去产能 去库存 去产能杠杆 降成本 补短板 怎么实现

江振华:企业去产能去库存去杠杆降成本补短板解决方案
企业去产能去库存去杠杆降成本补短板解决方案
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是中央确定的2016年五项经济工作任务。很多人都知道这是中央2016年的经济工作重点,但普遍没有确定为2016年企业工作重点。企业销售减少、企业利润下滑、企业人浮于事、企业度日如年、企业停产跑路等情况的出现,实际上是企业内部产能落后、库存增多、杠杆加大、成本增多、短板扩大等原因所造成。为切实开展好企业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作,解决企业现实困难;笔者现根据多年企业经营管理实战经验,站在营销的角度上,特整理营销九阳方案一份,以供企业参考。
一、优化产品。优化产品包含产品结构,产业结构。产品优化标准为:1.解决用户真正的需求;2.真正做到物美价廉;3.真正能提高用户生活品质;4.真正可以实现利润效益;5.真正有核心卖和知识产权。
二、赢利能力拓展。赢利能力拓展思路为:1.
赢利源点——钱流赢利、人流赢利、信息赢利 、物流赢利;2、赢利方式——产品赢利、品牌赢利、模式赢利、资本赢利、平台赢利。
三、渠道建设。渠道建设抓手为:1.商超渠道;2.批发渠道;3.电商渠道;4.连锁渠道;5.分销渠道;6.电视购物渠道;7.加盟渠道;8.代工渠道;9.OEM渠道。
四、商务政策文明。商务政策文明表现事项:1.合作准入门槛(合作条件);2.伙伴财富设计;3.伙伴营销目标;4.伙伴支持政策;5.伙伴经营管理标检与帮扶;6.事业资金管控;7.伙伴激励政策;8.伙伴风险与责任。
五、市场活动开展。市场活动开展主题:1.大事件营销;2.会展营销;3.会务营销;4.节日促销;5.赛事营销;6.娱乐营销;7.捆绑营销;8.联盟营销。
六、营销数字管控设定:营销数字管控事项:1.引流数;2.到店率;3.留资率;4.成交率;5.返单率;6.客单价;7.客单成本;8.投入产出率;9.市占率。
七、活动组织实施:活动组织实施细节:1.目标设订;
2.活动主题(内容)设计;3.活动程序安排;4.活动工作分工;5.费用筹集计划;6.签单促销设计;7.活动物料(资料)组织;8.活动执行机构与人员确定;9.工作进度与要求制定。
八、财务管理。财务管理重点:1.收入预算;2.请款审查;3.账务(票据)管理;4.现金(银行往来)管理;5.外欠追缴;6.资金调度;7.库存盘点;8.人事物开支核算;9.融资计划.10.资产盘点。
九、人才建设。人才建设识人、育人、用人、留人、辞人具体行为:1.
意见不统一时,判定决断;2.
矛盾冲突时,公正决断;3.
危机出现时、勇于决断;4.
方向不明时,善于决断;5.
政策模糊时,正确决断;6.责任重大时,愿意决断;7.执行不力时,公开决断;8.贪污腐化时,迅速决断;9好人好事时,大胆决断。
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板企业真的需要认真对待,用心行动起来,立即行动起来。
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以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。2016年五大任务:去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板。
来源:聊宅网综合整理
关键词 : 2016年|去产能|去库存|去杠杆|补短板 
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[摘要] 2016年有五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这五大任务,都是中央给市场把脉开的药方,假如你还勒紧着裤腰带,扛一扛,救兵就要到了。
  2016年有五大任务&&去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这五大任务,都是中央给市场把脉开的药方,假如你还勒紧着裤腰带,扛一扛,救兵就要到了。
  而&去库存&单单提到了&化解房地产库存&。这也是从年的中央经济工作会议空缺&房地产&一词以来,再次提到&房地产&,且表述也更加积极。这就需要跟城镇化结合起来,通过户籍制度改革,加快农民工进城落户,要加大城市房屋租赁市场建设,不光卖,更要租等等。
  可能的利好:你真正关心的都在这儿
  最后到了说人话的时候。中央开出的&药方&,将怎样影响你我的生活?
