西裔为什么不划归白人美国贫穷的拉美裔,平均寿命比白人高2

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分裂的美国
弗吉尼亚骚乱中,着迷“纳粹主义”的詹姆斯·阿雷克斯·菲尔兹(James Alex Fields Jr)驾驶一辆汽车高速撞向反对者人群(资料图片)[内容提要] 2016年美国总统选举表明美国社会陷入严重分裂,唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿是历来参加总统选举民望最低的两党候选人。美国经济两极分化,最富有的1%家庭的平均收入为其余99%家庭平均收入的20多倍;种族关系几十年来总体趋向缓和,但奥巴马连任两届总统也在一定程度上引起种族主义反弹,主张白人至上的另类右翼势力抬头;文化方面,同性恋、堕胎等问题上的道德冲突依然存在,受过高等教育的文化精英和未受过高等教育的白人工人阶级在价值观方面的隔阂增大。这些都是美国社会分裂的原因,但特朗普总统本人在竞选中和上台后反体制和分裂性的言论和政策应当是美国目前处于越战之后最分裂时期的主要原因。&2016年美国总统选举表明美国社会陷入严重分裂。选举前一周,盖洛普民调显示唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿是其从1956年开始该项调查以来民望最低的两党候选人。特朗普在选举中胜出,但却比希拉里·克林顿少获得280多万张普通选票,是美国历史上得票悬殊最大的“少数票总统”。选举结果公布后,成千上万美国人上街游行,高呼“不是我的总统”。日,特朗普正式宣誓就职,民众支持程度远远低于历史同期的其他总统;当天有近70名国会议员抵制就职典礼,多于1973年尼克松第二任之后的所有总统,演艺界甚至没有一位顶级大腕参加庆典演出。特朗普正式宣誓就职的第二天,超过300万的美国人在500多个城镇举行示威,创造了历史新高。2016年11月总统大选时美国没有战争(美军从阿富汗和伊拉克已基本完成退出),没有经济衰退〔2016年第3季度美国国内生产总值(GDP)增长2.9%,远高于西方其他主要发达国家〕,也没有发生类似20世纪60年代民权运动等极易引起社会撕裂的重大事件,但美国社会处于严重分裂之中却勿庸置疑。美国《时代》杂志推选特朗普为2016年年度风云人物,其封面文章的标题就是“美利坚分裂国总统”。一、经济分裂美国社会分裂首先表现在经济方面。1992年比尔·克林顿竞选总统时,顾问詹姆斯·卡维尔说过一句名言:“别犯傻了,就是经济”,被认为是抓住了当时美国竞选形势的要害,为克林顿当选立下头功。从国内生产总值增长角度看,2016年的美国经济早已走出全球金融危机,而且非农业就业人数至2016年10月已连续增长73个月,创下美国有统计史以来的最长纪录。但从以下几个方面可以看出,美国经济近几十年来出现了一系列严重的结构性问题,大批美国人为生计挣扎,度日艰难。(一)富人越来越富美国目前富人之富可谓触目惊心。2013年,美国最富有的1%家庭的平均收入为其余99%平均收入的25.3倍。2009年至2013年,美国家庭总收入新增部分的85%落入最上层的1%的家庭口袋;在15个州中,该比例甚至达到100%。从美国历史上看,如果以最富有的1%家庭的总收入作为衡量标准,收入最不平等的年份是1928年(一年后美国发生大萧条),之后贫富差距在年代迅速缩小,直至1970年代末总的趋势也是降低。1980年代以来,贫富悬殊又迅速回升,至2013年已接近1928年的最高值。美国最富有的0.1%的家庭在美国家庭总财富中占的比例更是从1979年的7%升至2012年的22%,几乎与美国90%的家庭拥有的财富相等。美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯提格里茨在描述美国经济两极分化时,借用了林肯总统1863年在著名的《葛底斯堡演讲》中的一句名言,称美国现在已经不是“民有、民治、民享”,而是“百分之一有、百分之一治、百分之一享”。(二)中产阶层收缩,收入长期不足美国通常把中产阶层定义为收入在中位线2/3至两倍之间的家庭。按此标准,美国2015年的中产阶层人数占总人口的50%,比1971年下降高达11%。根据美国人口普查局的统计,美国2015年家庭收入中位线约为5.6万美元,虽然比2014年高出5.2%,但这是2007年之后第一次有意义的增长,而且即使如此在排除通货膨胀因素之后仍然低于1999年的水平。也就是说,美国一般老百姓的生活在近20年里没有实际改善。有人说美国现在只剩下两种工作:住高档酒店的公司高管和在酒店为这些高管服务的行李员,虽然有玩笑成份,但的确也充分地反映了美国贫富悬殊的两极分化。历史上曾经令美国人十分自豪的普通老百姓的高薪工作(尤其是高级蓝领)越来越少。(三)穷人越来越多,劳动参与率大幅下降据统计,美国2015年有13.5%的人(大约4300万)生活在贫穷线以下,高于2007年的12.5%。美国25岁至54岁的男子劳动参与率从1958年的96%降至2015年的88%,远远低于其他发达国家93%的平均水平(如果美国能达到其他发达国家的平均水平,将可增加1000万人的就业)。在这些没有工作的人当中,有57%的人具有某种程度的残疾,而在17岁至24岁的青年人当中,甚至有71%的人因为教育水平太低(文盲或半文盲)或身体原因(过于肥胖、患有糖尿病等)而无法服兵役。(四)年青一代不及父母,美国人梦不再美国人性格比较乐观,相信通过自己的努力,生活一定会变得更加美好。但根据一项调查,2013年,除美国东部十几个州及夏威夷和南达科他州外,所有其他州35岁以下年轻人的平均收入都低于1980年。就全美国而言,35岁以下年轻人的中位数收入比1980年要低2000美元。另据2016年的一项民意测验,在30岁以下的年轻人当中,有80%的人认为其退休后的生活将不如其父母一代。美国麻省理工学院著名退休教授诺姆·乔姆斯基2017年出版了一本新书,书名为《美国人梦的安魂曲》,以亲身经历说明,即使在20世纪大萧条时代,尽管大批人失业,但他们没有绝望,认为生活终归会变好,而这种乐观和希望在今天严重缺失,当今美国社会的上向流动性甚至低于通常被认为阶级观念根深蒂固的欧洲。二、种族分裂如果仅仅是经济问题,美国社会的分裂应当会简单许多,解决起来也应相对容易。当经济上两极分化过于严重时,选民一般会倾向支持主张减少贫富差距的政党。美国两党之间,民主党中间偏左比较注重平等,强调提高富人税率、增加穷人福利:共和党作为右派则比较注重自由和效率,主张减少政府管制、降低富人税率。因此,2012年共和党总统候选人米特·罗姆尼在竞选中说,美国有47%的选民无论如何都会支持奥巴马,因为他们“依靠政府,认为自己是受害者,……这些人(因收入太低)从不付所得税”。然而在四年之后的2016年总统选举中,虽然绝大多数非白人穷人一如既往继续投民主党的票,但有相当一部分白人穷人投票支持特朗普。美国舆论界普遍认为,在很大程度上正是由于这些白人穷人的支持,才使得特朗普以不到八万张选票的微弱多数赢得了密歇根、宾夕法尼亚和威斯康星三个关键州,从而获得大选胜利。另外,美国相对较穷的州从联邦政府得到的补贴较多,这些州本应支持更主张增加政府福利的民主党,但在2016年选举中,更多的穷州的白人反而更支持共和党。都是穷人,非白人穷人支持民主党的程度要远远高于白人穷人,其原因很难说与种族无关。种族问题被认为是美国的“原罪”。1492年哥伦布抵达美洲之后,因为战争和欧洲人带去的传染病导致约数千万的土著印第安人死亡。从17世纪到19世纪,有几十万非洲奴隶被贩卖到美国。1776年,身为奴隶主的托马斯·杰斐逊起草美国《独立宣言》,宣布“人人生而平等”,但该“人人”实际指的是白人(尤其是男性白人)。1789年美国通过宪法,明文规定就分配众议院席位而言,每一黑人奴隶只按3/5个白人计算。1857年美国最高法院裁定,祖先为被贩卖到美国当奴隶的黑人不能成为美国的公民,几年之后美国更因奴隶问题爆发内战,战死人数超过60万,高于美军在20世纪第一次和第二次世界大战中阵亡士兵之和。内战后美国通过宪法第十三条修正案废除奴隶制,但种族歧视并没有随之而消除。1896年美国最高法院裁定,公立学校实行种族隔离没有违反美国宪法第十四条修正案关于法律平等保护的条款。该裁定虽然在1954年被推翻,但学校真正结束种族隔离还是在1968年以后。1967年以前,美国部分州还明确禁止种族间通婚。近几十年来,美国种族关系相对来讲已经有很大的改善,奥巴马能够当选总统并连任就是一个例证。马丁·路德·金1963年发表《我有一个梦想》的著名演讲时,应该没有预料到45年之后美国会有一个黑人总统。但美国种族歧视至今仍然十分严重,从一定角度讲,奥巴马的当选反而引发了种族主义的反弹。奥巴马上任之后,不少阴谋论者(包括现任总统特朗普)制造了许多虚假信息,例如奥巴马不在美国出生,没有资格当美国总统;奥巴马是穆斯林,同情恐怖主义者;奥巴马是依靠对黑人的特殊照顾才得以被哈佛法学院录取等等,更有官员直接侮辱奥巴马夫人为猿人。特朗普2016年赢得总统选举在某种程度上可以说是美国白人的反击。自从20世纪60年代民权运动以来,民主党更注重黑人等少数族裔的权利,被不少人认为是忽视了白人(尤其是中下层白人)的利益。美国《时代》杂志在推选特朗普为2016年年度风云人物的文章里引述了一位白人妇女的话:“希拉里·克林顿总是想方设法吸引少数族裔和移民,但她对一般美国人并不关心”,可以说有很强的代表性。当特朗普高喊“让美国重新强大”、“把美国夺回来”时,在许多希望恢复“白人至上”的美国白人心里产生了强烈的共鸣,特朗普因此吸引了很多具有种族主义色彩的右翼团体的支持。美国前3K党领袖戴维·杜克就明确表示他“百分之百地”支持特朗普,认为特朗普的支持者也是他的支持者,因为“我代表维护这个国家的遗产,我相信特朗普也一样”。2016年特朗普竞选团队首席执行官、现任总统首席战略顾问斯蒂夫·班农是另外一位支持特朗普的著名右翼人物。他曾经是美国“另类右翼”网络媒体“布莱特巴特”的首席执行官。另类右翼有别于由共和党主流代表的传统右翼,思想核心是白人种族主义或白人至上。发明该词的理查德·斯潘塞认为,美国是个欧洲白人创建的国家,应当成为“能够接受所有欧洲人的大帝国”;美国虽然也有其他种族的人,“但欧洲人显然在社会、政治、文化和人口方面是定义美国的不可或缺的中心群体。”对另类右翼而言,美国的主要问题甚至不是非法移民,而是合法移民,因为美国由于接受大量非白人合法移民而“正在变成褐色”。斯潘塞强调,如果需要移民,就应该从欧洲移民。调查表明,担心白人不再是美国大多数人与支持特朗普的程度有很强的正关联性,而这种关联性在2008年投票支持约翰·麦凯恩和2012年投票支持米特·朗姆尼的人当中并不存在。没有这些白人选民的支持,特朗普应当不会赢得2016年的大选。三、文化分裂美国的分裂不仅表现在经济和种族方面。