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中小学教育管理知识汇集
中小学教育管理知识汇集一、填空。1、由于效益是通过价值体现的，因此效益观具体体现为“（最大最小）”的价值原则。 2、教育质量管理在制订质量标准后，要开始进行（质量检查）。 3、（合理确定教育行政体制和职能）是合理设置教育行政机关和机构的前提。 4、我国教育行政机关机构改革的关键在于（合理转变教育行政机关的职能）。 5、（学校内部领导体制）是学校管理体制的核
心和基础。 6、（中小学内部领导体制）是学校管理的根本制度。 7、（中小学内部领导体制）是学校管理体制的核心和基础。 8、（中小学内部领导体制）是发挥校长领导效能的重要保证。 9、（中小学内部领导体制）决定着学校党政关系的正确解决。 10、（全局性）是教育发展战略的基本特点。 10、（社会需求法）是把教育的社会需求，作为制定教育发展战略的参照条件。 11、（人力需求预测法）是以经济发展过程中需要的各种人才的培养与提供为目标值，来制定教育发展战略的方法。 12、（教育的投资效益分析法）是从单纯经济观点来考虑教育的发展。 13、（国际比较法）是将发展阶段接近的国家分为若干组，找出本国存在的问题，明了教育发展上的困难与发展趋势。 14、（准备研究工作）是制定教育发展战略的首要阶段。 15、申诫罚主要形式有（警告）。 16、（能力罚）是教育行政机关对违反教育法的相对人的某种权利能力或行为能力的限制或剥夺。 17、教育经费的主要来源渠道以（政府拨款）为主。 18、按照评价参照的标准不同，可将评价分为（相对评价和绝对评价）两种类型。 19、教育督导（组织实施阶段）是督导工作的中心环节。 20、1906 年学部设“视学官“，1909 年学部拟订了《视学安章程》这是我国最早的近代教育督导制度，标志 35、教研组工作计划的 制订，由（教研组长）负责。 36、（有很高的效能）是教导处组织建设的根本目的 37、教学工作质量检查与质量分析，目的在于（建立教学工作的反馈机制）。 38、教学工作质量标准是对教师教学工作的学生学习过程各环节的合乎教学的规范化的要求。 39、（增强学生体质）是学校体育的根本目标。 40、制定学校体育工作计划首先要进行（调查研究）。 41、（校园精神文化）是校园文化的核心和灵魂。 42、英国实行的是（校董事会领导下）的校长负责制。 43、美国的学校实行（学区教委领导下的）校长负责制。二、填空。1、我国（远古时代）就有了明显的管理思想。 2、“管“字的原意为（钥匙）以后把管延伸为（对人、财物的配置与约束） 3、管理解为（主其事），“理“理解为（治其事）。 4、教育管理是（社会管理）的重要组成部分）。教育管理包括国军用教育的（行政管理）和（学校管理）。 5、教育管理的（自然属性）和（社会属性）即教育管理的二重性 6、教育管理学主要包括（教育行政学）和（学校管理学）两大分支，学校管理学则以（学校内部管理）为其研究对象。 7、（政治与教育不分，无专门教育管理人员）也是古代西方教育管理的的特点。 8、（泰勒）的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发展 19、教育管理学是研究（教育管理现象及其发展规律）的学说。 10、教育管理是（一般社会管理）的特殊部分。 11、目标管理是（1954）年由（美国）著名管理学家（彼德? 德鲁克）提出的。他在《管理实践》一书中提出了“管理目标和自我控 制”的主张。 12、管理过程理论的代表人物是法国著名学家（亨利? 法约尔）。他第一次提出了管理职能的思想，1916 年，他发表了《工业管理 和一般管理》一书，标志着管理过程理论的产生。 13、法约尔提出了“五职能说”他概括出管理活动的五大职能：计划、组织、指挥、协调的控制。 14、法约尔之后，有代表性的是（林德尔? 古利克的“七职能说”和哈罗德? 孔茨的“五职能说”）。 15、效益是管理的（灵魂）。 16、改革的核心内容是（全面实施校长负责制）。 17、（基础教育）是我国现阶段发展战略的重点。 18、所谓（教育法治）是指以教育法规治理教育事务或管理教育事业。 19、（教育成本）是为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。 20、（教育评价）的科学概念首先由（美国）教育家（拉尔夫? 泰勒）于 1941 年提出。 21、教育评价从本质是说是一种（价值判断）的活动。 22、（自我评价）是一种最主要、最经常的评价形式 23、按照我国人事分类教育属（事业）范畴。 24、学校是（非权力性）单位，不具有（国家赋予的行政权力）。 25、在健康方面，教师要身体和心理健康，能坚持每天（八小时）工作。 26、管理教学工作必须实行全面的计划管理，建立完整的教学工作计划体系。 了中国近代教育督导的产生 27、（德育）是育德的， 是培养人的良好品德的教育。 28、（德育管理目标）是把有关德育的各种要素的作用充分发挥出来，形成合力，使德育工作整体优化。 29、德育内容管理是指对德育内容的（选择和安排）。 30、学校卫生工作应贯彻我国卫生工作中（预防为主）的方针。 31、学校体育工作管理要以（体育教学管理）为主。 32、在体育工作管理中，要贯彻（体育锻炼与安全卫生保健相结合）的指导思想。33、学校国有资产指学校占用或使用以货币计量 的国家经济资源，主要指学校的（固定资产）。 34、学校财务管理即学校资金运转过程的（计划、组织和控制） 35、校园文化是在学校这个特殊组织里，以学校组织成员为文化主体，通过组织内部的教学、科研、生产、生活和文化实践活动所 创造出来的文化财富的总和。 36、学校组织成员包括（学生、教师、职工、领导）都是校园文化形成和发展的主体。 37、校园文化环境分为（外环境和内环境） 38、校园文化的内容：（物质文化）（精神文化）（制度文化）（行为文化）。 39、清末的著名学制有 1992 年公布但未实施的《壬寅学制》和 1904 年颁布并在全国推行的《癸卯学制》。 40、教育经费包括各级各类学校的（人员经费）和（公用经费） 41、德育管理要遵循实效性原则，要提倡（实事求是、讲求实效）三、判断。1、处理人与人的矛盾关系，是教育管理的主要矛盾。 2、目标是人们的行为想要达到的目的和标准。 3、制定计划的主要步骤：一确立目标，二集思辩广益，三作出决策。 4、检查的方式很多：按时间分，有平时检查和阶段检查；按范围分，有专题检查和全面检查，按检查主体分，有领导检查、个人 检查和相互检查；按检查的性质分，有过程检查和结果检查。 5、全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术，是 20 世纪 60 年代起，由美国质量管理专家（菲根鲍姆）提出的。 26、省级教育行政机关的主要职责是：编制本行政辖区的教育事业发展规划 7、乡镇是我国最基层的政权组织。 8、教育行政机关国家公务员专指从国务院至乡（镇）各级人民政府的教育行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 9、教育管理体制是指一个地区乃至整个国家如何管理教育的组织形式。 10、教育发展战略不同于教育发展规划，更不同于教育发展计划，它是有关全局性的战略发展对策 11、教育行政处罚是以教育行政管理相对人实施了违反教育法的行为为适用前提的。 12、教育行政处罚一般只能由教育行政机关依职权主动进行或依被害人申请进行，而不依相对人――被处罚申请进行，这是教育行 政处罚的一个特点。 13、教育经费使用的中心问题是优化教育经费配置，不断提高办学效益。 14、鉴定是教育评价的功能之一，但却不是教育评价的根本目的。 15、对教育人员的工作质量的评价，要十分细致、慎重，既要重视定量分析，又要强调定性分析。 16、校长对外代表学校，是学校法人的代表。 17、校长职责是校长应尽的责任，校长职责一般都由国家行政机关，以政府法规、条例的形式向社会公布。 18、自律是指自己按照自己的认识，自己为自己确定的准则约束自己的行为。 19、班干部应该是同学中的先进分子。 