一、单选题（共50道试题，共100分；V1.考核公共事业管理人才的标准是（）；.德、能、勤、绩；.德、能、廉、绩；.德、才、廉、绩；.才、能、廉、绩；标准答案：；2.公共事业管理领导权力包括（）；.合法权、惩罚权、领导权、模范权、专长权；.合法权、惩罚权、奖励权、模范权、控制权；.合法权、惩罚权、奖励权、模范权、专长权；.合法权、惩罚权、奖励权、指导权、专长
一、单选题（共 50 道试题，共 100 分。）
考核公共事业管理人才的标准是（ ）
. 德、能、勤、绩
. 德、能、廉、绩
. 德、才、廉、绩
. 才、能、廉、绩
标准答案：
公共事业管理领导权力包括（ ）
. 合法权、惩罚权、领导权、模范权、专长权
. 合法权、惩罚权、奖励权、模范权、控制权
. 合法权、惩罚权、奖励权、模范权、专长权
. 合法权、惩罚权、奖励权、指导权、专长权
标准答案：
在测评开始之前对优秀、称职、基本称职和不称职个等级的人数做出一定比例限制的测评方法是（ ）
. 典型人物比较法
. 比例控制测评法
. 配对参评法
. 因素比较法
标准答案：
从全体研究对象中抽取一部分单位来调查，并根据这部分单位的调查结果对全部研究对象做出估计和推断的调查研究方法是（ ）
. 抽样调查方法
. 文献调查法
标准答案：
公共事业体制的职能优势是（ ）
. 非营利性、沟通性、高成本、创新性、开放性
. 非营利性、沟通性、低成本、创新性、闭塞性
. 非营利性、沟通性、低成本、创新性、开放性
. 营利性、沟通性、低成本、个体性、开放性
标准答案：
政府绩效改革的起点开始于（ ）
标准答案：
从卫生事业活动的表现形式和结果--产品的角度看，卫生事业产品最突出的特点就是（ ） . 准公共性
标准答案：
下列哪项是现代市场体制的劣势（ ）
. 市场体制难以实现社会公平
. 信息传递的效率
. 激发生产社会财富的创造力
. 有效地组织社会经济活动
标准答案：
哪个人提出了成就激励理论（ ）
. 麦克利兰
. 赫兹伯格
标准答案：
《社会团体登记管理条例》确定公共事业组织是（ ）的体制
. 集中式管理
. 双重集中管理
. 各部门分别管理
. 双重分层管理
标准答案：
社区管理体制中的&小政府、大社会&的管理框架包括（ ）
. 政府直接管理、干涉，保护社区组织
. 分解、转变政府职能，实行政企分开、政事分开、政社分开
. 政府与社区企业双管齐下
. 政府完全不干涉，任由社区组织自由发展
标准答案：
加强公共事业伦理建设的原则是（ ）
. 公平原则、正义原则、服务原则、效率原则、民主原则、创新原则、人道主义原则 . 平等原则、互利原则、利他原则、效率原则、民主原则、创新原则、人道主义原则 . 平等原则、互利原则、服务原则、效率原则、民主原则、创新原则、人道主义原则 . 公平原则、正义原则、利他原则、效率原则、民主原则、创新原则、人道主义原则
标准答案：
公共事业道德的养成机制包括（ ）
. 教育培养机制、习惯形成机制、良心调控机制
. 榜样学习机制、习惯养成机制、自我调节机制
. 教育培养机制、习惯养成机制、监督控制机制
. 榜样学习机制、习惯养成机制、良心调节机制
标准答案：
我国公共事业组织的管理体制属于（ ）
. 分散管理体制
. 分级管理体制
. 集中管理体制
. 集权管理体制
标准答案：
实现我国公共事业管理体制改革目标的基本途径与对策包括（ ）
. 转换观念、政事分开、分类改革、稳定人员、培育市场
. 转换观念、政事分开、分类改革、人员分流、多样化发展
. 转换观念、政事分开、分类改革、人员分流、培育市场
. 转换观念、政事分开、分类改革、稳定人员、多样化发展
标准答案：
公共事业管理的一般伦理原则包括（ ）
. 公正原则、利己原则、人道主义原则、效率原则、公共原则
. 公正原则、平等原则、人道主义原则、效率原则、民主原则
. 公正原则、平等原则、人道主义原则、效率原则、民主原则
