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扶贫、公用事业、工作动态、精准扶贫
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四好村创建
长田乡人民政府创建“四好村”活动工作计划
　　按照省委、省政府开展以&住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气&为主要内容的&四好村&创建活动和省委省政府、市委市政府、县委县政府脱贫攻坚决策部署，乡党委政府决定在全乡开展以 &四好村&创建活动，特制定创建&四好村&活动工作计划。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，全面落实省委开展&住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气&的工作部署，推动物质文明和精神文明&两手抓&、激发农村群众脱贫奔康内生动力、切实加强农村依法治理、整体推进农村改革发展稳定。 　　二、总体目标 　　围绕全面建成小康社会和税贫攻坚目标任务，按照&业美、家富、人和、村美&的基本要求，以幸福美丽新村建设&五大行动&和文明村创建为抓手，从2016年起，全面开展&四好村&创建活动，力争到2018年，全乡四个村建成县级&四好村&。 　　三、创建标准 　　（一）住上好房子。村落布局、村庄规划、居民设计科学合理，功能完善，突出地域风貌和民族特色，坚持&建改保&相结合，注重&小规模、组团式、微田园、生态化&，体现生态美、村容美、庭院美、乡风美、生活美。因地制宜，建好入户路，改水、改厨、改厕、改圈等符合要求。房屋质量符合所在区域防雷防电、抗震设防标准。村民住房明亮通透，生产生活用房分区合理，布局协调。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决，安全住房保障第达100%。 　　（二）过上好日子。有特色优势产业，有新型经营主体带动，有村级集体经济并能实现持续稳定增收，有劳动能力的农户至少有1人实现就业。全村人均可支配收入达到全面小康标准。适龄学生义务教育入学率达100%，普及高中阶段教育。分级诊疗制度有效落实，新型农村合作医疗参保率达100%。低保、五保、养老保险应保尽保。农村医疗保险、农村养老保险等与城镇并轨。有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，有安全饮用水、生活用电、广播电视，活动中心配套完善。 　　（三）养成好习惯。社会主义核心价值观深入人心，法律、卫生、科教等宣传教育常态化开展，群众参与文体活动覆盖面达80%以上。乡村治机制完善，有村民共同制定遵守的村规民约。村容村貌干净整洁，有村级卫生保洁员，垃圾、污水处理规范，乱搭乱建、乱堆乱放现象得到有效治理。爱护公共卫生、遵守社会公德、维护公共秩序，养成文明礼貌、勤俭节约、安全生产、守时守信的好习惯。广泛开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动。村民无酗酒滋事、涉黄涉毒涉赌等恶习，不参与邪教组织，不搞封建迷信。 　　（四）形成好风气。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，村&两委&团结、民主、务实、说法，群众满意率达90%以上。农村文化传承、道德模范评选、文明家庭创建等活动广泛开展，形成爱党爱国、尊老爱幼、互帮互助、自力更生等文明村风。开办农民夜校，加强思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训。自学抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、低级媚俗、宗族派别等不良风气，无遗弃子女、不赡养父母、不关爱兄弟姐妹等现象。法治宣传教育深入开展，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，治安秩序良好，无刑事案件、重大交通事故、火灾事故、食品安全事故发生。 　　四、开展创建 　　（一）开展创建。组织各村按照标准，以村为单位，2016年开展将军村、道庆寺村县级&四好村&创建活动，2017年开展朝天寺村、顺天寨村创建活动。 　　（二）提出申请。由乡将符合条件的村，进行初核后，向上级提出创建&四好村&申请。 　　（三）检查考评。每年年底，接受对所申报的村，按照标准开展检查考评和验收。 　　（四）动态管理。建立有进有出的动态管理机制，每年乡上组织开展复查，对不符合条件的，取消&四好村&称号并摘牌。 　　