20、中、小学学生自我意识管理中会经常产生思想矛盾和冲突。 21、教学是学校的主要工作，学校领导必须集中主要精力和大量时间用于教学工作管理。 22、教学质量分析需进行追踪分析。 23、德育管理的一个重要任务是制订各项规章制度。 24、德育管理要依据科学，必须按管理科学的规律来进行管理。 25、学校体育卫生工作管理，应该根据学校管理的整体目标及要求，纳入学校教育的整体中，进行整体管理。 26、在学校体育工作管理中，应在普及的基础上提高。 27、校长是实施体育工作管理的决策者。 28、财政拨款是学校教育经费的主渠道。 29、预算外收入是根据国家财政制度规定，不纳入国家预算，由学校自收自支自行管理的资金。 30、二次开发不是指仅开发两次的意思，而是指信息再次多次开发。 31、办学特色是物质的，也是精神的，是物质和精神的和谐统一。 32 中央集权型教育行政的主工特征是由国家直接干预教育，地方办学必须遵循中央政府的方针，地方自主权居于次要和从属的地 位。 33、地方分权型教育行政的主要特征是中央教育机关不掌握教育权，不直接干预教育事业，地方在教育管理上具有较大的自主权。四、名词。1、管理：是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的活动过程。 2、教育管理：是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力]物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效 率地实现教育管理目标的行动过程 3、教育管理目标：是指教育管理行动所要达到的某种结果或境地。教育管理目标明确规定了一定教育管理组织在一事实上时间和 范围内的活动任务。 4、管理过程理论：是以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理论。 5、管理职能：是管理系统的职责和功能。管理职能是通过管理过程中管理者的管理劳动来实现的，而这种专门的管理劳动是在长 期的生产发展教程中，从其他劳动中分化出来的。 6、教育管理过程：是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人、财、物、时间、空间、信息等资源，充分发挥计划、 组织控制、激励等职能，使整个教育管理体系有效运转预定目标的过程。 7、检查：是依据计划的要求和标准，对教育管理活动的实施情况进行监督、考查和评估，及时发现问题、解决问题的管理活动。8、 质量：是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和 3 16、观察法：是研究者有目的、有计划地在自然条件下，通过感官或借助于一定的科学仪器，考察并描述教育现象的方法。 17、测量法：是以测验为工具对研究对象进行测试来收集研究资料的一种研究方法。 18、文献法：是从古今中外有历史价值或参考价值的著作、图书、公文、书信、资料中去研究教育管理中某个专门问题的方法。 19、教育行政机关：是国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政管理的 行政机关。 20、中小学内部领导体制：是指中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。 21、校长负责制：指学校工作由校长统一领导、全面负责的学校组织制度。 22、教育发展战略：是指国家在一定时期内，根据社会、经济和科学技术发展的需要以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发 展总目标而作出的有关教育发展的全局性、长期性的谋划和对策。 23、教育规划：指在国家教育方针、政策和法规的指导下，为实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规 则、步骤、方法的总和。 24、教育行政执法：是指国家教育行政机关依照职权和法定程序，对特定的管理事项和特定的教育行政管理相对人适用教育法律规 范并产生法律效力的活动。 25、教育行政措施：是指国家教育行政机关为执行教育法规，对特定对象作出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行 为。 26、教育行政处罚：是指国家教育行政机关依法对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国行政处罚法》和原国家教育委发 布的《教育行政处罚暂行实施办法》的规定所实施的处罚。 27、教育行政强制执行：是指教育行政机关对应履行而不自动履行教育法上义务的行政管理相对人，依法强制其履行义务的教育行 政执法行为。 28、教育经费：是中央和地方政府财政预算中实际用于教育事业的经费，以及社会各种力量和个人直接用于教育的费用。 29、教育评价：是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、 教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。 30、教育督导：是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育 行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息， 提供改进工作的建议的活动。 31、自我管理：是作为主体的个人，自己对自己进行的管理。 32、广义的学生：泛指一切受教育的人，即在特定的社会关系――教与学的关系中，处于学习地位的人。 33、狭义的学生：专指正在各级各类学校和研究机构中学习的儿童、少年、青年及成人。 39、班集体舆论：是指在学生班集体交往中，对各种是非、美丑的大多数人的评论。 34、教学工作的组织管理：是指学校领导者通过组织手段――如建立组织机构、合理分工、组织协作等方式，把教学力量组织成为 一个有机整体，从而充分发挥各种教学力量的作用，提高教学工作的效率和质量以实现教学工作目标。五、简答。1、教育管理学的学习方法？答：1、要认真读一点书 2、要认真研究问题 3、要认真总结教育管理实践的经验。 2、一般管理的共同性质？答：1、管理的特点是安排 2、管理的特点是处理关系 3、管理的特点是确立目标 4、管理是一种系统工 程。 3、教育管理作为高效率地实现预定目标的含义是什么？答：1、管理要有正确的目标 2、管理要有合理的组织措施 3、管理要讲效 率。 4、教育管理的特性？答：1、管理内容的教育性 2、管理对象和“产品”的主体性 3、管理过程的复杂性 5、教育管理的基本范畴？答：1、主体与客体 2、共性与个性 3、质量与数量 4、有效与无效 5、集权与分权 6、权威与服从。 5、制定教育管理目标的依据？答：1、国家的政治、经济和文化发展需要 2、国家的教育方针、政策 3、教育科学理论 4、教育发 展的客观实际 6、目标管理理论从产生到现在大致经历了哪三个发展阶段？答：1、20 世纪 50 年代末到 60 年代初，是以绩效评估为中心的目标 管理。2、20 世纪 60 年代中期，是以目标结合为中心的目标管理 3、20 世纪 70 年代，是以长期规划或战略规划为中心的目标管理。 47、管理过程理论的基本要点是什么？答：管理就是在组织中，通过组织成员的相互协作，共同完成组织既定任务的过程，而这个 过程就是一系列管理职能的运动过程。 8、教育管理过程的特点？答：1、教育管理过程既有一般管理的普遍性特点，又有教育管理过程的特殊性特点。1、教育管理过程 是一种教育性的活动过程 2、教育管理过程是一个多层次的活动过程 3、教育管理过程是一个双边活动的过程 4、教育管理过程是 一个动态的活动过程 5、教育管理过程是一个可控制的过程。 9、总结的基本内容是什么？答：1、要对过去的工作情况作简要回顾，明确所要总结的教育管理活动的背景情况和大体规划。2、 要对教育管理活动的实际情况做详细的分析 3、总结经验，汲取教训 4、提出以后管理活动的构想和建议。 