区委书记刘永军、区长郝卫东在全区土地收储工作会议上要求强势开局强力攻坚坚决打赢土地收储攻坚战
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区委书记刘永军、区长郝卫东在全区土地收储工作会议上要求强势开局强力攻坚坚决打赢土地收储攻坚战
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刘永军在四届四次全体会议上讲话
　　一、认真总结和发扬2013年的工作成绩
　　一是谋划制定加快发展的路线图。党的十八大以来，我国经济社会发展进入新的历史时期。如何按照中央、省、市提出的新思路、新任务、新要求，更好地谋划桃城发展、推动桃城发展，成为区委常委会首先必须解答好的重要课题。围绕&明确发展定位、完善发展思路、突出发展重点、加快发展步伐&的主题，提出了&加快科学发展、实现强区富民、建设美丽桃城&的中心任务和&工业强区、商贸活区、科教兴区、农业提升&四大主体战略，在主城区打造区域商贸中心和物流基地，在西部打造工业园区和发展改革试点区，在东部打造现代农业示范区，在南部打造滨湖生态休闲宜居样板区。这些思路确立了工业的主导地位，明确了商贸的激活功能，强化了科教的支撑作用，确定了农业的发展方向，使桃城区发展路径更加清晰、重点更加突出。全区经济保持了良好的发展势头，生产总值、全部财政收入、公共财政预算收入、固定资产投资等主要指标均实现高位增长，综合经济实力继续位居全市首位。
　　二是以项目建设突破实现强势开局。把项目建设作为实现强势开局的主抓手，集中力量求突破，制定了以项目建设为主要标志的考核奖励办法，将全区划分为项目建设、农业农村、城市建设、城市管理、招商引资、平安稳定六条战线，区级四套班子领导分包各战线，开展了重大项目落地年、全民创业全社会招商等活动，举办了百家温商进桃城投资恳谈会、千名浙商进桃城大型招商会，项目建设取得重大进展。全区新开工1000万元以上项目69个，其中亿元以上项目58个，列入省市重点项目10个，泰纳新材料、九洲国际博览城、格林滨湖生态小镇3个超50亿元项目已开工建设或部分投产，引进了中集集团、中机美诺、深圳茂业等一批央企和战略资本，特别是新引进的河北隆基泰和南部新城综合开发项目，总投资185亿元，实现了重大项目历史性突破。
　　三是全面启动城镇化建设三年攻坚行动。充分发挥&主人翁、主力军、主战场&作用，制定了桃城区城镇化建设三年攻坚计划，在河东、河西摆开两大战场，区领导挂帅成立指挥部，实施攻坚突破，累计拆除1500处30万平方米，开创了城市拆迁改造的新局面。刘里马、郑里马、牛佐、永兴东路打通等拆迁攻坚战全线告捷，大庙、李里马、孙三村拆迁大幅提速。通过强力攻坚，自强街169处违章建筑仅用5天全部自行拆除，创造了&零补偿、零强拆、零震荡&的成功范例。庆丰街拆违、政通街打通、榕花街拆迁、打击违法占地等工作圆满完成了任务。通过耐心细致群众工作，政策攻心，千方百计，千言万语，三杜庄、河东李、疙疸头4200亩土地收储完美收官，创造了一次性收储土地面积最大的新纪录，为南部新区建设奠定了坚实基础。
　　四是全力打赢环境综合整治攻坚战。紧紧围绕成功举办衡水湖国际马拉松赛和城乡环境上水平，打响了声势浩大、力度空前的城乡环境卫生整治、农村面貌改造提升、城市基础设施改造、大气污染防治等攻坚战。投入6800多万元，出动人力30万人次、机械11万台次，拆除违章建筑、残垣断壁3400处，新建垃圾池（箱）2100个，清运垃圾90万方；投入2000万元，所有村全部完成了&四清四化&任务，39个&提升村&面貌焕然一新，北苏闸成为省级示范村；投入1500万元，完成了政通街、利民路等13条次干道和小街巷以及庆丰街、站前路等4个市场的改造提升。取缔关闭37家违法排污企业，拆除30家单位燃煤设施，造林绿化超出2倍完成市下达任务，春季环衡水湖绿化、农村造林工程两项指标均名列全市第一，一个干净整洁、优美靓丽的城乡新面貌呈现在衡水人民面前。
