黄冈市委、市政府高度重视职业教育改革发展，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实十九大、国务院深化职业教育改革电视电话会议以及国务院《国家职业教育改革实施方案》精神，紧紧围绕立德树人根本任务，把教育摆在优先发展的战略地位，统筹抓好常态化疫情防控和教育工作，统筹普通高中和中等职业教育协调发展。加强校企合作，深化产教融合，对接产业办专业，全面提升我市职业教育办学水平，为地方经济社会发展注入强劲动力。

全市职业学校认真贯彻国家、省、市相关精神，不断加强学校教师队伍建设，通过高层次人才招聘，引进优秀人才，同时，通过校企合作，加大青年教师培养工作，不断优化师资队伍专业结构。2021年，全市中职学校专任教师3492人，总体师生比为1:18.52，专任教师中“双师型”教师数798人，占比28.2%。公办学校中，硕士学历以上占比4.12%，相比2020年增加0.5个百分点，高级职称教师占比17.04%，相比2020年增加0.5个百分点，师资队伍结构不断优化。

3. 专业设置。全市职业学校注重优化设置专业，突出现实性和前瞻性，提升职教办学品质。贴近地方支柱产业，优化专业结构，完善职业学校专业动态调整机制，2021年在部分学校新增工业机器人技术应用、无人机操控与维护、新能源汽车运用与维修、应用救援技术、跨境电子商务、网络信息安全等17个专业，满足了地方经济结构调整需求，更好地为经济发展提供人力支撑。专业课程设置瞄准重点行业发展趋势，贴近区域新兴产业，科学设置课程标准。

3.办学经费。根据《省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》（鄂政发〔2017〕55号），要求各市、州、县人民政府建立完善职业教育生均拨款制度，确保中职学校、技工学校生均拨款标准不低于8000元。结合我市经济社会发展水平和财力情况，推动加大职业教育经费保障力度，2021年已努力提高中职学校生均经费标准8000元，进一步建立和完善中等职业学校生均拨款制度。 

1.以课堂为主阵地，加强思政课建设。以党建为引领，创新德育形式，将爱党爱国教育贯穿教育全过程。以课题为主阵地，全市中职学校开齐开足思政课程，共开设职业道德与法律、生命安全、心理健康、职业生涯规划等四门公共基础课。以立德树人为核心，将思想政治教育贯穿学生学习成长全过程。体现职业教育特色，加强在校学生的 “安全教育”“心理健康教育”“成人成才教育”“工匠文化教育”。各学校确立“人人都是思政课教师”的思想意识，充分挖掘各学科专业课程蕴含的思想政治教育资源，推进各类课程与思政课同向同行,共同发挥育人作用，全市“三全”育人体系不断健全，德育教育内容丰富，增强了德育工作的时代性、针对性、实效性，使德育工作贴近学生、贴近生活、贴近实际。学生普遍增强爱国爱家爱校意识，集体荣誉感不断增强，促进懂礼貌、知礼仪、明事理、爱学习、勤劳动的良好习惯养成。

2.丰富活动载体，突出育人实效。各学校结合革命老区红色文化资源优势，开展主题教育活动，赓续红色血脉。各学校依照中职教学规律和学生身心健康发展规律，把课程教学、兴趣小组、才艺展示、技能竞赛、学生活动、校园文化、各类竞赛等活动有机地结合起来，进一步丰富校园文化建设，促进学生全面发展。

根据教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，各学校安排学生参加实习实训活动，培养学生吃苦耐劳、爱岗敬业、艰苦奋斗、甘于奉献、争创一流、精益求精的劳动精神、劳模精神和工匠精神。通过推行校园实践周活动、搭建志愿服务平台、开展传统文化教育等活动，丰富德育活动载体，培养中职学生做知荣辱、守诚信、敢创新，达到提高学生综合素质的目的。

1.在线教学。全市中职学校认真贯彻落实新型肺炎疫情防控工作的部署和要求，结合学校实际，制定了在线辅导计划（预案），充分使用优质教育资源和信息化手段，强化家校互动，注重教学实效，教师在线教学形式多样化，根据各班级实际和课程特点，有直播式集中讲解，有个别对话辅导，有语音交流，有微课、PPT课件引导学习，通过“智慧互动课堂”，实现了师生互动，教、学、练、考、评立体化全覆盖。

2. 学习反馈。各学校以学生终身发展为目标，结合中职生的实际情况，按照各专业人才培养方案，提高人才培养质量，开设有文化课、公共素质课、专业基础课、专业技能课及实训（习），相关情况如下表：