. 公正原则、利己原则、人道主义原则、效率原则、公正原则
标准答案：
公共事业领导素质应包括（ ）
. 政治、学习、知识、能力、道德、身心素质
. 行政、学习、知识、能力、道德、身心素质
. 政治、法律、知识、能力、道德、身心素质
. 行政、法律、知识、能力、道德、身心素质
标准答案：
政府为实现自己的目标而将提供公益服务的任务委托给公共事业组织来执行的理论是（ ）理论
. 委托社会
. 委托组织
. 委托政府
. 授权政府
标准答案：
公共事业伦理的构成包括（ ）
. 伦理意识、伦理实践、伦理评价
. 伦理目标、伦理习惯、伦理评价
. 伦理意识、伦理实践、伦理评价
. 伦理目标、伦理习惯、伦理评价
标准答案：
公共事业管理中的强制性控制方式包括（ ）
. 法律、舆论
. 道德、纪律
. 法律、纪律
. 道德、舆论
标准答案：
公共事业组织的存在和发展，有助于把传统的国家与社会合而为一的社会结构转变为（ ）
. 国家-公共事业组织-民众
. 政府-公共事业组织-民众
. 国家-公共事业组织-团体
. 国家-私人组织-团体
标准答案：
目标管理的实质上是（ ）
. 一种面向成果的管理
. 一种面向过程的管理
. 一种面向开端的管理
. 一种面向某个阶段的管理
标准答案：
公共事业组织财务管理包括（ ）
. 预算管理、收入管理、支出管理
. 预算管理、收入管理、支出管理、资产管理
. 预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、投资管理、财务监督
. 预算管理、收入管理、支出管理、财务监督
标准答案：
公共事业领导者素质特征（ ）
. 稳定性、综合性、层次性
. 时代性、单一性、层次性
. 时代性、综合性、层次性
. 稳定性、综合性、层次性
标准答案：
在企业的基础上建立社区，然后，企业对社区进行管理的社区管理模式是（ ） . 市场主导型
. 企业主导型
. 政府主导型
. 社会主导型
标准答案：
由一批学者设立的公共事业组织国际分类体系的简称是（ ）
标准答案：
以下哪个不是公共事业管理效率的特点（ ）
. 存在利润指标
. 难于量化分析
. 难于与其他单位比较
. 无利润指标
标准答案：
教育事业产品属于（ ）
. 纯公共产品
. 私人产品
. 准公共产品
. 企业产品
标准答案：
在分析文化事业时我们已指出，人的需要一般可以分为三大基本类别，其中哪一项不属于三大基本类别（ ）
. 生存需要
. 享受需要
. 精神需要
. 发展需要
标准答案：
政府公共事业管理方法可以分为（ ）
. 刚性方法和柔性方法
. 直接方法和间接方法
. 抽象方法和具体方法
. 经济方法和法律方法
标准答案：
公共事业道德的特征是（ ）
. 整体性、稳定性、转换性
. 整体性、易变性、转换性
. 分散性、稳定性、转换性
. 分散性、易变性、转换性
标准答案：
公共事业管理效率的评估方法（ ）
. 分析方法、演绎方法
. 归纳方法、演绎方法
. 定性方法、定量方法
. 定性方法、分析方法
标准答案：
社会各界团体和个人资源投资、集资、捐资兴办或资助各类事业组织的方式是哪种补偿方式（ ）
. 社会投资于补偿
. 事业经营补偿
. 事业政策补偿
. 财政投资与补偿
标准答案：
社区的功能包括（ ）
. 政治功能、社会功能、维系功能、服务功能
. 经济功能、文化功能、维系功能、服务功能
. 政治功能、文化功能、维系功能、服务功能
. 经济功能、社会功能、维系功能、服务功能