　　五是做大做强主城区经济。以增强主城区经济实力为己任，加快推进三次产业协调发展，更好地带动和支撑衡水中心城市崛起。实施了工业三年倍增计划，赵圈工业园区完成了总体规划和产业规划，启动了污水处理厂建设，正在积极争列省级高新技术产业开发区，新增规上企业11家，格林铸造等12个技改项目列入省&千项技改计划&，精信集团、中铁建评为省级&两化融合&重点示范企业。大力推进三产服务业拓展提升，金开利地下商场、东明陶瓷建材城、特安莱家居广场等项目建成开业，冀东南商贸物流中心开始显现。粮食生产实现&十连增&，继续保持&吨粮区&称号。新流转土地1.8万亩，土地流转面积达到8.5万亩，新增农业产业化龙头企业12家，邓庄现代农业示范区建设进展顺利，赵圈现代生态农业观光园启动建设。
　　六是坚持不懈地推进民生社会事业发展。加大民生投入力度，加快发展社会事业，努力把发展成果更多地体现在人民生活改善上。城镇低保标准从312元/月上调到360元/月，农村低保标准从1980元/年上调到2220元/年，城乡低保金累计发放4100万元，保障了城乡7800户的基本生活；投资700多万元实施了5座联村供水站扩容工程，实现24小时安全饮水&村村通&，评为&全国节水型社会建设示范区&；完成社区布局调整，社区数量调整为50个，新增社区服务中心4个、养老服务机构3家，区文体活动中心投入使用；投资1.9亿元实施了26所学校和幼儿园新建、改扩建，市区班容量过大问题得到缓解；连续四次评为&全国科技进步考核先进县（市）&；完成82所村卫生室建设，在全市率先实现省级标准化村卫生室全覆盖；&全国社会主义新农村建设档案工作示范区&在全省首家通过国家验收；评为&全国平安铁路示范市、县&；党管武装、人口计生等工作走在全省前列；连续举办了&桃城好人&评选表彰等大型活动，《衡水日报&桃城版》扩版发行，&老桃城&文艺宣传经验在全省推广，增强了桃城人民的归属感和幸福感。
　　七是扎实推进党的群众路线教育实践活动预热升温。围绕党员干部作风有新转变、执行力有新提升、效率有新提高、业绩有新成效，开展了&讲大局、转作风、强素质、增活力&活动，党员干部&怕、懒、庸、低、混、浮、疲&等问题得到扭转。围绕建设基层服务型党组织，开展了基层党组织建设&固本创优&活动，基层组织&软弱涣散、瘫痪半瘫痪&等问题得到整治。围绕解决&四风&问题，开展了以&十对照十检查&为主要内容的正风肃纪专项行动，公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等行为得到遏制。围绕破除思想障碍，开展了解放思想大讨论活动，各级干部安于现状、甘于平庸等心态得到转变。常委班子成员带头解放思想、更新观念，在各项重点工作中，靠前指挥，一线作战，充分发挥了表率和示范作用。深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神，举办6次专题辅导，组织赴聊城、临沂、德州、海城、宿迁等地考察学习，各级干部运用政策、破解难题、落实工作的实际能力明显增强，在城市拆迁、土地收储、大气污染防治等重大紧急行动中，勇于负责，善于攻坚，展现出强大的执行力、战斗力。
　　八是深入开展平安桃城建设。把维护平安稳定作为最大的政治，推进&大维稳&格局向&大平安&格局转变提升，开展了打击&两抢一盗&&打四黑除四恶&等专项行动，开展了安全生产大检查及一系列专项整治，特别是通过疑难信访案件双月攻坚、依法规范信访秩序，成功化解了一批信访问题，有效遏制了信访高发的态势，全国两会、马拉松赛、国庆、十八届三中全会等敏感期均实现了&零指标&，保持了全区大局稳定。
