德城区人社局
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德城区人力资源和社会保障局2010年工作总结
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　　2010年，我局按照区委、区政府&四个一&工作指导和&四个区&工作思路，进一步转变作风，求真务实，开拓创新，创先争优，各项工作均取得了较好成绩。我局社保基金决算编报、工伤保险、就业服务等工作被评为省级先进单位，劳动保障监察、劳动保障系统宣传、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、生育保险等工作被评为市级先进单位，就业服务工作被评为市级先进集体、记三等功，社保中心征缴大厅获市级工人先锋号荣誉称号；4人次被评为省级先进个人、8人次被评为市级先进个人、有3人被记市级三等功。现将主要工作开展述职如下：　　一、本职工作　　（一）以培训促就业，服务企业发展。2010年全区新增城镇就业7701人、实施创业就业培训2818人、实现农村劳动力转移6800人，分别完成计划的151%、112%和170%。一是想企业所想，大力实施免费培训工程。在继续实施促进就业免费培训工程基础上，于4月份在全区范围内全面开展了以岗位培训和技能提升培训为重点的免费技能提升培训助推行动。全年共举办各类培训班73个班次、培训各类人员2264 人，参训就业率达90%以上。组织参训人员职业技能鉴定考核62次，发放职业资格证书1300人。市人社局于5月份在我区召开现场会议，对我区大力实施&促进就业免费培训工程&和&技能提升培训助推行动&的做法给予充分肯定并推广。二是急企业所急，高效服务企业用工。横向联合，积极与河北周边县市联系，及时传递用工信息；纵向推进，充分发挥基层平台作用，达到信息共享。同时，做好重点项目用工招聘工作，于2月份带领鑫华润、博旺五金、元茂纺织等企业分别到禹城、夏津、陵县设摊招聘，报名登记700余人，录用300余人。及时跟进服务，为银座商城三八路店组织报名5000余人，录用2100余人。5月份与市就业部门联合举办了&民营企业招聘周&活动，我区80家企业参加招聘，达成求职意向2100余人、录用700余人。三是解职工之忧，全面落实就业优惠政策。在对全区就业转失业人员实现灵活就业情况和企业招用就业困难人员情况调查摸底的基础上，通过审核认定，全年共为783名符合条件困难就业人员发放社会保险补贴238万元。　　（二）以扩面促征缴，提高社会保障水平。一是强化扩面。局内部继续实行班子成员包镇街责任制和全员扩面责任制，强力推动扩面。同时，将扩面任务分解到镇街，纳入综合考核体系，强化调度、落实责任，并实行一月一通报，有力促进了扩面。特别是8月份开展的社会保险参保缴费执法检查，仅一个多月时间，全区新增参保1292人，全年累计新增1884人，完成计划的144.9%；二是强化征缴。加大社会保险稽核力度，对欠费企业逐一下达催缴通知书，对破产企业跟踪服务，确保变现资产优先补缴社会保险欠费。全年累计征缴养老保险金7156万元，同比增长26%，完成计划的126%。新增城镇职工医疗保险参保缴费2903人，累计征缴医疗保险3550万元，完成市局下达全年任务的127.93%。城镇居民基本医疗保险参保缴费70291人，累计征缴526万元。失业保险全区参保9430人，累计征缴306万元，完成全年计划的102%。工伤保险新增参保缴费9003人，累计征缴工伤保险122万元，完成全年计划的101%。生育保险新增参保缴费4002人，累计征缴生育保险81万元，完成全年计划的104%。各项社会保险征缴额均比上年有较大增长，实现了时间任务同步。三是新农保试点工作顺利启动。通过积极争取，我区于2010年9月份被国务院列为国家第二批新农保试点区。先后召开了新农保动员会议、新闻发布会、首批养老金发放及启动仪式。目前我局正全力以赴开展工作，力争尽快将符合领取条件人员养老金发放到农村居民手中。四是加大向上争取力度。加强与上级人力资源和保障部门的沟通、协调，争取上级理解和支持，跟上做好调剂金拨付工作。全年累计争取市局无偿拨付调剂金7980万元，同比增长49%。五是全面落实社保待遇。1月份为企业退休人员落实了增资待遇，人均月增资145元；4月份对企业离退休人员遗属补助领取资格进行认证并纳入社会化发放范围。于8月底将关闭破产企业退休人员全部纳入了医疗保险体系；10月开展了企业离退休人员领取资格认证工作，认证离退休人员9348人；全年累计发放企业离退休人员养老金14795万元，同比增长25%。医疗、工伤、生育、失业等其他社会保险待遇也全部落实到位。　　（三）以维权促和谐，全力维护社会稳定。建立全局大信访工作机制，继续落实每月局长接访日、月例会、领导包案、责任追究等制度；实施一体执法、阳光仲裁，妥善处结职工举报投诉和劳动争议仲裁案件。全年共受理职工举报投诉案件65起、劳动争议仲裁案件40起，仲裁正确率100%，追回企业拖欠职工工资16万元。