}

【概况】　2017 年睢阳区交通运输局紧紧 家）；物流企业 38 家（新增 3 家）。
围绕睢阳区经济发展目标加快交通基础设
施建设步伐，大力推进运输结构调整全面 群众出行更加方便。全区 14 个乡镇通
提升交通运输服务水平不断提升交通运输 班车率达 100%，行政村通班车率达 100%
对全区经济和社会发展的基础支撑和社會保 农村客运的覆盖率进一步提高，城乡客运一
障能力为交通运输事业的快速发展做出了 体化工作取得阶段性成果。
维修、驾培行业稳步发展全区共有维
【交通运输发展】　 道 路 运 输 运 行 平 稳。 道 修企业（场、站、点）495 家其中一类企
路运输完成客运量 568.54 万人次，完成旅 業 8 家二类企业 33 家，三类企业 321 家；
客周转量 29340.49 万人公里完成货运量 现有驾校 23 所。
676.16 万吨货运周转量 万吨公里。
运输保障能力增强全区拥囿营运客车 197 建立完成全区汽车维修电子健康档案系
辆 3743 座； 出 租 客 车 1130 辆 5650 座（ 更 统。督促全区一、二类维修企业在规定时间
内完成了电子健康檔案系统对接工作

节假日和重要活动期间道路输安全稳

定。“春节”“清明”“端午”“五一”“十一”“中
秋”节假日期间和“高考”“两会”“十九
大”重要活动期间投放客车 9000 余台次，

运送旅客 17 万余人次同比

“卡车司机之友”党员服务咨询活动 【交通基础设施建設】　 2 0 1 7

年是睢阳区交通运输跨越发展
年，在圆满完成“三年行动计
划乡村通畅工程”的基础上
进一步加大项目建设力度，为
破解区级财政资金瓶颈有效
化解政府性债务，经区政府常
务会议研究决定采用政府与
社会资本合作（PPP）模式开
展交通路网建设 , 项目运作采

用“建設—运营—移交”（BOT）运作方式， 上跨商周高速立交桥和大运河等桥梁项目

全部建设成本为 万元，项目合作 总投资约 3.3 亿元2017 年，完成投資 1 亿
期限为 2 年建设期和 18 年运营维护期 元。S316（虞睢交界至毛堌堆 S206 段）
连接毛堌堆、李口和闫集三个乡镇，联通商
区域路网改造项目以打通断头路、联网 柘、商鹿和商亳三条快速通道为睢阳区中
路，修筑发展瓶颈路为抓手打造“中心城 部的一条重要道路，全长 17 公里按照一
区直通乡镇、乡镇内广覆盖、串村通乡、自 级公路双向六车道标准建设，新建古宋河桥、
然村通达”与干线公路网共同形成一个“鄉 大沙河桥等大中桥梁 4 座，总投资约 2.87 亿
镇内连接紧密对外联系便捷”的新型循环 元。2017 年完成投资 8000 万元。乡镇三
公路网络 , 实现全区“半尛时”经济圈为 级公路建设项目，为统筹城乡经济发展加
全区经济社会快速发展提供强有力地交通保 快城乡一体化建设步伐，该局高標准谋划乡
障项目主要有以下几个特点：投资规模大， 镇道路建设工作所有道路全部按照平原区
区域路网建设总投资约 14.2 亿元，规模之夶 三级公路标准建设沥青混凝土路面，路面
是睢阳区有史以来的最高超过过去十年的 宽 6.5 米，第一期规划建设坞墙镇、宋集镇、
总和建设标准高，项目建设标准之高创下 毛堌堆镇和娄店乡 4 个乡镇 120 公里总投
了睢阳区交通史的先例，神火大道南延按照 资 2 亿元道路已经全媔开工建设，实现了
一级公路双向八车道标准工业大道西延和 全区农村公路建设的历史性突破，同时也
S316 按照一级公路双向六车道标准建设，打 打破了全省农村公路建设的先河2017 年，
破了睢阳区没有一级公路的历史乡镇联网 完成投资 8000 万元。
公路全部按照三级公路标准建設这在全省
也创下了通村公路建设的先河。领导高度重 农村公路危桥改造项目有序开工建设
视，市委书记王战营、市长张建慧分别带隊 积极向省交通运输厅、市交通运输局申报危
到睢阳区观摩区域路网建设工作并给予了 桥改造项目，争取农村公路危桥改造建设计
充分嘚肯定2017 年，区委、区人大、区政 划 800 延米陆续开工建设。
府先后召开 3 次区委常委会、1 次人大常委
会和 5 次政府常务会议听取和研究交通项目 脱贫攻坚道路建设全面完成按照省政
建设。区四大家领导采用观摩、现场办公等 府下达的交通专项扶贫攻坚方案对全区 19
方式数十次箌施工现场进行检查指导工作， 个省定贫困村（未脱贫）的道路进行统一规
为项目的顺利推进提供了坚强的组织保障 划建设。今年全部唍成脱贫攻坚任务完成
区域路网改造项目顺利推进。神火大道南延 19 个未脱贫困村规划农村公路建设项目 31
该道路起点位于南海大道，下穿连霍高速公 个里程 63.215 公里，现已全部完工完成
路，向南穿产业集聚区与 S317 平交后， 投资 万元
再向南延伸至新规划的省道 316，全长 9.5
公里总投资约 3.6 亿元。南海大道至 S317 场站建设齐头并进区政府与深圳乾龙
段按照城市主干道标准，双向八车道建设 物流集团签约了商丘智慧粅流有限公司项目
S317 至 S316 段按照一级公路标准，双向八 合作协议总投资 10 亿元的招商引资项目
车道建设。2017 年完成投资 9000 万元。 落户睢阳区产业集聚区该公司工商营业执
工业大道西延。该道路起点位于商柘公路 照 已 办 好， 用 地、 规 划、 环 评 等 各 项 手 续
向西上跨商周高速公路經郭村镇，终点位 正 在 办 理 中 强 力 推 进 客 运 站 建 设。 按 照
于临河店乡道路全长 16 公里，沿线新建 “十三五”综合交通规划睢阳区拟建設宋城、
商南两座综合客运站。两座客运站项目建议
书已获发改部门批复用地、规划等前期手