10、教育管理质量的特点？答：1、教育管理质量标准的综合性 2、控制的复杂性 3、评价的模糊性 4、教育管理质量的形成过程的 长期性。 11、教育质量管理的方法？答：1、制订质量标准 2、分析质量情况 3、控制质量形成 4、评价质量结果。 12、教育管理研究的哲学方法论有哪些？答：1、实事求是的观点 2、普遍联系的论点 3、动态发展的观点 4 矛盾统一的观点 5、质 量结合的观点。 13、教育行政机关设置和改革的原则是什么？答：1、符合教育行政体制和职能要求 2、着眼宏观，行政和事业、企业分开 3、精简 机构，提高效能，合理配置 4、依法设置。 14、中小学内部领导体制的地位和作用？答：1、中小学内部领导体制是学校管理的根本制度 2、是学校管理体制的核心和基础 3、 是发挥校长领导效能的重要保证 4、决定着学校党政关系的正确解决。 15、实施校长负责制的意义？答：1、有利于加强和改善党对学校工作的领导 2、有利于加强学校的科学管理，充分发挥行政的统 一指挥作用 3、有利于加强民主管理，调动广大教职工参与学校管理的积极性。 16、中小学教育规划的内容？答：1、教育发展目标 2、教育现状的诊断与分析 3、教育规划目标 4、教育规划行动方案的拟定与选 择。 17、中小学教育规划的制订与实施包括哪些方面？答：1、收集与分析有关信息 2、确定教育规划目标 3、编制教育规划草案与评估 4、选择教育规划方案 5、实施方案并实施中作适当调整。 18、教育行政执法的特征？答：1、教育行政执法是一种行政行为，是由教育行政机关所采取的具有法律效力的行为 2、教育行政 执法是执行教育法律、法规的行为，是一种具体的实施行为 3、教育行政执法是教育行政机关行使其享有的教育行政管理权的行为， 是一种具有单方权威性的活动。 19、教育行政执法的作用？答：1、加强教育行政执法， 是增强教育法规的“法实效”的必由之路 2、落实教育行政执法可以推进教 育法治的建立 3、加强教育行政执法，可以提高教育法律关系主体的守法自觉性。 20、多渠道筹措教育经费的途径？答：1、落实城乡教育附加费的征收渠道、征收办法和征收责任制，做到足额征收 2、继续对校 办企业实行减免税政策，大力搞好勤工俭学 3、建立和完善非义务教育成本的分担机制 4、支持社会力量办学或助学。 21、教育经费审计有什么作用？答：1、教育审计在维护财经纪律，全面贯彻国家教育方针，实施科教兴国战略，加强教育经费宏 观控制和管理，保护国家财产方面发挥着重要作用。2、加强教育经费审计工作，依法行政、依法治教，运用法律武器，保证教育 经费到位和专款专用，防止教育经费的欠拨截留和挤占挪用，防止贪污和挥霍，这样方能大大增强教育行政部门和各级干部的成本 意识，不断提高教育经费的使用效益。 22、教育督导组织实施阶段的主要任务和工作内容是什么？答：1、动员群众，召开见面会 2、深入实际，了解情况 3、作出评价 4、 召开交代会 5、帮助被督导对象修订工作计划，改进工作。 23、教育人员管理的特点？答：1、在时间安排上，要给他们更多的灵活余地，让他们有更多的创造机会 2、尊重教育人员的劳动， 发挥他们的特长，保护他们的积极发表、对教育人员的工作质量的评价，要十分细致、慎重，既要重视定量分析，又要强调定性分 析。 24、校长的地位？答：1、学校的法人代表地位 2、学校行政领导的中心地位 3、学校管理的决策地位 4、学校工作的指挥地位。 25、教师的职责？答：1、做好学生思想工作 2、提高教学质量 3、进行科学研究 4、指导课外活动 5、协调学校与社会、家庭的关 系 6、参与学校管理。 25、教师的权利？答：1、享有劳动和获得报酬的权利 2、享有教育和教学的权利 3、享有业务进修的权利 4、享有参与学校管理的 权利。 26、教育人员自我管理的原则？答：1、自我要求与社会发展的要求相结合的原则 2、自律与他律相结合的原则 3、知与行统一的原 5则。 27、教学工作管理的基本要求？答：1、重视教学，深入教学，研究教学，指导教学 2、严格按照国家的课程计划、教学大纲和教 科书的要求管理教学工作 3、要根据教学工作的特点，遵循教学规律管理教学 4、坚持正确的教学思想指导管理教学工作。 28、教导处在教学管理中的地位和作用？答：1、教导处是学校教学工作管理的枢纽 2、教导处是学校教育工作和其他工作的协调 机构 3、教导处是校长管理教学工作的参谋机构 4、教导处要为学校教学工作服务。 29、教导处建设的基本要求？答：1、人员精干，结构合理 2、职责明确，分工合作 3、善于协调，适应性强 4、有很高的效能。 30、德育管理的地位和作用？答：1、提高学校的德育质量 2、保证学校的办学方向 3、保证学生的发展方向 4、促进整个社会的精 神文明建设。 31、德育管理原则？答：1、方向性原则 2、时代性原则 3、教育性原则 4、科学性原则 5、整体性原则 6、民主性原则 7、实效性原 则。 32、学校体育卫生工作管理的任务？答：１、认真贯彻国家有关体育卫生工作的方针、政策、法规和制度２、组织学校体育卫生工 作３、充分发挥体育卫生工作增强学生体质，提高学生健康水平的效能。 33、学校卫生工作管理的基本要求？答：1、从儿童、青少年生长发育的规律和特点出发，科学地组织学校卫生工作的管理。2、坚 持预防保健为主，实施预防性卫生监督 3、实行教育全过程的卫生管理 4、全员管理、分工负责学生保健工作。 34、校园文化的功能？答：一、教育功能。包括智育功能、德育功能、美育功能。二、社会功能。包括社会化功能、社会控制功能、 社会辐射功能。三、管理功能。包括凝聚功能、激励功能。 35、学校指导家庭教育的主工内容是什么？答：1、帮助家长树立正确的教育观念，让家长走出教育的误区 2、帮助家长掌握教育 规律、教育方法，提高家长的教育水平 3、提高家长修养，让家长“以身立教”4、指导家长创造良好“氛围”，熏陶孩子 5、定期向家 长汇报学校情况，促使家长与学校保持一致。六、名词。1、管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的活动过程。 2、教育管理：是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力和信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高 效率地实现教育管理目标的活动过程。 3、管理过程理论：以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理论。 4、管理职能：是管理系统的职责和功能，管理职能是通过管理过程中管理者的各管理劳动来实现的，而这种专门的管理劳动是在 长期的生产发展过程中，从其他劳动中分化出来的。 5、教育管理过程是在教育行政部门和学校管理机关的领导下充分利用人、财、物、时间、空间、信息等资源，充分发挥计划、组 织控制、激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。 6、检查:就是依据计划的要求的标准，对教育管理活动的实施情况进行监督、考查和评估，及时发现问题、解决问题的管理活动。7、质量，是指产品或工作满足规定要求的特征的总和。广义的质量包括主品质量、工作质量，狭义的质量指主品的质量。8、教育效益：在相同的时间里投入相同的人力、物力、财力而达到的效率的高低 9、科学方法论：是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。10、系统方法论：是指系统论、控制论、信息论、耗散论、协同论、突变论的思想和方法。 611、系统方法：是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构和功能的整体来加以考察的一种方法。12、实验法：就是研究者有目的的合理创设一定条件，采取主动变革措施，探讨教育现象因果关系的一种研究方法。13、经验总结法；是以教育管理实践工作者为主体，对其所从事的教育管理活动过程加以主观回顾，通过分析和思考，将教育管理 措施、教育现象和教育效果之间关系的感性认识，上升到理性认识的一种研究方法。