全市职业学校认真贯彻落实立德树人根本任务，建立了“三全”育人机制，形成了以社会主义核心价值观、理想前途教育、养成教育和心理健康教育为主的育人体系，促进学生全面发展。     

1.社团活动。2021年，全市中职学校组织146个社团，以党建带团建，在献礼建党百年之际，结合地方传统文化和校园文化建设特色，创意社团活动，全市共有中职学生16885人次积极参与社团活动。

1.就业情况。2021年度全市中职学生毕业率99.5%,就业率99.2%，均与去年持平。为提升中职生就业满意度，全市职业学校转变办学指导思想，坚持以就业为导向，面向社会、面向市场办学，适应市场和社会需要，面向新兴产业和现代服务业开设新专业。同时，开展职业学校毕业生和企业招工需求信息调查，召开洽谈招聘会，加强岗位需求对接，助力毕业生精准就业，提升用工服务水平。3-6月份，黄冈市教育局、市人社局组织黄冈高新区产业园15家企业举行校企合作座谈会暨毕业生供需见面会，引导黄冈市区职业学校毕业生本地就业，推动经济高质量发展。

2021年全市中职学校积极推进校企合作，共有14所学校分别以共建合作专业、订单班、冠名班、校中厂、厂中校等形式开展校企深度合作，参与校企合作企业合计197家，已开展校企合作共建专业49个，产教深度融合专业30个，实施订单班培养学生1467人。

1.实习实训管理。为进一步规范全市职业院校学生实习管理工作，维护学生、学校和实习单位的合法权益，积极推动校企协同育人，根据教育部等五部门印发《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2016〕3号）、《湖北省职业院校学生实习管理办法（试行）》（鄂教规〔2015〕4号）、《黄冈市人民政府关于支持和引导黄冈职业（技工）院校毕业生服务地方经济发展的意见》（黄政发〔2019〕1号）等文件精神，黄冈市教育局制定《关于进一步规范全市职业院校实习工作的通知》（黄〔2021〕10号），在全市范围内推动建立健全管理制度、实习

实训方案设计、过程管理、跟踪指导、实习实训鉴定等。

（三）集团办学。在黄冈市政府主导下，市教育局牵头组织黄冈职院、黄冈科技职院、黄冈市中等职业学校（集团）等19所职业院校以及黄冈晨鸣纸业、伊利集团、稳健集团、索菲亚家居等30余家企业成立黄冈职教集团。一年来，重点围绕校企合作、校校合作培养人才、合作推介就业、整合教育资源、合作专业建设、推进教学改革、推进社会服务、开展交流合作、加强队伍建设、促进文化交流等方面开展工作。2021年，组织职业院校专业教师130余人次开展专业技能和教学诊改业务培训，成立黄冈市学期教育类专业群校园合作理事会，开展首届学前教育事业发展论坛，搭建教研活动平台，深入推进校际研训和教学资源共建共享。通过组织全市中职学校年度技能大赛，促进中高职一体化的课程设置、教学内容与职业岗位能力、职业技能等级证书对接，推进校企合作一体化人才培养模式改革。

2021年，全市职业学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，深入推进全面从严治党，积极探索职业教育改革创新，努力打造“党建+教育教学质量提升工程”，落实立德树人根本任务，育人实效突出。全市中职学校9个党委、51个支部深入开展党史学习教育活动，吸取红色营养，赓续红色血脉，把学习成效转化为工作动力，深化推进教育教学改革创新。丰富“我为群众办实事”活动内容，在提升服务质量和实效上下功夫，解决学生、家长急难愁盼问题。以“支部主题党日”活动为载体，以思政课建设为重点，充分利用党建实体阵地，践行社会主义核心价值观，开展传统文化、革命文化和社会主义先进文化进校园活动。落实意识形态工作责任制，强化意识形态安全维护，深入查找学校意识形态工作存在的风险点，做好意识形态风险防控，做好网络安全、网络意识形态工作，研究防范举措，提高应对能力。 

1.专业调整。为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示和党的十九大精神，围绕服务乡村振兴战略，指导高职院校、中职学校科学设置专业，提升服务产业转型发展和乡村振兴的能力和水平，大力培养本土人才，2021年，招收全日制涉农高职学生236人、一村多名大学生474人、培养新型农业经营主体带头人548人，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

2.党员下沉。 2021年，全市职业学校党员干部开展社区义务服务累计17798人次，为当地企事业单位、经济发展提供技术服务数313次。

1.对口帮扶。各学校根据工作安排，积极开展驻村帮扶工作和疫情防控工作，各学校派驻工作专班负责人担任驻点村第一书记，协助村两委抓好基层党建和规划引领，以“我为群众办实事”为抓手，抓好产业发展，带动农村群众增产增收。