受理工伤认定申请87起，认定71起。大力实施劳动合同备案制度，共305家企业完成劳动合同备案、涉及职工2545人。关口前移，建立基层企业劳动争议调解组织62个。　　二、党建工作　　（一）思想建设落实于&好&。完善以党组为龙头、各党支部为基础、党员干部为重点、集中培训为手段的理论学习制度，开展党员干部形势教育和政策教育，通过写读书笔记、交流心得体会、举办演讲比赛等活动，增强党员干部的大局意识、责任意识和服务意识。　　（二）组织建设落实于&优&。 以党内和谐促进整体和谐，大力推进党内生活民主化、制度化、规范化，领导班子民主生活会、&三会一课&、党风廉政建设责任、发展党员票决、民主评议党员、班子成员联系点等一系列党建工作制度得到落实。加强干部队伍建设，配优配强党支部书记和党务干部，给年轻干部压担子，让年轻干部有能力就有位子。　　（三）作风建设落实于&硬&。进一步推进机关作风建设和　　效能建设。通过公布工作职能、公开服务承诺、限时办结等形式，广泛接受社会监督。通过聘请行风监督员、召开党风廉政建设座谈会、发放征求意见函等办法，虚心征求各方意见。同各党支部签订《党风廉政建设责任书》，把业务工作和廉政建设两个目标一起制定，两个责任一起分解。全面落实社保基金&收支两条线&管理规定，建立内控机制，确保社保基金平稳安全运行。　　（四）主题日活动落实于&新&。以创先争优为主题，以主题活动日为平台，开展了以五好、五送、五珍惜、五争创、五专题为内容的&五个五&活动，实施了以开展一项主题活动、培育一个先进党支部、选树一批优秀党员为内容的&三个一&工程。&五个五&即以&班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好&为内容的&五好&党组织创建活动，健全各项制度20余项；以党员干部为困难群体&送政策、送岗位、送技能、送服务和送温暖&为内容的&五送&活动，为青海玉树和甘肃舟曲灾区捐款18400元；在党员干部中开展&珍惜个人前程，珍惜工作岗位，珍惜家庭和美，珍惜集体荣誉，珍惜部门形象&的&五珍惜&活动，于7月1日开展的&讲党性、比奉献、做先锋&党员演讲比赛，增强了宗旨意识、责任意识和先进性意识；以创建文明单位、三优窗口（优质服务、优良作风、优美环境）、先进党支部、优质服务标兵、岗位示范科室&为内容的&五争创&活动，区劳动就业服务大厅被市局推荐为全省人社系统优质服务窗口，社保中心征缴大厅被授予全市&工人先锋号&和&巾帼文明岗&；在党组织中组织以&廉政教育、知识竞赛、演讲比赛、业务比武、创卫创城&为载体的&五专题&活动，我局耿珊珊获得全市人社系统&迎盛会提素质&演讲比赛一等奖、全市&低碳生活我们在行动&演讲比赛二等奖，并被市局记三等功一次。&三个一&工程。一是一项主题活动：以&加强机关作风与效能建设&作为党建工作的主题活动。在全体党员中倡议 &服务流程零障碍、服务质量零差错、服务对象零投诉&；二是培育一个先进党支部：就业办党支部开展的免费大培训工程，成为全市就业培训观摩典型；三是选树一批优秀共产党员：今年选树了3名优秀党员，典型引路，使全体党员学有榜样、赶有目标。　　三、廉政勤政　　（一）强化制度建设，严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。认真贯彻执行区委、区政府、区纪委及上级关于加强党风廉政建设和反腐败的各项规定和纪律，一方面要求每名党员干部深刻剖析自己、约束自己、管好自己，不要求做的坚决不做，不要求为的坚决不为；另一方面，结合劳动保障工作实际，在去年健全制度体系、编制便民服务手册的基础上，先后制定了&读书学习活动&、&干部作风建设提升年&、&创先争优、争做科学发展标兵&、&廉政文化进机关&、&岗位廉政教育&等实施意见。同时，结合我局实行ISO9001质量管理体系要求，制定了科室工作目标责任制及考核办法，将纪律学习、廉政建设、服务效率、宣传调研、本职工作等全部纳入工作目标责任制考核范围，对每个科室、岗位人员细化量化任务指标，并定期考核、定期通报。　　（二）强化廉政教育培训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。局党组始终高度重视对全局党员干部的廉政教育培训工作，常抓不懈。一是结合全区&一读两年&活动，把廉政教育、党性修养教育列为全年读书学习活动的重点，系统学习党章党纪、廉政准则等各项规定，增强了大家廉洁从政的意识。二是组织党员干部认真观看了《警示教育专题片》、《远山的红叶》等教育片，通过反面典型警示大家自重、自省、自警。三是扎实开展了&廉政文化进机关&、&岗位廉政教育&活动，成立活动领导小组，制定实施方案，明确目标任务、活动内容、方法步骤。重点开展了划分教育类别、梳理岗位职责、查找岗位风险等活动，使全局党员干部职工切实做到为民、务实、清廉。　　（三）强化廉政监督检查，确保各项制度落实。重视加强对党的政治纪律和上级决策部署的监督检查，充分发挥纪检监察、党内监督、人大政协监督和群众监督的作用，着力完善监督制约机制。