从历史上看,当经济好转时,可以适当掩盖种族问题,但目前美国社会在文化方面(包括价值观和生活方式)也存在严重分歧,甚至被称为是处于一场“文化战争”之中,使得分裂更加难以弥合。以下举几个例子。(一)非异性恋群体LGBTQ是英语“女性同性恋”(lesbian)、“男性同性恋”(gay)、“双性恋”(bisexu-al)、“变性人”(transgender)和“非性人”(queer)几个字的缩写,意思是一个人的性别取向可以不同于大多数人、可以改变、还可以不简单以男女划分。传统上非异性恋群体饱受歧视,但近几十年来该群体争取平等权利的运动在美国发展很快。1994年,比尔·克林顿总统在美国军队中实行“不问不说”(don't ask,don,t tell)的政策在当时已经是相当大的改变(在此之前美国军人一旦发现是同性恋会遭到开除军籍的处分),这一政策曾遭遇到很大阻力。但20年之后,同性恋不仅可以公开服役,而且美国最高法院还明确裁定同性恋可以结婚组成家庭,与异性婚姻一样获得法律保护。美国还有一些州通过法律要求在学校及其他公共场所允许变性人根据变性后的性别使用洗手间。这些变化在很多美国人看来是社会进步的体现,因为性别取向是个人的自由,应当受到尊重。但这种观点与传统的道德观严重相悖,尤其美国作为一个宗教势力很强的国家(《圣经》白纸黑字说对同性恋者应处以极刑),反对非异性恋群体运动的呼声也很强大。(二)堕胎对于很多美国人,堕胎是一个黑白分明的道德问题,没有妥协余地。支持者认为是否堕胎是妇女最基本的权利之一,其他人无权干涉;反对者则强调生命始于怀孕,堕胎与杀人无异。以对堕胎问题非常重视的白人福音派教徒为例。2016年选举前不少教徒认为特朗普是个花花公子,缺乏信仰(特朗普不是虔诚教徒、结过三次婚、有些言行甚至近似流氓),不应得到支持,但更多的人指出特朗普反对堕胎(尽管历史上他也曾支持妇女堕胎权利)、并明确表示将提名反对堕胎的保守人士为最高法院法官,使他们看到了最高法院有希望推翻其于1973年做出的妇女堕胎权利受宪法保护的判决,加之特朗普的竞选副手迈克·彭斯是著名福音教派人士,结果高达81%白人福音派教徒投了特朗普的票。特朗普上台之后,尽管他各种丑闻缠身,仍然有将近80%的白人福音派教徒继续支持特朗普,是特朗普在美国全部人口中支持率的两倍。(三)枪支管制根据美国最高法院对宪法第二条修正案的解释,美国私人持枪权利受宪法保护。据统计,美国枪比人多,平均每人持有1.12支枪。1968年至2011年,美国大约有140万人死于枪击(包括谋杀、自杀和误杀),高于建国以来美国军队在其参与的所有战争中的死亡人数。更让外界感到不可思议的是,九一一事件后,美国政府将有些可能涉嫌恐怖活动的人列入“禁飞名单”,可以禁止他们乘坐飞机,但却没有权力禁止他们购买枪支。如同堕胎一样,枪支管制也是一个难以妥协的问题。盖洛普2016年所做的调查显示,有55%的人认为应当加强枪支控制,但也有76%的人反对禁止私人拥有手枪。对有些人(尤其是赞成持枪权利的人)来讲,他们往往可以仅就这个问题决定投谁的票,而不考虑其他问题。这种“单一问题政治”的发展也是导致美国社会分裂的主要原因之一。(四)身份政治美国近年来流行的一个词语是“身份政治”,意思是由于某一群体具有某一共同特性(如同属一个种族、信仰同一宗教、来自同一国家等等),该群体有可能在某些政治问题上有接近一致的观点(例如黑人支持民权、犹太裔支持以色列等等),而政党也会利用这一点为自己拉选票。民主党通常被认为比共和党更爱打身份政治牌,因为民主党比较同情传统的弱势群体(如妇女、少数族裔、非异性恋群体等),因而这些群体也更支持民主党。但也有人认为民主党在这方面走得太远,得罪了大多数(非拉美裔白人2014年毕竟仍占美国总人口的62%)。近两年在美国出现的“黑人的命也是命”运动,就被有些人批评只强调黑人生命重要,而不是所有人,因此反对者提出“所有生命都是命”。2016年选举之后,民主党总结失败教训,有人主张民主党应回到“前身份政治”。其实,特朗普在2016年的竞选也是其身份政治战略的胜利,只是与民主党不同,特朗普试图争取的不是少数族裔或妇女,而是白人,尤其是白人中未受过高等教育的中下层,即所谓的“白人工人阶级”。作为一个群体,白人工人阶级经济上每况愈下、今不如昔,有些境况堪比传统少数族裔穷人,如靠政府食品券度日、嗜酒吸毒、因绝望而自杀等。在50岁至54岁的人当中,1999年白人工人阶级的死亡率比黑人低30%,2015年居然变得比黑人高30%。2014年,美国黑人和拉美裔的人均寿命继续上升,唯独白人的人均寿命出现下降。白人工人阶级在政治上也不受两党的青睐(民主党注重少数族裔和受过高等教育的人,共和党则更注重上层有钱人),文化上更是感觉深受歧视,被认为保守、愚昧,甚至是“白人垃圾”。克林顿在一次竞选集会上说,特朗普一半的支持者是“一群可悲的人”,代表了相当部分民主党文化精英的看法,遭到白人工人阶级的强烈反感,很多人表示为自己是“可悲的人而骄傲”。特朗普则视之为“被遗忘的美国人”和“沉默的多数”,相信只要能动员这些选民参加投票(传统上白人工人阶级的投票率较低),就可以夺得选举的胜利。他在竞选中承诺要重振美国制造业,“把工作带回美国”,同时猛烈攻击“政治正确”,被评论认为是给白人工人阶级带来了“尊严”,使他们成了特朗普的铁杆选民(2/3的白人工人阶级选民投了特朗普的票)。在竞选中,他们可以驱车百里连夜排长队参加特朗普的竞选大会,同时无论特朗普有什么样的言行,他们似乎都可以接受或容忍,因此特朗普曾吹牛说,他可以光天化日之下在繁华的曼哈顿第五大道开枪打人,也不会因此丢掉选票。四、选举加剧分裂特朗普当选后,其支持人之一、美国著名牧师富兰克林·格雷厄姆说:“分裂这个国家的不是特朗普,这个国家已经分裂了很长时间。”应该说这句话说对了一半:20年来美国社会的确很分裂。克林顿由于性丑闻,被众议院以作伪证和阻碍司法程序为理由遭到弹劾,经参议院审判后才宣告无罪。小布什执政后期由于伊拉克战争民望急剧下降,离任时支持率只有22%,至今仍是最低纪录。奥巴马上台后第二年,参议院共和党领袖米奇·麦康内尔就公开宣布:“我们想实现的最重要的一件事就是让奥巴马总统成为一任总统,”并因此在很多立法和政策问题上采取拖延及不合作态度。2016年2月,最高法院著名保守派法官安东尼·斯卡利亚突然去世,奥巴马一个月后提名梅利克·加兰德接任,但控制参议院多数席位的共和党以2016年总统预选已经开始为理由,破天荒地拒绝就其提名采取任何行动(包括拒绝举行听证会或表决)。包括共和党人在内的许多学者对此表示反对,认为参议院是拒绝履行其宪法职责,但麦康内尔却沾沾自喜:“我感到最为自豪的时刻之一是我盯着奥巴马的眼睛说:总统先生,你将不会对最高法院补缺。”但另一方面,美国目前的分裂程度也与2016年选举的特殊情况紧密相关。这次两党的总统候选人均是历史上最不受欢迎的,尤其是特朗普作为一个非体制派的候选人,他的竞选言论完全超出了美国政界的常规。他评论妇女长相、骂共和党其他候选人是“骗子”、称气候变化是中国制造的骗局、说奥巴马是伊斯兰国的“创始人”、声言上台后要将希拉里·克林顿关进监狱、主张短期禁止所有穆斯林信徒入境、赞扬俄罗斯总统普京、宣布要对恐怖主义者施以酷刑等等,不仅遭到了民主党人的强烈反对,共和党内部也因此发生了1964年戈德华特成为总统候选人以来的最大分裂,相当人数的共和党大佬级人物誓言“永不支持特朗普”,保守派知识精英也纷纷表示不能忍受特朗普,其中,乔治·威尔甚至因为特朗普成为共和党候选人而宣布退出共和党。特朗普执政已四月有余,其对美国社会分裂的影响有增无减。就外交政策而言,一方面,特朗普上台后没有终止与伊朗的核协定,没有废除“北美自由贸易协定”,也没有把驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。特朗普上任后首次出访,第一站竟是他在竞选中称其为恐怖主义温床的沙特阿拉伯。奥巴马在任时,为避免被恐怖主义者利用,他不愿用“激进伊斯兰恐怖主义”一词,遭到特朗普多次攻击,认为奥巴马反恐不够强硬,但他自己在沙特对阿拉伯各国领导人演讲时也回避使用这个词。但另一方面,特朗普上台后强调“美国第一”,正式放弃了跨太平洋伙伴关系协定,并在2017年5月北约和七国集团首脑会议上公开训斥北约盟友,却只字不提北约各国的协防责任,德国总理默克尔因此表示欧洲不能再依靠他国。日,特朗普更是宣布美国退出《巴黎协定》,几乎是要与全世界为敌,立即在各国引发了新的一轮抗议浪潮。特朗普的国内政策更具分裂性。从拒绝出售自己的资产以避免利益冲突,到任命自己的女儿、女婿为白宫高级顾问;从签发“旅行禁令”、禁止部分以穆斯林为主要人口国家的公民短期进入美国,到该禁令两次被联邦地区和巡回法院因可能违宪而被搁置:从游说众议院通过决议废止被视为奥巴马国内政策最大成就的“平价医疗法”(俗称“奥巴马医疗法”;美国国会预算局估计废止该法会导致2300万美国人失去医疗保险),到提出给富人大规模减税计划:从建议2018年大规模提高军费开支(按目前卢布与美国汇率计算,仅增加额就超过俄罗斯一年的军事预算),到建议大砍社会福利开支(未来十年计划要削减将近1.3万亿美元的社会福利开支);从提名尼尔·戈萨奇接替斯卡利亚任最高法院法官,到鼓励参议院动用所谓核选择批准提名;从提名被马丁·路德·金夫人指责滥用权力阻挠黑人选民投票的杰夫·塞申斯为司法部长,到任命不承认人类活动是气候变暖主要原因的斯科特·普鲁特为环境保护局长;从不顾奥巴马劝阻任命被联邦调查局调查的迈克·弗林为其国家安全顾问,到三周之后突然将其解职;从撤销詹姆斯·科米的联邦调查局长职务,到司法部任命特别检察官调查“通俄门”事件,各种分裂的政策使得特朗普上台后的支持率一直低于40%或在40%左右徘徊,并未出现其他总统上任伊始惯有的“蜜月期”。应当指出,特朗普对美国社会分裂的影响迄今主要不是体现在政策上(他许多政策目前并没有落实为法律得到执行,包括旅行禁令、废除奥巴马医疗法以及提议的2018年预算等),而是他极具分裂性的言论,包括他随心所欲发出的大量推特,这一点非常独特,至少在20世纪以来的所有美国总统中没有先例。特朗普虽然在第一次对国会演讲中也说“我们是同一人民,有同一的命运”,表示要团结所有美国人,但他上台后热衷诋毁攻击他人的习惯基本没有收敛。他说美国有线电视新闻网的一名著名主播像一个“白痴”,称美国有线电视新闻网的另外一名主播“或许是电视界最大的傻冒”,嘲笑美国一著名脱口秀笑星“毫无才能”,将美国自己的情报机构比作“纳粹”,在俄罗斯外交部长前说美国联邦调查局前局长“神经病”等等。当联邦法官裁定暂不执行其颁布的旅行禁令时,他称之为“所谓的”法官,当《纽约时报》、《华盛顿邮报》、美国广播公司、美国有线电视新闻网等主流媒体报道其负面新闻时,他称之为“虚假新闻”,说美国的主流媒体是“美国人民的敌人”。他甚至无中生有地指责奥巴马在竞选期间监听他在纽约的特朗普大楼,称奥巴马为“坏人、有病的人”。凡此总总,全然不像一个世界大国的总统,更像一个没有长大的“孩子”。