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《公共事业管理概论 1650》15 秋在线作业 2 一、单选题(... 　四川大学 《公共事业管理概论1650》15秋在线作业2满分答案_教育学_高等教育_教育专区。四川大学 《公共事业管理概论 1650》15 秋在线作业 2 满分答案 一、单选题(... 　川大《公共事业管理概论1650》16秋在线作业1_管理学_高等教育_教育专区。奥鹏 17 春川大《公共事业管理概论 1650》16 秋在线作业 1 一、单选题(共 50 道,共 ...第一章绪论；1；答：（1）管理主体不同；（2）管理方式不同；（3；（4）管理的独立性和非独立性不同；（5）管理的重；2；答：（1）是否以营利为目的；（2）法律轨道和利益；（3）是否投资回报；（4）社会绩效评估和经济绩效；3；答：（1）管理的范围不同；（2）管理的主体客体不；（3）管理教育的重点不同；（4）科学层次不同；4；答：（一）社会公共事业组织与政府的区
第一章 绪论
1。简述公共事业管理与行政管理的区别？
答：（1）管理主体不同；（2）管理方式不同；（3）管理的直接性和间接性不同；
（4）管理的独立性和非独立性不同；（5）管理的重点不同。
2。简述公共事业管理与企业管理的区别主要有哪些？
答：（1） 是否以营利为目的；（2） 法律轨道和利益轨道；
（3）是否投资回报；（4）社会绩效评估和经济绩效评估。
3。简述公共管理与公共事业管理的区别
答：（1）管理的范围不同；（2）管理的主体客体不同；
（3）管理教育的重点不同；（4）科学层次不同。
4。简述公共事业组织与其他组织的区别
答：（一）社会公共事业组织与政府的区别：
（1）政府有无抽象的行政行为；（2）政府的具体行政行为是否进行有偿服务的；
（3）政府在具体行政行为中行政诉讼的主体是政府还是民事诉讼；
（4）政府职能部门是否由政府财政全额拨款的。
（二）公共事业组织与企业的区别：
（1）组织目标是否追求投资利益；（2）提供的服务是否具有商品独立性；
（3）是否以供求关系来决定商品或服务的价格。
2．公共事业管理学的学科特点？
答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3. 公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？
答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
1. 当前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1
答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
第二章 公共事业管理主体
1.公共事业组织的特征是什么？
答：1组织性；2非政府性；3服务性；4沟通性；5非营利性；6独立性；7公正性；8自主性；9使命感；10多样性；11专业性；12灵活性；13开创性；14参与性。
2.什么是“市场失灵”？表现在哪些方面？
答：市场体制也有着很大的局限性，使得许多社会经济发展活动难以通过市场体制进行，甚至在不少情况下还导致破坏性的社会后果，被称为“市场失灵”。局限性突出表现有下列5点：
（1）市场竞争的不完全。垄断和企业的短期行为而致。
（2）市场体制有时难以实现社会公平。会导致两极分化。
（3）在市场体制中，民间企业难以承担提供公共产品的任务。
（4）市场体制有时难以实现发展的可持续性要求。在市场活动中，常常会出现外部效果现象，即私人活动的私人收益同社会收益的偏离。
（5）市场体制有时难以实现宏观经济的稳定。因为市场体制下的活动，主要是围绕着市场交易进行的微观活动，市场机制本身没有调节和稳定宏观经济的机制。
由于现代市场体制的局限性，使得现代市场体制下企业在提供某些物品和服务时失灵。企业不能成为公共事业管理的主体。
3.什么是“政府失灵”？表现在哪些方面？B1
答：实践证明，国家体制在促进社会经济发展方面具有局限性，这就是以“政府失灵”而闻名的体制问题。主要表现在以下三点：
（1）国家的主观发展努力同以人为中心的发展要求有距离。国家体制的本质决定了它在开发蕴藏在民众中间的各种发展潜力上具有很大的局限性。