14、观察法：是研究者有目的、有计划地在自然条件下，通过感官或借助于一定的科学仪器，考察并描述教育现象的方法。15、文献法：是从古今中外有历史价值或参考价值的著作、图书、公文、书信、资料中去研究教育管理中某个专门问题的方法。16、个案分析法：是以一个或几个人作样本，或以一个群体为一个单位作为样本对某种教育现象或某种教育问题进行的研究。17、教育行政机关：是国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政管理的 行政机关。 18、教育行政机关公务员：专指从国务院至乡各级人民政府的教育行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 19、中小学内部体制：是指中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。 20、校长负责制：是指学校工作由校长统一领导，全面负责的学校组织制度。这是学校的基本组织制度，也是学校的一种决策制度。 21、教育发展战略，是指国家在一定时期内，根据社会、经济和科学技术发展的需求以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发 展总目标而作出的有关教育发展的全局性、长期性的谋划和对策。 22、教育规划：是在国家教育方针、政策和法规的指导下，为实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规 则、步骤、方法的总和。 23、教育行政执法：是指国家教育行政机关依照职权和法定程序，对特定的管理事项和特定和教育行政管理相对人适用教育法律规 范并产生法律效力和活动。 24、 教育行政措施： 是指国家教育行政机关为招待教育法规， 对特定对象作出能直接生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为。25、教育行政处罚：是指国家教育行政机关依法对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国行政处罚法》和原国家教委发布 的《教育行政处罚暂行实施办法》的规定所实施的处罚。 26、教育行政强制执行：是指教育行政机关对应履行而不履行教育法上义务的行政管理相对人，依法强制其履行义务的教育行政执 法行为。 27、教育经费：是中央和地方政府财政预算中实际用于教育事业的经费，以及社会各种力量和个人直接用于教育的费用。728、教育评价:是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析质量和教育决策提供 依据的过程。 29、教育督导：是佛各级政府授权的督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的观察、监督、 评估的指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议的活动。30、自我管理:是作为主体的个人，自己进行的管理。 31、广义的学生是指一切受教育的人，即在特定的社会关系―教与学的关系中，处于学习地位的人。狭义的学生，专指正在各级各 类学校和研究机构中学习的儿童、少年、青年及成人。包括小学生、中学生、大学生、研究生及成人学校的各类学员。32、教学工作的组织管理:是指导学校领导者通过组织手段―如建立组织机构、合理分工、组织协作等方式把教学力量的作用，提 高教学工作的效率和质量以实现教学工作目标。 33、教学质量分析就是对教学质量检查的结果进行整理、分类、统计比较，找出问题，分析原因，提出改进教学和管理措施的过程。34、财产管理：是对学校物质财富的计划组织、使用保管的活动。财产包括固定财产和流动财产。 35、校园文化是在学校这个特殊的组织生活里，以学校组织成员为主体，通过组织内部的教学、科研、生产、生活和文化实践活动 所创造出来的文化财富的总和。 36、校园文化行为：是校园文化主体在特定的文化理想指导下，产生相应的实践行不，包括校园文化行为主体与评价的活动、课外 活动和参与社会实践活动等。 37、社会环境：是指一切影响学生成长的环境。狭义的环境是指学校以外地一切文化教育设施对青少年、儿童和成人进行的各种教 育活动。 38、教育信息:是指教育及教育行政活动在不同层面上所产生的信息论述题；七、简答。（一）、、在教育管理中实施目标管理的意义：1）、有利于全面贯彻国家的教育方针。目标管理强调目标的指导作用，要求各个 层次、各部门的人员都必须紧紧围绕目标展开工作。 2）、有利于提高教育管理效率，目标管理用不同层次的目标的组织成员都明 确了自己的工作要求，而且以目标的实现情况来评价工作的成果。3）、有利于调动工作积极性，增强组织人员的主人翁精神，大 大调动了组织面员的积极性。4）、有利于改进管理作风，提高管理能力。在目标管理过程中从制定到实施目标，都要求管理者必 须深入实际，切实掌握各方面的情况和要求。 （二）、论在教育管理中实施目标管理过程：1）、计划阶段，包括三项工作：论证决策、分解目标、定责授权。2）、执行阶段包 括：咨询指导、反馈控制、协调平衡。检查总结阶段包括目标成果考评、实施相应的奖罚、总结经验。（三）、论目标管理的特点：1、目标管理是面向未来的管理。目标是一定时间内个人或组织预期要达到的结果，这就决定目标是 指向未来的，实现目标的过程就是从现在走向未来的过程。2、目标管理是对组织整体的系统管理。目标管理把目标作为全部组织 8活动的中心环节，以目标指导和安排组织的工作，根据目标把握工作的重点，并且以目标的实现程度来衡量组织的绩效，3、目标 管理是全员的管理，目标管理提倡用目标成果来评价管理绩效。4、目标管理是全员的管理，目标管理强调人是管理的核心和动力， 强调组织参与组织管理，目标管理用不同层次的目标把不同层次的成员吸收到组织中来。 （四）、教育管理过程各个环节的关系：1、有机结合，有序运行。在教育管理过程中，计划是起点，又是归宿和目的，它统帅着 整个过程。2、相互渗透，相互促进。教育管理过程的四个环节是相互渗透，相互促进。3、不断发展，螺旋上升。教育管理过程按 照计划、实施、检查、总结的顺序不断进行循环发展，一个循环周期结束后，就进入一个循环。（五）、质量控制的方法：1、确立质量控制线，确立质量控制线也就是建立一系列提起人们注意的警戒点，是对教育工作质量规 定的最低标准。2、工作控制。为确保教育工作质量，就必须抓好工作控制。工作控制是从工作进程的标准化、程序化抓起，对质 量实行预先控制。3、组织控制，组织控制是质量管理的基础建设，它通过抓人和组织的建设对质量工作的开展实施质量保障，通 过成立质量管理小组，及时沟通教育质量信息。4、评价质量结果，评价质量结果即开展教育评价工作，通过运用可行的科学手段 对各级各类教育组织工作质量和人才质量的结果进行调查研究。 （六）、教育管理方法的综合运用：教育工作者研究教育管理，要在哲学方法论和系统方法论的指导下把理论研究、历史研究、调 查研究、比较研究和实验研究结合起来，认真贯彻理论联系实际的原则。1、要重视理论，在把握教材基本理论的基础上，深入了 解国内外关于教育管理的新动态和教育管理改革的新动态。2、要研究教育管理的历史，总结教育管理的历史经验，从中归纳某些 带有规律性的认识。3、要担提倡调查研究，学习过程中，学员要结合学习搞调查研究，除参本学区、学校进行调查外，有条件者 还可以到外地、外校进行调查。4、要拓宽眼界，站在全球化的高度，进行教育管理的调查研究。5、要开展实验研究，要结合实验 学习教育管理学，让学员选择有针对性的小实验课题，设计实验方案。八、填空。1.我国（远古时代）就有了明显的管理思想，管字的原意为钥匙，以后把管延伸为对人、对财物的配置与约束。管理解为主其事， 把理解为治其事。 2、教育管理是社会管理的重要组成教育管理是社会管理的重要组成部分。教育管理包括国家教育的行政管理，即宏观管理，和学 校内部的管理，即学校管理，亦微观教育管理。 3、教育管理的自然属性和社会属性，即教育管理的二重性。