联合国教科文组织（UNESCO)据俄罗斯卫星通讯社10月12日报道，美国国务院表示，美国将再次正式退出联合国教科文组织（UNESCO)，决定将于12月31日生效，美国将在该组织保留观察员国地位。美国务院表示，华盛顿决定退出联合国教科文组织与美国拖欠会费，以及该组织亟需改革且持有“反以色列偏见”有关。美国国务院还表示，这一组织有进行根本性改革的必要性。美国将寻求以一个非成员的观察员国的身份与教科文组织“保持接触”，以便提供美国的意见、角度和专业知识。《华盛顿邮报》报道称，特朗普政府高级官员，包括美国驻联合国大使尼基·黑莉对联合国教科文组织一直持批评态度。联合国教科文组织总干事博科娃当天回应称，对美国决定退出该组织表示遗憾，此前美国国务卿已经就该决定向她进行通报。据美国《外交政策》杂志报道，美国国务卿蒂勒森于几周前在9月份联合国大会期间告诉正同美国总统特朗普会谈的法国总统马克龙，美国正考虑退出联合国教科文组织。但法国则希望美国将继续留在教科文组织，认为“美国必须致力于世界事务。”法新社此前报道称，联合国教科文组织目前最大的困难，在于它的最大的主要资金供给国之一美国因抗议该组织2011年接纳巴勒斯坦为成员国后拒绝再提供经费，美国也因此丧失了在联合国教科文组织大会的投票权。2011年，美国曾以国内法律限制为由停止向联合国教科文组织缴费，当年即砍掉了8000万美元的会费，占教科文组织预算的22%。美国因此丧失了在联合国教科文组织大会的投票权。而没有美国的资金，联合国教科文组织也难以正常运转。美媒表示，美国不缴会费的后果是，拖欠的会费年年膨胀。如今美国已拖欠联合国教科文组织会费5亿美元。因此蒂勒森想停止“流血”。这并不是美国首次退出该组织，其实，美国和教科文组织的“恩怨”由来已久。1984年12月，在共和党强硬派总统里根执政时美国就直接宣布退出该组织，后又重返该组织。1984年12月19日，美国负责国际组织事务的助理国务卿乔治-纽厄尔在一次记者招待会上宣布，美国正式退出联合国教科文组织。他在招待会上指责联合国教科文组织在这年所做的改革还不够彻底，而且政治色彩浓厚。美国退出该组织后，将使该组织的经费减少大约四分之一。 不过“9·11”事件后，美国更加感到重塑和联合国关系的重要。2002年9月12日，美国总统布什在第57届联大一般性辩论中发言时宣布，美国将重新加入联合国教科文组织。2003年，时隔19年之后，美国重返教科文组织。联合国教科文组织是联合国（UN）旗下专门机构之一，共有195个成员国，58个执行局委员。联合国教科文组织大会由本组织各会员国之代表组成，每两年举行一次会议。联合国教科文组织于10月4日开启选举下任总干事的程序，目前共有8名候选人参与竞逐，热门人选有法国的奥黛丽·阿祖莱，埃及的哈塔卜等。法国总统马克龙正寻求特朗普对法国候选人的支持。因此美国国务院想推迟退出的举动直到教科文组织于本周选出新的总干事。}

美国国务卿蓬佩奥的“谢幕之旅”夭折了。1月12日，美国国务院取消了本周所有美国官员的外访行程，其中包括蓬佩奥原定于1月13日对欧洲国家卢森堡和比利时的访问。这次本就不受欧洲国家欢迎的“最后海外行程”戛然而止，为蓬佩奥的国务卿任期画上仓促句号。