（2）政府不少发展努力是低效率的。A.政府体制权力集中化的趋势限制了各级官员的积极性和主动性。
B.政府体制僵化和官僚化趋势，使其对经济发展中的新问题和突发问题的反应迟缓。C.政府体制具有不断膨胀的内在驱动力，庞大臃肿的体制不仅降低了政府施政的效率，而且其本身的存在就构成了巨大的
社会负担。
（3）国家也可能是不公正的。国家的公权有可能为少数人的利益而被私用。
由以上的分析可以看出，由于现代国家体制的低效率和不公正等不足，现代国家体制下政府也不应成为公共事业管理的主体。
4.什么是“志愿失灵”？表现在哪些方面？A2
答：公共事业组织也有其内在的局限性。在西方国家，这种局限性被称作“志愿失灵”（voluntary
failure）。志愿失灵表现如下四个方面：
（1）是筹款不足。这是志愿失灵最突出的表现，即公共事业组织所需的开支与所能筹集到的资源之间存在着一个巨大的缺口。
（2）是志愿活动的狭隘性。志愿活动的收益对象往往只是某些特定的社会群体。
（3）是志愿组织的家长作风。掌握志愿组织经济命脉的人对如何使用资源有很大的发言权。
（4）是志愿组织的业余性。由于志愿组织强调义工服务，往往不能提供有竞争性的工资，使得很难吸引专业人士加盟。
三、简要说明题
1.简要分析职务权力与个人权力的关系。
答：公共事业领导的法定权、惩罚权、奖惩权，属于职务权利范畴，是构成职务权力的基础；公共事业领导的模范权、专长权；则属于个人权力范畴，是构成个人权力的基础。
2.公共事业管理中沟通的作用？
答：1使公共事业组织中的人们认清形势。2使决策更加合理。3促进公共事业组织各部门协调发展。4塑造良好的人际关系环境，统一公共事业组织成员的行动。5使公共事业组织成员自觉的遵守各种社会规范。
3.简要分析公共事业管理效率的特点。
答：1不存在利润指标；2对目标和战略有更大的制约；3顾客不是主要的资金来源；4缺乏竞争；5员工大多都是专业人员。
4.提高公共事业管理效率的措施有哪些？B2
答：1打破垄断，引人竞争机制；2建立公共事业组织承担责任的机制；3分权；4电子化建设；5加强对公共事业管理人才的考核。包括“德、能、勤、绩”四个方面的内容。
5.提高公共事业管理中沟通效果的方法有哪些？A3
答：1进行信息沟通检查。2尽可能减少那些不必要的组织层次。3确保正式沟通渠道的主导地位，同时充分利用非正式沟通的辅助作用。4创造良好的沟通氛围。5提高信息的清晰度。6提高沟通的心理水平。7掌握沟通的技巧。8运用例外原则和须知原则。
第四章 公共事业管理的公共责任与监督机制
1.如何理解公共责任的含义？
答：公共责任，是指掌握公共权力的公共部门的职责和任务。就其内容来说，应包含三层意思：
（1）在行为实施之前，公共责任是一种职责，行为主体在行使权力之前就明确行使权力所追求的公共目标；
（2）在行为实施过程中，公共责任表现为主动述职或自觉接受监督；
（3）在行为实施之后，公共责任是一种批评并对不当行为承担责任――撤消或纠正错误的行为和决策，追究造成失误的决策者和错误行为的执行者的责任，并对所造成的损失进行赔偿。
2.如何理解公共事业组织的公共责任高低两个层次？*
答：公共事业组织的公共责任可分为高低两个层次：
低层次的公共责任体现为“避免违规，避免不当行为和账目的完善管理”。
高层次的公共责任体现为“资源的有效利用以实现所追求的目标”。
由此可见，低层次的公共责任意味着不做坏事，高层次的公共责任体现为努力做好事。
第五章 公共事业管理的法律制度
1.我国公共事业组织立法的特点
答：1.归口登记和双重管理体制；2.分级管理体制；3.限制竞争原则；4.年度检查制度；5.财务监督 非营利性约束；受赠财产支出比例约束；财务公开制度；6.对公共事业组织的财政优惠。
2.我国事业单位成立的条件
答：（1）有自己的名称、组织机构和场所；（2）有与其业务活动相适应的从业人员；（3）有与其业务活动相适应的经费来源；（4）能够独立承担民事责任。