五、工作要求 　　（一）加强组织领导。成立长田乡&四好村&创建活动领导小组，负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组办公室设在乡党政办，负责日常工作的指导和协调。各村相应成立创建&四好村&领导小组，建立工作机构，负责抓好创建工作的落实。 　　（二）落实工作责任。乡政府主要负责同志是&四好村&创建活动的第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对本乡的创建活动负总责。分管领导卢国刚、各村第一书记、村三职干部要对照&四好村&创建标准和考评指标，层层传导压力，细化落实责任，确保创建活动长期有人抓、有人管，构建起纵向到底、横向到边、整体联动的创建工作责任体系。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。 　　（三）建立激励机制。充分发挥农民主体作用，激发村组干部群众参与创建活动的积极性、主动性。乡政府充分整合涉农资金项目上，多种形式开展&四好村&创建活动。 　　（四）狠抓督促检查。将&四好村&创建活动纳入乡党委、政府年度目标绩效考核，加大督促检查力度。建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要督促限期整改。抓好经常性的督促指导、经验、总结、自查自评等活动，推动&四好村&创建活动常态化制度化。 　　（五）注重宣传引导。大力宣传&四好村&创建活动的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带头争创，带动身边群众积极参与创建活动。努力营造&四好村&创建活动浓厚氛围。
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2017年 广安岳池县280个贫困村全部“摘帽”
&　　8月4日，广安市岳池县吴雪艺术中心，一场盛会让扶贫开发攻坚的民生温度持续攀升。　　岳池县委十一届十七次全会召开。首次以县委全会形式专题全面部署扶贫开发攻坚的会议，掷地有声：把扶贫开发作为“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，举全县之力，聚全民之智，决战全面小康，全力精准扶贫。岳池县委县政府下定决心：到2017年，10.6万贫困人口全部脱贫，280个贫困村全部“摘帽”！　　新一轮的扶贫开发攻坚战，正式打响。 找问题：　　初尝扶贫胜果的岳池，在扶贫开发攻坚新阶段面临全新考验 　　扶贫开发，岳池一直在努力。 　　“扶贫开发是同步建成小康社会的重中之重。”岳池县委书记郑鹏程的话，道出县委县政府的共识。 　　2014年，按照严格的识别标准和流程，岳池识别出贫困村280个、贫困户33258户、106878人。这个庞大的数字，成为岳池通往全面小康路上的“拦路虎”。 　　彼时，岳池县委县政府果断决策：把扶贫开发作为“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，着力构建起政府、企业、社会共同参与的“大扶贫”工作格局。当年，全县累计投入各类资金2.9亿元，实施各类项目274个。 　　乔家镇陈家湾村3组的陈显贵，便在这次攻坚战中尝到了胜利果实。“帮扶干部为我家制定了详细的脱贫规划，养牛、养鸡，种植水稻、玉米，他们和我一起努力，去年全家人均纯收入达到了4000元以上，顺利实现了脱贫。” 　　这一年，60个村、12299户、39511人，如陈显贵一般成功摘掉贫困帽。同样是在这一年，该县农村贫困人口由2014年的106878人减少至67367人，贫困发生率从10.6%降至6.7%，全县贫困面貌得到初步改善。 　　然而，在距离2020年全面建成小康社会进入倒计时的今天，岳池扶贫开发攻坚仍面临着巨大的挑战。郑鹏程多次强调，“在看到成绩的同时，我们也应该充分正视面临的问题。” 　　问题是什么？挑战是什么？ 　　县委县政府的一纸扶贫开发工作情况调研，足以看出扶贫开发攻坚任务的艰巨： 　　——贫困面宽、量大、程度深。岳池贫困村、贫困人口数量分别占全市的34%、29.5%，是全市扶贫任务最重的县。其中，因病因残致贫占扶贫总数的71%，是扶贫开发攻坚的“硬骨头”。 　　——贫困地区制约因素多。大多数贫困村交通、水利等基础设施、社会事业欠账较多，水淹区、旱山区面积大，产业发展水平低，贫困户增产增收、脱贫致富难度较大。 　　——城镇扶贫存在盲区。全县有城镇贫困人口人，大多是因病、因灾致贫，由于没有土地保障，一旦陷入贫困，依靠自身极难脱贫。 　　一边审视困难，一边自加压力。