4、教育管理学主要包括（教育行政学）和（学校管理学）两大分支，学校管理则以学校（内部管理）为其研究对象。5、政治与教育不分，无专门教育管理人员也是古代西方教育管理的特点。 6、（泰勒）的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发展。教育管理学是研究教育管理现象及其发展规 律的学说。 7、教育管理是一般社会管理的特殊部分。 8、目标管理是 1954 年由美国著名管理学家彼德。德鲁提出的他在《管理实践》一书中提出了“（管理目标和自我控制）的主张。99、管理过程理论的代表人物是法国著名管理学家亨利。法约尔。1900 年法约尔第一次提出了管理职能的思想，1916 年创始发表了 《工业管理和一般管理》一书，标志着管理过程理论的产生。 10、法约尔之后，出现了若干归纳管理职能的观点，其中有代表性的是林德尔。古利克的”七职能说“和哈罗德。孔茨的“五职能说”。11、效益是管理的灵魂。由于效益是通过价值体现的，因此效益观具体体现为“最大最小”的价值原则。 12、全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术。是 20 世纪 60 年代起，由美质量管理专家菲根鲍姆（Fiegenbaum） 13、教育质量管理在制订质量标准后，（要开始进行质量检查）对检查获得的信息进行科学的统计分析。 14、全局性是教育发展战略的基本特点。 15、社会需求法是把教育的社会需求，作为制定教育发展战略的参照条件。 16、人力需求预测法是以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为目标值，来制定教育发展战略的方法。17、（国际比比较）是将发展阶段接近的国家分为若干组。 18、教育行政处罚是以教育行政管理相对人实施了违反教育法的行为适用前提的。 19、申诫罚在教育法中比较常见，主要是对违法相对人声誉产生影响的处罚，其主要形式有警告。 20、力罚主要有撤销违法举办的学校和其他教育机构、取消颁发学历，学位和其他学业证书的资格，撤销教师资格，停考，停止申 请认定资格，责令停止招生，吊乐办学许可证等方式。 21、救济罚在教育行政处罚中应用比较广泛，主要有没收违法所得，没收违颁发，印制的学历证书，学位证及其他学业证书，责令 改正，限期改正违法行为等方式， 教育经费包括教育事业费， 教育基本建设费， 各种教育主管部门自身的事业费及其他教育经费等。22、教育成本是为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。23、教育评价的科学概念首先由美国教育家拉尔夫。泰勒于 1941 年提出 24、评价是在量的记述地基础上进行价值判断的活动。按照评价参照的标准不同，可将评价分为相对评价和绝对评价。 25、自我评价是一种最主要、最经常的评价形式教育评价活动的实施步骤：准备阶段、实施阶段、评价结果处理阶段 26、清政府 1906 年学部设视学官，1909 年学部拟订了《视学官章程》 27、对人的管理是教育管理的核心问题 28、按照我国人事分类，教育属于事业范畴。 29、学校是非权力性单位，不具有国家赋予的行政权力 1030、学校的价值就在于提高人的素质，一切管理活动，都应有利于促进人的发展。 31、校长职责是校长应尽的责任，校长职责一般都由国家行政机关以政府法规、条例的形式向社会公布 32、中外关于校长任职期限的制度在体有两种类型：常任制和任期制。九、判断。1、在教育管理过程中，管理者是人，管理的主要对象和培养目标都是人，处理人与人之间的矛盾关系，是教育管理的主要矛盾。 2、在教育管理过程中，质量和数量都要通过人才表现出来。在这里，质量和数量的关系，表现为多出人才和出好人才的关系。3、目标是人们的行为思想要达到的目的和标准。 4、目标管理理论第一个阶段为 20 世纪 50 年代末到 60 年代初，是以绩效评估为中心的目标管理。第二个阶段为 20 世纪 60 年代中 期，是以目标结合为中心的目标管理。第三阶段为 20 世纪 70 年代，是以长期或战略规划为中心的目标管理。5、从管理职能角度研究管理过程，其中有代表性的是林德尔。古利克的七职能说和哈罗德，孔茨的五职能说。6、检查按时间分：有平时检查和阶段检查，按范围分：专题检查和全面检查，按产体分：领导检查俱检查和相互检查。按性质分： 过程检查和结果检查。 7、按总结时间分年度总结和阶段总结，按总结的范围分：国家教育管理总结、地区教育管理总结和单位总结。8、实验法的基本特征是因果关系的推论、进行自变量的操作、控制无关变量。 9、我国各省、自治区、直辖市人民政府历来设有教育厅、局或同时设有高等教育、工农教育厅、文教办公室。10、教育管理体制是指一个地区乃至整个国家如何管理教育形式。 11、教育发展战略不同于教育发展规划，更不同于教育发展计划。它是有关全局性的战略对策。 12、教育规划是教育发展的量化。 13、教育行政处罚一般由教育行政机关依职权主动进行或依被害人申请进行，而不依相对人―被处罚人申请进行。14、教育经费使用的中心问题，是优化教育经费配置。 15、鉴定是教育评价的功能之一，但不是教育评价的根本目的。1116、学校管理者不能用主要精力去搞创收，从事以营利为目的的活动。 17、对教育人员的工作质量的评价既要重视定量分析又要强调定性分析。 18、教师除继续扩展知识面外，主要是教育和科研能力的发展。 19、教育包括学校教育、家庭教育和社会教育这三类教育，都要以自我教育为基础，没有自我教育的教育是不完整的教育。20、自律是指按照自己的认识，自己为自己确定的准则约束自己的行为。 21、中小学自我意识管理中会经常产生思想矛盾和冲突。十、简答。一、教育管理学习方法：1、要认真读一点书。2、要认真研究问题。3、要认真总结教育管理实践的经验。 二、一般管理的共同性质：1、安排 2、处理关系确立目标。4、讲效率。5、一种系统工程，就是信息的输入、贮存和输出，就是 一种信息的控制。 三、高效率地实现预定目标的活动过程：1、管理要有正确的目标 2、管理要有合理的组织措施 3、管理要讲效率。四、教育管理的特点：管理内容的教育性。2、管理对象和产品的主体性，3、管理过程的复杂性。 五、教育管理的基本范畴：1、主体与客体 2、共性与个性，3、质量与数量 4、有效与无效。5、集权与分权。6、权威和服从。六、制定教育管理目标的依据：1、国家的政治、经济和文化发展需要 2、国家的教育方针、政策 3、教育科学理论。4、教育发展 的客观实际。 七、目标管理理论从产生到现在大致经历了三个发展阶段：1、20 世纪 50 年代末到 60 年初，是以绩效评估为中心目标管理。2、2 0 世纪 60 年代中期是以目标结合为中心的目标管理。3、20 世纪 70 年代是以长期规划或战略规划为中心目标管理。八、目标管理特点：目标管理是面向未来的管理。2、目标管理是对组织整体的系统管理。3、目标管理是重视成果的管理。4、目 标管理是全员的管理。 九、教育管理过程的特点：1、教育管理过程是一种教育性的活动过程。2、教育管理过程是一个多层次的活动过程。3、教育管理 过程是一个多边活动过程。4、教育管理过程是一个动态的活动过程。5、教育管理过程是一个可控制的过程。十、实施阶段主要包括以下内容：组织、检查、协调、总结、控制 。 十一、教育管理质量的特点：教育管理质量标准的综合性。2、教育管理控制的复杂性。3、教育管理质量评价的模糊性。4、教育 管理质量的形成过程的长期性。 12十二、教育管理的方法：1、制订质量标准。2、分析质量情况。3、控制质量形成。4、评价质量结果， 十二、唯物辩证法对教育管理研究的指导作用可以从以下五个基本观点中体现：1、实事求是的观点。2、普遍联系的论点。3、动 态发展的观点。4、矛盾统一的观点。5、质量结合的观点。 十三、教育行政机关设置和改革的原则：1、符合教育行政体制的职能要求。2、着眼宏观，行政和事业、企业分开。3、精简机构， 提高效能，合理配置 4、依法设置。 十四、中小学内部领导体制的地位和作用：中小学内部体制是学校管理的根本制度。2、中小学内部领导体制是学校管理体制的核 心和基础。