从民主党角度讲,特朗普大选胜出是其没有预料到的巨大失败,有不少人将其归因于美国联邦调查局介入竞选过程和俄国的网络攻击,加之希拉里·克林顿所得普选票多于特朗普,他们从心里并不认输,主张要与特朗普全面对抗。2017年2月,民主党全国委员会选举较激进的汤姆·佩雷斯和基斯·艾里森为主席和副主席,参议院民主党针对戈萨奇最高法院法官任命采取“拉布”(尽管普遍认为他具备条件),都反映了这种立场。民主党内目前有一大批基本选民与特朗普势不两立,决心要做一个不合作的反对党,就如同奥巴马时期共和党的做法一样,这无疑也在加剧美国社会的分裂。五、两个美国根据盖洛普的民意调查,九一一事件发生后的两个月内,有74%的美国人认为国家是团结的,到2004年小布什竞选时,该比例下降至45%,2016年选举后更降至21%。现在实际有两个美国,或者说美国人越来越多地因政见不同而分为互不相容或难以相容的两大群体,他们在价值取向上存在着极大的差异,而且相互交流越来越少,都认为对方愚昧、思想封闭。他们有着不同的朋友圈,上不同的社交网站,读不同的报纸(民主党支持者多读《纽约时报》和《华盛顿邮报》,共和党支持者多读《华尔街日报》和《华盛顿时报》),看不同的电视新闻(民主党支持者多看微软全国有线电视广播公司和美国有线电视新闻网,共和党支持者多看福克斯(Fox)),听不同的音乐(民主党支持者多爱听摇滚乐,共和党支持者多爱听乡村音乐),甚至相信不同的事实,生活在各自的“泡沫”或“回音室”之中,只与观点相同的人交谈,听到的话可以说都是自己的回音。美国佐治亚州立大学教授詹宁佛·麦科伊多年来研究世界上包括土耳其、委内瑞拉和匈牙利在内的“极化的民主”及其危害,她认为美国民主有朝着极化的民主发展的趋势,因为越来越多的人把政治对手视为应当被消灭的敌人。美国目前因经济、种族、文化和特朗普本人原因处于越南战争以来最分裂的时期。美国有3.2亿人口,来自世界各地,在经济、种族和文化方面不可能不存在差异,也不可能没有社会分裂。但是,就目前阶段而言,对美国分裂程度影响最大的应当是特朗普总统本人,尤其是他的言论和行事风格。2004年,有57%的人认为小布什上台后会使国家更团结,2008年奥巴马参与初选时该比例达到66%,2016年大选之后却只有45%的人认为特朗普会使国家更团结。正因为如此,美国著名电影演员汤姆·汉克斯就说他对美国的分裂并不悲观,认为美国在越南战争期间的分裂要严重得多,而且充满暴力。作为一名坚定的民主党人,他相信三年之后的美国会好许多,其言下之意很明显:只要下一届总统不是特朗普,美国就不会像今天这样分裂。
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责任编辑:北平
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环球视野微信美国大崩溃5:美国,你的问题很严重
美国大崩溃5:美国,你的问题很严重
  美国的整体实力虽然一直在下滑,但仍然是超级大国。单从经济和军事的角度看,世界上还没有哪一个国家可以与之比肩,政治自然不必说,有经济和军事做基础,怎么会差呢!但是美国的强大,并不能说明其自身就没有一点问题。美国自身不但有问题,而且已经到了很严重的地步。美国强大的时候,这些问题会掩盖在繁荣的背后,一旦美国的整体实力出现下滑,那么以前隐藏起来的问题将会更加的凸显出来。
  客观的说,任何一个国家都会有内政问题,如果国家没有一点问题,那么政府还有什么存在的意义呢!不同的内政问题,政府可以通过不同的政策予以化解,使国家向着更加健康的道路发展,逐渐地走向富强。可是有些问题却是与生俱来的,你无论如何也是处理不了的。他在一个国家建立之初,就已经存在,他伴随着国家的发展而发展,也伴随着国家的衰落而衰落。你可以说,国家的发展是因为缓解了这个问题而得到发展,你也可以说,国家的衰落是因为激化了这个问题而衰落。但不可否认的是,这个问题无时无刻不在影响着一个国家。
  那么,到底是什么样的问题有这么大的破坏力呢!这个要根据具体的国家,具体的历史,具体的国情来分析,基本上每个国家都不一样,当然也有的国家不存在这样的问题。说了这么多,好像还是不能理解,举个例子吧!在中国两千年的封建王朝中,就面临着这样一个问题——不论一个王朝在建立之初是多么的强大,确定的制度是多么的完美,但最终也免不了灭亡的命运。这个问题就是两千年封建王朝想处理却处理不了,想甩开又甩不掉的问题。我们现在称之为“王朝周期律”。破解这个问题的方法只有一个,就是完全打破那个旧世界,重新建立一个与之不相同的新世界。比如,现在的中国,就完全摆脱了那个所谓的周期律。现在说来,轻描淡写的仿佛简单之极,但中国人为之付出的血与泪也许只有中国人才能明白。
  以中国封建王朝为例,是为了说明这个问题的顽固性和特殊性。顽固性是因为他无法解决,特殊性是说明根据不同国家的特点其自身的问题也不同。即使强大如美国也不能幸免,当然美国面对的绝对不是那个周期律,而是从建国之初(其实建国之前已经存在)至今都存在的问题——种族问题。
  当然种族问题实在太宽泛了,势必谈不透彻,也没必要谈透彻。美国的种族问题中最突出的是种族歧视和移民问题,而这两个问题又有着重要的联系。种族歧视在美国由来已久,但是后续的移民问题又加重了种族歧视。随着移民的不断增多,美国的社会结构也在发生着变化,而这才是我们谈论的重点。这两个问题不会分开谈,因为他们原本就分不开。
  美国建国之初就有蓄奴的传统,也就是说,美国在见过之处就存在种族歧视。后来到林肯时期,因为战争的需要开始解放黑奴,但黑人的生活条件并没有因此得到改善。
  黑人的各种权利都受到限制,加上白人原本对黑人的歧视,黑人在获得自由之后依然很困苦。所以,后来的黑人领袖马丁.路德.金曾说,林肯总统只是给黑人开了一张空头支票。之后的黑人运动不断争取自己的权利,直至今日,从法律的角度看,黑人已经和白人享有相同的权利。
  但事实上却远非如此!白人对黑人的歧视不是来源于法律,那么法律自然也不能从根本上消除歧视。
  白人对黑人歧视根本原因是“白人意识”。白人意识是英国文化早已沉淀下来的自我认同心理。其主要自我认同是生物性自我认同。白人的生物性特征自然是白色的皮肤。白色是构成英格兰人自我属性的一种重要象征,白色代表着纯洁,美丽和真诚,与良好、善良、天堂、美德、智慧、勇气等相联系;与基督、天使相联系,白色被普遍用于婚礼中,就连天使也是长着一对白色的翅膀。白色和黑色具有其他颜色所没有的强烈对比性寓意。黑色象征着罪恶,腐朽和丑陋,具有各种忌讳性的含义,比如:巫婆、死亡、葬礼和灾难。当欧洲人最初接触到非洲大陆的黑人时,便立即意识到他们之间存在着人种和文化上的强烈反差,并产生某种抵触情绪。当时欧洲文化比非洲文化先进,白人很快就把很黑色的象征意义同黑人联系起来,认为黑人是下贱的、低等的、落后的、野蛮的,而白人是优秀的。
  以现在的眼光看,这个理由似乎不可理喻,但不可否认的是,这的确是白人对黑人的看法。仔细想想,这个理由尽管毫无根据,但却符合人作为生物的本能反应。历史就是这样,你可能无法解释为什么会发生这种现象,但它的确发生了。
  这种歧视是建立在白人对黑人的第一印象和自身文化先进的基础上,如果黑人在之后的历史发展中,在各个方面超越白人,那么这种歧视也会渐渐地消除。可是后续的历史似乎验证了白人对黑人的看法,更加加重了这种歧视。
  美国的犯罪率世界最高,但是在各人种中,黑人的贡献是最大的。数据表明,有一半的犯罪案件和黑人有关,超过一半的黑人有被关押的纪录。而黑人在美国的大学入学率又是最低的。这仿佛证明白人认为黑人是劣等民族是有道理的,而这一现象有又加深了种族歧视,由于种族歧视的存在,黑人在社会活动中必然会受到不公平的待遇,尤其在工作和教育方面,而在工作和教育方面的失利,又加深了黑人犯罪的可能性和降低了黑人入学的几率。而黑人的高犯罪率和低入学率又证明白人歧视黑人的观点是对的。这就像一个圆环一样不停地滚下去,形成了恶性循环。
  如今的美国也很尴尬,种族歧视根本就是个无解的问题。如果一件事情牵扯到白人和黑人,需要法律来判决,结果若是有利于黑人,自然是很好地,结果若是不利于黑人,那么不管你是否做到了公正,黑人都认为这是种族歧视。
  客观的说,如今的美国政府从法律的层面的确做到了人人平等。黑人和白人享受同样的权利,理论上说是完全平等的,但是法律上的障碍可以由法律来解决,种族之间的障碍,却无法消除。白人对黑人固有的歧视,不会因为法律的改变而改变。尽管种族歧视在美国是法律禁止的,但是在社会生活中,却依然无法消除种族歧视。
  美国社会的种族歧视到底怎么样,不能以白人和黑人的主动态度为依据,因为他们各有立场。白人自然会说没有歧视,而黑人就不这样认为。而且种族歧视也的确无法量化,他存在于生活的各个角落,但是又无影无踪。我们不应该试图从一个事件中得出种族歧视的结论,但也不能信口开河。我们关注的应该是被动证据,就是整个社会无意之中所形成的的必然结果。
  最好的被动证据就是白人和黑人的通婚率。如果白人和黑人之间不存在歧视,那么在完全平等的情况下,两者的通婚是大概率事件。那么,我们来看看美国白人和黑人通婚的数据吧。根据USCensusBureau的统计,截至2009年3月为止,大约有35.4万对男黑/女白和19.6万对女黑/男白的配对注册成为夫妇。在总人口超过3亿的美国,白人和黑人通婚的所有人口只有55万左右,不得不说,这个数字非常低。尽管如此,这个非常低的数字还是在法律完全公平、种族绝对平等的美国社会下得到的。如此之低的通婚率表明,白人和黑人之间的种族歧视依然很严重。
  当然你会说,这个现象和美国文化以及历史有很大的关系,但是不管怎么说,你都无法摆脱种族歧视的因素。
  以通婚率这个被动证据为切入点,分析美国现在的种族歧视现状是最客观的。因为这个切入点没有主观成分,完全是个人自由选择的结果,当然也是最有说服力的。如果以个别事件为基础,来确定美国的确存在严重的种族歧视,难免有失偏颇,因为主观成分太多,其说服力也不能让人信服。
  在确定美国社会的确存在种族歧视之后,再来分析一些具体事件,可以从中看出,种族歧视在美国社会的严重程度。当然你会说,改变种族歧视现象是一个持续的过程,不能以某一年的个别事件来确定,而且种族歧视会随着时间的推移而逐渐改善。
  事实上果真如此吗?我们来看看数据!这些事件及数据来源于中国国务院新闻办公室,为了从时间的角度做到公平,分别截取2000年、2004年、2008年的《美国的人权记录》中种族歧视的一部分以及2013年《美国的人权记录》全文。
  不得不说,美国虽然经常拿着人权的幌子指责别的国家,但美国对于国际上的一些人权公约却没有加入。至今为止,美国仍未批准或加入《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》和《残疾人权利公约》。尽管如此,依然不能阻挡美国利用人权的借口干涉别国的内政。那么,来看看美国的人权吧!