“扶贫开发不能仅满足于将贫困户收入增加到2736元以上，而是要紧紧围绕让‘住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气’目标，全力建设幸福美丽家园。” 　　新阶段的扶贫开发攻坚，岳池面临着全新的考验。 强举措：　　全力精确扶贫，一系列扎实举措推动岳池完成“摘帽”目标 　　岳池县委县政府向市委市政府下了军令状：2017年消除绝对贫困！ 　　岳池县委县政府向全县人民作出庄严承诺：同步全面建成小康社会，绝不落下一人！ 　　在巨大的困难与挑战面前，如何完成这一神圣使命？ 　　7月14日，岳池县31名县级领导带领92个县级部门、群团组织、省市驻岳单位、国有企事业单位的主要负责人，深入44个乡镇、13个社区开展专项督查调研。一沓沓深入、真实的调研结果，汇总到县委县政府。 　　8月4日，该县有史以来第一次以县委全会专题研究部署扶贫开发工作。目的只有一个：采取超常措施，拿出过硬办法，克难攻坚、背水一战，坚决打赢扶贫开发攻坚战。 　　啃硬骨头，必须重拳出击。当天，《中共岳池县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》与10个专项扶贫工作方案顺利通过。这“1+10”组合拳与此前出台的《岳池县农村扶贫开发规划()》紧密对接，相辅相成，共同构建起岳池新阶段扶贫开发攻坚的总体设计。 　　精准扶贫、精准脱贫的时间表、任务书正式下达：每年消除贫困人口万人，到2017年消除绝对贫困，10.6万贫困人口全部脱贫，280个贫困村全部“摘帽”；2020年全面巩固，不新增返贫人口；实现基本社会公共服务均等化、社会保障全覆盖。 　　岳池县决策层深知：制定扶贫开发攻坚规划、研究政策措施，都要紧紧围绕这个目标来安排，在打基础、谋长远、见成效上下功夫，让贫困群众得到更多实惠。扶贫开发攻坚的路线图由此确定—— 　　实施“五个一批”行动计划，帮助贫困户全面脱贫： 　　扶持生产和就业发展一批。扶持有劳动能力的贫困群众，通过发展生产和实现就业脱贫。 　　移民搬迁安置一批。对生存环境恶劣、不具备基本发展条件的贫困群众，通过移民搬迁安置实现脱贫。 　　低保政策兜底一批。对丧失劳动能力、无法发展生产、无法通过就业脱贫的贫困群众，纳入政策性兜底扶贫。 　　医疗救助扶持一批。通过医疗保险政策倾斜、大病救助等方式，帮助因病致贫的贫困群众实现脱贫。 　　灾后重建帮扶一批。通过灾后恢复重建和发展振兴，帮扶洪涝、滑坡、泥石流等灾区贫困群众脱贫。 　　实施“十项重点工作”，精准解决贫困地区突出问题：住房改善、交通建设、供水保障、电力和信息覆盖、教育事业发展、医疗卫生事业发展、文化惠民、科技服务、生态扶贫、新风正气培育。 　　极具指导性和可操作性的一系列扎实举措释放出信号：坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。重保障： 　　政策支撑、落实责任、全民动员，凝聚扶贫开发攻坚强大合力 　　弱鸟可以先飞，至贫可能先富。 　　然而，要实现这个目标，所需的财力，绝对是个天文数字。根据周边地区的经验，要让贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，一个贫困村少则需要投入三五百万，多则需要上千万。而2014年，岳池全县财政总收入还不到20亿元。 　　基础差、底子薄，财力有限，资金缺口大，是岳池县坚决打赢这场扶贫开发攻坚战的又一“拦路虎”。 　　“发展是解决一切问题的总钥匙，也是脱贫奔康的根本途径。”岳池县长汤才勇一语中的：扶贫开发要与加快发展有机结合，以产业发展带动扶贫开发，用扶贫开发补齐发展“短板”。 　　这个决策并非没有依据：在2014年，岳池始终坚持发展第一要务，初步构建了“6+3”点极支撑发展格局，工业集群规模发展，城市建设稳步推进，现代农业亮点突出，为扶贫开发提供了源源不断的动力。 　　思路既定，岳池明确产业发展路径：坚持“对照标准、缺啥补啥、完善布局、加速实施”的原则，夯实贫困乡镇基础条件，壮大主导产业，做到“一乡一业”；科学制定贫困村的扶贫规划，因地制宜发展特色种养业、乡村旅游等产业，做到“一村一品”；突出贫困群众个性需求，采取贫困户“点菜”、帮扶单位“下厨”的方式，为贫困户量身定做个性化的脱贫计划，做到“一户一策”。 　　发展成果如何转化为贫困户的红利？岳池的思路是：建立投入增长机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用；统筹整合各类要素，实现扶贫资源向贫困村、贫困户集中；建立城镇居民及特殊困难群体帮扶机制，确保全面小康不落一人；建立更加紧密的利益联结机制，把产业红利装进群众腰包……一系列的机制创新，构建起务实管用的政策支撑体系。 　　