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　　中药饮片概念界定
　　中药饮片是指在中医药理论的指导下，根据辨证施治和调剂、制剂的需要，对“中药材”进行特殊加工炮制的制成品。中医临床用来治病的药物是中药饮片和中成药，而中成药的原料亦是中药饮片并非中药材。
　　在中药饮片和中药材中，确实有些品种区别不太大，或者说外观相同、相似，但实质上有着内在的本质的区别，这个区别就像熟鸡蛋和生鸡蛋一样，外观相似，本质不同。但也有个别完全一致的，如枸杞子饮片和中药材就不存在这样的差别，但绝大多数“中药饮片”都是炮制过的，有了质的区别。因此饮片不能叫做“中草药”，但是可以用“中草药”来解释什么是“中药饮片”。
　　中药饮片市场现状
　　中投顾问在《年中国中药饮片市场投资分析及前景预测报告》中认为，近几年，我国政府大力支持中药饮片行业发展，出台多项产业政策促进行业发展，为中药饮片行业创造了宽松的政策环境。目前，全国共有17家中药材市场通过国家审批，中药饮片市场已形成了相对公平的竞争环境，价格相对透明，行业市场化程度较高。行业竞争者可通过多种渠道从公开市场获得不同时间、不同地区、不同种类中药饮片的价格信息。部分专业信息平台已形成了专业化的价格指数，为本行业产品的综合价格变化情况提供参考。
　　截至2015年上半年，从事中药饮片加工的规模以上药品生产企业为972家，数量众多，行业集中度较低，企业间竞争日趋激烈。从企业规模来看，我国中药饮片生产企业普遍规模偏小，行业内企业呈金字塔分布，小型企业占绝大多数。近年来，政府强制要求中药饮片生产企业进行GMP认证，同时鼓励中药企业进行兼并重组，部分规模小、竞争力较弱、管理不规范的生产企业将逐步被市场所淘汰。随着行业的不断发展和优势企业竞争力的提升，中药饮片行业集中度也将逐步提高。
　　2015年上半年我国中药饮片加工行业规模以上企业以私营企业为主，企业数量为523家，占比为53.81%；国有企业数量为9家，占比为0.93%。
　　2015年上半年我国中药饮片加工行业规模以上企业中私营企业资产占比为41.79%；股份制企业资产占比为10.81%，外商和港澳台投资企业资产占比为6.86%。
　　2015年上半年中药饮片加工行业规模以上企业中私营企业收入占比为52.72%；股份制企业收入占比为0.14%，外商和港澳台投资企业资收入占比为5.82%。
　　2015年上半年中药饮片加工行业规模以上企业中私营企业利润占比为48.7%；股份制企业利润占比为7.7%，外商和港澳台投资企业利润占比为8.5%。
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河南中药材产业现状：大而不强　药材价格起伏过大
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核心提示：近日，《河南省中药材保护和发展规划()》(以下简称规划)发布，将实施七大工程(行动、体系)助推我省由中药材资源大省向中药材产业强省转变。
焦作四大怀药、西峡山茱萸、济源冬凌草……中原大地野生中药材资源丰富，如何打造好中药材这张名片，对我省来说至关重要。
10月13日，记者从省工信委获悉，省政府办公厅已转发该委制定的《河南省中药材保护和发展规划()》(以下简称规划)。该《规划》提出，将实施七大工程(行动、体系)助推我省由中药材资源大省向中药材产业强省转变。
现状：中药材产业大而不强
我省自然条件优越,物种资源丰富,非常适合多种中药材的生长,是我国中药材主要产区之一。省工信委提供的数据显示，全省拥有中药材2733种,其中植物类2299种、动物类365种、矿物类69种,是全国重要的中药材主产区,中药材品种数量、种植面积均居全国前三位，“四大怀药”、连翘、山茱萸、辛夷、杜仲、金银花、丹参、冬凌草等17种中药材种植面积、产量及质量在全国居领先地位。
全省158个县(市、区)多数都有药材种植，获得原产地标志认定的中药材有方城裕丹参、西峡山茱萸、封丘金银花、南召辛夷、卢氏连翘、焦作“四大怀药”等27个品种。药材种植基地发展较快，万亩以上规模的有温县、武陟的“四大怀药”生产基地，西峡、内乡山茱萸生产基地，封丘金银花生产基地，方城裕丹参生产基地，汝阳杜仲生产基地，卢氏连翘生产基地，南召辛夷生产基地，嵩县、辉县柴胡生产基地等，涉及40余个中药材品种。
目前，全省共有中药生产企业142家，中药饮片生产企业33家，中成药批准文号2870个，中药保护品种56个。知名的中药生产企业有宛西制药股份有限公司、羚锐制药股份有限公司、辅仁制药集团、太龙药业股份有限公司等。
我省还拥有底蕴丰厚的中医药文化，禹州药都、百泉药交会、“四大怀药”等文化遗产成为中药材产业发展的重要财富。今年9月底，禹州举办了第十一届中医药交易会，“禹州药会”已入选国家级非物质文化遗产名录。