　　回顾一年来的工作，我们不仅在应对挑战中实现了预期目标，而且在克服困难中增强了发展信心，积累了宝贵经验，值得我们认真总结和大力弘扬。一是困难面前有我们，我们面前没困难。逃避困难，困难就是拦路虎，直面困难，困难就是纸老虎。只要我们知难而进，迎难而上，就能无坚不摧、无往不胜。二是出力才会出彩。好成绩、好名次都是干出来的。只要我们全力以赴投入，全身心地付出，拿出锤子钉钉子的劲头，盯紧每件事，干好每一天，工作就没个干不好，业绩就没个不突出。三是群众路线是做好工作的法宝。干群同心，其利断金。只要我们决策的初衷是利民的，实施的过程是惠民的，群众心里就踏实、就拥护，自然就会心悦诚服，为民实事也就更容易落实、干实。四是小舞台可以唱大戏。舞台有大小，角色无轻重。只要我们正确对待，履职尽责，演好角色，就能唱出好戏，甚至唱成经典。五是推动工作要抓重点，重点抓。牵牛要牵牛鼻子。只要我们抓住了项目、干部这些牵一发而动全身的关键，抓住了信访稳定、基层党建这些事关全局、事关长远的重点，就能四两拨千斤，带动整体，活跃全局。
　　二、全面把握2014年经济工作的总体思路和要求
　　一是要正确把握宏观经济形势。展望2014年，我国经济发展长期向好的基本面没有变，特别是全面深化改革必将释放出强大的内生动力和发展活力。随着沿海开放由南向北推移，环渤海地区正在成为中国最具潜力的新增长极之一，京津冀协同发展的战略格局已经形成，将为我们承接京津产业、人才、项目、市场等要素辐射外溢带来更多机遇。衡水融入首都经济圈、环渤海经济圈，区位、交通、生态优势正在迅速放大，衡水综合配套改革试验区总体方案出台将进一步拓展我们的政策空间，使我们能够在更高层面、更大范围参与市场分工、开展战略合作。面对这些千载难逢的重大机遇，我们一定要增强环京津和沿海意识，借势京津、置身沿海，乘势而上、抢势而为，快速培育全区经济发展新的增长极。
　　二是要正确领会中央和省市的部署要求。中央经济工作会议明确提出，要全面认识持续健康发展和生产总值的关系，不要简单以国内生产总值增长率论英雄，不以生产总值排名比高低。省委八届六次全会把2014年全省经济工作的主题确定为：转变发展指导思想，加快转型升级步伐，坚定不移地走绿色崛起之路，并要求实现四个转变：从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠；从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展；从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动；从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、四化同步，京津冀协同发展。市委三届五次全会也作出了全面深化改革、加速绿色崛起的决策部署。对于这些部署要求，我们一定要克服片面认识，全面、客观、准确地把握。不以GDP论英雄，不等于不要GDP、不抓GDP，决不能把不唯GDP作为不干事、不发展的托辞。实际上，不以GDP论英雄，要求的是财政收入、群众收入的健康增长，要求的是生态建设，绿色崛起，意味着对经济发展的质量要求更高了，我们的发展任务更重了。我们一定要以舍我其谁的姿态，率先行动，领先起步，勇当全市全面深化改革、加速绿色崛起的主力军和排头兵。
　　三是要正确看待基本区情变化。麻森乡和北方工业基地的统计数据移交工业新区以后，我区生产总值锐减三成多，工业总量锐减一半多，规模以上企业由83家减少到55家，剔除10家在地统计市属企业，剩下的45家区属规上企业，产值超亿元的企业只有16家，经济增长的动力和后劲受到较大影响。与此同时，伴随着区划调整和经济转型，市委、市政府对桃城区的关注点更多地放在城市建设、城市管理和现代农业上，先后把河东旧城区改造、南部新区建设和打造现代农业强市先行区的重任交给了我们，这些无疑将成为我们全年工作的重点。面对这些考验和挑战，我们既要有&乱云飞渡仍从容&的战略定力，又要有&不到长城非好汉&的进取精神，不犹豫、不懈怠，变压力为动力，用跨越赶超的脚步来证明自己，用改革发展的业绩来证明桃城。
　　综合以上分析，桃城区的发展进入了一个创业攻坚、绿色崛起的新时期，进入了一个爬坡过坎、决战决胜的新阶段，我们肩上的担子很重、压力很大。但我们有一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍，有一个人心思上、人心思进、人心思变的良好势头，只要我们把握得好，发挥得好，完全可以争取一个较快的发展速度、较高的发展质量，实现强劲增长、强势跨越。