党员干部是扶贫开发攻坚的第一责任人。该县1.5万名党员干部全部和3万余户结亲结对，贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，工作队不撤出，责任人不脱钩。 　　仅靠党员干部“单兵冲锋”显然势单力薄。只有形成全员扶贫模式，才能形成强大扶贫开发攻坚工作合力。各类非公有制企业、社会组织、个人共同参与扶贫开发的号召将持续发出。政府、市场、社会多方联动精准大扶贫格局将加速形成。 　　决战全面小康的动员令，全力精准扶贫的冲锋号，正鼓舞着岳池人民，向着夺取扶贫开发攻坚的全面胜利，勇往直前！2017年 广安市岳池县280个贫困村全部“摘帽”
11:22&&&&来源：
8月4日，岳池县吴雪艺术中心，一场盛会让扶贫开发攻坚的民生温度持续攀升。基础差、底子薄，财力有限，资金缺口大，是岳池县坚决打赢这场扶贫开发攻坚战的又一“拦路虎”。
帮扶干部为贫困群众送鸭苗。
　　找问题：
　　初尝扶贫胜果的岳池，在扶贫开发攻坚新阶段面临全新考验
　　扶贫开发，岳池一直在努力。
　　“扶贫开发是同步建成小康社会的重中之重。”岳池县委书记郑鹏程的话，道出县委县政府的共识。
　　2014年，按照严格的识别标准和流程，岳池识别出贫困村280个、贫困户33258户、106878人。这个庞大的数字，成为岳池通往全面小康路上的“拦路虎”。
　　彼时，岳池县委县政府果断决策：把扶贫开发作为“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”，着力构建起政府、企业、社会共同参与的“大扶贫”工作格局。当年，全县累计投入各类资金2.9亿元，实施各类项目274个。
　　乔家镇陈家湾村3组的陈显贵，便在这次攻坚战中尝到了胜利果实。“帮扶干部为我家制定了详细的脱贫规划，养牛、养鸡，种植水稻、玉米，他们和我一起努力，去年全家人均纯收入达到了4000元以上，顺利实现了脱贫。”
　　这一年，60个村、12299户、39511人，如陈显贵一般成功摘掉贫困帽。同样是在这一年，该县农村贫困人口由2014年的106878人减少至67367人，贫困发生率从10.6%降至6.7%，全县贫困面貌得到初步改善。
　　然而，在距离2020年全面建成小康社会进入倒计时的今天，岳池扶贫开发攻坚仍面临着巨大的挑战。郑鹏程多次强调，“在看到成绩的同时，我们也应该充分正视面临的问题。”
　　问题是什么？挑战是什么？
　　县委县政府的一纸扶贫开发工作情况调研，足以看出扶贫开发攻坚任务的艰巨：
　　——贫困面宽、量大、程度深。岳池贫困村、贫困人口数量分别占全市的34%、29.5%，是全市扶贫任务最重的县。其中，因病因残致贫占扶贫总数的71%，是扶贫开发攻坚的“硬骨头”。
　　——贫困地区制约因素多。大多数贫困村交通、水利等基础设施、社会事业欠账较多，水淹区、旱山区面积大，产业发展水平低，贫困户增产增收、脱贫致富难度较大。
　　——城镇扶贫存在盲区。全县有城镇贫困人口人，大多是因病、因灾致贫，由于没有土地保障，一旦陷入贫困，依靠自身极难脱贫。
　　一边审视困难，一边自加压力。“扶贫开发不能仅满足于将贫困户收入增加到2736元以上，而是要紧紧围绕让‘住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气’目标，全力建设幸福美丽家园。”
　　新阶段的扶贫开发攻坚，岳池面临着全新的考验。
编辑：李艾迪
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关于城镇居民基本医疗保险参保人员缴费时间延后的通知发布时间：日
各县（市）、区人力资源和社会保障局，正定新区社会事务局：　　根据国家和省政府要求，目前我市正着手整合城镇居民医保和新农合两项制度、起草城乡居民医保政策，按照国家和省政府有关规定，城乡居民缴费标准和缴费时间将进行调整。因此，各县（市）、区暂不组织原城镇居民参保人员9月1日缴费，具体缴费时间和缴费标准另行通知。
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岳人社发[2013]67号
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岳池县人力资源和社会保障局关于开展年人才培训工作的通知