  2000年,《美国人权记录》种族歧视部分。
  五、种族歧视依旧,少数民族待遇恶劣
  美国的种族歧视源远流长、举世闻名。时至今日,种族歧视仍然是美国最严重的社会痼疾。连美国2000年9月向联合国机构提交的执行《消除一切形式种族歧视国际公约》情况的报告都不得不承认,美国存在种族主义、种族歧视和事实上的种族隔离,少数民族面临的不平等仍然是美国最严重和无法解决的挑战之一。少数民族始终是美国这个“第一世界中的第三世界”,处于被遗忘的边缘。事实上的种族隔离仍然随处可见。《华盛顿邮报》日的报道说,即使在美国大城市,也没有几个居民区真正取消了种族隔离。在大约1/3的黑人社区中,90%以上是黑人。90年代,美国高收入家庭的实际收入平均增长了15%,但是,少数民族和白人的贫富差距却几乎没有任何改变。美国联邦储备委员会2000年3月的一项调查显示,1998年,拉美裔、非洲裔和其它少数民族的中等富裕家庭的净财富为16400美元,仅及白人中等富裕家庭净财富的17.28%,这与1992年的比例数17.23%基本没有区别。1998年,72.2%的白人家庭拥有自己的住房,而黑人和拉美裔家庭的比例却只有46.6%和44.9%。近200万土著人在美国各大城市的大街上过日子,其中40%的人每周经常两三天吃不上东西,他们是地球上这个最富裕国家中最贫困的人。《基督教科学箴言报》日报道,移民家庭占美国贫困人口的1/5以上,占贫困儿童的1/4。在美国生活的移民中,有43%即900多万人没有医疗保险,其中包括50%从事全日制劳动的人;在美国出生的移民中,有14%的人没有医疗保险。《美国医学会杂志》2000年发表的研究报告指出,20%以上的黑人和32%的拉美裔人没有医疗保险,而白人的比例仅为12%。(注21)41%的非拉美裔白人青年能接受高等教育,而拉美裔青年仅为22%。(注22)
  对少数民族的歧视根深蒂固。黑人的失业率是白人的2倍。1996年的一项调查发现,美国大约90%的公司主管和经理从来没有聘用过一名地位和职责同等的黑人同事。微软公司1999年在美国共有20000多名员工,其中只有557人是非洲裔美国人,约占员工总数的2.6%;中层以上的管理人员有5155人,然而非洲裔美国人只有82人,仅占其中的1.6%。《今日美国报》2000年的一篇文章报道说,基于种族原因对移民工人的性骚扰指控迅速增长,1986年到1999年增长了10倍,80年代记录在案的有约2200件,而90年代则有15150件。
  司法中的种族歧视非常严重。美国法官中98%是白人,而被判监禁和被判处死刑的人则多数是黑人和其他少数民族。黑人只占美国总人口的12%,但是,在200多万美国囚犯中,却有约一半是黑人,另有16%为拉美裔美国人。黑人进监狱的可能性是白人的8倍。每10万名黑人男子中有3408人被囚禁,而白人男子的监禁率只有417人。在11个州,黑人男子的监禁率竟是白人男子的12—26倍。据司法部估计,1999年,9.4%的25—29岁的黑人男子在监狱里服刑,而在相同年龄组的白人男子中,只有1%在蹲监。少数民族青少年占美国青少年人口的1/3,但他们占了被监禁在地方拘留和州教养系统的青少年的2/3。每3名黑人青年中就有1人在押或保释。美国司法部提供资助的一份调查报告显示,美国黑人青少年第一次犯罪被关进监狱的人数是白人青少年的6倍。在暴力犯罪案件中,黑人青少年坐牢的人数是白人的9倍。在18岁以下青年中,黑人青年占15%,但是在被捕的18岁以下的人中,黑人占26%。在成人监狱的青年中,黑人占58%。(注23)少数民族青少年被当作成人审理以及被处监禁的可能性比被指控犯类似罪行的白人青少年大得多。在加利福尼亚,有色人种的青少年在成人法庭受审的可能性是白人青少年的6.2倍,他们被当作成人判决入狱的可能性是白人青少年的7倍。因毒品罪被关进州监狱的黑人男子占人口的比率是白人男子的13.4倍。因毒品犯罪被关进公共教养所的黑人青少年占人口的比率是白人青少年的48倍。在至少15个州,因毒品罪被关进监狱的黑人占人口的比率是白人的20—57倍。在7个州,黑人占被关进监狱的毒品罪犯的80—90%。虽然大多数强效纯可卡因使用者是白人,但黑人却占了被判犯此罪的联邦罪犯的近90%。
  在美国200多年的历史上,共有1.8万人被判处死刑,其中白人只有38名,仅占0.2%。从来没有一个白人因为强奸黑人妇女而被判死刑。1977年至1998年期间,黑人仅占美国人口10%至12%,但在5709名被判死刑的人当中,却有41%是黑人。美国司法部日公布的报告承认,在过去5年中律师共提议判处183名被告死刑,其中20%是白人,将近一半是黑人,大约30%是拉美裔人,其余是其他少数民族。在美国联邦法院1995年以来所作出的死刑判决中,有色人种占到了74%。在谋杀案的受害者中,黑人和白人的人数相当,但自1977年以来,在被执行死刑的罪犯总数中,谋杀白人的黑人占了82%。
  司法领域种族歧视司空见惯。有色人种被判刑和在监狱中被关押的比例明显高于白人。根据美国司法部2004年11月公布的报告,有色人种占美国在押囚犯人数的70%以上。29%的黑人曾经有过一次入狱经历。黑人只占美国人口总数的12.3%,但是,到2003年底,美国联邦和州监狱关押的被判处1年以上有期徒刑的140万名犯人中,44%是黑人,平均每10万非洲裔美国人中有3231名是犯人;19%是拉美裔人,平均每10万拉美裔美国人中有1778名是犯人;21%是其他有色人种。(注40)25至29岁的黑人男子被关押人数的比例为12.8%,而白人的比例仅为1.6%。(注41)黑人往往受到比白人更重的刑罚。犯同样的罪,黑人平均服刑期比白人长6个月,黑人被逮捕后被关进监狱的可能性比白人大3倍,而且黑人犯罪比白人更难得到缓刑。
  “9?11”事件后,美国借国土安全的名义公开限制公民权利,通过监听电话、追查访问过的网站、监控金融资金转移等多种手段,监视公民的一举一动,而少数民族、外国人、移民成为主要受害者。据统计,“9.11”事件以后,全美共3200万人曾面对种族歧视性调查问题。受到歧视性调查的人中,非洲裔最多,占47%,其次为拉丁裔、亚裔,白人仅为3%。2004年6月23日,曾因殴打黑人司机罗德尼.金一案而臭名昭著的洛杉矶市警察局再爆丑闻,3名警察在追捕行动中对一名毫无反抗的黑人青年大打出手。(注43)与此同时,美国反移民浪潮日益高涨。2004年11月,美国国土安全部宣布,一年来,已有157281名移民被遣返,比去年增加了8%,创下了新的纪录。逮捕的无证件外国人也增加了112%。(注44)另据报道,去年开始,在旧金山、巴尔的摩、费城、迈阿密、圣保罗、丹佛、堪萨斯和波特兰等许多州的城市,每天有几十名来自墨西哥或其他国家的移民被逮捕,并像嫌犯一样被强行带上沉重的电子脚镣。这种对待非法移民如同对待刑事罪犯的做法已经成为全国性的趋势。恐怖分子和非法移民的定义界限已经变得非常模糊。
  2008年,《美国人权记录》种族歧视部分。
  四、关于种族歧视
  在美国,种族歧视渗透到社会生活的各个方面。黑人和其他少数族裔遭受不平等待遇和歧视的状况依然存在。
  黑人和其他少数族裔生活在美国社会的底层。据美国人口普查局2008年8月公布的报告,2007年全美家庭平均年收入为50233美元,其中白人为54920美元,拉美裔为约38679美元,黑人为33916美元,黑人和拉美裔家庭的年收入只相当于白人家庭年收入的62%。其中,拉美裔的贫困率达21.5%,高于2006年的20.6%。(注66)另据美国城市联合会2008年发表的《美国黑人状况》报告,全美近25%的黑人家庭仍然处于贫困线以下,全美约有25%的非洲裔生活在贫困中,这几乎是白人贫困比例的3倍。根据“有工作的贫困家庭项目”组织日发表的报告,2006年,在白人工薪家庭中,低收入家庭占20%,而少数族裔家庭中低收入家庭则占41%。纽约市西裔、亚裔、非洲裔和白人的贫困比例分别为29.7%、25.9%、23.9%和16.3%。(注67)移民住房难。据纽约市移民住房合作与社区发展普拉特中心日发表的报告,约有25%的土生土长的美国人和约31.5%的移民把一半的收入用于支付住房租金,而来自南美洲和墨西哥的移民租金分别达到其收入的71.7%和79.8%。(注68)艾滋病威胁非洲裔美国人生命。据纽约市卫生局2008年8月发布的一份研究报告显示,在该市2006年新感染的艾滋病者中,黑人占到46%,拉美裔占32%。(注69)黑人妇女感染艾滋病的比例比白人妇女高15倍。(注70)目前,美国黑人艾滋病病毒感染者至少有50万。
  就业方面种族歧视司空见惯。据美国劳工部统计,2008年第三季度美国平均失业率为6%,其中白人失业率为5.3%,而黑人失业率为10.6%,是白人的两倍。据美国就业机会均等委员会统计,2007年该委员会共收到关于平等就业歧视方面的指控30510件。日,一位非洲裔美国人控告美国广播公司及其母公司迪斯尼公司种族歧视,使他肉体遭受摧残、精神遭受折磨。日,纽约州前州长斯皮策的父亲伯纳德斯皮策被陪审团裁定犯有职场族裔歧视。伯纳德斯皮策拥有的一栋公寓大楼的4名前雇员称,只因为他们是黑人,10年前他们被解雇,被肤色较浅的人所取代。