一是坚持民主集中制原则，重大决策和问题均集体研究决定，不搞&一言堂&。每月召开民主生活会，领导干部带头自查自纠，开展批评与自我批评，走的正、行的端。二是自觉接受社会群众监督。把劳动保障部门的各项工作制度公开、透明，在阳光下运行，自觉接受社会群众的监督。设立举报箱、举报电话，在社会上聘请了59名行风监督员，自觉接受社会群众的监督。三是严格财务审计监督制度。严格实行财务收支两条线，严禁私设&小金库&，严令社保专项基金为&高压线&，并成立了由纪检、工会等部门组成的财务审计小组，每季度对局财务收支情况进行一次审计，审计情况向局党组报告，对发现的问题及时纠正处理。今年以来，未发现借用、挪用公款的违犯财务规定的现象。　　四、安全稳定　　2010年，本单位稳定、安全、计生等工作未出现问题。　　五、2011年工作计划　　（一）就业再就业工作再上新台阶。通过完善就业目标考核、实施就业援助等措施，强化政府促进就业的责任，全力维持就业局势稳定，全年力争实现新增城镇就业5100人，新增农村劳动力转移就业4000人，创业培训和再就业培训2250人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是大培训工程重实用。紧紧围绕我区工作重心，对培训专业进行适当调整，从加工制造业培训向服务行业、创业培训转变，为&商贸名城&、&教育名城&建设培养一批适用人才。同时，通过举办技能大赛、行业比武等形式，在全区企业中掀起&比、学、赶、超&之风，全面提升职工技能水平。二是在建重点项目超前服务。按照&厂外全力服务&的要求，落实前沿工作机制，围绕重点项目建设和企业发展，定期上门走访调研，超前谋划措施，跟进做好招用工、规范用工管理、员工岗前培训等服务工作。三是实施就业援助突出特色。按照上级要求，积极探索扩大失业保险支出范围，对吸纳下岗失业人员并按规定缴纳社会保险费的企业，落实社会保险补贴待遇。加大困难人员就业帮扶，通过购买公益性岗位，安置就业困难人员实现就业。同时，探索建立零就业家庭&一对一&帮扶制度。　　（二）社会保险工作稳步推进。以企业养老保险扩面征缴为重点，以确保离退休人员养老金按时足额发放为目标，落实责任，强化措施，全年力争完成企业养老保险扩面4000人、收缴养老保险金7200万元，其他各项社会保险收缴额稳步增长。一是强力推动养老保险扩面征缴。将养老保险扩面任务目标层层分解，纳入区委、区政府综合考核体系，明确责任，强化调度，定期通报，严格奖惩。局内部继续实行班子成员包镇街、重点企业责任制和全员扩面责任制，继续实施社会保险参保缴费执法检查，部门联动、一体执法，以园区未参保和未全员参保企业为重点，强力推动扩面。对欠费企业逐一下达催缴通知书，对有缴费能力、拒不缴纳的依法强制征缴。对破产改制企业及时介入，变现资金确保优先补缴欠费，力促养老保险金应收尽收，并以此带动城镇职工医疗、城镇居民医疗、工伤、失业、生育各项社会保险的征缴。二是稳步推进城镇居民医疗保险。在现有工作基础上，进一步完善镇街居民医疗保险征缴机制，强化基金监督管理措施，加大定点医疗机构监管力度，确保城镇居民医疗保险安全运行。三是全面理顺新型农村养老保险试点。在今年顺利完成新农保试点启动的前提下，搞好宣传，强化征缴，努力扩大新农保覆盖范围；四是强化社保基金管理。严格基金内控制度和收支两条线管理，确保基金安全运行；分期分批开展新农保领取人员、企业离退休人员和领取遗属补助人员的资格认证工作，确保基金完整。五加大向上争取力度。加强与省厅、市局领导的沟通联系，跟上做好工作，争取更大政策倾斜和资金支持，确保我区企业离退休人员养老金按时足额发放。　　（三）劳动关系调处积极稳妥。以构建劳动关系和谐为目标，以加强法律法规宣传为保障，以劳动争议调处和监察为手段，依法行政，妥善处理涉及企业和职工切身利益问题，稳定职工队伍，实现劳动关系的和谐稳定。一是规范企业用工。通过举办劳动保障政策培训班、进企入户宣传等措施，指导监督用人单位与职工依法签订和有效履行劳动合同，进一步规范企业劳动用工管理。并将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查，通过行政管理、监察执法等手段及时处理企业劳动合同管理方面的问题。二是加大矛盾排查调处。严格落实每月信访接待、承诺热线接访和矛盾排查制度，建立完善劳动信访预警机制，做到信访案件提前介入，将矛盾化解在萌芽状态。三是集中开展专项执法检查。集中开展农民工工资支付、社会保险参保缴费、非法使用童工、妇女劳动权益保护等专项执法检查，坚决查处企业违法行为。四是妥善处理劳资纠纷。及时受理劳动争议和职工投诉举报案件，推行&一步到庭&和&阳光仲裁&，实行劳动争议调解屏障前移，力争将劳动争议化解在基层和企业。推行劳动监察&两网化&建设，实现劳动保障监察执法规范化、维权人本化、监管科学化。　　二〇一一年一月十四日
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德城区劳动和社会保障局28