自2018年4月上任以来，蓬佩奥频频在世界舞台上演滑稽戏：秉承“美国优先”原则，压榨、惹怒传统盟友；退出《巴黎协定》《中导条约》等多个国际条约，抨击世界卫生组织等国际组织，与国际多边主义合作背道而驰；抹黑、“甩锅”中国，威逼利诱其他国家选边站队，挑起世界意识形态之争……本报回顾蓬佩奥这位“史上最差国务卿”的“经典表演”，梳理他为美国留下的“政治遗产”以及给国际局势带来的撕裂与混乱，并邀请中国国际问题研究院常务副院长、研究员阮宗泽进行解读。病毒传播抹黑“甩锅”中国转移国内矛盾蓬氏谎言：抹黑、“甩锅”中国，是疫情以来蓬佩奥的惯常动作。2020年12月31日，蓬佩奥发表声明称，中国“渎职”行为使本可控制住的新冠肺炎疫情演变为全球大流行。此前，蓬佩奥在疫情发生之初就频频将新冠病毒称为“武汉病毒”“中国病毒”，并在不同场合表示，中国将病毒传播至美国造成死亡和经济破坏，“中国剥削美国”“摧毁美国就业”，要求中国对疫情负责。事实真相：自疫情发生至今，中国防控疫情的切实行动和显著成效全球有目共睹。面对未知的新冠病毒，中国第一时间展开流行病学调查，第一时间确定病原体，第一时间公布病毒基因序列等关键信息，为全球抗疫拉响了警报。2020年全年，中国组织了上百场跨国视频专家会议，开设了向所有国家开放的新冠疫情防控网上知识中心，向全球公开发布8版诊疗方案、7版防控方案，毫无保留地与各国分享抗疫经验。中国向150多个国家和10个国际组织提供抗疫援助，向有需要的34个国家派出36支医疗专家组，向世卫组织和联合国相关机制提供资金援助，向各国提供了2200多亿只口罩、22.5亿件防护服、10.2亿份检测试剂盒。美国休斯敦贝勒医学院教授彼得·霍特兹指出，中国为阻止疫情向境外蔓延，采取了非常严格的隔离和检测措施，取得了很好的效果，这是中国对全世界抗疫的重大贡献。反观美国，据世界卫生组织1月13日发布的最新疫情数据显示，美国累计确诊2242.86万例，累计死亡37.33万例，是全球疫情最严重的国家。2020年1月23日武汉关闭离汉通道时，美国公开确诊病例只有1例。2月2日，美国对所有中国公民和过去14天到过中国的外国人关闭边境时，美国官方统计确诊病例只有10余例。此后，在不到100天的时间里，美国公布的确诊病例飙升至100万。在中国疫情基本得到控制之时，美国抗疫不力带来的恶果不断显现。专家观点：疫情发生以来，蓬佩奥频频就疫情相关问题抹黑、“甩锅”中国，试图以此转移美国民众注意力，掩盖美国政府抗疫不力的事实，转移疫情暴露的国内社会矛盾。这是某些美国政客惯用的伎俩：美国抗疫不力都是中国造成的，你们要责备，就去找中国，跟美国政府没关系。这完全是颠倒黑白、不负责任。反华路演渲染中国威胁逼迫他国站队蓬氏谎言：“中国威胁论”，几乎成了蓬佩奥挂在嘴边的口头禅。2021年1月11日，蓬佩奥发布推特称：中国共产党是对联合国的最大威胁。此前，蓬佩奥宣布对中国统战部官员实施签证制裁，发表系列指责中国利用“统战”对外国实施“渗透”等污名化统一战线的言论。2020年，他在尼克松图书馆发表演讲时表示，中国渴望建立全球霸权，威胁国际条约，将国际条约作为主导世界的工具。2020年10月，蓬佩奥先后访问印度、斯里兰卡、马尔代夫、印度尼西亚和越南，抛出“中国债务陷阱外交论”，煽动“自由国家携手挫败中国共产党的威胁”等。同年11月，蓬佩奥先后访问法国、土耳其、格鲁吉亚、以色列、阿联酋、卡塔尔以及沙特阿拉伯。在这次欧洲及中东7国之旅中，蓬佩奥再度打开“中国威胁论”复读机，声称“如果不和美国一起对抗中国，各国都将沦为‘中国的殖民地’”。事实真相：蓬佩奥的“反华路演”没什么观众。在蓬佩奥访问欧洲、中东期间，欧洲各国已耐不住性子表达不满。