由于近年来土地资源减少、生态环境恶化，部分野生中药材资源流失，中药材供应短缺的问题日益突出;中药材生产技术相对落后，重产量轻质量，种植生产不规范，导致中药材品质下降;中药材生产经营管理较为粗放，供需信息交流不畅，价格起伏过大。
中药材发展遇到的问题，企业也深有感触。河南羚锐制药作为我省知名的中药生产企业，前些年就遇到了药材原材料不足、质量不高的问题，为此，羚锐制药2014年3月组建了生态农业公司种养殖基地，引进培育公司需求量较大的颠茄草、丹参等药材品种，目前，其主需求中药材自产率已占30%左右。
行动：七大工程提振中药材产业
“中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，是保护民生的战略性资源，亟待加强保护和发展。”省工信委副主任陈维忠说，根据《规划》，今后五年内，我省将以知名道地大宗中药材为重点,以中药资源保护为基础,以中药材生产为主线,大力实施七大工程,全面提升中药材保护和发展水平。
这七大工程包括实施野生中药材资源保护工程、优质中药材生产工程、中药材技术创新行动、中药材生产组织创新工程，构建中药材质量保障体系、中药材生产服务体系、中药材现代流通保障体系。
有一些任务迫在眉睫，比如尽快完成第四次中药材资源普查、建立中药材资源动态监测体系、完善中药材种质资源保护体系。在提高中药材品质上，要加强中药材野生抚育、规范建设大宗优质中药材生产基地、加强中药材良种繁育基地建设。《规划》还提出，加强中药材基础研究、传承发展中药材生产技术、促进中药材综合开发利用;壮大现代中药材生产企业、推进中药材基地共建共享;提高和完善中药材标准、建立覆盖主要中药材品种的全过程追溯体系;完善生产技术服务网络、建立中药材应急储备体系;实施中药材流通行业规范、完善中药材现代物流体系。
陈维忠说，中药材保护和发展要坚持市场主导与政府引导相结合、野生抚育和道地生产相结合，朝着标准化、规模化、品牌化发展。
这方面，羚锐制药的做法值得提倡，羚锐生态农业公司负责人鄢绍翔介绍，他们按照GAP(国家中药材种植规范)标准，开展了颠茄草、丹参、猫爪草、水蛭等中药材示范种植、养殖并喜获丰收。基地按照“公司+基地+合作社+农户”经营模式，由羚锐生态农业示范带动，提供技术指导，引导新县及周边地区农民种植中药材，把大别山资源优势转化为经济优势，既为羚锐制药提供质量可靠的药用原材料，又提高了当地农民收入，同时也打响了羚锐制药的质量品牌。按照规划，羚锐生态农业计划每年建设中药材种养殖基地2000亩以上，到2025年将中药材种养殖基地发展到3万亩。
《规划》还强调，要以发展促保护、以保护谋发展,科学发展中药材种植养殖,推动大宗中药材规范化种植与特色中药材原生态种植,保护野生中药材资源,鼓励中药材生产基地建设、中药资源综合开发与利用,推动生产流通现代化和信息化。
目标：向中药材产业强省转变
目前，我省的“四大怀药”、禹白芷、裕丹参、杜仲、卫红花、山茱萸等已成为全国知名道地药材品牌,地黄、山药、辛夷、山茱萸、杜仲、山楂等10多种中药材特色加工技术达到国内领先水平,已有60多种中药材成为大宗中药材主流产品,生产规模及产品销量全国领先。
下一步，我省将重点支持焦作“四大怀药”、西峡山茱萸、济源冬凌草、卢氏连翘、封丘金银花、方城裕丹参、嵩县柴胡、唐河栀子、禹州禹白芷、南召辛夷、灵宝杜仲、辉县山楂等有代表性和特色中药材品牌化发展,增强道地药材品牌竞争力,推动中药材优质安全、供应充足、价格平稳,挖掘传统中医药文化内涵,恢复道地中药材主产区地位,实现我省由中药材资源大省向中药材产业强省转变。
《规划》提出，到2020年，中药材资源保护与监测体系初步完善，资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区。常用大宗中药材种植平均产量较“十二五”末期增长10%，形成10种中药材原生态种植区。中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，重点中药生产企业主要中药材原料基地化率达到70%。中药材现代生产流通体系基本建成,流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%。全省中药材质量标准显著提高,中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。
中药材产业是一项民生事业，要加大财政资金对中药材重点项目、重点企业的倾斜力度，将中药材生产和配套基础设施建设纳入省、市、县三级相关支农政策支持范围。加强行业监管，加强中药材质量监管，规范中药材种植养殖种源及过程管理，建立长效责任追究制度。加快专业人才培养，积极引进人才，完善人才激励机制，为中药材产业发展提供人才支撑。
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责任编辑：李霞
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