  教育领域种族歧视沉渣泛起。据美国城市联合会2008年发表的《美国黑人状况》报告,在教育方面,黑人的高中毕业率和大学入学率还停留在白人二十到三十年前的水平,非洲裔学生比白人学生更少获得高等教育学位。据报道,美国公立学校的非洲裔学生在学校遭受体罚的可能性比白人学生高很多,非洲裔女孩挨打的可能性是白人女孩的2倍。(注75)校园种族隔离日趋严重。据路透社报道,加州大学民权研究项目小组发表的报告说,美国黑人和拉美裔学生与白人学生的分离达到了自民权运动以来最严重的程度,39%的黑人学生和40%的拉美裔学生越来越多地被孤立于几乎没有种族融合的学校,一所学校里的黑人和拉美裔学生现在近60%来自接近或低于贫困线的家庭。
  2013年,《美国人权记录》全文。之所以引述全文,是为了让大家对美国内部的人权状况有一个了解,不仅仅是种族歧视一个方面。其中的注释予以保留,以证明数据的客观性和权威性。
  一、关于生命与人身安全
  2013年公开资料显示,美国暴力犯罪案件增加,枪击案件不断发生,公民的生命与人身安全环境持续恶化。
  暴力犯罪案件数量上升势头明显。据美国联邦调查局2013年发布的年度《统一犯罪报告》,2012年,美国共发生暴力犯罪案件1214464起,其中谋杀、误杀和过失杀人案件14827起,强奸案件84376起,抢劫案件354522起,严重暴力伤害案件760739起。又据美国司法统计局日发布的报告,与2011年相比,2012年美国12岁以上公民每千人遭受暴力侵害的人数从22.6人增加到26.1人。
  日,美国波士顿马拉松比赛现场发生连环炸弹袭击事件,造成264人伤亡,3人遇难,其中包括一名8岁儿童。美国相关部门认定这是一起严重的恐怖主义事件。(1)
  据《华盛顿邮报》日报道,21岁的罗伯特?森坎?斯潘塞于日,在华盛顿西南街被谋杀,成为该区域2013年第80个被谋杀的受害者。而2013年该区域共发生103起谋杀案,比2012年的88起大幅增长。
  世界上私人拥枪数量最多的国家。根据美国联邦调查局2013年发布的资料,2013年,美国针对有购买枪支意愿的人进行了人次的背景审查,比2012年的人次增加了1500970人次。(2)2013年底,美国人拥有枪支达到3亿。大量枪支散布在美国社会,导致枪击事件频繁发生。近年来,美国每年都有10万多人遭遇枪击,其中有3万多人丧命枪口,这些人或是死于枪击暴力犯罪,或是死于自杀、误杀等事件。美国政府未能采取有效措施管制枪支。(3)
  2012年,科罗拉多枪击案和桑迪胡克校园枪击案发生后,美国舆论强烈要求政府加强枪支管理。美国政府提出了包括扩大购枪者背景审查和禁止购买攻击性武器及高容量弹夹在内的控枪方案。进入立法程序后,由民主党和共和党议员联合提出的控枪法案却删除了禁止购买攻击性武器和高容量弹夹的条款,仅仅保留要求扩大购枪者背景调查范围的条款。即使这么一项相当有限的控枪法案,也在4月17日被美国参议院否决了。(4)与此同时,美国各州持续放宽对私人携带枪支的限制。随着伊利诺伊州于日正式实施隐蔽持枪法,隐蔽持有和携带武器在美国50个州全部合法。这意味着,除学校、公园和餐馆等少数公共场所外,获得持枪证的人在其他任何场所都可以隐蔽携带枪支。(5)
  枪击暴力犯罪严重。据统计,美国每年死于枪击暴力犯罪的有11000人。(6)根据美国联邦调查局2013年秋季发布的年度《统一犯罪报告》的统计,发生在美国的谋杀案件中有69.3%使用了枪支,抢劫案件中有41.0%使用了枪支,严重暴力袭击案件中有21.8%使用了枪支。美国每年都发生多起严重的枪击暴力事件。美国司法部长日说,近年来美国的大规模枪击事件数量增加了2倍。从2009年到2012年,有404人在大规模枪击事件中遭到枪击,其中有207人死亡。(7)根据《今日美国报》日报道,2013年美国发生30起死亡4人以上的枪击事件,造成137人死亡。
  日,美国华盛顿海军海洋系统司令部内发生了一起枪击事件。德克萨斯军事承包商阿龙?亚历克西斯于16日上午进入美国华盛顿海军海洋系统司令部楼内,从4楼中庭向一楼人来人往的餐厅肆意射击,在与执法人员持续交火30分钟后被击毙。这次事件导致12人死亡,多人受伤。(8)
  二、关于公民权利和政治权利
  美国政府肆意监控民众,震惊世界;监所滥用酷刑引发关注;选举弊端和权力掣肘积重难返,损害公民利益。
  政府对民众实施大规模监控肆无忌惮。前中央情报局雇员爱德华?约瑟夫?斯诺登揭露了一项由美国国家安全局实施的电子监听计划——“棱镜计划”。根据这个计划,美国情报机构利用微软、谷歌、苹果、脸书、雅虎等9家互联网公司及一些大型通信服务商提供的数据,肆意追踪民众的私人关系与社会活动。(9)
  《华盛顿邮报》网站日披露,美国国家安全局和联邦调查局通过接入一些网络公司的中心服务器,直接接触用户数据,实时跟踪用户电邮、聊天记录、视频、音频、文件、照片等上网信息,全面监控特定目标及其联系人的一举一动。《纽约时报》日披露的政府文件显示,美国国家安全局从2010年11月开始,允许情报官员利用该局搜集的大量美国公民个人资料,辨识他们的来往对象、特定时间点所在的位置和旅伴等个人信息。这项监视行动通过分析美国人的电话和电子邮件记录,将电话号码和电子邮件串连成一条“联络链”,把大量美国公民的个人隐私暴露在政府面前。英国《卫报》网站日披露,美国最大通信服务提供商之一韦里孙通信公司每天都必须向美国国家安全局提供其系统内所有电话通话的信息,包括通话双方的电话号码、地点、通话时长等。德国《明镜周刊》网站日报道称,美国国家安全局内部文件显示,美国情报机构有能力监听苹果手机用户数据、安卓系统设备以及曾被认为非常安全的黑莓手机。美国国家安全局通过开发破解程序,可以获取三大智能手机平台的用户数据,包括联系人列表、短信流量和用户位置数据等。美国国家安全局对一款苹果设备进行电脑同步跟踪后,其脚本程序至少可以代理访问苹果手机的38项功能。
  《新闻报》日的报道称,九大主要国际公民自由联盟发表联合声明,认为美国联邦政府开展的秘密情报监视项目“棱镜计划”违反国际人权公约。联合声明指出“如此庞大而无孔不入的监视行为违反了隐私权和言论自由权两项最基本的人权。”
  美国联邦禁毒人员及其他特工通过与美国电话电报公司合作,不仅可以获取该公司所有客户的电话记录,而且可以获取所有通过该公司交换机的电话记录。(10)《洛杉矶时报》网站日报道,美国联邦调查局在国内调查时长期使用无人机对美国民众进行秘密监控。美国司法部在2012年初长达2个月的时间里,秘密获取了美联社编辑和记者20条电话线的通话记录。(11)
  监狱对囚犯实施非人道待遇。单独囚禁服刑人员的现象极为普遍。据报道,在美国监狱中,单独囚禁的服刑人员被关在缺乏通风和自然采光的狭窄牢房内,很难与其他囚犯接触,身心受到严重损害。(12)在美国,被单独囚禁的囚犯有8万人,仅加利福尼亚州就有1.2万人。位于加州的佩利肯湾监狱有超过400名囚犯单独囚禁的时间超过10年。这些囚犯一天中有23个小时被单独囚禁在长3.5米、宽2.5米的牢房内。(13)有的甚至被单独囚禁达40年以上。(14)纽约州监狱中每天有3800名囚犯被单独囚禁。(15)49岁的囚犯威廉.布莱克在仅有一张铁床的牢房内竟然被单独囚禁26年。(16)2013年,联合国人权理事会酷刑问题特别报告员门德斯多次就单独囚禁酷刑问题向美国发出指控函。他指出,即使较短时间的单独囚禁也可能构成酷刑。(17)加利福尼亚州监狱3万名囚犯从日开始绝食,要求监狱改变单独囚禁政策,绝食抗议持续了2个月。(18)
  日,英国《每日邮报》网络版刊登了纽约摄影师斯科特?休斯顿拍摄的亚利桑那州监狱里囚犯生产生活情况。图像显示,在该监狱,囚犯在进行劳动、吃饭时都被戴上脚链,每队5人被锁在一起,每人之间只有9英尺。休斯顿说,囚犯戴着脚链站成一排劳动的场景让他想起了过去的奴隶制时期,仿佛回到了200年前。
  选举成为部分人的游戏。大量调查结果显示,美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平呈正相关性,70%的人在收入水平、财富等方面处于劣势,对政策制定几乎没有任何影响,相当于被剥夺了参政的权利。仅有1&的美国人可以真正影响政策的制定,真正得到他们想要的东西。(19)美国公民的参政热情日渐下降。2013年5月举行的洛杉矶市长选举只有23.3%的注册选民参加投票,当选市长得到222300张选票,仅占注册选民的12.4%。(20)
  民主制衡演变为权力掣肘。日,由于民主、共和两党未能就“患者保护和平价医疗法案”达成一致意见,国会没有通过预算拨款案,联邦政府除核心部门外不得不停止运作。美国斯坦福大学民主、发展与法治研究中心资深研究员弗朗西斯.福山在日的《华盛顿邮报》网站上撰文指出,美国的制衡制度逐渐演变成一种“否决政体”,即代表少数人立场的各种政治派别可以阻止多数派的行动,并阻止政府采取任何行动。美国政府“关门”事件正是恶性权力制衡导致的结果。一项新的民意测验显示,美国人是抱着对政府极度悲观的态度走入2014年的。他们对政府能否或者是否会解决国家的最严重的问题不抱希望。根据美联社——公共事务研究中心的民意测验,一半受访者认为美国的民主体制需要“大量的改变”,或者来一次彻底的转变。(21)2014年1月,美国总统在国情咨文中对美国争论不休的民主机制进行评判时表示:“当这种争论达到阻止民主的最基本功能的发挥,彼此的分歧迫使政府关门、威胁美国信仰和声誉的程度时,就说明这种做法有问题”,“成千上万的美国人也厌倦了这种陈腐的政治争论。”(22)
  三、关于经济和社会权利
  虽然经济正在复苏,但是美国公民的经济和社会权利保障依然面临挑战。