  买房花销可能变小。会议提出,要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格。
  购房限制可能变少。会议提出,化解房地产库存。要取消过时的限制性措施。这一表述引发高度关注,除了购房、贷款等方面限制的取消或放宽,还有哪些&限制性措施&会被取消,令人关注。
  外地人也可住公租房。会议提出,要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。
  农民工可在就业地落户。会议明确,要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。
  社保负担将会减轻。会议提出,要降低社会保险费,研究精简归并&五险一金&。
  看病难看病贵有望缓解。会议提出,要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。
  城乡收入差距有望缩小。会议提出,要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。
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去产能去库存去杠杆降成本补短板扎实推进供给侧结构性改革
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原标题:去产能去库存去杠杆降成本补短板扎实推进供给侧结构性改革
  南方日报讯 (记者/徐林 吴哲 通讯员/岳宗 符信)2月29日下午,省委、省政府召开全省供给侧结构性改革工作会议,贯彻落实习近平总书记关于供给侧结构性改革的系列重要讲话精神和工作要求,研究我省供给侧结构性改革,部署推动“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作。省委书记胡春华主持会议并讲话,强调要认真贯彻落实习近平总书记的部署要求,针对影响我省经济发展的供给侧突出问题,统筹推进我省供给侧结构性改革各项工作,优化提升供给结构,促进产业转型升级,推动经济持续健康发展。省长朱小丹出席会议并对我省供给侧结构性改革工作作了部署。
  胡春华指出,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新与必然要求。习近平总书记在中央经济工作会议、省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班等会议上的重要讲话,对供给侧结构性改革作了全面系统的阐述,坚持和发展了中国特色社会主义政治经济学,是做好供给侧结构性改革工作的重要指导和基本遵循,我们一定要全面系统地学习领会,结合实际贯彻落实好。
  胡春华强调,要扎实做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作。要将处置国有“僵尸企业”作为去产能的重点,将其与深化国有企业改革协同推进,到2018年底基本实现“僵尸企业”市场出清。要推进房地产特别是商业地产去库存。要强化金融风险排查,有效防范系统性金融风险。要切实减轻企业税费负担,降低水电气地等生产要素成本和融资成本,支持实体经济稳定健康发展。要加快交通、信息、环保、水利等基础设施建设,推进现代化教育设施建设,提升人力资本素质,补齐软硬基础设施上的突出短板。
(责编:朱江、孙红丽)去库存、降成本、补短板:权威人士谈当前经济怎么看怎么干
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核心提示:当前,要高度重视去库存、降成本、补短板。农业中供给侧的问题,比较突出的反映在种植业上,比如去年很多粮农都反映,粮食的产量不断提高,价格却上不去。可见调整种植结构是迫在眉睫。
据中国之声《新闻纵横》报道,有句俗话叫“手中有粮,心中不慌”,但对于粮食卖不出去、卖不上价的农民来说却是个例外。河南封丘县的种粮大户老刘曾在自己的微信上写下这样的话:“收玉米酸甜苦辣在心头,金色灿烂的玉米今年只卖三毛三,却依然坚守着赔本的事业”。
听到这个种粮大户的个案有点心酸。其实,往面儿上看,也是喜中有忧。去年我国粮食总产量6亿2143万吨,比去年增长2.4%,实现了“十二连增”,粮食库存达到历史峰值。粮食丰产,但价格却持续走低,去年入秋以来,粮食主产区的玉米、小麦和水稻价格均出现不同程度下跌,丰产不丰收成为农民的闹心事。
不仅如此,今年农产品滞销情况也时有发生,从福建的荔枝到陕西的油桃,从山东的苹果到新疆的红枣,每个季度每个原产地都有滞销的情况出现。而这些问题出现,都可以用一个最近经济领域的热词来解释,那就是“供给侧”。所谓“供给侧”,指的是供给方面。而刚刚在北京闭幕的中央农村工作会议就重点强调未来要加强农业供给侧结构性改革。
中央农村工作会议,是党中央、国务院举行的有关“三农”的最高工作会议。依照惯例,在每年的中央农村工作会议上,会讨论第二年的中央一号文件。今年的会议也对“十三五”时期“三农”工作进行了部署。
本次中央农村工作会议强调,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足,品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。当前,要高度重视去库存、降成本、补短板。农业中供给侧的问题,比较突出的反映在种植业上,比如去年很多粮农都反映,粮食的产量不断提高,价格却上不去。可见调整种植结构是迫在眉睫。
农业部种植业司副司长潘文博说,在调结构方面,农业部正在制定十三五时期的全国种植业结构调整规划,推进玉米结构的调整、粮改饲、粮豆轮作等途径。在转方式上,重点转变农业生产方式、经营方式和资源的利用方式,促进种植业提档升级。集中力量攻克影响单产提高、品质提升、效益增加和环境改善的技术瓶颈,深入开展化肥农药零增长行动、启动耕地轮作休耕制度试点。