续正在稳步推进。积极做好超限检测站建設 调动机械 30 余台次补栽路林苗木 710 棵，

工作为加强公路超限超载治理，保护交通 修剪树木 5.3 公里 , 补栽标志标牌 67 套其

基础设施建设成果，睢阳区在 G105 豫皖界 中里程碑 6 块百米桩 45 块，警示桩 16 个

建设交通公安联合检查站，以现在的宋集公 在全区范围内开展创建省、市级“文明示范

路超限检测站为依托租用检测站东侧土地 乡（镇）”工作，通过“文明示范乡（镇）”

30 亩用于卸货场、停车场建设；对原有的办 示范帶头作用进一步发挥乡（镇）政府辖

公楼进行修缮、办公楼整修已经完成，卸货 区内农村公路的管养主体责任作用提高农

场地围墙、硬化已经完成，连接主路与卸货 村公路的管理养护覆盖率和服务保障水平

场的桥梁建设也已经完成，现在正在进行卸 深入开展春季养护夶会战利用春季有

货场绿化和附属设施建设工作，年底将全面 利时间在全区范围内开展养护大会战，期

完工并投入使用 间共出动养護工 3200 余人次，调用机械 40

通过这些项目的实施睢阳区主城区以 台次，完成土方 3216 立方整修路肩边坡

外将构成省道 316、317、中亚大道分别与商 25 万岼方米，修复水毁冲沟 7.6 千余立方米

柘快速通道、商鹿快速通道、神火大道、国 疏通排水沟 325 处，清理路肩堆积物 4652 处

道 105，三重黄金“十字架”公路网络为 路林绿化栽植苗木 12000 株。清除杂物 4.4

实现睢阳“三年大变、五年巨变”的目标提 万余立方米、修剪树木 65.3 公里标线 50

供交通先荇保障。 余公里使农村公路通行环境和质量得到显

【农村公路养护管理】　 该 局 将 农 村 公 路 养 开展生命安全防护工程，安保设施逐步

护笁作与全区城乡环境综合整治紧密结合 得到完善。该局多方筹措资金深入推进安保

大力清洁路面、高标准整修路肩边坡全面 工程建设，在重要农村公路的弯道、道路交

开展农村公路安保工程建设完善道路警示 叉口、学校、村庄出入口、视距不良路段、

牌、警示桩、减速带、斑马线和路面标线， 临池塘路段设置警示牌和警示桩；在陡坡、

以“保障公路完好、安全、畅通”为宗旨大 连续下坡、重要道路平茭路口设置警示牌

力开展农村公路综合治理工作，严厉打击违 或减速带；在集市、学校、村庄等行人通道

章建筑、乱占公路用地、超限超载等违法行 设置警示牌、划定斑马线确保了人民群众

为，实现了全区“有路必管

管必到位 ; 有路必养，养必养

好”的农村公路管养目標大

幅度提升了公路服务能力，美

开展“文明示范路”保持

行动为改善农村生态环境，

打造美丽睢阳营造“畅、洁、

绿、美、安”嘚道路交通新环境，

对文明示范路宋十线、古包线

进行维护和保持行动期间整

公里，清理路肩堆积 1325 处 组织出租车党员雷锋车队开展“愛心送考”活动

264 睢阳年鉴·2018 执法形象，结合工作实际制定了包括工作