  失业率居高不下。与2007年相比,2013年全美35个州中25-54岁人口的就业率下降。2007年该年龄段80%的人可以就业;而2012年6月至2013年6月,只有76%的人可以就业。(23)据美国消费者新闻与商业频道网站日报道,2012年美国工人平均失业时间为39.5周,是第二次世界大战以来最严重的一年。美国最低收入家庭的失业率高达21%,几乎和20世纪30年代大萧条时期所有工人的失业率相同。2013年10月,美国退伍老兵的失业率为6.9%。“9.11”事件以后服役的退伍老兵中有24.6万人正在寻找工作。(24)2014年美国国情咨文称,即使在复苏之中,许多美国人还是在勉强度日,还有很多人仍然没有工作。
  贫富差距进一步加大。美国人口普查局2013年9月公布的数据显示,2012年美国贫困人口超过4700万,总体贫困率为15%,大约640万65岁以上的老年人非常贫困。(25)美国国内税收署1913年至2012年的数据显示,美国目前的贫富差距是这一时期最大的。2012年,美国收入最高的1%的人口集中了19.3%的总收入;美国10%的家庭控制了全美50.4%的总收入,这个数字是自1917年以来最高的。2009年至2012年,美国收入最高的1%家庭的收入增长了31.4%,占美国全部收入增长的95%;而低收入阶层只增长了0.4%。(26)2014年美国国情咨文称,美国公民的平均工资几乎没有变化,社会不平等加深。
  工会组织的影响力下降。据皮尤中心日发布的数据,2012年,美国工会减少了40万成员。印第安纳州和威斯康辛州等削减了政府雇员组织工会的权利。工会领导者认为工会成员最大的增长潜力在私营部门。但是,根据美国劳工统计局的统计数据,私营部门只有6.6%的员工参加工会。日,底特律市申请破产保护。这是美国历史上申请破产保护最大的城市。尽管美国州、县、市政雇员联合会、美国汽车工人联合工会、退休人员协会等工会组织都提出了反对,联邦破产法院仍然裁定该市符合美国《破产法》的规定。工会和退休员工代表认为市政府的破产申请完全没有考虑工会等组织的诉求。当地民众愤怒地走上街头进行抗议。(27)
  工人的工作环境和劳动报酬状况恶化。日,得克萨斯州一家化肥厂发生严重爆炸,造成14人死亡、约200人受伤,并产生危险品泄漏。美国职业安全和卫生署因常年缺乏资金,自1985年以来从未对这个化肥厂进行过检查。(28)日,《赫芬顿邮报》在题为《美国农场工人的劳动条件类似于现代奴隶》的报道中称,美国农场工人的计件工资超过30年没有得到改变,每天都会有一名农场工人死于工作中,受伤的则有数百人。农场工人工作场所缺乏有效的政府监管。《今日美国报》日的报道称,美国有超过100个城市的快餐店工人举行大罢工。罢工者认为依靠每小时7.25美元的最低工资、1.5万美元的年薪难以维持生计。他们主张每小时最低工资提升到15美元,开始“为15美元而战”。
  无家可归者人数持续增加。《洛杉矶时报》日报道称,2011年至2013年,美国的无家可归者增加了16%。洛杉矶郡无家可归者增长了15%,达57737人。据美国无家可归者联盟2013年11月发布的数据,纽约市收容的无家可归者的人数自2002年以来已经增加了71%以上。纽约市每天晚上多达60000人无家可归,其中包括22000多名儿童。
  社会保障问题重重。据美国人口普查局日公布的数据,2012年,美国约有4800万人仍然没有医疗保险,占总人口的15.4%。同时,享受到政府健康保险的人数比例只有小幅上涨,从32.2%增长到32.6%。与2011年相比,无论是否享受健康保险,人们在卫生保健方面的负担都在不断增加。(29)州政府联邦拨款信息中心认为,2013年,美国政府“关门”影响到的涉及民生的项目包括:大部分K-12(30)教育资助项目,为穷人提供的低收入家庭能源补助项目,为妇女、婴儿和儿童提供的特殊补充营养项目,失业保险项目管理基金,以及儿童营养项目和其他在10月1日以后开始的项目。(31)为应对金融危机设立的美国联邦紧急救助项目在日到期,美国参议院未及时决定项目是否延续,导致约130万每周领取300美元失业救济金的失业人员生计受到严重影响。(32)
  四、关于种族歧视
  种族歧视在美国社会系统性地存在,少数族裔人权状况堪忧。
  执法司法领域普遍存在对少数族裔的歧视。2012年一项调查结果显示,当年至少有136名手无寸铁的非洲裔美国人被警察或保安杀害。(33)24岁的黑人青年乔纳森?法瑞尔在发生车祸后向他人寻求帮助,在没有携带任何武器的情况下被赶来的警察连续多枪射杀。(34)25岁的黑人女孩狄格里斯因未支付罚款而被捕并遭到两名白人警察的毒打。(35)带有种族偏见的街头拦截盘查时有发生。美国地区法官判定纽约市警察局所实施的至少200000起街头拦截缺乏合理怀疑的根据。(36)美国民权联盟的最新报告揭示,黑人和白人吸食大麻的比例相当,但是黑人因携带大麻被捕的可能性是白人的四倍。其主要原因是司法系统普遍存在对少数族裔的偏见。(37)与之类似,数据显示白人女性使用毒品的比例大致与少数族裔女性相当,但因贩卖毒品罪入狱的女性罪犯中2/3是西班牙裔和非洲裔。(38)
  2013年7月,枪杀黑人青年特雷沃恩.马丁的白人协警乔治.齐默尔曼被判无罪,在美国多个城市引发了抗议示威活动。(39)美国人权领袖杰西?杰克逊认为这使“美国的司法系统再次丧失了公正”。(40)日,联合国人权理事会非洲人后裔问题专家工作组和当代形式种族主义问题特别报告员联合要求美国政府尽快重新调查马丁案,审查可能对非洲裔人存在歧视性影响的法律。(41)
  公共场所频繁发生种族歧视事件。据《洛杉矶时报》日报道,洛杉矶消防局在录用工作人员以及日常工作场所中,存在种族歧视和性别歧视现象。2006年至2010年,洛杉矶市消防局共支付了1700万美元用于种族歧视和骚扰事件的赔偿。《纽约每日新闻》日报道称,黑人影星罗伯?布朗在梅西百货为妈妈购买了一块价值1350美元的手表,店方因他是黑人而怀疑他使用假信用卡,警方将他戴上手铐押走并拘留一个小时之久。《赫芬顿邮报》网站日报道称,黑人大学生特雷因?克里斯汀在巴尼百货公司购买了一条价值350美金的皮带,店员怀疑交易涉嫌欺诈并报警,他在出示了购买凭证以及身份的情况下,依然被警察戴上手铐带到当地警局讯问。克里斯汀的辩护律师说:“他唯一的罪行就是身为一个年轻的黑人。”
  部分主流媒体、社会组织和政客宣扬种族主义言论。美国广播公司在日的吉米.基梅尔脱口秀节目中曝出“杀光中国人”的言论,宣扬种族仇恨,引起美国亚裔尤其是华裔的不安与抗议。(42)美国主要的宗教权益组织美国家庭联合会宣称:“拉美裔选民都是贪婪又懒惰的社会主义者,这就是他们都不投票给共和党的原因。”(43)科罗拉多州白人女参议员借烧烤与鸡肉暗指黑人寿命及疾病问题是由于不良的习惯与饮食造成,其言论被认为具有种族主义倾向。(44)
  侵犯原住民权利的现象大量存在。日,联合国人权理事会原住民权利问题特别报告员安娜亚指出,美国原住民妇女遭到非原住民暴力侵害的案件多发。9月10日,安娜亚再次指出,印第安儿童福利法的实施面临障碍,呼吁美国政府切实保护印第安儿童的权利。(45)日,国际少数族裔权益组织指责美国资本能源公司伯利兹分公司未取得当地原住民社区同意,就在伯利兹玛雅文化传统区域开展石油勘探活动。(46)
  五、关于妇女和儿童权利
  美国仍然存在严重的性别歧视,儿童权利保障不力。
  女性面临严重的就业歧视。《洛杉矶时报》日报道,在美国消防员中,女性仅占3%。这一比例从1995年没有增长。女性的工作薪酬远低于男性。根据美国劳工统计局日发布的数据,2012年,全职工作的女性年薪仅为男性收入中位数的81%。(47)另据美国国家统计局年度调查统计的数据,女性年均收入比男性少11500美元,非洲裔女性的工资为男性的69%,拉丁裔女性的工资为男性的58%。(48)
  妇女和儿童经常遭受暴力和性侵犯。2013年,女性犯罪嫌疑人被强行脱衣搜查的诉讼频发。《芝加哥论坛报》日报道,一名女性犯罪嫌疑人因酒驾被捕后,遭到剃头和殴打,还被男性警员脱衣搜身,造成面部多处骨折。家庭暴力问题在美国依然十分突出。美国终止家庭暴力全国网络2013年发布报告称,基于2012年9月的一项调查,全国各地的反家暴项目在一天之内即向64324名家庭暴力受害者提供了帮助。但受资金限制,仍有10471名家庭暴力受害者未得到及时有效的帮助。(49)
  美国女性军人在服役期间经常遭受性骚扰和性侵害。据《陆军时报》网站报道,2012年有6.1%的女性军人遭受性侵。(50)从2010年到2012年,美军队中性侵犯和性骚扰的案件上升了35%,其中只有14%的受害者向有关机构报告,只有64%的性侵者被军队开除。(51)儿童性侵害、性剥削案件频发。《洛杉矶时报》网站日报道,2013年7月,美国联邦调查局在全国76个城市进行了为期3天的专项行动,从卖淫组织者手中解救了105名未成年人,其中绝大多数是女童,年纪最小的仅13岁。
  儿童人身安全得不到有效保障。儿童家庭安全问题突出。据《芝加哥论坛报》日报道,2012年仅伊利诺伊州就有111名儿童因虐待或者疏于照料而死于家中,为有记录以来最多的一年,死者中绝大多数年仅1岁。据不完全统计,同期全美有1545名儿童因受虐待或者疏于照料而丧生。《洛杉矶时报》日报道,加利福尼亚州儿童寄养体系,特别是私人承担的寄养机构存在严重的虐待儿童现象。在缺乏监控的寄养体系下,一些有过儿童虐待纪录的寄养机构可以继续寄养儿童。近5年来,洛杉矶郡至少有4名寄养儿童因受虐待致死。儿童频繁成为暴力犯罪的受害者。据《芝加哥论坛报》日报道,2013年夏天,芝加哥各主要医院急诊收治被枪击的幼童达到每周一例。受伤幼童家长惊呼:“我们在哪里都不安全!”