通过农业部的措施可以看出,供给方面一要解决农民的问题,同时也要解决消费者担心的问题,的确,近几年农产品质量安全问题也日益凸显。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示,农业供给侧改革一个很重要的方向就是从质量上去改变。
郑风田认为,食品安全是排在第一位的。也就是说,百姓对吃的质量和要求与目前供应的数量,是不匹配的。怎么生产出数量上满足,质量上也满足?改革的其中一个内容就是转变农业发展方式,从过去片面重视化学农药提高粮食产量,过渡到重视品种、重视品质。少施化肥农药,保持土壤肥力,追求可持续的发展方式,这是核心内容。
由此本次会议也指出,“十三五”时期农业农村工作,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢固树立强烈的短板意识,坚持问题导向,切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出,“十三五”期间,促进农民收入可持续增长,必须要补齐农业现代化的短板。
叶兴庆说,一个非常重要的目标,要促进农民收入可持续增长。在“十三五”期间,补足农业现代化的短板,这是农业工作的基调。大方向是要走高效、安全、自然节约、环境友好的中国特色农业现代化道路。要转变农业发展方式,促进农业增长动力的转换,从以前的增产导向转向质量和效益导向,促进农业技术进步,特别要促进农业的适度规模经营,提高农业劳动生产率。(记者满朝旭)
去年底召开的中央经济工作会议,对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展。如何认真学习、深刻领会、正确贯彻中央经济工作会议精神,围绕推进供给侧结构性改革这条主线,做好新一年经济工作?近日,权威人士接受本报独家专访,对“供给侧结构性改革”作了解读和阐释。
一问:如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义?
推进供给侧结构性改革,既有明确的理念,也有清晰的思路,还有具体的任务。要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干不是实行需求紧缩,供给和需求两手都得抓,但主次要分明,当前要把改善供给结构作为主攻方向不是搞新的“计划经济”,而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府的权力边界权威人士:对于供给侧结构性改革,现在有各种解读。从国情出发,我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解,即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
推进供给侧结构性改革,既有明确的理念,也有清晰的思路,还有具体的任务。各地区各部门要按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的要求,适应经济发展新常态,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。
正确理解供给侧结构性改革,要消除两种误解:
一种误解是,认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。供给和需求不是非此即彼的关系,两者互为条件,相互转化,两手都得抓,但主次要分明。当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存,但主要矛盾已转化成结构性问题。因此,必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,着力加强供给侧结构性改革,把改善供给结构作为我们的主攻方向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。当然,推进供给侧结构性改革过程中,需要营造稳定的宏观环境,在需求政策上,既不能搞强刺激,也要防止出现顺周期紧缩。
还有一种误解是,认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。恰恰相反,供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过进一步完善市场机制,矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。为此,要调整各类扭曲的政策和制度安排,进一步激发市场主体活力,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是社会主义市场经济在新形势下的完善和深化,决不是要回到计划经济的老路上。过去正是由于市场机制的作用发挥得不够,政府干预过多,导致市场不能及时出清,引发各种结构性矛盾。比如,一些没效益的“僵尸企业”,有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。
当然,下好供给侧结构性改革这盘大棋,也要更好发挥政府这只手的作用。当前最重要的是明确政府的权力边界,以自我革命的精神,在行政干预上多做“减法”,把“放手”当作最大的“抓手”。同时,“放手”不是“甩手”,政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。扩大开放是改革的题中之义,我们要创造更好的投资环境,吸引更多的外资。现在,美欧等发达国家都在吸引我国的投资,我们有什么理由认为我国的外资多了!