办公室；法规监察科；劳动仲裁办公室；社会保险中心；医疗保险处；机关事业保险处；刘安国局长主持全面工作负责社保中心的全面工作；；张恩军副局长负责医疗保险处全面工作；；陈书锋副局长分管农村保险处、机关事业保险处、；刘峰副局长分管企业保险处全面工作；；闫华锋副局长分管劳动仲裁办公室工作，；禹城市劳动和社会保障局；办公室：；企业保险处：；医疗保险处：；机关事业单位保
办公室法规监察科劳动仲裁办公室社会保险中心医疗保险处机关事业保险处刘安国 局长 主持全面工作 负责 社保中心的全面工作；张恩军 副局长 负责 医疗保险处全面工作；陈书锋 副局长 分管 农村保险处、机关事业保险处、刘峰
副局长 分管 企业保险处全面工作；闫华锋 副局长 分管 劳动仲裁办公室工作， 禹城市劳动和社会保障局办公室：企业保险处：医疗保险处：机关事业单位保险处：仲裁院：监察大队： 宁津县劳动和社会保障局办公室、劳动争议仲裁委员会办公室、劳动监察大队社会劳动保险事业处、机关事业保险处、医疗保险处、 武城县劳动和社会保障局办公室 电话:2175206 负责人:纪风祥 邮箱:劳动监察科 电话：2171989 负责人：杨文铎 邮箱：基金监督科 电话
负责人：刘淑敏 邮箱：企业保险处 电话：2175525 负责人：刘庆林 邮箱：机关事业保险处 电话: 2175239 负责人:姜磊
邮箱:医疗保险处 电话:6659071
负责人:王虎田
邮箱:劳动仲裁办公室 电话:2175222 负责人:刘勇
邮箱:农村养老保险处 电话:2171989 负责人:徐永国 邮箱:局长 肖卫国 孙玉璞
局长郭春光
副局长 兼市医疗保险事业处主任董树青
副局长 兼市机关事业单位养老保险事业处主任马朝庚
副局长 兼市社会劳动保险事业处主任魏士玺
市医疗保险事业副主任兼市工伤保险事业处主任汪培勤
监察科科长办公室、企业养老保险处、医疗保险处、机关事业单位养老保险处、劳动保障监察大队、劳动争议仲裁院 莘县劳动和社会保障局李明峰 局长兹成宪 副局长张明喜 纪检书记盛守彬 工会主席兼办公室主任办公室 7322148社会劳动保险事业处：电话 2160316机关事业单位保险事业处: 电话 2163126农村养老保险事业处：电话 7327058监察科：电话 7310286劳动争议仲裁院:电话 7322218 冠县劳动局劳动保险处
高俊昌 副主任科员
任：梁秀安机关事业养老保险处
刘延图 副局长）主任 王索亮医疗保险处 常明河 （工委主任） 主 任：修书杰农村保险处 李仪侠（纪检组长）
主 任：刘正军仲裁办公室 刘延图
主 任：孙 楠 滨州市人力资源和社会保障局王 力 局长、 主持全局工作丁绍昕 副局长 分管政策法规科王培俊 副局长 负责 史志编写和法律李建军 党组成员, 分管 劳动争议仲裁院商
分管 社会劳动保险事业处滨州市机关事业保险处 电话：
传真：劳动争议仲裁院
电话：社会劳动保险事业处 电话：劳动保障监察支队 电话：农村养老保险事业处 电话：3162805滨城区劳动保障局孙国明：局长 兼社会保险事业处主任，主持全面工作；吕依林：副局长、分管劳动争议仲裁院工作；杨
平：副局长、分管社会保险事业处工作；王爱君：副局长、分管综合科、劳动监察科工作； 邹平县劳动和社会保障局李慎宝：局长 主持局全面工作。李
锋：副局长 分管 仲裁办、劳动保障监察大队、机关事业保险处、农村保险处。 刘晓川：副局长 主管医疗保险处。董献军：副局长 主管劳动保险处 沾化县劳动和社会保障局张守文
局长、郭庆峰
副局长 、主持 社会劳动保险事业处全面工作李希田
副局长、 分管、劳动监察、劳动争议仲裁办公室王新明
纪检组长 分管 机关保险处、农村保险处、； 惠民县劳动和社会保障局王儒林 局长 主持全面工作王元岭 副局长
分管机关事业单位养老保险处、仲裁办、潘祖武 副局长
分管劳保处、医保处、农保处。王军纪 检组长
分管监察室、宣教室、团支部、妇委会。 无棣县劳动和社会保障局局长 李军副局长、李云祥 分管 医疗保险处、机关保险处 社保股副局长、李克林 分管劳动监察、劳动仲裁、法制室工作，副局长、吴秀梅 分管 劳动保险事业处纪检组长、医疗保险处主任 蒲业发社会劳动保险事业处主任、 毕卫民 成武劳动和社会保障局局长、 王凤德
分管全面工作。副局长 李桂忠
分管 劳动保障监察大队 农村社会养老保险事业处。魏胜利
联系 机关事业单位社会保险事业处、劳动争议仲裁委员会办公室、 侯新建
联系 企业社会保险事业处、负责劳动保障监察大队。姬传亭
企业保险处主任：马西青
机关保险处主任：李成祥
医疗保险处主任：
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山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法