  农业童工大量存在。根据美国全国职业安全和卫生研究所在2012年完成的一项农业童工工伤调查,全美有41310个16岁以下的未成年农业工人。而保护童工运动负责人则认为美国2012年农业童工约为40-50万人。有许多工种直接危害儿童的健康与安全,甚至有致命威胁,比如农业机械操作、杀虫剂喷洒等工作。(52)据美国全国涉农儿童健康与安全中心2013年12月发布的统计数据,美国每天有38名儿童在与农业有关的事故中受伤。2013年3月,美国公共广播电台和公共电视网分别播出专题节目,报道了伊利诺伊州1名14岁的男孩在谷仓中被谷物淹没而死的惨剧,同时披露20%谷仓窒息事故死亡者是童工。(53)
  六、关于侵犯他国人权
  美国是世界上侵犯他国人权最为严重的国家,棱镜门项目、无人机袭击、关塔那摩监狱、全球性虐囚等事件都受到国际社会的严厉谴责。
  大规模海外监听项目侵犯他国主权和公民权利。美国国家安全局等情报机构长期监听他国国家元首和其他领导人、外交机构和民众。据爱德华?斯诺登公开的机密文件,美国国家安全局监控了35个他国领导人的电话。(54)国家安全局还通过技术手段在全球范围内追踪并窃取手机活动信息,每天收集的记录高达50亿条。(55)2013年4月,联合国人权理事会言论自由问题特别报告员拉卢在向联合国人权理事会提交的报告中指出,美国修订“外国情报监控修正案法”,扩大美国政府对境外非美籍人士进行监控的权力,监控内容包括任何利用美国的云服务主机进行的通信。(56)9月9日,联合国人权高专在与联合国人权理事会第24次对话时,对美国安全监视体系对个人隐私和其他人权的影响再次提出关切。(57)针对美国的全球监听行动,第68届联合国大会通过“数字时代的隐私权”决议,强调非法或任意监控、截取通信、非法搜集个人数据是对隐私权和言论自由的侵犯。一些国家在决议通过前发言,指责美国不仅侵犯隐私权等基本人权,也违背了尊重国家主权和领土完整、不干涉内政等《联合国宪章》宗旨和原则。(58)
  频繁使用无人机,造成他国大量平民伤亡。英国非盈利组织新闻调查局统计显示,2004年以来美国已在巴基斯坦进行了376次无人机袭击,造成多达926名平民死亡。(59)日,巴基斯坦白沙瓦高级法院裁定,美国无人机在巴基斯坦的非法袭击侵犯了国家主权,公然践踏基本人权以及《日内瓦公约》相关规定。(60)日,美国无人机在也门袭击了一个婚礼车队,造成包括两名部落长老在内的14人死亡、22人受伤,经查其中没有任何恐怖分子嫌疑人。(61)同年10月,联合国人权理事会在反恐行动中促进和保护人权与基本自由问题特别报告员埃默森要求美国进一步公开无人机项目。(62)在提交联大第三委员会的报告中,联合国人权理事会法外处决问题特别报告员、反恐中保护人权问题特别报告员均重点讨论武装无人机导致平民伤亡问题。对于联合国及有关政府组织呼吁美国说明袭击理由、标准和为减少平民伤亡所采取举措等要求,美国一概予以拒绝。(63)
  在其他国家和地区实施虐囚行为。2013年3月,联合国人权理事会在反恐行动中促进和保护人权与基本自由问题特别报告员埃默森提交报告指出,美国中央情报局在一些国家设立秘密拘留场所,用来关押恐怖嫌犯,并采取秘密转移囚犯的所谓“特殊引渡”程序。尽管中央情报局的有关非法行为广受批评,但迄今为止美国没有任何官员因此被问责。(64)美国这一计划是不通过司法程序,将嫌犯悄悄送往全球各个秘密监狱进行审讯甚至拷打。(65)据报道至少136人被非正式引渡或秘密拘留。(66)
  关塔那摩监狱被关押人员的权利受到严重侵害。该监狱中的被关押人员多数未经审判而被无限期关押。联合国人权高专办网站日发布的有关声明指出,无限期羁押构成任意拘留,明显违反国际人权法和人权标准。(67)2013年2月起,关塔那摩监狱被关押人员陆续开始绝食,抗议遭受无限期关押和恶劣对待,参加绝食抗议的人数多达92人。美国军方用强制进食的办法来对付这些绝食者。强制喂食每天进行两次。绝食者被绑在椅子上,由海军医务人员通过其鼻孔插入导管,强制进食。联合国人权高专办公室就此发布声明重申,此种强制进食行为违反国际法。日,联合国人权理事会酷刑问题特别报告员门德斯表示,关塔那摩监狱中的无限期羁押、单独囚禁、强制绝食者进食等行为构成酷刑行为,违反国际人权法。(71)联合国人权高专在2013年5月联合国人权理事会第23次会议上,批评美国关塔那摩监狱是反恐过程中未能有效保障人权的典型案例。
  对发展中国家的生存权与发展权持否定态度。日,第68届联合国大会以压倒性多数第22次通过“必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁”决议,谴责了美国对古巴人民生存权和发展权的严重侵犯。188个国家投赞成票,3个国家投弃权票,仅美国等两个国家投反对票。美国对广大发展中国家关心的发展权态度冷淡。2013年9月,联合国人权理事会第24次会议通过“发展权”决议,只有美国投反对票。
  通过引述的各个阶段长达13年之久的《美国人权报告》可以看出,进入21世纪的美国在种族歧视方面并没有多少改善。可以说,种族歧视没有恶化,但也没有改善。种族歧视已经成为美国社会生活的一部分,他是在特殊的历史和文化下产生的,历史是不能改变的,文化是难以影响的,这也解释了美国的种族歧视为什么一直不温不火的存在着。种族歧视没有极度恶化,不得不说是法律发挥的作用,但是种族歧视一直无法消除,也表明法律无法根除问题的尴尬。
  美国的种族歧视并不仅限于白人和黑人之间。事实上,美国整体对于华裔、韩裔、印度裔以及拉美裔也存在这一定的歧视。但是这种歧视又和对黑人的歧视不一样,这种歧视更多的是来源于移民问题。尤其是近些年,拉美裔人口大量的涌入美国,对美国的人口结构有很大的冲击。拉美裔已经超越黑人成为美国第二大少数民族,而这一现象又使得黑人和拉美裔的矛盾更加尖锐。
  如果说白人和黑人的种族问题是由特色的历史及文化造成的,那么拉美裔与美国整体的种族矛盾则完全是移民引起的。如今,随着拉美裔人口的大量进入美国,对美国的文化,政治,语言以及人口结构都产生了极大的影响。
  统计表明,美国拉美裔人口已从2000年的3530万人增加到2010年的5050万人,增长率高达43%,占美国总人口的16%。与此同时,美国白人人口在过去10年间从1.946亿人增加到1.968亿人,增长率仅为1%,在美国人口总数中所占比例从69%下降至64%。此外,亚裔人口已从2000年的1020万人增加至2010年的1470万人,在美国总人口数中的比例已从10年前的4%升至5%。拉美裔是美国人口最多、增速最快的少数族群。人口普查局先前预测,拉美裔2050年将成为美国第一大族群,几乎每3名美国人中便有1名拉美裔。美国人口普查局调查显示,从幼儿园到十二年级有超过45%的学生是少数族裔,在未来五年里非白人儿童的数量将超过50%。在哥伦比亚特区、夏威夷州、加利福尼亚州、新墨西哥州和德克萨斯州的少数族裔人口已经超过50%。到2020年,预计将有亚利桑那州、佛罗里达州、乔治亚州、马里兰州、密西西比、内华达州、新泽西州和纽约州加入这一行列。在新墨西哥州拉丁裔已经超过白人成为最大人群,预计不久之后拉丁裔也将成为加州的主要人群。预计到2039年,少数族裔将占美国适龄工作人口的大多数,其中年龄18-64岁的超过1/4的人口将是拉丁裔。
  从数据中可以看出,拉美裔少数民族较其他少数民族最大的特点是极高的生育率,这个特点也使得拉美裔在短短的十年内,成为超越黑人的第二大少数民族,而这一点又使得两者的矛盾更加突出。当然,如此之多的拉美裔移民,并不都是合法的移民,有相当一部分的非法移民也滞留在美国,而这些非法移民也成了美国社会的不安因素。
  如此之多的拉美裔人口,对于美国的政治版图产生了重要的影响,任何一个民族都会有自己的利益述求,在美国特殊的政治环境下,述求的表现方式除了游行之外,最有效果的莫过于选票,事实上也的确如此。
  据美联社报道,人口结构变化导致政治呈现新动向。2012年11月连任成功的美国第一位黑人总统奥巴马就是最好的例证,尽管他获得的白人投票之低史无前例,但他还是获得连任。
  据悉,奥巴马拥有大量拉丁裔选民支持。此前拉丁裔研究中心统计,超半数的拉丁裔在2008年总统大选中投票给奥巴马,并希望他继续推动全面移民体系改革,为非法移民和他们的子女提供更多获得合法身份的途径。
  这也为国会讨论给予1100万非法移民(主要是西裔)合法身份创造了有利的大环境。同样,最高法院是正在讨论修改平权法和投票法,这将对美国的种族和平等进行重新定义。
  最新的一份来自美联社的人口普查数据显示,美国人口结构正在发生历史性的改变,该报告预测,非西裔白人(拉丁裔)将会在下一代,大约2043(与上文的2050年相差无几,都是估测。)年失去他们的多数优势,变为少数族裔。
  对于拉美裔的整体来说,可以影响美国的政治,对于分散在各个城市的拉美裔来说同样有着极大的影响。聚居成群的拉美裔移民在美国可以说是“攻城略地”。
  拉美裔移民喜欢高密度地聚居于某一区域,如墨西哥人聚居于加州南部,古巴人在迈阿密,多米尼加人和波多黎各人在纽约。美国西南部是拉美裔移民的最主要的聚居地,但拉美裔移民近年来一直在美国其他各州拓展空间。以佛罗里达州的迈阿密市和康涅狄格州的首府哈特福德市为例,拉美裔移民已经取得了对美国许多城市的“主导权”。在2003年,哈特福德市的人口的40%是拉美裔移民,该市的首任拉美裔市长宣布哈特福德市已经成为一个拉丁裔美国人的城市。而迈阿密是美国拉美裔移民人口比例最高的大城市。截至2000年,迈阿密人口的2/3是拉美裔移民,75.2%的迈阿密成年人在家时不说英语(其中的87.2%的人说西班牙语)。在近30年里,说西班牙语的拉美裔移民,尤其是古巴移民几乎主导了该市的各个领域:截至1999年,迈阿密最大的银行、房地产开发公司、法律事务所的总裁都是出生于古巴或古巴移民的后代。移民也在政治上建立了主导地位;迈阿密市长、警察局长和迈阿密的戴德县县长、警察局长和检察长,来自于迈阿密的美国国会议员,以及来自于迈阿密的佛罗里达州议员的1/2是古巴裔移民.