3、中小学内部领导体制是发挥校长领导效能的重要保证。4、中小学内部领导体制决定着学校党政关系的正确解决。十五、实施校长负责制的意义：有利于加强和改善党对学校工作的领导。有利于加强学校的科学管理，充分发挥行征的统一指挥作 用。有利于加强民主管理，调动广大教职工参与学校管理的积极性。 十六、中小学教育规划的制订与实施：收集与分析有关信息。确定教育规划目标。编制教育规划草案与评估。选择教育规划方案。 实施方案并在实施中作适当调整。 十七、教育行政执法：教育行政执法是一种行政行为，是由教育行政机关所采取的具有法律效力的行为。教育行政执法是执行教育 法律，法规的行为，是一种具体的实施行为。教育行政执法是教育行政机关行使其享有的教育行政管理权的行为，是一种具有单方 权威性的活动。 十八、教育行政执法的作用：加强教育行政执法，是增强教育法规的法实效的必要由之路。落实教育行政执法可以推进教育法治的 建立。加强教育行政执法可以提高教育法律关系主体的守法自觉性。 十九、教育行政强制执行具有以下几个特征：以教育行政管理相对人逾期不履行义务为前提，教育行政强制执行的内容是相对人应 承担的义务。教育行政制执行的主体是教育行政机关。 二十、扩在教育经费来源，多渠道筹措教育经费：1、落实城乡教育附加费的征收渠道、征收办法和征收责任制，做到足额征收。2、 继续对校办办企业实行减免税政策，大力搞好勤工俭学。3、建立和完善非义务教育成本的分担机制。4、支持社会力量办学或助学。 二十一、教育经费审计：1、教育审计在维护财经纪律，全面贯彻国家教育方针，实施科学家教兴国战略，加强教育经费宏观控制 和管理，保护国家财产等主面发挥着重要作用。2、加强教育经费审计工作，依法行政，依法治教，运用法律武器，保证教育经费 到位和专款专用，防止教育经费的欠拨截留和挤占挪用，防止贪污和挥霍浪费，这样方能大大增强教育生政部门和各级干部的成本 意识，不断提高教育经费的使用效益。十一、简答。1.目标的特点:预见性.指向性.客观性.教育性,社会性. 2 教育管理目标的作用:导向聚合作用.激励作用,控制作用 3 教育管理目标的制定过程:调查研究,分析讨论,确定目标 4 教育管理中实施目标管理过程计划阶段:论证决策,分解目标,定责授权 5 执行阶段:咨询指导,反馈控制,协调平衡.检查总结阶段:目标成果考评,实施相应的奖罚,总结以验 13 . , .6 教育管理职能就是教育管理系统具有职责和功能 7 撰写计划:指导思想管理目标.任务,措施. 8 管理的实施阶段:组织,协调,控制,激励..9 教育管理过程总结基本内容:要对过去的工作情况作简要回顾,明确所要总结的教育管理活动的背景情况和大体规划.要对教育管理 活动的实际情况做详细的分析.总结经验汲取教训.提出以后的构想和建议. 9 大效益观:经济效益,目标效益,社会效益,社会效益 10 教育质量管理的内容:全员管理,全程管理,全局管理. 11 科学研究的方法体系:哲学方法论,一般科学方法论和具体的研究方法 12 系统科学三条最基本原理:反馈原理,有序原理,整体原理. . 13 按调查目的分:描述性调查,相关调查,比较调查,预测性调查.按调查对象的选择范围可分为:典型调查,抽样调查,普遍调查.按调查方式分为访谈调查,问卷调 查,成品分析调查. 督导机构,事务管理机构,直属业务机构 15 国家公务员制度的基本原则:公平竞争原则,实绩原则,物质保障原则,依法管理原则. 略的一般特征:长期性,全局性,关键性,层次性. 法,人才需求预测法,教育投资效益分析法,国际比较法 战略目标,研究战略重点,分析制定对策,论证最终方案. 19 教育行政措施的主要形式:通知,批准,许可注册,免除,发放,征收. 育行政措施的主要内容:设立教育法的地位,废除教育法上的地位.确认教育法上的地位或事实. 法定原则,一事不再罚原则,惩罚与教育相结合原则. 20 教 21 教育行政处罚的原则:处罚 16 教育发展战 14 教育行政机关中的内部机构:一般行政性的机构,专业行政性机构.教育17 制定教育发展战略的方法:社会需求 .18 制定教育发展战略的程序:准备研究工作,拟定工作方案,确定22 教育行政处罚的种类:警告,罚款,没收违法所得,没收违法颁发印制的学历证书,学位证书,及其他的学业证书,撤销违法举办的学校和其他的教育机构,取消颁发学历学位和其他学业证书 资格撤消教师资格停考停止申请认定资格责令停止招生.吊销办学许可证,法律法规规定的其他教育行政处罚 23 教育行政处罚能力罚:主要是有撤销违法举办的学校和其他教育机构取消颁发学历学位和其他学业证书的资格,撤销教师资格, 停止申请认定资格,责令停止招生吊销办学许可证,救济罚在教育行政处罚中应用比较广泛,主要有没收违法所得没收违法颁发印制 的学历证书,学位证书及其他学业证书,责令改正,限期改正违法行为. 24 中国教育事业费主要包括:高等学校经费,出国和来华留学生经费,中等专业学校经费,职业教 育费,中学经费,小学经费,幼儿教育经费,成人教育经费,普通业余教育经费,教师进修及干部培训经费,民办教师经费,特殊教育经费,广 播电视教育经费,科学研究和教学研究经费,其他教育事业经费. 25 财政拨款教育费附加农村教育集资这三项义务教育经费的主要来源,都存在着一些需要认真研究的问题 .26 教育评价的类型:相对评价和绝对评价,诊断评价,形成评 价,总结评价.定性评价与定量评价,自我评价与他人评价. 27、 教育评价的功能:导向功能,激励功能,诊断功能,鉴定功能 29 教育评价的原则:方向性原则,科学性原则,可行性原则,全面性原则 标系统,各级指标权重系统,评价标准计量系统. 督导的功能:反馈性功能,促进性功能,鉴定性功能,导向性功能,沟通性功能. 33 教育督导因目的要求对象不同,可以分为不同的类型.按目的分:总结性督导,调研性督导,检查性督导,按对象分:督政和督学,按范围 分;宏观督导,微观督导,分区督导和驻区督导,按内容分:全面督导专题督导按时间分:巡视式督导蹲点式督导,定时督导,不定时式督导, 按人员分:专职督导,集体督导,联合督导. 30 教育评价指标体系:指 31 教育督导的特点:广泛性,综合性,客观性.32 教育 .十二、名词。1、共性：即事物共同具有的性质，它反映了事物及其发展过程矛盾的普遍性。 142、管理目标：是指管理活动所要达到的某种结果或境地。 管理目标是管理和目标一般含义的统一。 3、教育管理目标：是指教育管理活动所要达到的某种结果或境地。教育管理目标明确规定了一定教育组织在一定时间和范围内的活动任务。 4、激励：就是管理者采取适当的手段激发和鼓励被管理者的主动性、积 极性和创造精神，有效落实计划，实现目标管理机制。 5、效益：是指某一特定的系统运转后所产生的实际效果和利益。 6、质量管理：是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过质量计划、质量控制和质量改进，使其实施的全部管理职能的所有活动。 7、教师考核：是按照教师任职条件和教师职责，通过定性和定 量相结合的手段，对教师的工作进行考查和评定。 8、常规管理：即通过各种规章制度对学生进行的管理。它是 学校管理的重要组成部分。 集体舆论：是指在学生班集体交往中，对各种是非、美丑的大多数人的评论。包括正确舆论和错误舆论两种。 10、学校国有资产：指学校占有或使用以货币计量的国家经济资源，包括公立学校财产及民办公助学校、民办学校中属于国有的财 产。 9、班十三、 问答。1、中小学教育规划的内容？（一）教育发展目标。（二）教育现状的诊断与分析。（三）教育规划目标。（四）教育规划行动方案的拟定与选择。 2、教育评价的主要类型？（1）相对评价与绝对评价。（2）诊断性评价、形成性评价与总结性评价。（3）定性评价与定量评价。 （4）自我评价与他人评价。 3、简述教育督导的第二阶段的主要任务和工作内容？（1）动员群众，召开见面会。（2）深入实际，了解情况。（3）作出评价。（4）召开交代会。（5）帮助被督导对象修订 工作计划，改进工作。 4、简述教育人员管理的特点？首先：教育人员主要属脑力劳动，他们的工作需要独立钻研，深入思考。其次：教育人员的劳动成果，一般属精神产品。