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山东省人民政府令第198号　　《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》已经日省政府第100次常务会议通过，现予发布，自日起施行。省　长（代）　姜大明二○○七年八月二十四日 山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法　　第一条　为了保障抚恤定补优抚对象医疗保障待遇，根据《军人抚恤优待条例》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。　　第二条　本办法所称抚恤定补优抚对象（以下简称优抚对象），是指具有本省城乡居民户籍且在本省行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。　　第三条　优抚对象依照本办法的规定享受医疗保障待遇。保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。保证优抚对象现有医疗待遇不降低。　　建立优抚对象医疗补助制度。给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。　　第四条　优抚对象按照属地原则参加相应的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。　　第五条　一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由其所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经县级人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由所在地县级人民政府解决。　　第六条　城镇七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、参战退役人员按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。　　参加城镇职工基本医疗保险的，有工作单位的随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，其单位缴费部分由所在单位按照有关规定缴纳，所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保；无工作单位且已参加城镇职工基本医疗保险的，既可以继续参加城镇职工基本医疗保险，也可以参加城镇居民基本医疗保险，其缴费办法由设区的市人民政府规定。　　参加城镇职工基本医疗保险的，同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其缴费部分由所在单位或者个人按照有关规定缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，其缴费部分由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保。　　参加城镇居民基本医疗保险，其个人缴费有困难的，由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其参保。　　第七条　农村七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决。　　第八条　优抚对象在定点医院就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受下列医疗优惠减免：　　（一）免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房的空调费、暖气费；　　（二）检查治疗项目费用减免比例不低于20%；　　（三）药品费用减免比例不低于10%。　　支持、鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免优抚对象的医疗费用。　　第九条　一至六级残疾军人在定点医院所发生的门诊费用，超出个人账户之外的部分，由设区的市人民政府制定补助办法。　　一至六级残疾军人在城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助规定范围内，起付标准以下、最高支付限额以上以及个人共付部分的住院医疗费用，由所在地县级人民政府帮助解决。　　第十条　参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点医院就医所发生的门诊医疗费用，享受定额门诊补助、慢性病补助：　　（一）定额门诊补助由所在地县级人民政府民政部门给予补助。定额门诊补助不得以现金的形式发放。