　　2014年全区经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会、中央经济工作会议、城镇化工作会议和省委八届六次全会、市委三届五次全会精神，以&拼搏奋进、跨越争先&为主基调，深入实施四大主体战略，着力推进工业强基础、三产扩规模、农业上水平、城建出亮点，努力建设城市经济先进区、现代农业先行区、社会和谐示范区，把全面建成小康社会各项事业奋力推上新台阶。
　　2014年经济发展主要预期目标是：GDP增长9%左右，规模以上工业增加值增长12.5%，固定资产投资增长24%，全部财政收入增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11.5%。这些指标的设置，主要是考虑我区区情变化较大，正确处理发展速度与发展质量的关系，才能确保稳中求进、稳中向好。这些指标比全市平均水平略高，主要是考虑桃城区作为主城区，决不能降低对自己的要求，必须确定一个积极可行、跳一跳够得着的目标。应当指出的是，这个预期目标是指导性的，是底线而不是上限，要在完成预期目标的基础上，能快则快，努力争取更好的结果。
　　实现发展目标，必须牢牢把握&五个不动摇&。
　　一是坚持加快发展不动摇。发展是解决桃城所有问题的关键，大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。面对当前各地你追我赶、竞相发展的态势，不进则退，慢进也是退。特别是对于桃城区来讲，当前的主要矛盾仍是发展不足、活力不强，没有速度就没有质量、就谈不上效益，数量与质量同样重要。在发展问题上，我们必须增强坐不住的紧迫感、等不得的压力感和慢不得的责任感，着力在&加快&上下功夫，把发展的劲头鼓起来，使发展的速度快起来，靠持续快速发展激活潜力，增强实力，提升竞争力。
　　二是坚持全面深化改革不动摇。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，省、市全会也分别作出了贯彻十八届三中全会精神的决议，全面深化改革已成为社会各界的广泛共识。我们一定要按照&胆子要大、步子要稳&的要求，全面、正确、准确、有序、协调推进改革，坚持向改革要红利，立足区情实际，把能改的先改起来，能试的先试起来，能用的先用起来，努力争当全市改革排头兵。
　　三是坚持四大主体战略不动摇。我们提出的&工业强区、商贸活区、科教兴区、农业提升&四大主体战略，是指导我区当前和今后一个时期发展的总纲领。经过去年以来的实践证明，四大主体战略定位准确、重点明确、方向正确，是引领现阶段桃城发展的必然选择。现在我们所要做的，就是继续坚定不移地推进四大主体战略，围绕园区建设、项目建设、城镇化建设、农业现代化建设、民生建设等重点，集中开展攻坚、实施突破，尽快把各项规划变成签约落地的项目和实实在在的效益，确保全区经济发展取得新突破，实现新跨越。
　　四是坚持绿色崛起不动摇。生态环境是&命门之穴&。良好的生态环境是桃城发展的优势所在、潜力所在、希望所在，桃城区要崛起只能是绿色崛起，新的增长极只能是绿色增长极。我们要坚决破除&捡到篮子里就是菜&的落后观念，把生态红线作为发展红线，对损害群众健康、破坏生态环境的项目，对眼前有利、长远有害的项目，必须像刹车一样一脚踩死，把经济发展的着力点放到提质、增效、升级上来，走绿色的、有效益的、为群众带来福祉又没有后遗症的绿色崛起、生态振兴之路。
　　五是坚持事争一流不动摇。完成任务只是基本要求，事争一流才是最高境界。作为主城区，桃城区区位最优越、基础最雄厚、上级最关注，理所当然要当排头兵，各项工作都要拿先进、争第一。我们必须始终保持唯旗必夺的气势，增强&精品、极品&意识，拿出最高水平干好每一天，集中精力做好每件事，努力把各项工作做到最好、干出亮点、创成全国全省全市的典型，塑造桃城区顾大局、担大任、成大事的良好形象。
　　三、扎实推进2014年各项重点工作