2.乡村振兴。围绕乡村振兴战略，各学校结合实际，采取送训下乡、集中办班、现场实训等多种形式开展各类技术技能培训、“明白人”培训，为乡村振兴涉农技术培训2500人次以上。

近年来，全市认真落实《国家职业教育改革实施方案》，全力打造具有黄冈特色的职业教育体系，围绕课程思政、“三教”改革、产教融合、治理能力提质，为打造职业教育品牌培优；不断提高职业教育服务能力，为我市产业增值，为学校发展赋能，为黄冈经济社会高质量发展培养更多技能型人才。

（一）主要工作做法和成效

一是稳步推进市区中职整合。2020年8月，完成黄冈广播电视大学、黄冈技师学院与黄冈市中等职业学校（集团）“三校”整合，实现市区中、高职协调发展，发展态势良好。二是统筹中高职协同发展。市委市政府先后成立支持黄冈职业技术学院改革发展工作领导小组和湖北黄冈应急管理职业技术学院办学工作领导小组，组织推进学校改革发展各项举措全面落地，并相继出台支持学校改革发展系列政策、措施。2021年，黄冈市政府与省应急管理厅合作成功创建湖北黄冈应急管理职业技术学院，以深化市厅合作共建为抓手，学校办学质量不断提升。近几年，市区高职学校招生呈稳步递增趋势，毕业生初次就业率均达到95%以上。三是加大职业学校招生力度。近几年，市教育局严格按照普职比例大体相当原则，统筹普通高中和中等职业教育协调发展。严格规范招生行为，严肃招生纪律，规范招生秩序，实施“阳光招生”。全市中等职业学校招收新生逐年增加。2020年，全市中等职业学校招收新生突破2万人，达到20760人；2021年全市中等职业学校招收新生近21978人。四是优化职业学校专业设置。近年来，全市职业院校注重优化设置专业，贴近地方支柱产业，优化专业结构，完善专业动态调整机制，2021年，对8所中职学校共批设17个专业，满足了地方经济结构调整需求，更好地为经济发展提供人力支撑。五是切实加强中职教育教学管理。多年来，持续加强职业教育专业教师培训，开展职业教育教学诊断和改进工作，加强学生实习管理，每年定期举办全市中等职业学校技能大赛，以赛促教、以赛促改、以赛促学，营造了“人人皆可成才，人人尽展其才”的良好氛围。六是推进职业教育服务地方经济。围绕我市产业发展和乡村振兴，积极引导职业院校提升服务能力，制定了《黄冈市区职业（技工）院校毕业生留黄就业考核办法（试行）》，引导市区高职院校与黄冈高新区产业园15家企业开展校企合作，为助推我市产业发展培养人才。2021年，市区职业院校引导毕业生留黄就业约2000人，在本地企业开展顶岗实习约3300人.

（二）存在的主要问题和困难。虽然我市职业教育取得了

一定成绩，现阶段，面临经济社会高质量发展的新要求，科技进步、产业结构调整和劳动力市场的变化，职业教育仍然存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：

一是办学条件相对薄弱。全市中职学校实习实训设施普遍不足，尤其是数控、模具、汽修、机电等理工科专业，存在实训车间面积小、专业技术落后、设备陈旧老化等问题，教学设施难以满足教学基本实操需要。比如，团风、英山理工中专没有数控、机电专业设施，全市只有黄梅理工中专、黄冈市中等职业学校（集团）等两所学校有汽修专业设施设备。

二是高素质教师和双师型教师缺乏。全市中职学校专任教师2829人，总体师生比为1:18.52，专任教师中“双师型”教师数798人，占比28.2%。专业师资不足，“双师型”教师严重缺乏。

三是产教融合效果不佳。校企合作不紧密，合作范围不宽、合作层次不深。目前，全市中职学校分别以共建系部、合作专业、订单班、冠名班、校中厂、厂中校等六种形式开展校企合作，本地企业参与校企合较少（20家）。职业院校专业建设对接产业发展的锲合度有待提高。