具体补助标准和办法由设区的市人民政府根据优抚对象所享受的抚恤标准高低和现有医疗保障水平等因素规定；　　（二）门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定报销（补偿）的基础上，由县级人民政府民政部门给予补助。慢性病病种、用药范围、补助标准等由县级人民政府民政部门商同级财政、劳动保障、卫生等有关部门，参照当地城镇职工基本医疗保险的有关规定确定。　　第十一条　参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在城镇居民基本医疗保险规定报销或者新型农村合作医疗规定补偿范围、限额内的住院医疗费用，按照规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由所在地县级人民政府按照下列标准予以医疗补助：　　（一）七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助比例不低于35%；　　（二）带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例不低于15%。　　第十二条　七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府民政部门从优抚医疗补助资金中解决。　　第十三条　优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用在经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销（补偿）以及医疗补助后，个人负担仍有较大困难的，由个人提出申请，经县级人民政府民政部门审核批准后，给予特别救助。特别救助的具体办法和标准由所在地县级人民政府规定。　　第十四条　具有双重或者多重身份的优抚对象，按照就高原则享受医疗待遇。　　第十五条　优抚对象医疗保障工作由县级以上人民政府民政、财政、劳动保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。　　民政部门负责审核、认定优抚对象身份，将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，为所在单位无力参保和无工作单位的参加城镇职工基本医疗保险的人员统一组织办理参保手续，按照预算管理要求编制年度优抚医疗补助资金预算，报同级财政部门审核。　　财政部门应当将优抚医疗补助资金列入本级财政预算，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。　　劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况。　　卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优质服务措施，保障医疗安全，向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象有关情况。　　第十六条　县级以上人民政府应当积极筹措优抚医疗补助资金。优抚医疗补助资金来源为：　　（一）上级人民政府及有关部门拨付的专项资金；　　（二）本级人民政府财政预算资金；　　（三）依法可以用于优抚医疗补助的福利彩票公益金；　　（四）依法接受的社会捐助资金；　　（五）依法筹措的其他资金。　　优抚医疗补助资金在中央财政专项补助的基础上，由省、市、县三级列入财政预算。省级财政对经济欠发达地区和优抚对象人数较多的地区给予适当倾斜。　　第十七条　优抚医疗补助资金应当纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理，单独核算，专款专用。严禁贪污、挪用、截留、挤占。　　第十八条　优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予处分：　　（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；　　（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。　　第十九条　优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，由所在地县级人民政府劳动和社会保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。　　第二十条　优抚对象虚报骗领医疗报销费、优抚医疗补助资金的，由所在地县级人民政府民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。　　第二十一条　设区的市人民政府应当根据本办法制定具体实施办法，切实保障优抚对象医疗待遇的落实。　　第二十二条　本办法自日起实施.
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