　　一、要全力加快赵圈工业园区建设。今后一个时期内，工业经济仍将是我区经济发展最重要的支柱，做大做强工业，才能尽快提升综合实力，才能确保在新一轮竞相发展的热潮中保持领先。&三区整合&以后，赵圈工业园区成为我区工业发展的主战场，也是我区实现&工业强区&战略的最大希望，我们必须举全区之力加快赵圈工业园区建设。市委市政府也明确表示，支持赵圈工业园区争列省级开发区。我们要抓住衡水设立省级综合配套改革试验区、列入首都经济圈等机遇，加快园区基础设施建设进度，加快建设中小企业创业辅导园，加快项目落地开工和投产达效，加快报批跑办步伐，争取列为省级高新技术产业开发区，使之成为全区扩充工业总量、培育规上企业、孕育特色产业的大平台和新亮点。
　　二、要以更大的力度抓好项目建设。发展经济没有比项目建设更有效的抓手。桃城区要扩充经济总量，必须靠一批大项目、好项目来牵引和拉动。今年，省市将继续完善重点建设项目分级管理办法，分别实施&双百双千&工程和&1311&工程，优先安排有利于转型升级的重大项目，优先安排重点基础设施和基础产业项目。我们要深入对接，全力跑办，争取更多项目进入省市重大在建项目和前期项目的盘子，确保全年新开工投资1000万元以上重点项目80个，新开工亿元以上项目30个。要抢抓南资北移和京津产业外溢的重大机遇，瞄准世界500强、国内500强，主要领导亲自抓、各行各业一齐上，力争引进一批立园强区、带动力强的战略投资，增上一批装备制造、功能材料、生物制品、仓储物流等重大项目。要建好专业化招商队伍，在长三角、珠三角、京津设立机构进行常年驻点招商，不断提高招商引资精准性、实效性。特别是重点推进格林铸鑫、中集集装箱部件、麦格尼菲复合材料、上海月星家居等重大项目建设进程，尽快培育新的增长点。
　　三、要做大做强科技型中小企业。全面深化改革，受益最大的将是民营企业。从今年起，省委、省政府将重点筛选1000家科技型中小企业予以重点扶持，培育壮大科技&小巨人&。我区企业几乎清一色都是民营企业，其中不乏有一些基础好、成长性好的科技型企业。我们要充分利用这些利好的政策，加大扶持力度，推进&个转企&&小转一&&下转上&，壮大群体规模，培育龙头企业，实现梯次发展。要精心挑选，拉出单子，在政策、资金、人才等方面，实行&点对点&帮扶，力争一批实力较强、成长性较好的企业进入全省重点培育的1000家科技型中小企业行列。同时，充分用好投资主体&零限制&、注册登记&零收费&等改革政策，全区发动、全民行动、全社会联动，鼓励干部创事业、能人办企业、百姓创家业，迅速掀起新一轮全民招商创业的高潮。
　　四、要加快推进城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路，是经济社会发展的必然趋势。桃城区作为主城区，加快城镇化建设义不容辞、责无旁贷。今年是我区实施城镇化建设三年攻坚行动的第二年，城镇化建设进入了啃硬骨头的阶段，必须以攻坚之势加快推进，强力突破。要把城镇化建设作为全年工作的主战场，按照三年攻坚计划的既定部署，拆旧城建新城，加快推进主城改造换面貌、城市管理上品位、中心城镇出形象。要抓住河西、河东两个重点区域，完成疙疸头二期、马村、三杜庄等17个城中村和河东旧城区南门口、阜丰等9个片区拆迁改造。配套衡水湖旅游造景，启动建设古桃城文化旅游产业园区。赵圈、河沿、邓庄三个镇要全面启动镇区建设，多个片区一起建，多个项目一起上，确保小城镇建设有实质性进展。依托城郊村、中心村再启动建设一批新民居联建点，打造经济适用、环境良好的新型农村社区。加强城市精细化管理，修通永兴东路、政通北街等5条街道，改造提升问津北街、新桥南街等10条街巷和报社北街市场，打造一批样板街、样板市场、样板社区，让城市更加整洁优美、靓丽宜居。