  拉美裔移民对迈阿密的主导使英裔美国人和美国黑人变成了经常被忽视的“少数民族”;在迈阿密,同化入美国主流社会或美国化既不必要,也不受欢迎。由于无法与政府官员进行沟通,并且受到商店售货员的歧视,英裔美国人被迫同化入拉美裔移民的社区里(这就是所谓的的“逆文化适应”),或者不得不离开迈阿密。在迈阿密,古巴移民经常在汽车保险杠上贴着:“直到最后一个英裔美国人离开迈阿密之前,请在汽车里挂上古巴国旗”。
  拉美裔除了对美国政治的影响之外,对于语言也产生了影响。自美国建国之初,英语就是其唯一的官方语言,几百年来未曾动摇过,即使外来移民的大量涌入也未曾改变这一点。但是现在来看,拉美裔移民正在悄悄地改变这个现象。
  拉美裔移民的大规模、持续涌入和区域集中导致他们在今后许多代一直说西班牙语。在2000年,美国有2800万人在家说西班牙语,有近1380万人的英语口语很差,这一数字自1990年代以来已经上升了66%。而在迈阿密,西班牙语更是成为商业和政治活动中的主体语言。以上仅仅是一个开端,因为西班牙语正日益被作为美国商业和一些地方政府的通用语言。由于拉美裔美国人的数量和影响力的不断增强,他们的领导人正在积极谋求把美国转变为一个双语社会,把西班牙语作为美国的第二种官方语言。拉美裔美国人反歧视联盟主席就宣称,英语还不够用,我们不需要一个只说一种语言的社会。拉美裔移民建立的众多组织已经促使美国国会批准了双语教育方面的许多项目,而寻求占领拉美市场的拉美裔移民的商业团体也支持在美国推广双语。1917年,美国前总统西奥多.罗斯福说:“我们必须只要一面国旗,我们必须只要一种语言。它必须是《独立宣言》、华盛顿的告别演说、林肯的葛底斯堡演讲和第二任就职演说的语言”。2000年6月,美国总统比尔.克林顿则表示,我非常希望我是美国历史上最后一位不会说西班牙语的总统。尽管大多数美国人表示反对,但是西班牙语正在楔入美国文化中而成为美国的语言。如果这一趋势继续下去,拉美裔美国人与盎格鲁裔美国人之间的文化分裂可能取代美国黑人和白人之间的种族分裂而成为美国社会中最严重的分裂。
  前文曾经说过,与美国相邻的国家只有两个——加拿大和墨西哥。加拿大的历史及文化和美国几乎相差无异,所以两国之间不存在同化异化之说,但墨西哥就不同了。墨西哥在历史上与美国发生过战争,也因此失去了大片土地。从现在的形势看,用不了多久,墨西哥可以通过美国人发给其移民的选票重新拿回曾经失去的土地。
  在所有的拉美裔移民中,墨西哥移民人数最多,与美国渊源最深。由于年的得克萨斯独立战争和年的美墨战争,美国夺走了墨西哥领土的二分之一;美国现在的得克萨斯州、新墨西哥州、亚利桑那州、加利福尼亚州和犹他州都曾经是墨西哥的一部分。因此,墨西哥裔美国人相当自然地认为自己在这些领土上拥有特殊权利。现在的聚居区使他们有一种回归故土的感觉。墨西哥移民正在人口、社会和文化上“收复”美国西南部。以至于新墨西哥大学教授查尔斯.图克斯罗预测说,到2080年左右,美国的西南部各州与墨西哥的北部各省将会组建“北部共和国”。今天,许多人已经把美国西南部与墨西哥北部并称为“去美国”(exAmerica)地区或“美墨”(Amexica)地区或“墨西福尼亚”(Mexifornia)。墨西哥前总统厄尼斯托.桑德罗在1990年代表示,墨西哥已经延伸到它的边界之外;他的继任者维森特.福克斯则认为自己是1.23亿墨西哥人的总统,其中1亿在墨西哥,2300万在美国。这种趋势可能导致美国境内的由墨西哥移民主导的众多区域逐步整合为一个自治的、拥有自己的文化和语言的、经济上能够自给自足的集团。一项调查就显示,没有一个出生于墨西哥的儿童认为自己是美国人;在出生于美国的墨西哥裔儿童中,认为自己是美国人的少于4%。美国国家情报委员会前副主席格雷厄姆.富勒因而警告说,“我们可能正日益面临一项堵塞(美国的移民)‘大熔炉’的挑战,墨西哥移民的聚居地区是如此集中,以至于它不希望或不需要同化到美国的使用英语的多种族的主流社会之中。”
  时至今日,美国的种族歧视问题和移民问题已然分扯不开了,两者似乎形成了恶性循环,移民问题加深了原本就严重的种族歧视,而种族歧视又凸显了移民问题的严重性。讽刺的是,移民问题和种族歧视一样是个无解的问题。美国号称是移民国家,事实上的确如此,从某种意义上说,美国是个缩小的地球,居住着世界各地的移民。这些移民对于美国的发展有着至关重要的影响,但是这些移民带给美国的问题,也同样让人抓狂。
  种族问题(种族歧视和移民问题)的无解,真正的原因无非两个,一是解决不了,一是不想解决。不幸的是,这两个原因美国都占了。
  先说第一个原因——解决不了。美国的政治制度决定了美国政府无法施行影响规模较大的特定人群,因为这群人手里有选票,人数越多,选票的作用就越大,那么对于选举的影响也就越大。任何一个总统上台,都必须经过投票,在选举过程中,哪个选举人对我们这个群体有好处,我就把选票投给谁。这种类似于交易的选举(实质上就是交易),决定了美国政府的局限性。而2012年,奥巴马的连任就完美的印证了这种交易,当然他们不说是交易,这是民主。这种放纵的民主,把原本简单的问题越来越复杂化,任其发展,以至于不可收拾。这和美国的枪支问题以及毒品问题很相似,当然结果也必然相似,只是比他们更严重而已。
  如今的种族问题已经是尾大不掉,成了气候,政治家不仅不能有效地治理移民,反而要倚重这些移民。在选举时,为了得到这些移民的选票,在政策上倾向于这部分移民是合理合法的。更美妙的是还可以以此为典型,大肆宣传美国是多么的民主自由,多么的讲人权。而国家和人民的利益却从不是他们要考虑的——反正我只管四年,最多八年,后面还有人接手呢,让他去解决吧。由此也可以验证前文说的,美国所谓的民主不过是交易而已,而民主的弊端却体现在任何一个细节上。
  第二个原因是不想解决!这个看起来简直无法理解,国家有如此严重的问题竟然还有人不愿意解决,这怎么可能呢!事实上的确如此,不想解决这个问题的理由只有一个——利益驱使。当然,肯定不是国家利益和人民利益,否则不会是现在这个状况。
  是谁的利益呢?是犹太资本的利益!
  前文曾说过,美国政府的背后是实力强大的犹太资本,你甚至可以认为美国政府就是犹太资本借以控制美国的工具——只是藏在背后罢了。对于犹太资本来说,绝对统一的美国不符合犹太资本的利益,美国内部的种族问题恰恰是他们需要的,如果没有这些种族问题,美国主体民族一旦觉醒,犹太资本的末日又要到了。希特勒控制的德国就是最好的案例,而德国就是特别统一特别纯正的的单一民族。前车之鉴不过才七十年而已,又怎么会这么快忘了呢!所以,在犹太资本控制下的美国政府当然不希望美国的民族过于单一,否则就很难掌控。以现在的结果来看,如今的种族问题就是最好的答案。美国的白人、黑人和拉美裔人口现在已经是矛盾重重,这是最符合犹太资本的利益的,因为他们有着对立的利益,所以他们势必不能团结,一个不能团结的种族还能有多大的威胁呢!
  犹太民族在美国也是少数民族,其数量远少于拉丁裔和黑人,如果不是犹太人控制着美国的财富进而掌控美国的政府,那么犹太人的地位是可想而知的。现在犹太人已经爬到了金字塔的顶端,势必要保护自己的利益,那么种族上分裂的美国,是最符合其利益的。
  分化一个种族,让其互相攻伐,不能团结,不正是美国政府惯用的手段吗!
  现在来看这两个原因,也已经成了恶性循环,不想解决种族问题致使其不断恶化,不断恶化的种族问题又难以解决。时至今日,再想解决种族问题已经是不可能了,除非推倒重来,但是这仿佛更不可能!
  经过上文的论述,我们统称为种族问题的种族歧视和移民问题就是美国的根本问题。这个问题通过历史和人为的双重作用不断放大之后,形成了现在这样极其严重却又无法解决的现象。在将来种族问题极度恶化之后,会产生什么样的结果呢!
  分裂!这就是美国的最终结果。
  现在看这个结果觉得是天方夜谭——美国这么强大,这么富有,怎么会分裂呢!
  我们混淆了一个问题,就是国家是否分裂的根本原因不是国家的强大和富有,而是国家内部有没有足够的凝聚力。很显然美国没有!对于美国来说,除了印第安人以外,其余所有人都是移民,更不要说什么国家、民族、文化、历史这些需要时间积累和民族认同的核心因素。从历史的角度看,美国的建立不过是偶然中的偶然。如今的美国不仅没有强大的凝聚力,反而有强大的离心力,这种离心力最终会将美国撕裂!
  对于美国终将分裂的结果,好像还是无法让人接受,那么让我们看看历史吧!苏联的解体难道还不能说明一切吗!苏联不够强大吗,不够富有吗,与美国相比,苏联比其更具有内部凝聚力,但是苏联最终的结果就摆在你我眼前。可是在苏联解体之前,谁能想到如此强大的国家竟然在一夜之间化为乌有。
  当然你会说,苏联的解体是很多因素共同作用才导致的,但是最终的结果却不会改变,那就是,强大和富有不是保证一个国家长久存在的基础。当年苏联的解体,美国居功至伟,但是讽刺的是,美国也逃脱不掉苏联的命运。美国的联邦制和选举制度,已经为美国的分裂扫平了障碍,而积重难返的种族问题就是导火索,现在差的只是时机而已。美国鼓吹的民主自由平等人权,最终会对美国的分裂贡献出最大的力量。
  美国看似强大的外表,其内部早已出现裂痕,而现在裂痕只是在不断扩大而已,只不过强大的外表掩盖住了内部的裂痕。美国的强大和富有不能根本消除种族问题带来的危害,但是种族问题的危害却可以吞噬美国的强大的和富有。
  最后,可以得出结论了!
  美国的种族歧视和移民问题现在看来平静异常,但实质上却在不断地恶化。随着时间的积累,必有量变到质变的一天,那时美国的崩溃或者分裂将是不可避免的。
  尽管如此,美国政府仍然不以为然,除了上文说的利益使然以外,还有一个原因就是,他们迷信武力。他们相信,只要足够的强大,这些问题都不是问题,美国的内战不就是很好地证明吗!
  问题是,世界已经不再是以前的那个世界!任何一个国家都不可能独立于世界之外而独立存在。在美苏争霸中,理论上说,苏联不会失败。因为苏联的军事能力不仅可以消灭美国,就算是毁灭地球也绰绰有余。但是结果呢!
  迷信武力的人,最终都是以失败告终。历史已经一次次的回答了这个问题,执迷不悟的人,终将湮没在历史的尘埃中。
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