最后：由于教育属精神生领域，无论是知识的传授，还是品德的形成周 期较长，过程复杂。 5、学生的常规管理由哪些基本要素组成？（1）明确常规的指导思想。（2）形成常规的规范和条例。（3）建立执行常规的组织机构。 6、简述德育管理的地位和作用？（1）提高学校的德育质量。（2）保证学校的办学 方向。（3）保证学生的发展方向。（4）促进整个社会的精神文明建设。 7、简述学校国有资产管理原则？（1）神圣不可侵犯原则。（2）统一政策，分级管理，管住管活原则。（3）价值管理和实物管理相 结合。（4）效益原则（5）法定原则（6）动态平衡原则。 8、简述校园文化的功能？（一） 教育功能。（智育、德育、美育）（二）社会功能。（三）管理功能（凝聚功能、激励功能） 9、简述世界各国教育行政体制的发展趋势？（一）：地方分制国家为有效地发展教育事业，使 教育与国家的政治和经济相适应，逐步加强了中央权限。/（二）中央集权制国家在教育管理上逐渐加强民主化，给地方更多权限。 10、简述世界各国管理体制出现的趋 势？答：（1）中央统一领导的国家趋向于适当分散课程管理与课程改革权。（2）地方分权的国家倾向于适当集中课程管理与课程 改革权力 。十四、填空。1．我国远古时代就有了明显的管理思想，《周记》中就有“司门掌管键，以启闭国门”的记载，可见“管”字的 2．古代把“管”理解为（主 3．教育管理是社会管理的重要组成部分。教育管原意为“钥匙”。以后把“管”延伸为对（人，财，物）的配置与约束 其事），把“理”理解为（治其事）理包括国家教育的行政管理，即宏观管理，和学校的管理，即学校管理，亦称微观教育管理。 4．教育管理的（自然属性）和（社会属性），即教育管理的二重性。 5．教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学两大分支，教育行政管理学以国家教育事业管理为其研究对象，学校管 理学则以学校内部管理为其研究对象。6．（科学管理之父泰勒）的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科 的发展。7．教育管理学是（研究教育管理现象及其发展规律的学说）。8．（目标）是科学管理的核心。9．合理的组织措施，是 15科学管理过程的主体，高效率是科学管理的生命力所在 10．管理目标除了具有一般目标的特点外，还具有综合性、社会性各层次 性的特点。11．目标管理是（1954 年）由美国著名管理学家（彼德? 德鲁克）提出的。他在（《管理实践》）一书中提出了（“管理 目标和自我控制”）的主张。12．管理过程理论的代表人物是（法国著名管理学家享利? 法约尔）。 13．（1900 年），法约尔第一次提出了管理职能的思想：1908 年，他在一篇论文中提出了管理的 14 项“一般原则”：1916 年，他发 表了《工业管理和一般管理》一书，标志着管理过程理论的产生。 说”包括：计划，组织，指挥，协调和控制。） 14．在管理过程理论中，法约尔提出了（“五职能15.法约尔之后，很多学者继续从管理职能的角度研究管理过程，出现若干种归纳管理职能的观点，（其中有代表性的是林德尔? 古利克的“七职能说”和哈罗德? 孔茨的“五职能说”）。 16．孔茨把管理职能归纳为以下五种：计划，组织，人事，指挥和控制。 17．所谓质量，是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和。广义的质量包括（产品质量）、（工作质量），狭义的质量仅指（产品质量）。 18．效益是（管理）的灵魂。 人才的（数量和质量）。 质量管理专家（菲根鲍姆）提出的。 19．衡量任何学校工作的根本标准不是经济效益的多少，而是培养 20．全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术，是 20 世纪 60 年代起，由美国 21.合理确定（教育行政体制）和（职能），是合理设置教育行政机关和机构的前提。我国教育行政机关机构改革的关键也在于（合理转 变教育行政机关的职能） 22．改革的核心内容是（全面实施校长负责制）。 23．（校长的统一领导和全面负责）是校长负责制的核心。 24．（全局性）是教育发展策略的基本特点。 25．（准备研究工作）是制定教育发展战略的首要阶段。 国现阶段教育发展战略的重点。 教育事务或管理教育事业。 26．（基础教育）是我 27．所谓（教育法治），是指以教育法规治理 28．申诫罚在教育法中比较常见，主要是对违法相对人声誉产生影响的处罚，其主要形式有（警告）。 29．能力罚是教育行政机关独有的处罚权。主要有撤销违法举办的学校和其他教育机构、取消颁 发学历、学位和其他学业证书的资格、撤销教师资格、停考、停止申请认定资格、责令停止招生、吊销办学许可证等方式。 30．救济罚在教育行政处罚中应用比较 广泛，主要有没收违法所得、没收违法颁发、印制的学历证书及其他学历证书，责令改正、限期改正违法行为等方式。 31．教育经费包括（教育事业费）、（教育基本建设费）、（各种教育主管部门自身的 事业费及其他教育经费）等。 育事业费包括各级各类学校的（人员经费）和（公用经费）。 以（政府拨款）为主。 力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。 35.（教育评价）与教育基本理论、教育发展战略并称为当代教育研究的三大领域。 36．教育评价的科学概念首先由美国教育家（拉尔夫? 泰勒）于 1941 年提出。 的记述的基础上进行价值判断的活动。 动 37．评价是在量（或质） 38．教育评价从本质上说是一种（价值判断）的活 39． 按照评价参照的标准不同， 可将评价分为相对评价和绝对评价两个种类。 40．（自我评价）是一种最主要、最经常的评价方式。 41．一次较为系统的教育督导，其过程应包括（计划准备阶段、组织实施阶段、总结处理阶段）三个基本环节。 42． （组织实施阶段） 是督导工作的中心环节。 43．1906 年学部设“视学官”，1909 年学部拟定了《视学官章程》，这是 我国最早的近代教育督导制度，标志了中国近代教育督导的产生。 44．对人的管理，是教育管理的核心问题。 人事分类，教育属事业范畴。学校属事业单位。 45．按照我国 46．学校的主要任务是育人。 47．学校的价值就在于提高人的素质，一切管理活动，都应有 利于促进人的发展。 48．校长职责一般都由国家行政机关，以政府法规、条例的形式向社会公布。 32．教 33．教育经费的主要来源渠道， 34．（教育成本）是为了培养一定熟练程度的劳动后备十五、 简答。育目标除了具有一般管理目标的特点外，还具有很强的教育性和社会性。 161．教 2．教育管理目标的作用：1。导向聚合作用。2。激励作用。3。控制作用。 组织，控制，教育，指挥，协调，激励等。 的中心环节。3．教育管理过程具有以下的职能，主要包括：计划， 4．教育管理的基本环节是计划，实施，检查，总结。实施是教育管理过程中5．经济效益，它的指向是一种“大效益观”，包括 1。经济效益 2。目标效益 3。社会效益。6．质量管理的特点主要体现在：1。管理的对象是全面的。2。管理的环节是全面的。3。参与管理的人员是全面的；4。使用 的方面是全面的。 全局管理。 学方法论和具体的研究方法。 7．教育质量的内容：全员管理。全程管理。 8．科学研究的方法体系分为三个不同层次，即哲学方法论、一般科 9．系统科学有三条最基本的原理，即反馈原理、有序原理和整体原理。 11．测验10．教育管理研究的具体方法：调查法、实验法、经验总结法和行动研究法。 有四类，即：智力测验、能力测验、个性测验、学业成就测验。12．教育行政机关中的内部机构：县以上的教育行政机关，为了有效的行使教育管理职能，都要设置相应的机构：综合性的办事机 构、一般行政性的机构、专业行政性的机构、教育督导机构、事务管理机构、直属业务机构。 13．国家公务员制度的基本原则：1、公平竞争原则。2、实绩原则，亦称功 绩原则。3、物质保障原则。4、依法管理原则。 14．综合考察国外校长的任用，其制度有委任制、考任制、招聘制、选举制和综合制等五种。