　　五、要做大三产服务业规模。省委、省政府确定把发展服务业作为调结构、稳增长、保就业的重要抓手，将在建设用地、市场准入、金融和财税支持等方面给予倾斜，重点支持20个投资10亿元以上的商业综合体。同时，随着衡水城市框架的拉大、人口的增加、产业的聚集，我区三产服务业发展迎来了大好机遇和广阔前景。我们一定要借势而上，结合市区服务功能完善、城中村拆迁改造、衡水湖旅游开发，加强三产服务业的总体谋划和科学布局，加快主城区商贸流通、餐饮住宿、金融中介、康体健身、总部经济等城市经济建设，打造一批大体量、高品位的城市商业综合体，打造一批面向京津、对接渤海湾的物流园区和专业市场。特别是重点推进九洲国际博览城、恒丰理想城、新天地综合体、隆基泰和、金桥物流等项目建设，进一步丰富城市业态、完善城市功能，使三产服务业成为加快发展的重要引擎。
　　六、要加快建设现代农业先行区。市委明确要求，桃城区要突破现有农业生产思维定势，加快打造以设施农业、休闲农业、生态农业为主体的现代农业体系，成为现代农业强市先行区。这既是市委市政府赋予我区的一项重任，也是桃城加快发展、强区富民的必然选择。要瞄准建设现代农业先行区，充分发挥区位优势和衡水湖的资源优势，搞好规划，明确目标，按照市场有需求、百姓有收益的原则，坚持因地制宜、由近及远，逐乡、逐村制定结构调整、土地流转规划，引导承包地有序向家庭农场、经营大户集中，提高土地流转率，年内至少新增3个流转面积3000亩以上的规模经营典型，每个镇至少一个。工业的引爆点在园区，农业的引爆点也在园区。要引入大型工商资本，大力发展高端农业、设施农业、生态农业，成方连片、数点串联，谋划建设一批集农业生产、农耕体验、休闲观光于一体的规模农庄、家庭农场，年内至少引进一个10亿元以上的农业产业化龙头项目。特别是重点推进邓庄现代农业示范基地、赵圈现代生态农业观光园、河沿格林滨湖生态小镇建设，使邓庄农业科技示范园区这个老典型成为新样板，争取列入省委省政府重点建设的100个现代农业园区行列。
　　七、要加大生态环境建设力度。生态建设既是发展工程，也是民生工程，既是经济任务，也是政治任务。当前，群众对改善生产生活环境的愿望越来越强烈，省委要求，衡水的发展就是把人民群众搞富、把生态环境搞美。作为主城区，我们要以更大的决心、更严厉的手段，认真落实市委、市政府10条措施和7个专项行动，毫不松懈地抓好生态环境建设。要深入开展农村面貌改造提升行动、城乡环境卫生整治提升年活动、植树造林活动，启动14个村面貌改造提升，把环境卫生整治向小街小巷、社区楼院、城乡结合部、国道省线、乡村公路延伸，把绿化向城区、城郊、乡村、路边、河岸延伸，主城区裸露地面全部植绿，把每个村庄都变成一团绿洲，出城主干道两侧要保留麦田、看得见绿，实现&一人一亩林&目标，以良好的生态造福于民。
　　八、要下大力保障和改善民生。发展的目的就是要让老百姓富裕，幸福指数更高，生活更有尊严。做好民生工作，是我们永恒的主题。2014年我区经济发展面临巨大的挑战，财政收支矛盾比较突出，越是在这样的情况下，越要高度重视保障和改善民生。要按照先行解决民生问题、先行安排民生项目、先行保障民生投入的要求，年内继续办好一批民生实事、实施一批民生工程。要大力实施阳光就业和收入倍增计划，同步提高居民工资性和财产性收入，确保城乡居民收入增幅高于区域生产总值增幅。要加大教育、医疗和公共设施建设的投入力度，积极稳妥地推进3家公立医院改革，建设社区&居民之家&20个，努力办好人民满意的教育、医疗、社区服务。要推动文艺演出、文化产品进社区、进农村，让群众物质生活富裕起来的同时精神生活充实起来，努力建设文明彰显的魅力家园和文化繁荣的大美桃城。
　　九、要全力保持社会稳定。今年，我们将迎来建国65周年。同时，随着我区城中村拆迁改造、农村&两委&换届等工作的全面推开，一些矛盾和问题有可能集中出现。各级各部门要时刻保持清醒的头脑，把信访稳定看重、看大、看急，做到&守土有责、守土负责、守土尽责&。要围绕&把矛盾化解在当地&的要求，进一步创新、调整、加强信访工作体系，确保各种矛盾纠纷能够发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，推动信访工作规范化、常态化。要探索社会治理新模式，学习借鉴&枫桥经验&，深化推进&五个覆盖&，充分依靠和发动群众参与社会治理，促进群众自我管理、自我服务。要加强平安桃城建设，抓好安全生产，严厉打击各类违法犯罪，整治社会秩序和市场秩序，确保全区稳定、全面稳定。