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，加快我市职业教育高质量发展，我们将进一步加大力度，持续深化职业教育改革。一是加强宣传引导，努力营造职业教育发展的社会氛围。进一步统一对职业教育的认识，增强职业教育改革与发展的紧迫感。要把职业教育放在全市经济和社会发展的全局考虑，认真制定职业教育发展规划，并纳入我市经济和社会发展的总体规划。大力营造职业教育发展的舆论氛围，推动普通教育和职业教育协调健康发展。通过不断增强职教的办学实力，提高办学质量，扩大社会影响，促使全社会关心支持职业教育的发展。二是拓宽经费筹措渠道，切实改善办学条件。全面贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等一系列法规政策，改革和完善职教经费投入体制，落实职业教育生均公用经费制度。各级政府要加大对职业教育投入，同时，要积极运用金融、税收、社会捐助等手段支持职业教育的发展。三是加强职业院校教师队伍建设，打造高素质职业教育“双师型”教师队伍。要推进以双师素质为导向的新教师准入制度改革、构建职教师资多元培养培训格局、加强高水平教师团队建设、开展1+X证书制度相关等教师培训。深化“放管服”改革，扩大职业院校用人自主权，建立和完善教师招聘、专业技术职务评聘和绩效考核机制，提高职业院校教师获得感、幸福感和荣誉感，为职业院校留住人才。四是协同推进产教深度融合,服务地方经济建设。充分考虑我市高校、高职院校汇聚教育科研、智力优势，在总结前期校企合作经验基础上，按照政府引导、企业主体、协同发展方式，积极探索校际合作、校企合作的改革创新举措，推进职业院校与企业联盟、与行业联合、与园区联合，通过深化产教融合，推动人才培养方式改革，促进我市职业教育和产业体系要素集聚融合。

（一）更新理念，找准诊改的发力点

一是全员培训，理念先行。学校还先后聘请专家来校对全体教师进行教学诊改知识专题讲座，通过学习，统一思想，认识增强，形成了普遍共识：只有诊改，才有出路；只有诊改，才会出彩；至此，诊改文化初步形成，诊改氛围基本形成。

二是全员测试，深化认识。学校编印了《黄梅理工学校教学工作诊断与改进工作学习参考资料》，进行教学诊改知识测试，直到达标为止。

三是全员行动，主动作为。通过培训、学习和教学诊改知识测试等系列活动，教师们深刻认识到教学诊改人人都是诊改主体，个个都是诊改主人。

（二）顶层设计，找准诊改的制高点。

1.心动：明概念，定方向。学校多方学习，广泛论证，反复研究，紧密结合学校实际，决定以“8” 字螺旋为支撑，采用八步循环模式，全面推进教学诊改工作。

2.行动：明策略，定路径。学校结合实际，紧扣诊改方案，以“8”字螺旋为支撑，确立了“八步循环诊改策略”。

3.灵动：明举措，定改点。成立了机构：学校成立了诊改工作领导小组，校长亲任组长，把教学诊改确立为一把手工程，亲自来抓；成立了诊改工作专家团队，负责把脉学校工作，引领和指导诊改工作，学校出台了《黄梅理工学校诊改工作管理办法》《黄梅理工学校诊改工作考核办法》《黄梅理工学校教学诊断工作流程》《黄梅理工学校教学诊改奖惩措施》《黄梅理工学校教学诊改工作问责制度》《黄梅理工学校课堂教学质量监控与反馈制度》等制度，为教学诊改工作顺利推进起到了很好的保障作用。

（三）全力推进，找准诊改的着力点。

一是自主规划，突出目标引领。学校对标教育部、省市教学诊改工作方案，着眼全局，结合实际制定了学校“十三五”总体规划、年度发展规划、学期发展规划。在各类规划的统领之下，各层面分别制定了相应的标准，如《黄梅理工学校课程设置标准》《黄梅理工学校有效课堂评价标准》等等，为确保诊改工作有效推进，学校还制定了教学诊改工作制度和奖惩措施，有效地指引学校诊改工作的开展。

二是自主监控，强化过程管理。监控分为三个层面：月监控，学期监控，学年监控。

三是自主改进，确保诊改有效。在诊改过程中，我们紧紧围绕“需求导向、自我保证、多元诊断、重在改进”的指导方针，抓改进促实效。

四是不断发力，诊改持续推进。用教学诊改来促进教学日常工作，做到教学诊改工作与教学日常工作有机融合。

学校通过引导教师对“8”字螺旋的正确认知，让每位师生员工认识理解“工作（学习）方式、流程、形态”的变化，准确找到“8字螺旋”的起点，落实主体责任，激发了全体教师自主学习、创新的新动能，为教学工作营造了“持续改进提升”的内生动力机制，学校核心竞争力显著提高，方方面面都取得了可喜的变化。

一是治理能力明显提升。学校基本管理规范已基本形成，治理体系和治理能力显著增强，办学形式更加多样化，校企合作力度更大，产教融合更加紧密，服务地方经济发展能力更强，学校的办学质量和办学水平不断提升，得到社会的广泛好评和普遍认可。