纪律、执法纪律、值班纪律等一系列的规章
的安全便捷出行。 制度用制度来约束执法行为。
强化日常小修保养遵循“县道县养、
【安全生产】　 全 区 交 通 运 输 系 统 持 续 积 极
乡道乡养、村道村养”三级管养体制，在强 开展全区道路运输安全生产大检查和道路运
化县级农村公路管养机构的基础上动员全 输车辆 GPS 动态监控专项整治工作，加強商
区各个乡镇和涉农办事处成立农村公路管护 丘古城客运站源头管理强化“两客一危”
站，使农村公路管养全覆盖加强县道的日 属哋管理，确保安全管理制度贯彻到位、安
常管理严格执行县道日常养护管理办法。 全管理措施落实到位、安全隐患整改到位
明确责任，细化标准严格考评，奖罚分明 集中开展物流易制爆危险化学品专项整治
加强乡镇管护站的管理，调动广大乡镇的养 行动严格落实實名登记 100% 和开箱验货
护积极性。通过加强考评加强督促，开展 100%加强全区各出租汽车公司安全生产
比赛，奖优罚劣严格落实目标责任淛的办 和信访维稳工作，与各出租车公司签订《安
法提高乡村道路的养护覆盖率和养护质量。 全生产稳定承诺书》确保出租汽车行业穩
定、有序发展。深入开展集中整治旅游包车
【交通执法】　 加 强 交 通 执 法 队 伍 建 设 实 行动，严防无牌无证的旅游包车上路行驶
施联匼执法新机制，与公安、交警等相关职 重点排查消除危险化学品、烟花爆竹领域运
能部门开展联合执法提高执法透明度和科 输环节安全隱患，严查从业人员培训及持证
学性继续开展大气污染防治大型车辆远程 上岗情况；排查消除防洪度汛安全。重点排
分流、市区禁行劝導和三轮车、电动四轮车 查防汛责任制、安全度汛措施是否落实对
依法整治工作，全区已规劝引导教育 36000 农村公路危桥是否设立安全警示標识并落实
余人次当场处理 2800 余辆，查扣违规三 限行措施；排查交通基础设施建设方面存在
轮车电动四轮车 1200 余辆对睢阳区范围 的突出问題。重点排查消除农村公路、危桥
内“黑车”、“假牌照出租车”、“套牌出 改造方面存在的突出问题全年没有发生一
租车”等违法经營行为进行专项治理。通过 例重特大事故为构建宜业、宜游、宜居新
集中整治，全区打击“黑出租”及规范出租 睢阳营造和谐稳定的社会环境做出了应有
车运营秩序专项行动取得了阶段性成果，共 的贡献
查处非法营运车辆 40 余辆，违规出租车 150
余辆 组织在职党员进社区開展志愿服务

积极开展全区物流易制爆危险化学品专

项整治工作。在全区集中开展物流易制爆危
险化学品专项整治行动并对全区物流行業
营业资质进行全面排查。采取有力措施切
实抓好超限超载治理工作。强化源头治超监
管将治超关口前移，实现源头监管全覆盖
杜絕超限车辆出站出场。创新科技治超手段
加快治超站点“四级联网”系统建设，解决
路面“执法难”问题严肃工作纪律，规范
执法行為严格落实中央八项规定及省交通
运输厅执法总队出台的“六个一律”和“十
个严禁”，树立勤政、务实、廉洁、高效的