　　十、要全面加强党的建设。做好今年的各项工作，关键在党，关键在干部，必须坚定不移、与时俱进地抓好党的建设。要加强宣传思想工作，开展一系列政策理论宣讲活动，强化各级党委（党组）理论中心组学习，掀起学习宣传贯彻十八届三中全会和省委八届六次全会、市委三届五次全会精神的热潮，积极培育和践行社会主义核心价值观，增强各级干部引领桃城发展的底气和能力。要按照中央和省市的统一部署，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，着力在&教育&和&实践&上下功夫，切实解决各级党员干部思想和作风方面存在的突出问题，促进各级干部提振精神，焕发活力，确保活动取得实效。要继续深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，发挥好干部考核的作用，以发展论英雄，以实绩排座次，让吃苦的干部不吃亏，让实干的干部得实惠，让有为的干部有地位，激励各级干部更加履职尽责。要扎实推进&固本创优&活动，突出抓好后进班子转化、规范干部行为、干部素质提升、硬件设施完善、创建党建示范点、村级班子换届、社区居委会换届等重点工作，更好地发挥基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。要以落实党风廉政建设责任制为龙头，以推进惩防体系建设为主线，着力抓好改善两个环境、领导干部廉洁自律、查办案件、基层党风廉政建设&四项重点&，全面提升全区反腐倡廉建设整体水平。
　　四、以优良的作风保障经济社会发展
　　一是要振奋精神。事在人为，人在精神。只要精神不滑坡，办法总比困难多。有了良好的精神状态，就能在发展上先人一着、胜人一筹。现在地区与地区之间、行业与行业之间、干部与干部之间，比拼的就是精神，比拼的就是意志。桃城要想在更高平台上实现新一轮的撑杆跳，特别需要我们保持奋发有为的工作热情。要切实增强干事创业的荣誉感、跨越赶超的使命感，以积极进取的姿态对待改革发展中遇到的困难和问题，带着激情、责任、追求，全身心投入工作之中。要克服保守心态，与高的比绩效，与快的比速度，与强的比干劲，在率先中领先，在突破中超越自我，创造出更加优异的成绩。
　　二是要真抓实干。&空谈误国，实干兴邦&。任何工作都是干出来的，不是喊出来的。我们完成今年的工作任务，就得在&真抓&上下功夫，在&实干&上求突破。各级党员干部要拿出踏石留印抓铁有痕的劲头、咬定青山不放松的韧劲，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。特别是要围绕园区建设、项目建设、城市建设、社会稳定、基层党建等重点工作，多想好办法，多谋好措施。要围绕广大人民群众最关心、最关注的上学、就业、就医、保障房建设等民生问题，使真劲、出实策、办实事，确保各项工作能够落到实处。
　　三是要解放思想。思想不解放，政策再好也用不上。党的十八届三中全会标志着我国已进入全面深化改革的新阶段，推动经济发展的新政策、新举措会陆续出台。大家一定要用好解放思想这把金钥匙，时刻保持对中央、省市新决策、新部署的敏感，积极行动，主动对接。要抓住衡水综合配套改革试验区政策落地的有利契机，不畏困难，大胆探索，敢于先行先试，努力开创各项工作的新局面。
　　四是要干净干事。党的十八大以来，中央相继推出一系列从严治党的大动作、硬举措，一批&禁令&密集出台，一批&老虎&&苍蝇&相继落马。大家一定要引以为戒，警钟长鸣，绝对不能再抱有任何侥幸心理，特别是领导干部和手中握有权力的干部，一定要心存敬畏。要敬畏法纪，一切行为都要在法律和规范之下进行；要敬畏组织，一切行动听指挥；要敬畏百姓，放下身段，低调做人。无论任何时候、任何条件下，都要守住做人做事的底线，把住政策红线，不碰法律高压线，真正做到自身正、自身净、自身硬。
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