　　各企事业单位： 　　根据《中共岳池县委组织部关于印发〈岳池县&万名人才大培训&工作实施方案〉的通知》（岳组通〔2013〕38号）精神，为使2013年至2017年各类人才年度培训工作有序、有效开展，根据县人社部门职责，现将五年人才培训工作有关问题通知如下，希各单位结合实际，认真组织实施，做到以培训促进工作，知识更新与工作两兼顾、两不误，圆满完成培训任务。 　　一、培训范围、对象和数量 　　培训范围和主要对象为全县机关、企业事业单位党政人才、专业技术人才和工勤技能人才。五年人才培训数量分别为： 　　（一）党政人才1000人。 　　（二）专业技术人才8400人。 　　（三）技能人才1900人。 　　二、培训原则 　　（一）更新知识，提升人才整体素质原则； 　　（二）走出去、请进来、办研修班等灵活培训原则； 　　（三）工作学习两兼顾、两促进原则； 　　（四）条块结合、以块为主的培训原则。 　　三、培训方式及分类 　　2013年至2017年&万名人才大培训&，采取由人社部门牵头组织并实施骨干培训和乡镇、各部门、各单位普遍培训相结合的条块结合、以块为主的分类培训方式进行，具体按以下方法实施。 　　（一）骨干培训（培训时间、地点、内容等另行通知） 　　1、技术人员骨干培训 　　2013年，由人社局专业技术人员管理股牵头，组织培训一批具有高级专业技术任职资格专技人才。培训人数60人。 　　2、党政人才骨干培训 　　2014年，由人社局公务员股牵头，组织党政人才骨干专题培训。主要参训人员为乡镇分管政工的党委副书记、政府部门分管政工领导和政工干部、事业单位政工（人事）科室负责人。培训人数80人。 　　3、技能人才骨干培训 　　2015年，由人社局就业促进与劳务开发股牵头，举办一个具有品牌意义的提升班，主要培训输变电、建筑系列的工勤技能人人才。培训人数50人。 　　4、教育系列专业技术人员骨干培训 　　2016年，由人社局专业技术人员管理股牵头，举办中小学教学骨干、学科带头人的学术培训讲座。培训人数500人。 　　5、技能技术交流、现场观摩学习培训 　　2017年，由人社局就业促进和劳务开发股牵头，组织企事业、机关工勤技能人员开展技能竞赛、现场观摩学习培训。人数拟定60人。 　　（二）普遍培训任务、内容及学时 　　1、培训任务。由各乡镇人民政府、主管部门和企事业单位分期分批集中开展普遍培训。培训的具体方式由各培训单位自定，各单位每年的人才培训不低单位人才总数的20%。 　　2、培训内容：1、政治思想。2、职业道德。3、专业知识。4、创新能力。5、法律法规。 　　3、学时要求。纳入培训范围培训的各类人才每年须保证三天以上的培训学习时间，且不低于三十学时。 　　四、保障措施 　　（一）组织机构。各乡镇、各部门、各单位要成立专门的人才培训工作机构，由主要领导负总责，落实专人管理并纳入年度目标，统筹安排，统一考核。 　　（二）经费保障。各乡镇、各部门、各单位要根据中省市关于人才开发资金投入政策，每年应将人才培训经费列入年度预算，并足额投入到位。 　　（三）制度建设。各乡镇人民政府、各部门、各单位制订人才培训工作实施细则，建立健全专项学习培训、培训结果使用等管理制度。通过制度的贯彻执行，务使培训工作落到实处，人员素质得到提升，知识得到更新。 　　（四）培训资源。充分利用单位和部门现有的培训设施、师资力量等培训资源，发挥多种培训功能的作用，对人才进行分类、分专业开展多途径培训。通过针对性培训，全面提升人才的整体水平。 　　五、相关要求 　　（一）高度重视。人才培训关系人才兴县、人才强县的重大课题。各单位要高度重视，统一规划，既要保证参训人员学完规定的课时和必学科目，又要保证单位工作的正常开展，切实做到工作学习两兼顾、两不误。不得压宿培训内容、时间，不得敷衍塞责走过场。 　　（二）精心组织。要结合工作实际，合理安排参训人员，做到不漏训、不重训，保证参训人员全部参加培训。因事外出开会、进修、病假、事假等情况未能参加培训的人员，事后必须补训，并考试合格。 　　（三）严肃纪律。按照中、省、市文件要求，人才培训情况和考试结果将作为人才年度考核、干部提拔、岗位聘用、职称晋升、职业资格注册等的必备条件之一。因此各单位要认真整理培训资料，作为检查考核的重要依据。 　　（四）按时报表备案。从2013年开始，各单位培训情况由主管部门汇总（含各乡镇政府），于每年12月30日前将《岳池县201年度人才培训统计表》和《岳池县201年度人才培训名册》一式一份（含电子文档）报县人力资源和社会保障局备案。专业技术人员的学习时间和内容纳入继续教育范筹，核准为继续教育学时。 　　特此通知。 　　附件：1、《岳池县201年度人才培训统计表》 　　2、《岳池县201年度人才培训名册》 　　3、《岳池县201年度人才培训课程安排表》 　　岳池县人力资源和社会保障局 　　日 　　主题词：人才培训工作计划通知 　　信息公开选项：主动公开 　　抄送：县人才办、各乡镇人民政府，政府各部门 　　岳池县人力资源和社会保障局日印发
附件下载：
年人才培训统计表
年度人才培训名册
年人才培训课程安排表}