二问:当前为什么要强调供给侧结构性改革?
从“三期叠加”到“新常态”,再到供给侧结构性改革,是一个不断探索、深化认识的过程推进供给侧结构性改革,是正确认识经济形势后选择的经济治理药方。不论主观上怎么想,都不能违背客观规律。不抓紧转变,总有一天会走进死胡同“四降一升”等突出矛盾和问题主要是结构性的。在当前形势下,国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹,可能会经历一个L型增长阶段。解决中长期经济问题,传统的凯恩斯主义药方有局限性,根本之道在于结构性改革权威人士:推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上,集中全党和全国人民智慧,从理论到实践不断探索的结晶。
从“三期叠加”到“新常态”,再到供给侧结构性改革,是一个不断探索、深化认识的过程。2013年,中央认为我国经济进入“三期叠加”阶段,明确了我们对经济形势应该“怎么看”。2014年,中央提出经济发展“新常态”,对此作了系统性理论论述,既进一步深化了“怎么看”,又为“怎么干”指明了方向。2015年,中央财经领导小组第十一次会议提出要推进“供给侧结构性改革”,既深化了“怎么看”和“怎么干”的认识,又进一步明确了主攻方向、总体思路和工作重点。2015年12月召开的中央经济工作会议,对供给侧结构性改革从理论思考到具体实践,都做了全面阐述,从顶层设计、政策措施直至重点任务,都做出了全链条部署。
推进供给侧结构性改革,是大势所趋、形势使然。这是正确认识经济形势后,选择的经济治理药方。我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进,这是客观要求。我们不论主观上怎么想,都不能违背客观规律。粗放型经济发展方式曾经在我国发挥了很大作用,但现在再按照过去那种粗放型发展方式来做,不仅国内条件不支持,国际条件也不支持,是不可持续的。不抓紧转变,总有一天会走进死胡同。这一点,一定要认识到位。要发挥我国经济巨大潜能和强大优势,必须加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,加快培育形成新的增长动力。通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展,这是中等收入国家跨越“中等收入陷阱”必经的阶段。
推进供给侧结构性改革,是问题倒逼、必经关口。处于转型期的中国,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。但在前进的道路上,我们必须破除长期积累的一些结构性、体制性、素质性突出矛盾和问题。这些突出矛盾和问题近期主要表现为“四降一升”,即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题主要不是周期性的,而是结构性的。比如,如果产能过剩这个结构性矛盾得不到解决,工业品价格就会持续下降,企业效益就不可能提升,经济增长也就难以持续。目前,我国相当多的产能是在世界经济增长黄金期面向外需以及国内高速增长阶段形成的,在应对国际金融危机冲击中一些产能又有所扩大,在国际市场增长放缓的情况下,仅仅依靠刺激国内需求难以解决产能过剩问题,这就相当于准备了两桌饭,就来了一桌客人,使劲吃也吃不完。这个问题不仅我们遇到了,其他国家也遇到了。认识供给侧结构性改革,说到底,就是要看到在当前全球经济和国内经济形势下,国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹,可能会经历一个L型增长阶段。致力于解决中长期经济问题,传统的凯恩斯主义药方有局限性,根本解决之道在于结构性改革,这是我们不得不采取的重大举措。
三问:推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,各项工作重点应该怎样转变?
