编稿时间： 来源： 临湘市政府门户网站 　作者：向小芳

国奶扶贫项目工程是早期阻断贫困地区婴幼儿因奶致病、因病致贫的有效手段，是健康扶贫工作的重要内容。进一步改善辖区婴幼儿营养状况，从源头上降低婴幼儿营养不良及疾病的发生概率，全面提高婴幼儿健康水平，帮助辖区的更多贫困低收入家庭孩子吃上安全、放心好国奶，减轻更多贫困低收入家庭的负担。我镇精心组织，认真实施，全面抓好“国奶扶贫工程”项目工作。现将2020年度如下：

我镇辖...个村，总人口...人，婴幼儿...人.

我院通过现场宣教、微信入群、村里广播等形式，大力宣传国奶扶贫工程开展的目的、意义、申领入组流程，提高广大人民群众知晓率。截至目前全年共发放奶粉：...罐（慈善捐赠45罐、差额资助270罐）。

1. 认识不足：多数儿童家长不重视国产奶粉，认为进口的比国产的好；

2. 政策冲突：在公卫项目管理中，0-3岁儿童享有免费发放营养包项目，给国奶扶贫项目开展带来一定困难；

3. 宣传不足：虽然通过大量的工作，取得了一定的成绩，但是距离预定目标还有很大差距。

1.强化领导组织，提高思想认识。成立“国奶扶贫工程”项目实施工作领导小组，以主管扶贫副院长为主要负责人，整合接种门诊、儿保医师、村室人员为宣传队伍，全面负责该项目的组织、实施，主要负责指导“国奶扶贫项目”的网上申报工作，消除广大群众的思想疑虑，高质量推进此项民生工程。

2.是强化政策宣传。利用村广播、微信、等形式，主要就“国奶扶贫工程”项目实施的目的意义、资助对象、资助主要内容、资助标准、资助申请方式、实施步骤等进行精准解读，确保该项社会帮扶公益性项目在该镇得到全面落实。创建微信工作群，将万堤镇符合条件的“宝妈”和老百姓拉入微信工作群，为其讲解“国奶扶贫项目”相关政策，真正为全乡建档立卡贫困户家庭和其他经济困难家庭适龄婴幼儿（0-3周岁）捐赠捐助国产婴幼儿配方公益奶粉，减轻贫困家庭经济负担，助力打赢脱贫攻坚战。

3.是集中调查摸底。在倡导母乳喂养的基础上，以建档立卡、有需求又愿意提供资料的贫困户家庭为重点，集中对月龄7-36个月贫困家庭的婴幼儿进行摸底调查，建立台账，确保有需求的贫困家庭婴幼儿不漏1人，做到应享尽享。

2018年1月，“国奶扶贫工程”及儿童福利主任公益项目正式启动。该项目的实施，创造性地解决了为0-3岁缺少母乳的困难家庭婴幼儿“两不愁三保障”中的“不愁吃”问题，从源头上降低婴幼儿营养不良及疾病发生率，促进贫困婴幼儿群体健康成长，减轻贫困家庭经济负担。

截至2019年11月底，铜仁市13.78万人次获得51.73万桶奶粉资助，资助金额达1.05亿元。其中，全额奶粉资助15205人次1.87万桶；差额资助12.26万人次49.86万桶。全市儿童福利主任获得工作津贴283余万元。

作为全国第一个全面启动实施“国奶扶贫工程”项目的地级市、全省首个实施此公益项目的地区，自项目启动实施以来，铜仁市已实现12区县项目全覆盖，为缺少母乳的贫困家庭和低收入家庭资助价值约5.28亿元的国产婴幼儿配方奶粉。

铜仁市国奶扶贫工程项目推进会

着力解决政策落地打好脱贫“关爱牌”

“政府解决米肉油，贫困家庭吃不愁；妇联阿姨送奶粮，贫困娃娃个个大。”这是铜仁市思南县双塘街道办事处云山社区里流传的顺口溜。实施“国奶扶贫工程”项目，困难家庭只需要支付低于市场同等质量奶粉三分之一的价格就可以让贫困幼儿喝上放心奶，解决孩子“奶粮”问题，为困难家庭“减负”，有效助力脱贫攻坚。

铜仁市以建档立卡未脱贫且缺乏母乳喂养的贫困户为重点，全额资助特别贫困家庭0至3岁的婴幼儿，直至孩子年满三周岁，差额资助中低收入家庭0至3岁的婴幼儿，直至孩子年满三周岁，并为0至3岁婴幼儿家长免费提供以优生优育、普及科学喂养知识为主要内容的健康教育，让国奶工程真正惠泽铜仁贫困家庭。

一封封受助贫困家庭写来的感谢信，正是铜仁市“国奶扶贫工程”这项体现爱心、温暖人心、凝聚民心、深受欢迎的善举义举工程做实做好的最好见证。

建立机制探索路径谱写幸福“脱贫曲”

为切实促进贫困婴幼儿群体健康成长，减轻贫困家庭购买奶粉的经济负担，减少“因奶致贫，因奶返贫”情况的发生。铜仁市高度重视“国奶扶贫工程”项目，成立由分管副市长任组长，副秘书长、市妇联主要负责人、基金会领导任副组长，市妇联、扶贫办、卫计委、食药局等为成员的领导小组。铜仁市各级妇联牵头组织实施，在全市上下形成了“政府主导、妇联牵头、部门协作、群众受益”的工作机制，项目迅速在12个区县全面铺开，探索出了地级市整体启动、平稳运行、全面覆盖的国奶扶贫“铜仁版本”。

选优队伍协同工作织就温暖“服务网”

实施“国奶扶贫工程”项目，是为妇联组织“增能”的有效途径。项目通过通过在乡镇、村(社区)选聘基层儿童福利主任，并发放儿童福利主任工作补助，有力激发一线妇联干部的干劲和激情。她们充分发挥桥梁和纽带作用，耐心宣讲政策、答疑解惑，为贫困家庭网上代办申请国奶资助业务，用真诚、真心服务困难家庭，成为老百姓信任的“娘家人”，真正把基层妇联组织打造成为妇女儿童可亲可敬可信赖的“温暖之家”。

为营造良好的工作氛围，铜仁市妇联织密织牢“北京联慈基金会—妇联组织—儿童福利主任—贫困户”工作网络，各级妇联牵头建立“国奶扶贫工程”项目线上工作群，定期在线上线下开展业务培训、总结亮点、点评不足、宣传政策，不断提升妇联各级干部的执行能力，让更多有需要的困难家庭享受到政策福利，提升幸福生活指数。

2019年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。铜仁市各级妇联组织和相关部门积极配合、上下联动，使“国奶扶贫工程”项目较好的服务了全市脱贫攻坚大局，为社会扶贫、公益扶贫、健康扶贫探索出了“铜仁模式”。（杨婕）