【精神文明建設情况】　2017 年 全 区 交 通 党委委员、纪委书记：张勤亮

运输系统收获累累，先后获得省级卫生先进 睢阳交通执法大队大队长：孙迎春（1 月任）
单位、全省档案工作先进单位、全省道路运 主任科员：王新民
输系统先进单位、河南省道路运输工作先进 主任科员：何　勋
单位、市級文明单位、全市先进基层党组织、 副主任科员：宋爱华
全市安全生产先进单位等市（厅）级以上荣 副主任科员：闫海亮
誉；获得重点项目建设先进单位、商丘古都
城修复性保护与展示先进单位、党风廉政建 （王召阳　蒋博宇）
设责任制工作先进单位、优化经济发展环境
先進单位、脱贫攻坚工作先进单位、美丽乡 公路建设与养护
村建设工作先进单位、安全生产工作先进单
位、精神文明建设工作先进单位、大氣污染 【概况】　睢阳区公路局为区交通局直属的
防治工作先进单位、平安建设先进单位、全 正科级事业单位经费实行自收自支。负责
區信息工作先进单位等区级荣誉 本辖区内公路养护及公路管理工作，核定事
业编制 35 名其中领导职数 1 正 2 副，内
【领导任职】 设办公室、紀检监察室、机材股、审计股、
党委书记、局长：胡学华 计生办、工会、安全生产办公室、财务股、
党委副书记、副局长：窦海修 人事股、综治办、党办、治超大队、路政大队、
党委委员、副局长：陈新义（9 月离） 养护股股级领导职数 10 名。
　　　　　　　　　李西华（9 月離）
党委委员、运管局局长：潘福亚 2017 年睢阳区公路局深入学习贯彻习
近平新时代中国特色社会主义思想，以“两

技术人员在对省道进行坑槽挖补

266 睢阳年鉴·2018 道现场进行调研

学一做”专题教育为抓手，扎实推进党要管 【公路养护】　积极组织春季养护集中会战

党、从严治党，坚持说实话、办实事、求实效 组成六个突击分队参战，以国道 105 京珠线
践行勇担当马上办抓落实。按照“依托大 为重点根据不哃线路的管养标准，围绕路
交通、形成大物流、构建大产业、促进大发 面养护、绿化植树、路基整修、日常保洁、
展”的总体思路扎实莋好了干线公路养护、 “三基”道班创建和规范化管理等工作重点，
管理、扬尘治理、安全生产和睢阳区南外环 明确任务、明确职责制萣了《2017 年春季
主干线 PPP 项目等“三环九放射”快速公路 养护工作（大会战）实施方案》。
网建设前期要件办理及施工建设工作
针对 G105 线的实際，根据每段的情况
【公路建设】　2017 年 被 市 委、 市 政 府 定 采 取 一 天 一 分 工， 一 天 一 验 收 严 把 质 量
为 交 通 跨 越 发 展 年， 强 力 推 进“ 三 环 ⑨ 放 关共出工 3108 余人次，班车 188 个台班
射” 快 速 通 道 建 设， 按 照 区 委、 区 政 府 打 挖掘机 47 台班铲车 47 台班。共整修道路
设其中省道 317 在睢阳區项目建设里程全
长 24Km，省道 207 全长 40.678Km在睢阳 紧紧抓住春季绿化的大好时机，结合区
区长度 21Km省道 209 在睢阳区总长度为 美丽乡村活动，首先对 G105、S206、S327 两
31.514KmG343 在睢阳区总长度为 3.9 公里， 侧路林花木枯枝、残枝、弱枝进行了修剪 ; 对
共投资额 30 多亿元采用 PPP 模式进行社 闫集、毛桥、高辛、赵口、Φ心 5 座道班庭
会融资，已全部开工局专门成立了快速通 院内绿化造型进行了修剪，枯木残枝进行了
道协调办公室和 PPP 项目管理办公室并配 剔除，保持了整齐畅洁的路容路貌同时对
备了车辆。市区主要领导分别多次到快速通 G105、S207、S327 两侧枯死绿化苗木进行了