法国《世界报》形容这是一场“告别之旅”，《巴黎人报》称蓬佩奥此行“尴尬不已”。英国《卫报》19日称，蓬佩奥行程“极具挑衅意味”。在去年10月的亚洲之行中，有关国家并未呼应蓬佩奥的反华言论，而是表示，不会牺牲自身的独立、主权和领土完整。2020年12月30日，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判，再次证明中欧深化合作已势不可挡。事实上，中国始终是世界和平的建设者和国际秩序的维护者。向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划提供5000万美元支持，设立规模5000万美元的第三期中国—联合国粮农组织南南合作信托基金，未来5年内将再向联合国妇女署提供1000万美元捐款……这些措施是中国支持多边主义的扎实行动。专家观点：蓬佩奥的反华策略反映了美国对华政策的方向性错误，也反映出某些美国政客对中国深刻顽固的政治偏见，认为中国的发展对美国形成威胁，企图通过制造事端、挑起意识形态争端向中国施压，从而牵制中国发展。但某些美国政客热衷的政治操弄根本达不到任何目的，因为无论是欧洲国家还是亚洲国家，都不再愿意随着美国的鼓点起舞。事实上，欧洲高度重视与中国的关系，愿意和中国发展长期互利共赢的合作关系，这就是一个力证。动辄“退群”惹恼传统盟友搅浑全球局势蓬氏谎言：疫情发生后，蓬佩奥多次指责世界卫生组织抗疫不力、威胁退出世卫组织，声称世卫组织对新冠疫情的反应迟缓，而且在新冠肺炎疫情大流行期间“以中国为中心”，并称该组织需要“根本性改革”“美国可能永远不会恢复资助世卫组织”。2020年7月7日，美国向联合国秘书长提交退出世卫组织的通知。事实真相：疫情发生后，世卫组织及时宣布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，不断对各国应对疫情情况进行评估，提供建议。反观美国，拒绝批准《京都议定书》、退出《巴黎协定》、退出伊朗核问题全面协议、《中导条约》《武器贸易条约》《开放天空条约》，消极对待《新削减战略武器条约》延期谈判……迄今，美国已经退出十多个国际条约和国际组织。除了在国际社会“退群”上瘾，蓬佩奥任期内还把传统盟友惹恼了一遍又一遍。此前，蓬佩奥声称，将欧洲多国与俄罗斯合作的“北溪-2号”和“土耳其溪流”石油天然气输送管道项目归入《以制裁反击美国敌人法案》，声称对参与项目的相关公司施以极其严厉的经济制裁。在军费分担、反恐协作、美欧贸易谈判及美国多次退约等问题上，蓬佩奥与北约国家也屡现分歧。专家观点：美国的我行我素，对欧洲国家等传统盟友造成很深的关系裂痕。一方面，美国奉行的单边主义，对一直提倡多边主义的欧洲造成严重冲击。另一方面，美国唯我独尊的气焰，让欧洲国家得到一个大教训：在利益面前，美国只会维护自身利益，欧洲国家必须加强自身独立性。这是大西洋两岸关系中一个新的变化因素。蓬佩奥的任性胡来，扯下了美式道德的遮羞布，暴露出“美国优先”等赤裸裸的单边主义。美国退出国际多边主义机制，损害了这些机制的权威性，削弱了它们在全球范围内的行动力和影响力。尤其在疫情期间，美国退出世卫组织，不仅让本国陷入疫情蔓延的泥淖，也让世卫组织在全球抗疫行动中遭遇挫折和掣肘，影响全球抗疫效率。(记者 高 乔)《 人民日报海外版 》( 2021年01月16日 第 06 版)
【责任编辑:张依】
}