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延边林区专用公路的损毁原因分析及防治措施
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　　摘要：延边林区专用公路覆盖面较广，但目前有不同程度的损毁。主要原因是设计标准低，投入成本少，受自然灾害影响严重，超限车辆和履带式车辆上路和人为破坏。针对这些原因，应加强公路建设和养护投入，提高养护技术水平，加大对水毁公路的预防和治理，加强路政管理。才能使林区专用公路发挥更大的作用。中国论文网 /2/view-3854114.htm　　关键词：林区公路；损毁；防治　　中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：（2012）-09-0213-1　　吉林延边朝鲜族自治州是我国重点林区，林区经营面积较大，达到235.4万公顷，占全州总面积的80.2%，林区内村屯较少，仅零星分布着200多个林场，连接林场之间以及林场与各作业点之间的公路几乎都是林区专用公路。林区专用公路是与林业、林业职工关系最为密切的公共基础设施，它不仅为林业运材服务，还大量地为社会运输服务，对繁荣林区经济、促进林区社会进步发挥了重要作用。　　1 延边林区专用公路损毁的原因　　延边林区专用公路覆盖面较广，路线较长，但目前有不同程度的损毁，部分路段甚至无法正常通行，造成这种现象的原因是：　　（1）林区专用公路的设计按照乙类地区三级线标准设计的，路面均为砂石路，路面、路基质量差。　　（2）林区专用公路全部为林业企业自行投资，出于生产成本方面的考虑，建设初期投入相对较少，没有按建设标准施工。由于同样的原因，在日常维修养护中，也没能做到精心和细致，公路使用质量逐渐降低。　　（3）林区专用公路多年来受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，公路使用质量逐年降低。其中洪水是林业专用公路的最大病害，轻者使路面出现水沟、重者冲毁桥涵、路基，造成巨大的直接和间接经济损失。　　（4）目前，林区专用公路社会化现象严重，大吨位载重汽车越来越多，且超载超重现象严重，这些车辆在林区专用公路上行驶，使原本失修的公路“雪上加霜”，路基路面在雨季经常出现翻浆、压跨等现象。另外，施工用的大型挖掘机、推土机等履带式施工机械上路行驶的情况时有发生，造成路面严重损坏。　　（5）农民、林业职工任意在公路路肩上甚至横穿公路挖沟埋设水管，对公路造成严重破坏；个别群众逐年挖掘、蚕食路基，用非法手段扩大土地耕作面积。　　（6）林区专用公路两侧全部是森林，为了方便作业，林业企业多将采伐地点设在公路两侧的森林，所以集材、归楞、装车等均在公路上进行，对公路有一定的损害。　　2 延边林区专用公路防治措施　　2.1 加强公路建设和养护投入　　林业主管部门应主动向上级讲明林业企业目前存在的困难，将林区专用公路建设列为“村村通”公程，多方筹措资金，积极争取专项资金，进一步完善林区路网规划，提高林区公路建设质量标准。　　要进一步完善林区公路建设、管理、养护体制，明确各责任主体，杜绝“重建设、轻养护”现象，保障人员、资金、责任三个到位，使林区公路得到全面养护，确保林区公路建设成果长期发挥效益。　　2.2 提高养护技术水平　　林区公路线长，人烟稀少，养护难度高，所以在选择养护人员时要选择具有较强事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。　　各级林区公路管理部门要加强对公路管理和施工人员的培训，使他们掌握处理各类公路病害的技术技能，提高养护的技术水平。　　在养护中采用暴雨、暴雪、暴风等恶劣气候期间，林区公路管理养护部门应坚持对管养路段进行巡视，密切注意恶劣气候条件对公路的不利影响，发现灾害隐患要及时采取相应措施予以处理，尽量避免和减轻灾害损失。已发生灾害路段应及时设置交通安全标志及车辆诱导标志，预防行车安全事故。　　在施工和养护中要配齐动力设备，采用挖掘机、推土机、开沟机等专业工程机械，提高工作效率和工程质量，加快工程进度。　　2.3 加大对水毁公路的预防和治理　　洪水对公路的危害是最大的，为此要做好预防工作。　　完善公路排水系统。根据林区公路两侧山体情况适当加深加宽傍山排水沟，搞好排水；需要架设桥梁、涵洞的地段，要及时施工改建，防止出现更大损失；做好防护措施。对沿河路段要做好加固，必要时铺设石网防止冲刷路基；对迎水路段，要设置挡水墙、丁坝、顺坝等综合设施，改变水的流向；经常巡查公路隐患。要经常检查涵洞、桥梁、边沟、排水沟、截水沟等公路设施是否顺畅、淤塞；挡水墙、丁坝、顺坝是否有裂缝；检查桥梁、涵洞上下游有无导致河床冲刷因素、上下游河岸和河道有无明显的变化，发现隐患要及时整改。　　在林区专用公路的沿线和边坡大力造林绿化，能稳固路基、保护路面、涵养水源并防止水土流失，对水毁防治起一定作用。　　2.4 加强路政管理　　路政管理部门切实要发挥作用，为林区专用公路养护保驾护航，确保公路安全畅通。　　建立健全林区路政管理机构，或将林区公路的管理权限统一划归地方交通部门。同时发挥乡镇交通协管员的路政管理职能，协助林区路政管理部门维护路产路权。　　林区路政部门要认真负起责任来，切实保护公路路产路权，防止任何人破坏、损坏或者占用路产。杜绝擅自搭接道口、挖掘公路及路基、路肩的现象。　　超载车辆严重缩短了林区专用公路和桥梁的使用寿命，危及了车辆行人的安全，早已成为公路的隐形杀手。为此林区路政部门要加强对超载车间的治理，切实有效遏制了超限超载车辆行驶林区专用公路现象。　　铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，确需行驶在林区专用公路的，必须经林区公路管理机构同意，并采取有效的防范措施。　　严禁在林区专用公路上进行归楞、集材、装车等作业，确需作业的，必须经林区公路管理机构同意，并采取相应的防范和恢复措施。　　作者简介：李君（1972-），本科学历，汪清林业局企业策划部副部长，土建工程师。
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