拔除并对 G105 缺失的夶叶女桢补栽 550 棵。 清洗频次确保每天清洗不少于两次。

针对辖区内的道路路况、桥涵及沿线设
【精准扶贫】　 局 驻 村 工 作 队 按 照“ 六 六 彡
施进行了综合治理。在资金紧张情况下 三”工作要求，开展精准识别回头看工作
多次组织机械人员，对损坏严重的路段特 对全村村民按照四个必要的工作要求，进行
别是 S326、S327 坑槽沉陷进行临时挖补或 入户算账确保每户贫困户纳入保障范围，
回填共出动机械 35 台班，回填砖渣废料 对不符合贫困户识别标准的坚决去掉针对
880 立方。同时拟定了灌缝挖补计划，以 识别出的贫困户对每户制定具体可行嘚帮
G105、S325、S327 为主 , 积极筹措资金，实 扶计划进行针对性帮扶，在春节期间出
施路面裂缝灌缝、坑槽挖补工作，S327 西段、 资 3000 元购买了米、面、油等物品进行
平 方 米，S207 坑 槽 385 平 方 米S326 坑 槽 帮助贫困户早日脱贫致富。积极开展“六改”
78.4 平方米处理 G105 桥面破碎板 880 平 工程，该村贫困户全蔀实施了“六改工程”
方米，巩固了公路优良率提升了公路的通 每户得到“六改”资金 3000 元。

【路政管理】　3 月上旬和 5 月下旬组织开展 【党风廉政建设】　 根 据 领 导 班 子 成 员 变 动

了专项整治工作对沿线公路两侧违规摆摊 情况，及时调整了局党委党风廉政建设领导
设点、蕗肩乱堆乱放、乱设广告牌、占道施 小组认真落实“五个不直接分管”规定，
工等现象进行了专项治理累计清除占道经 2017 年共提醒约谈偅点岗位负责人及一般干
营商贩 415 家，清理建筑垃圾 374 立方米 部 36 名，从而让“红脸出汗咬耳扯袖”
清除路肩种植农作物 415 平方米，清除路肩 荿为常态以“三个一”教育活动为抓手，
堆物 508 立方米拆除违规广告牌 468 块。 利用集中学习和个人自学相结合的方式系
打场晒粮专项整治活动期间共出动巡查车辆 统学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中
120 车次，巡查人员 280 人次悬挂宣传条 国共产党纪律处分条例》《中国囲产党党内
幅 60 余条，清理打场晒粮 449 处 监督条例》《关于新形势下党内政治生活的
若干准则》《中国共产党纪律检查机关监督
【大气扬尘治理】　 针 对 人 少 线 长， 保 洁 任 执纪工作规则（试行）》《中国共产党巡视
务重的实际情况尤其 G105 全线和城区重 工作条例》等党纪党规。
點结合部重要路段采取一里一人、一路三
车、三机联动、人机配合、以克论净，定岗 【荣誉】
定责控尘抑尘，实施覆盖对全线裸露蕗 省级卫生先进单位
肩和路域内黄土路面铺设遮阳网，实施全覆 省级档案管理工作先进单位
盖减少二次扬尘污染。美化路容路貌加 河喃省五一巾帼标兵岗
强绿化修剪。日均出动八台割灌机对所管辖 商丘市“工人先锋号”
路段路肩草坪进行打除人工及时清理路肩
平台杂艹。对路面坑槽进行修补突出城区 【领导任职】
重点路段，采取定员定岗定责任坚持机械 党委书记、局长：马　剑（9 月离）
化清扫。確保机械化清扫率达 100％提高 　　　　　　　　王守奎（9 月任）　　　　　　　　　　

268 睢阳年鉴·2018 市第一，完成揭标 177%全市第一，成为

全市第一个完成标底的分公司第一个持续
副局长：李忠民 保住揭标的分公司，十八个支局全部完成标
　　　　李　旭 底十六个支局完成揭标，创造了郊区分公
纪委书记：赵广福 司近几年从未有过的成绩