以“十个更加注重”为标尺,对不上的事不能再干,对得上的事要加把劲干、创造性地干。化大震为小震,积小胜为大胜权威人士:中央经济工作会议提出,适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,要努力实现十个方面工作重点的转变。这就是:推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益;稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革;实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期;调整产业结构,要更加注重加减乘除并举;推进城镇化,要更加注重以人为核心;促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡;保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式;保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
在工作实践中,各地区各部门都要以“十个更加注重”为标尺,对不上的事不能再干,对得上的事要加把劲干。比如,放水漫灌强刺激、盲目扩建新城区以及强化行政对资源配置的干预等事情不能再干了,投资没回报、产品没市场、环境没改善等项目不能再上了。相反,有利于引导社会心理、化解产能过剩、提升技术水平、加快人口城镇化、促进要素自由流动、提高扶贫精准度等事情要使劲地干,创造性地干,拙劲加巧劲地干,努力化大震为小震,积小胜为大胜。
四问:推进供给侧结构性改革,如何正确把握宏观经济政策的总体思路?
宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合,为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件权威人士:前面说到,当前和今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施“五大政策支柱”,即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。这“五大政策支柱”的具体内容已经公布并得到各方面广泛认可,但如何更加准确地加以把握还需要进一步明确。“五大政策支柱”整体融合、有机结合、相互配合,旨在为推进供给侧结构性改革营造更好的环境和条件:
宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,但重点和力度有所调整。积极的财政政策要加大力度,对企业实行减税,并用阶段性提高财政赤字率的办法弥补收支缺口。稳健的货币政策要灵活适度,主要体现在为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,既要防止顺周期紧缩,也绝不要随便放水,而是针对金融市场的变化进行预调微调,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。
产业政策要准,就是要按照结构性改革的方向和要求,通过功能性的产业政策加以引导,而不是政府去确定具体项目,或选择把钱投向哪一家企业,具体的投资机会还要由企业家来摸索和把握。实践证明,市场的选择是最有效益的。现在成功的民营企业有哪一家是政府扶持的?都是在市场经济大潮中闯出来的。正所谓“有心栽花花不开,无意插柳柳成荫”。
微观政策要活,就是要把企业真正当作经济发展的主体,“放水养鱼”,让企业去创造有效供给和开拓消费市场。
改革政策要实,就是要一项一项出台、一项一项督导,让各项具体改革举措落地,促进供给侧结构性改革重大决策的落实。
社会政策要托底,就是要从思想、资金、物资等方面有充分准备,切实守住民生底线,为供给侧结构性改革提供更和谐稳定的社会环境。
五问:供给侧结构性改革的重点任务是什么?