3.我国社团的登记条件
答：（1）社团的成立必须符合《宪法》和其他有关法律的规定；（2）社团要具有相当的代表性；
（3）全国性社团要有一定数量的成员并具备足够的广泛性；（4）社团必须能够独立享有民事权利和承担民事责任。
4.我国社团的登记程序
答：（1）负责人签署的登记申请书；2）有关业务主管部门的审查文件；（3）社团的章程；（4）办事机构的地址或者联络地址；（5）负责人姓名、年龄、住址、职业和简历；（6）成员数额和经费情况。
28。简述社会团体成立登记的条件
答：（1）必须符合《中华人民共和国宪法》和其他有关法律的规定；（2）要有相当的代表性；
（3）全国性社会团体要有一定数量的成员并具备足够的广泛性；
（4）必须能够独立享有民事权利和承担民事责任。
第六章 公共事业管理伦理和公共事业品德
三、简答题：
1.公共事业伦理的特点。
答：（1）公共事业伦理规范是客观要求与主观形式的统一。
一方面，反映公共事业组织和成员职业伦理关系及其客观要求的行为规定。
另一方面，是公共事业组织和成员自身对公共事业伦理关系的主观认识。
（2）公共事业伦理规范是他律性与自律性的统一。
他律阶段是达到自律阶段的必经阶段和必要前提。他律性是公共事业组织和成员赖以行动的标准或动机，要受到来自社会、政府等外在要求的支配和约束。
自律性是公共事业组织和成员将行为规范由最初的外在约束和导向转变为内在的自我意志，内化为自己的品格。自律性是其伦理性的最显著的特征。
第七章 公共事业管理体制改革
二、简答题
1.现代事业制度的基本框架与主要特征 B4
答：1.健全的事业法人制度。实现事业所有权、经营权与监督管理权的分离。
2.多样化的事业组织形式。改变单一化的行政型模式，建立起灵活多样的现代事业组织，实现事业组织创新。
3.多样化的事业投资与经营补偿制度。实现事业投资主体的多元化和投资方式的多样化，增强自我补偿能力。
4.科学民主的事业领导制度。建立有创建人与出资人组成的董事会、理事会形式的领导决策权力机构。
5.新型的事业人事管理制度。建立开放、流动、公平、竞争和富有活力的事业人事制度。
6.新型的事业财务管理制度。建立以国有资产管理和使用成本核算为中心的、统一的商业财务管理制度。
7.多元化的事业监督管理制度。改变过去单一化的行政事业管理就模式，实现事业宏观监督管理的科学化、民主化、法制化、社会化和多元化。
三、论述题
1.试分析实现我国事业管理体制改革目标的基本途径与对策 B2
答：在进一步深化我国事业管理体制改革的过程中，须针对目前所存在的问题，分别采取以下一些基本改革途径与对策措施。
（1）转换观念
明确并非所有的科学、教育、文化、体育、卫生活动都不能实现商品化与市场化；并非所有的社会公益性事业都必须由政府来直接举办。
（2）政事分开
包括：政事职责分开；政事机构和人员编制分开；政事经费分开；政事管理方式分开。
（3）人员分流
必须加速改革我国现行的干部人事制度；加速建立和完善新的社会保障制度；大力发展各类人才市场和劳务市场。
（4）培育市场
为此，加速事业产品与服务价格的改革，为实行安源优部分事业产品的商品化创造条件；改变事业单位的服务对象与经营范围，使其逐步转向市场开展自主经营；
加强国民消费教育，合理引导居民消费方向，保证有关事业产品和劳务市场的发育和发展。
（5）财政对策
首先，对于那些应当产业化，而且可以立即实现产业化的事业单位，应当尽快转化为企业，建立现代企
其次，对于那些应当产业化，而且一时又难以实现产业化的事业单位，可以先明确其市场化的改革目标，视同企业对待，分别进行改革。
第三，对于那些需要继续由国家财政供给资金的事业单位，要改革资金供给方式，分别实行事业基金、绩效预算、政府采购等多种形式，引入商业竞争机制。
第四，对于那些既不能实现产业化，又不应当继续由国家办的事业单位，应坚决取消“事业”资格；对于现有事业单位里面大量的冗员，也应坚决予以精简。