二是教育质量明显提升。通过教学诊改，学校以社会主义核心价值观为指引，围绕职业学校培养目标，结合地方特色，形成了独有的校园文化，教育教学质量显著提升。

三是师生“两感”明显提升。学校运用诊改思维，调整办学思路，创新办学举措，激发了学校的内生动力，以服务家长和学生需求为宗旨，为学生人生出彩创造机会，彰显了职业教育特色，职业教育吸引力不断增强，师生“幸福感”和“获得感”显著增强。老师们通过学习，对诊改工作有了全新的认识，对职业教育有了全新的认识，职业“幸福感”和“获得感”明显增强，诊改积极性明显提高。

为深入贯彻省教育厅有关的1+X证书制度试点工作的文件精神，黄梅理工中等专业学校结合实际制定了《1+X证书制度试点工作实施方案》，下发了《关于成立1+X证书制度试点工作领导小组和工作机构的通知》，成立了专门的组织机构。紧紧围绕“扎实推进1+X证书制度试点工作，深化教学改革，取得了阶段性成果。

一是多形式“学”。对所有参与分现场和网络培训1+X证书制度试点工作的教师分期分批安排参与培训，培训分线上培训和线下培训，到目前为止参训率为95%，培训合格率达100%。

二是全覆盖“抓”。召开了1+X证书制度试点工作推进会，教务处柯利斌主任主持了推进会工作，对试点工作中存在的问题要列举清单，逐一解决，使1+X证书制度试点在理工学校遍地开花。

三是深融入“跟”。根据省教育厅的统一部署，结合学校工作实际，通过多形式、全覆盖、深融入等各项措施着力营造试点工作氛围，稳步推进1+X证书制度试点的各项工作。

四是深融入“跟”。每月在试点院校业务平台按时上传周报和坚持让相关专业老师参加并接受师资培训。

黄冈市委市政府对职业教育改革发展是一以贯之的高度重视，经过多年来的不懈努力，全市职业教育质量整体提升较快，我市职业教育进入改革攻坚、爬坡过坎的关键期，迎来提质培优、增值赋能机遇期。现阶段，推动我市职业教育转向内涵发展，增强职业教育适应性，是摆在我们当前的一项艰巨任务和重大课题。我们将着眼于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，始终以改革创新为根本动力，聚焦重点、疏通堵点、破解难点，提高职业教育内涵质量。

随着“一带一路”、长江经济带、中部崛起等一系列国家战略的纵深推进，近年来，我市充分发挥腹地空间优势，积极对接优质产业落地黄冈,推动黄冈产业集聚创新发展。目前黄冈聚集了威马汽车、索菲亚家居、稳健集团等一批知名企业，形成了食品饮料、机械电子、纺织服装、医药化工、新能源以及船舶制造等重点产业集群，我市工业经济进入高速发展阶段，迫切需要一大批新型、技能型人才充实到产业发展中。聚焦我市“先进制造业、现代农业、大健康产业、全域旅游、临空经济”五大主攻产业，持续推进改革创新，为地方经济社会高质量发展提供人才保障。一是加快补齐职业教育短板。加强经费保障，建立和完善职业教育多元投入机制，建立与办学规模、培养成本、办学性质等相适应的财政投入制度，逐步提高生均拨款标准，新增教育经费要向职业教育倾斜，要多渠道筹措职业教育经费，形成全社会共同支持职业教育发展的合力。二是做强项目支撑，优化办学条件。当前要抢抓国家职业教育发展政策机遇，对接我市“十四五”发展规划，科学谋划一批职教重大项目，进一步加强软硬件建设，优化教学、生活环境，增加优质学位供给，进一步提高办学质量。三是加强师德师风建设，强化双师型教师队伍建设。落实教师到企业实践制度，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动，校企联合组建高水平、结构化教师教学创新团队。同时，深化“放管服”改革，完善职业学校教师招聘、考核机制和绩效工资制度，进一步提升教职工的获得感、幸福感和荣誉感，不断激发工作动力。四是深化推进产教融合。在总结校企合作成功经验基础上，积极推动地方企业与职业学校共建一批产业学院、实习实训基地，探索产教融合型企业认证制度，创新校企合作形式与内容，实现校企合作利益最大化、资本最优化，打造校企命运共同体。五是提升职业教育服务水平。紧密对接我市产业升级和乡村振兴发展，实现职业教育增值赋能，优先发展先进制造、新能源、新材料、现代农业、现代信息技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，办好面向农村的职业教育，强化校地合作、育训结合，加快培养乡村振兴人才。同时，要发挥职业院校主阵地作用，对接黄冈行业、产业需求，开展针对性职业技能培训，相关部门要积极支持职业院校承担更多培训项目。

  黄冈市中等职业教育质量数据表（总）