完成好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,既要有绵绵用力、久久为功的韧劲,也要有立说力行、立竿见影的狠劲做好“加减乘除”。长期看各项任务都有利于增强发展动力,短期看不同任务之间有“对冲”作用,必须全面推进,并把握好“度”。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”,坚定不移减少过剩产能,让“僵尸”入土为安病根都是体制问题,都要依靠改革创新来化解
权威人士:推进供给侧结构性改革,战略上我们要着眼于打好持久战,坚持稳中求进,把握好节奏和力度;战术上我们要抓住关键点,致力于打好歼灭战,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”。完成这“五大重点任务”,既需要有绵绵用力、久久为功的韧劲,也需要有立说力行、立竿见影的狠劲,确保2016年过剩产能和房地产库存减少,企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制,有效供给能力有所提高,财政金融风险有所释放。
完成好“五大重点任务”要做好“加减乘除”。“五大重点任务”是一个系统设计,要着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。从长期看,各项任务都有利于增强发展动力;从短期看,不同任务之间又具有“对冲”作用。比如,化解房地产库存对增长是明显的“加法”,可以减缓去产能带来的“减法”效应。而去产能又会调整供求关系,防止出现宏观经济通缩效应。因此,“五大重点任务”必须全面推进。当然,落实到一个地区,又会有所侧重,关键在于把握好“度”。当前,做“加法”相对容易理解,做“减法”困难会大一些,但必须做下去。当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”,坚定不移减少过剩产能,让“僵尸”入土为安,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。“僵尸企业”本来已“死”在那里,就不要再维持了。旧的不去,新的不来,这是事物新陈代谢的客观规律,是社会主义市场经济竞争性原则的要求,要敢于和善于进行这种“创造性创新”。
完成好“五大重点任务”要全面深化改革。“五大重点任务”的具体内容非常多,但病根都是体制问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险,解决的根本办法都得依靠改革创新。比如,降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本,必须减少行政审批,改革财税、金融体制;扩大有效投资补短板,必须改革财税、金融、投融资体制,才能解决“钱从哪里来,投到哪里去”的问题。同时要看到,完成这些重点任务,本质上是一次重大的创新实践,只有进行顶层设计创新、体制机制创新,不失时机地进行技术创新,才可能有效推动这次重大的结构性改革。
六问:有人担心,推进供给侧结构性改革会带来一定的社会冲击,社会能否承受?
阵痛不可避免,但也是值得的。适当的后退是为了更好地前进。只有退够,才能向前只要处理得当,阵痛不会很大,可以承受。但对于推进过程中产生的矛盾和冲击,切不可大意,具体政策要有序配套、稳妥实施窗口期不是无休止的,问题不会等我们,机遇更不会等我们。供给侧结构性改革拖不得、等不起,否则“病情”会越来越严重权威人士:推进供给侧结构性改革,特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”,必然会带来一些冲击,而且这些冲击很可能会从经济领域延伸到社会领域。对此,我们可以从几个角度来把握:
阵痛是不可避免的,但也是值得的。我国处在结构调整的阵痛期,地区、行业、企业发展出现明显分化,可谓几家欢乐几家愁。在推进供给侧结构性改革过程中,不可能皆大欢喜,产业会此消彼长,企业会优胜劣汰,就业会转岗换岗。特别是眼下一些发愁的企业可能会更愁,甚至关门倒闭,引发职工下岗失业、收入降低等。但这种阵痛是一朝分娩的阵痛,是新的生命诞生和充满希望的阵痛,是新陈代谢、是凤凰涅槃,这是值得的!适当的后退是为了更好地前进。只有退够,才能向前。正如老子所言:“明道若昧,进道若退。”拿“僵尸企业”来说,是等着这类企业把行业中的优质企业拖垮,最后一起死,还是快刀斩乱麻,处置这类企业从而腾出必要的市场资源和空间?显然,必须尽快处置“僵尸企业”,实现经济发展质量和效益的整体提升。
阵痛是可以承受的,但切不可大意。相比上世纪90年代,现在我国的实力相当雄厚,经济发展基本面好,新动力正在强化,新业态不断出现,前景是光明的,经济不会出现断崖式下跌。社会就业形势、财力规模、保障制度有了很大进步,抗风险能力强,只要处理得当,虽有阵痛,但不会很大,不会出现大规模的下岗失业问题。特别是人民群众对我们优化产业结构、提升发展效益是理解的、支持的,对我们改善发展质量、产品质量、空气质量是充满期待的,这是我们最大的底气。同时,对于推进过程中产生的矛盾和冲击,切不可大意。具体推进的政策要有序配套、稳妥实施。比如,处置“僵尸企业”,要尽可能多兼并重组、少破产清算,对破产企业尽量实行“安乐死”。要高度重视、全力做好职工安置工作,防范引发社会风险。更加细致地做好社会托底工作,比如,个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难,要深入细致地研究和实施配套措施,认真拿出因应之策。
需要强调的是,供给侧结构性改革有一个窗口期,但窗口期不是无休止的,问题不会等我们,机遇更不会等我们。今天不以“壮士断腕”的改革促发展,明天就可能面临更大的痛苦。所以,供给侧结构性改革是不得不迈过的坎,是不得不闯过的关,这项改革拖不得、等不起,必须加快步伐、加紧推进,避免“病情”越来越严重。
七问:如何确保供给侧结构性改革取得预期成效?