第八章 公共事业管理的发展与创新
2. 公共事业管理应如何发展与创新？（论述）A
答：（1）管理观念的发展与创新。实现从静态管理观念向动态管理观念转变；从“命令”管理到“服务”管理观念转变；从物本管理向人本管理观念转变。
（2）管理手段的发展与创新。要运用法律手段依法管理，程序法和实体法并重；
管理手段的信息化和网络化；管理手段的多样化，经济、法律、情感教育、定性定量。
（3）管理内容的发展与创新。实现公共事业组织的行为与社会行为相结合，使公共事业管理的主体向多样化方向转变。
3.公共事业管理的社会化的主要标志。
答：（1）社会力量成为举办公共事业的主体；（2）市场化运营成为公共事业发展的一种机制；（3）多元约束成为公共事业管理的基本特征。
第九章 公共事业管理中的方法与技术
1.公共项目运作方案选择时综合分析的基本内容是什么？
答：⑴从必须达到的目标和希望达到目标进行分析
⑵从成本和效果的对比进行分析
⑶从积极作用和消极影响的对比进行分析
1.什么是公共项目的目标管理？在计划阶段应如何要求？B1
答：公共项目的目标管理是以科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度，其基本内涵是将一个项目的总的目标，分解为若干与总目标相连的具体目标，即一种树状式的目标体系，并以目标即具体的管理结果为依据，明确每个具体目标的负责人、完成时间和资源配置等。
其在计划阶段的要求是：建立一套完整的目标体系。即在中低层管理机构的公共项目总目标确定后，从该管理机构的最高主管部门开始，由上而下地逐级分解和确定目标，而且上下级的目标之间保持一种“目的――手段”的关系，某一级的目标，需要有一定的手段来实现，这些手段就成为下一级的次目标，按级顺推下去，直到最低一级的操作目标，从而构成一种锁链式的目标体系。在这一个管理目标体系中，上一级的管理人员应该时常注意下一级项目的进度，关注下一级管理人员在完成项目目标时可能遇到的种种问题，并对项目进行评估等。
2.什么是可行性分析，如何进行公共项目运作方案拟订中的可行性分析？
答：可行性分析：指对方案的实际可行性和可靠性进行的分析论证，它主要是侧重于操作性的角度，分析方案是否具有可执行性，是否可以达到目标。
可行性分析主要从以下几个方面进行：
A、限制因素分析。任何一个方案都是在一定条件下进行的，因而必须分析论证方案所限制的资源、时间、技术及其他相关条件。分析方案在哪些条件下可以实行，在哪些条件下不能实行；
B、对潜在问题进行分析。即分析方案实施将可能发生哪些问题和障碍，若发生这些问题或障碍，进行补救的可能性和如何进行补救；
C、对结果进行综合分析。即对方案所设定的实施预期结果与公共项目实施的基本目标的一致性及其程度，以及这一公共项目运作方案的社会效益、经济效益及其影响等。
1.社区管理人员应具有的知识结构。
答：包括专业知识结构和相关工作经验。
（1）专业知识结构。涉及面很宽，既有理论知识，又有操作技能。因此，理想的社区管理人员应当是专才和通才式的人物。应同时具备以下四个层次的知识结构：
一是公共管理专业知识；二是社区管理基础知识；三是社区管理专业基础知识和专业技能知识；四是社区管理相关知识。
（2）相关工作经验，是指工作性质和方法与社区管理工作比较接近的某些职业经验。
2.社区管理人员应具有的能力结构。B5
答：（1）社会交往能力――是组织实现社区管理目标的一种必备条件，是创造良好人际环境的重要手
段，也是社区管理者广结善缘，争取社区公众理解、支持的基本条件。
（2）口头表达能力――是一个成功的社区管理者必备的基本才能。
（3）文字写作能力――包括幽默干练、能言善辩，能够熟练撰写演讲稿、新闻稿等各种宣传资料和各种调查、请示报告等。
1.试说明我国社区管理的市场主导型模式和社会主导型模式。