十六、问答。对校长的素质条件有更高的要求，也对学校中其他领导人员提出新的要求.。1.结合当地中小学实际，试述实施校长负责制需要具备的必要条件？答：一、人员素质条件：从一定意义上说，有什么样的校长，便有什么样的校长。实施校长负责制不仅二、上级领导条件。上级领导部门的改革要与校长负责制的实施同步。首先是给予学校办学自主权。在校长职权范围 内的事，校长有权直接处理，上级不必干预；其次，要改变上下级之间的领导管理方式；再次，从观念上说，上级部门要承认学校 是相对独立的办学实体，而不是上级部门的附属机构，应尊重起办学自主权。 三、法规保障条件：实行校长负责制,没有相应的法规作为依据,上级部门和校长都可能 产生各自的主观随意性。因此,要从校长的选拔任命到职权范围,从学校民主管理的组织形式、职权范围到活动方式,以及党的基层组 织的职权和活动方式等方面做出法律性的规定,真正做到依法治教。 2.结合基础教育实际论述教育经费筹措过程中应注意的问题及具体措施？答：一、统一和提高各级党政领导的认识是关键。各级党政领导思想上重视了，认识上 到位了，解决问题的办法和措施也有了，增加教育经费投入也就有保证了 二、依法投入，保证实施筹措教育经费的法律法规和政策措施。必须建立健全保障教育经费稳定增长与按需 投入的可靠有效的机制，使教育经费投入不以领导变化而变化，不以人 因素而波动。制定教育经费投入的法规，使教育经费稳定 增长得以保证。 三、扩大教育经费来源，多渠道筹措教育经费。①继续对校办企业实行减免税政策，大力搞好勤工俭学②建立和完善非义务教育成本的分担机制③支持社会力量办学或助学。 3.如何在教育管理中实施目标管理的过程的展开？答：这个过程可以划分为三个阶段和九项主要工 作。（一）计划阶段。这一阶段包括三项主要工作:论证决策、分解目标、定责授权 段，它包括咨询指导、反馈控制、协调平衡 实施相应的奖惩、总结经验 （二）执行阶 （三）检查阶段，他包括目标成果考评、 4.什么是学校国有资产？如何正确理解和贯彻国有资产管理原则？答：学校国有资产指学校占用或使用以货币计量的国家经济资源。①学校国有资产管理总原则是统一领导，分工负责，管用结 合，合理调配，物尽其用，减少浪费，防止流失，保值增值。②国有资产管理原则主要有：神圣不可侵犯原则；统一政策，分级管 理，管住管活原则；价值管理和实物管理相结合；效益原则；法定原则；动态平衡原则。 5.试述办学特色的含义？答：办学特色，是学校主体在办学过程中所显示出的优质而又相对稳定、个性鲜明的育人风格。首先，它是指在同类学校中，表现出的 办学育人的高品位，是办学成果的优质规定性。 其次，是这种优质规定性所显示出来的鲜明个性。同是优质学校，其优质表现出 的个性，才是其特色之所在。 再次，办学过程中所显示出的个性特征，具有表现为个性丰富的群体素质特征，或不断优化而相对稳定的育人风格,是学校内部可 以让人体验到的一种精神风尚和文化品格.可见,办学特色是物质的也是精神的,是物质和精神的和谐统一。 17十七、问答。问答：1．教育育管理学的学习方法？答：首先，要认真读一点书. 其次，要认真研究问题。再次， 要认真总结教育管理实践的经验。 2．一般管理的共同 性质？答：1、管理的特点就是安排，把工作安排得井井有条。2、管理的特点就是处理关系。3、管理的特点就是处理目标。4、管 理的特点就是讲效率。5、认为管理就是一种系统工程。 3．管理的三层含义。答：一，管理要有正确的目标；二，管理要有合理的组织措施；三，管理要讲效率。4．教育管理的特点？答：1、管理内容的教育性。 2、管理对象和“产品”的主体性。 3、 管理过程的复杂性。 5．教育管理的基本范畴？答：1、主体与客体。 2、共性和个性。 3、质量与数量。 4、有效与无效。 5、集权与分权。 6、权威与服从。 6．一般目标具有：答：由于目标是在人们行动之前确定 的，所以具有预见性；目标具有指向性；目标具有客观性。 7．制定教育管理目标的依据。答：1、国家的政治、经济和文化发展的需要。2、国家的教育方针、政策。 3、教育科学理论。4、教育发展的客观实际。 过程？答：1、调查研究。2、分析讨论。3、确定目标。 8．教育管理目标的制定 9．目标管理理论从产生到现在大致经历了三个发展阶段：答：第一阶段为 20 世纪 50 年代末到 60 年代初，是以绩效评估为中心的目标管理。第二阶段为 20 世纪 60 年代中期， 是以目标结合为中心的目标管理。第三阶段为 20 世纪 70 年代，是以长期规划或战略规划为中心的管理目标。 10．目标管理具有以下特点：答：1、目标管理是面向未来的管理。2、目标管理是对组织整体的系统管理。3、目标管 理是重视成果的管理。4、目标管理是全员的管理。 11．管理过程理论的要点答：这种理论认为，管理就是在组织中，通过组织成员的相互协作，共同完成组织既定任务的过程，而这个过程就是一系列管理职能的运动 过程。 12．教育管理过程的特点：答：教育管理过程的特点包括以下几个方面：1、教育管理过程是一种教育性的活动过程。2、教育管理过程是一个多层次的活动过程。3、教育管理过程是一个双边活动过程。4、教育管 理过程是一个动态的活动过程。5、教育管理过程是一个可控制的过程。 如下：答：1、确立目标。 2、集思广益。 3、作出决策。 2、管理目标。 3、任务。 4、措施。 4、激励。 13．制定计划的主要步骤 14．撰写计划包括以下内容：答：1、指导思想。15．实施阶段主要包括以下内容：答：1、组织。 2、协调。 3、控制。16．检查的基本要求：答：1、要有端正的态度。2、要灵活运用多种检查方式。3、要避免走马观花、走过场。4、要做到领导和群众相结合、管理者与被管理者相结合，动员全体成员积极参加。5、要根据检查结果作出相应的奖罚处 理。17．总结的基本内容： 答：1、要对过去的工作情况作简要回顾，明确所要总结的教育管理活动的背景情况和大体规划。2、要对教育管理活动的实际情况做详细的分析。3、总结经验，汲取教训。4、 提出以后管理活动的构想和建议。 18．教育管理的质量与一般的企业管理的质量有不同的特点。 答：1、教育管理质量标准的综合性。2、教育管理质量控制的复杂性。3、教育管理质量评价的模糊性。4、教育管理质 量的形成过程的长期性。 19．教育质量管理方法？答：1、制订质量标准。2、分析质量情况。3、控制质量形成。4、评价质量结果。20．教育管理研究的哲学方法论？ 答：唯物辨证法对教育管理研究的指导作用可以从以下 5 个基本观点中体现出来。 1、实事求是的观点。2、普遍联系的论点。3、动态发展的观点。4、矛盾统一的观点。5、质量结合的观点。 21．教育管理研究的哲学方法论？ 答：唯物辩证法对教育管理研究的指导作用可以从以下五个基本观点中体现出来。1、实事求是的观点。2、普遍联系的论点。 3、动态发展的观点。4、 矛盾统一的观点。5、质量结合的观点。 22．系统方法论对教育管理研究的指导作用。 2、反馈原理在教育管理研究中有普遍的指导意义。3、有序原 23．教育 答：1、符合教育行政体制和职能要答：1、教育是个大系统。理对于教育管理研究也有重大意义。4、整体原理对于教育管理研究有重大的指导意义。 行政机关设置和改革原则？求。2、着眼宏观，行政和事业、企业分开。3、精简机构，提高效能，合理配置。4、依法设置。 24． 中小学内部领导体制的地位和作用？ 答： 1、 中小学内部领导体制是学校管理的根本制度。2、 中小学内部领导机制是学校管理体制的核心和基础。 3、中小学内部领导体制是发挥校长领导效能的重要保证。4、中小学内部领导体制决定着学校党政关系的正确解决。 1825．建国 50 年来我国中小学内部领导体制的沿革： 答：1、校务委员会制（1949――1952 年）2、校长责任制（1952――1957 年）3、 党支部领导下的校长负责制（1957――1962 年）4、在当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制（1962――1966 年）。5、革 命委员会制（1966――1978 年）6、党支部领导下的校长分工负责制（1978――1985 年）7、校长负责制（1985 年至今）19}