目前对于新常态的认识有三种情况,大家都要照照镜子,认识不到位的要尽快抓提高,思想不适应的要尽快换脑筋当断不断,必受其乱。要勇于做得罪人的事,否则过得了初一过不了十五,把包袱留给后面,将来会得罪天下老百姓排除干扰,心无旁骛,学好用好中国特色社会主义政治经济学,牢牢把握几个重大原则,形成推进供给侧结构性改革的整体合力权威人士:毫无疑问,这不是一件轻松的事,也不可能一蹴而就,更要避免投机取巧。我们只有深化认识、下定决心,硬碰硬地干下去,才能取得实实在在的成效。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。从目前情况看,对这个大逻辑的认识有三种情况:
第一种是认识逐步深入,适应更加主动,引领已经开始。这种情况在不断增加,这是好的。
第二种是认识还不到位,一知半解,适应不太主动,引领基本无为,流于口号化。这种情况还比较普遍。
第三种是很不适应,没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势,结果行动上自觉不自觉逆向而行。
大家都要照照镜子,往第一种靠拢,认识不到位的要尽快抓提高,思想不适应的要尽快换脑筋。提高认识后,还要靠扎实的工作和顽强的毅力来完成这个历史责任。当断不断,必受其乱。在推进过程中,要勇于做得罪人的事,否则过得了初一过不了十五,结果延误了窗口期,把包袱留给后面,将来会得罪天下老百姓。1998年我们也面临外需低迷、内需不足、产能过剩的困境,当时顶住压力,纺织业实行大规模限产压锭,才有了后来经济的强劲增长,才有了今天综合国力的持续增强。
推进供给侧结构性改革,必须加强和改善党对经济工作的领导,排除干扰,心无旁骛,牢牢把握住中国特色社会主义政治经济学的几个重大原则:
一是坚持解放和发展社会生产力。社会主义初级阶段的最根本任务就是解放和发展社会生产力,这是中国特色社会主义政治经济学的核心,任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行都背离社会主义本质要求,必须坚决反对。要始终坚持以经济建设为中心不动摇,主动研究发展规律,不断推进科学发展,持续改善人民生活。
二是坚持社会主义市场经济改革方向。深化经济体制改革的主线,是让市场在资源配置中起决定性作用,这是生产力能否解放好、发展好以及供给侧结构性改革能否取得成效的重大原则性问题。对于政府作用,强调“更好发挥”,不是“更多发挥”,要集中精力抓好那些市场管不了或管不好的事情。
三是坚持调动各方面积极性。人是生产力中最活跃的因素,必须充分调动人的积极性,充分调动中央和地方两个积极性,这是改革开放以来的重要经验。当前,要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。为企业家营造宽松环境,用透明的法治环境稳定预期,给他们吃定心丸。要为创新人才建立完善激励机制,调动其积极性。对各级干部,要坚持激励和约束并举,既坚持党纪国法的“高压线”,也要重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
总之,我们要学好用好中国特色社会主义政治经济学,把各方面的力量凝聚起来,形成推进供给侧结构性改革的整体合力。(国搜时政综合人民日报、央广网报道)
责任编辑:黑洁
已有12个部委明确明年将发力供给侧改革,但各部委发力的方向各不相同。比如,发改委、住建部将重点放在房地产去库存;财政部着力通过减税降费降低企业成本;工信部将明年重点瞄向“去产能”,方式主要是兼并重组;农业部则主抓农村改革和科技创新以实现降成本、补短板的目标。
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