答：（一）市场主导型，又可称为“物业管理模式”。是在城市综合开发的 基础上，适应市场经济的要求，建立起来的 一种经营性的社区管理模式。包括以下两个方面的内容：
（1）由物业管理部门依照法规.合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类房屋建筑合附属配套设施及场地，以经营的方式进行管理，对环境的清洁绿化.安全保卫.道路维修等实行专业化管理，并向居住人提供多方面的服务。
（2）小区管理通常采用签订承包责任书合承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。住宅小区中的社会管理.行政管理职能由街道办事处和有关方面配合进行。
这种模式体现了市场经济竞争、公平、效率的原则。
（二）社会主导型，可称为自治模式。是以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体一起，共同参与社区事务的管理，实行真正的民主自治管理的一种模式。
这种模式下，强调国家对社区事务的管理必须以社区内各种组织.团体等为载体，运用法律.经济的手段，从宏观上对社区的工作进行指导，充分调动社区内主体的积极性.主导性的发挥，引导社区建设和发展。
5。简述市场体制的局限性表现在哪些方面？
答：（1）市场竞争的不完全；（2）市场体制有时难以实现社会公平；
（3）在市场体制中，民间企业难以承担提供公共产品的任务；
（4）市场体制有时难以实现发展的可持续性要求；
（5）市场体制有时难以实现宏观经济的稳定；
此外，由于现代市场体制的局限性，在现代市场体制下企业在提供某些物品和服务时失灵。
6。简述公共事业组织的作用。
答：（1）能承担政府部门具体的执行性、事务性的职能，成为政府转变职能的重要载体，从而充当公共事业管理的主体；（2）能有效地为市场经济提供不可缺少的法律服务和监督规范企业行为，从而充当公共事业管理的主体；（3）能有效地承担社会化服务，从而充当公共事业管理的主体；（4）可以有效地和政府合作，从而充当公共事业管理的主体。
7。简述公共事业管理的特点
答：（1）保证决策层令行统一、政出一门，执行层有章可循；（2）能及时发现各管理能级的故障，保证有效、持续地执行行政管理的路线、方针和政策；（3）符合管理智力和权力在质上递增、量上递减的原则；（4）职责明确，有利于克服官僚主义瞎指挥、遇事推诿的原则；
8。简述公共事业管理领导者与工商企业领导者的不同点？
答：（1）素质不同；（2）工作方式不同；（3）人事权限不同；
（4）与大众传媒关系不同；（5）绩效评估不同。
9。简述公共事业管理沟通的作用？
答：（1）使公共事业组织中的人们认清形势；（2）使决策更加合理；
（3）促进公共事业组织各部门协调发展；
（4）塑造良好的人际关系环境，统一公共事业组织成员的行动；
最后，通过沟通，使公共事业组织成员对各种社会规范如法律、纪律、道德、习俗等，有更加清楚的认识，使他们在日常工作中，更加自觉地遵守各种社会规范，为社会系统的良性运行提供基本保证。
10。简述提高公共事业管理中沟通效果的方法。
答：（1）进行信息沟通检查；（2）尽可能减少那些不必要的组织层次；
（3）确保正式沟通渠道的主导地位，同时充分利用非正式沟通的辅助作用；
（4）创造良好的沟通氛围；（5）提高信息的清晰度；（6）提高沟通的心理水平；
（7）掌握沟通技巧；（8）运用例外原则和须知原则。
11.如何掌握沟通的技巧。
答：（1）选择适当的交谈地点；（2）选择适当的交谈时机并掌握好时间；（3）学会有效的倾听。
12。简述公共事业管理中激励的含义和特点。
答：（一）含义：公共事业管理这针对成员的需要，采取某些手段，激发人们为实现公共事业管理目标积极自觉地行动的过程。
特点：（1）公共事业管理中激励是一个引导人们社会行为的过程，是一系列连锁反应；
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