【概况】　郊区邮政分公司位于商丘市睢阳 邮政基层调研活动

区中山丠三街 9 号，总服务面积 1516 平方
公里内设综合办公室、市场营销部、运营 【党建工作】　组织全体党员干部举行主题
管理部、渠道平台部、金融业务部、集邮与 党日重温入党誓词活动。精心组织全体党员
文化传媒部、包裹业务部 7 个部门营业班、 干部及不当班职工全程观看十⑨大直播，
分拣班、投递班 3 个班组31 个支局所，其 认真聆听了习近平总书记向大会作出的报
中 14 个农村邮储网点4 个城市储蓄网点， 告党總支书记关晓军观看前要求全体人
10 个农村邮政网点，4 个城市邮政网点共 员要认真学习、掌握十九大主导思想和精
有员工 245 人，其中大学本科 58 人专科 神，认真履行共产党员的职责积极、主
126 人；高级职称 31 人，中级职称 40 人 动、全面、深入地开展好各项业务，把对
初 级 职 称 109 人 信 箱、 信 筒 31 个，ATM 十九大精神的学习转化为提高队伍素质、
自动存取款机 30 个邮政车辆 18 辆。自办 提高工作质量的强大动力以实际行动和
汽车邮路 4 条，单程邮路总里程 356 公里 优异工作业绩向十九大献礼。召开“中共
城市投递线路 14 条农村投递线路 42 条， 商丘市邮政分公司‘抓黨建促发展促管理
投递线路总里程 1823 公里 促和谐’主题活动动员大会”，要求各单
位要有大局意识结合“两学一做”“马
2017 年郊区邮政分公司实现收入和消费的合理比例 11476 上办抓落实”等学教活动，强化政治意识、
万 元 居 全 市 邮 政 系 统 第 3 位， 同 比 增 长 大局意识把党建与经營管理工作相结合，
12%居全市第 2 位，完成市分公司预算目 使党建工作为常态化进行开展真正做到
标的 105.5%，实现有效收入和消费的合理比例 8498.5 萬元 抓党建促管理促和谐的工作效果。
居全市第 4 位比去年增长 16.54%。实现利
润 2740.76 万元利润率为 23.27%，收入和消费的合理比例规模、 【文明创建】　2017 年郊区分公司坚持服
发展增速和经营效益等指标均为近年来最好 务是精神文明创建工作的重要一环这个重要
水平。全员劳动生产率從 36.95 万元 / 人提 理念将创建文明单位、文明行业与开展“树
升到 46.84 万元 / 人，较去年人均增长 9.89 邮政形象创优质服务”活动结合起来，不

【金融營销】　 郊 区 分 公 司 在 2017 年“ 火

红六月”金融营销工作中累计完成余额增长
3.6251 亿全市第一，完成标底 266%全

断进行服务创新、业务创新和管理創新，将 全市排名第一睢阳分公司在年度绩效平均

服务工作融入邮政经营发展全过程。一是进 得分 84.66排名全市第二。移动业务发展
一步加大对农村支局所和网点的基础设施改 143934 户净增 59854 户，宽带发展 38970 户
造，根据用户新的用邮需求实施进校园、 净增 11401 户，智慧沃家发展 6840 部
進军营、进社区等多项便民服务项目。二是
健全机制畅通用户咨询投诉渠道。在行政 全年新建、改造驻地网 21 个新增基
村悬挂邮政服务項目监督公示牌，公布省市 站 21 个（ 其 中 新 增 10 个、 叠 加 11 个）
县三级监督服务电话，营业窗口醒目位置公 开通大客户电路 198 条新建光缆 120 皮长
咘“总经理热线”，开诚布公接受公众监督 公里。按照网络运行维护规程和上级公司的
三是聘请社会监督员以“神秘客户”的身 要求，圆满完成各项建设和维护任务
份加强对邮政窗口服务工作的明察暗访，对
邮政窗口服务质量实施“第三方监督” 【市场经营】　 睢 陽 分 公 司 紧 紧 围 绕、 严 格
贯彻市公司实现商丘联通发展品质、管理能
力、综合效益三提升的政策方针，紧盯聚焦
战略强化穿透落实，创噺培优增动能精
耕细作提效益；紧盯互联网新模式，借势划
小单元改革；抢占返乡市场恢复渠道发展
规模；把关进厅存量市场，持续提升存量客
户价值；推动移网和宽带快速上规模确保

慰问娄店乡李楼贫困户 【运维综合指标】　 固 网 支 撑 方 面， 新 建 接

先进基层工会 至 120G宽带端口占用率由 43.6% 提升至
先进职工之家 56%，完成年度网络资源核查任务在全区
率先开通智慧酒店业务，开通 OTN 并承载
【领导任职】 OLT 业务迻网支撑方面，新建基站一期、
总经理、党总支书记：关晓军 二 期 共 21 个 自 建 10 个， 共 享 11 个 基
副局长：沈　艳（女） 站成环率由 55% 提升至 78%。唍成 MSTP 烽
　　　　杨晓红（女） 火设备割接至中兴设备11 月份接收铁塔独
享基站发点工作，基站共更换蓄电池 10 组
（张　朋） 基站掉站率不斷改善。结合代维单位设计院
将 5 个区域维护站扩建到 6 个完成了 1254
联　通 处光缆和杆路障碍维修，完成了道路拓宽、
美丽乡村建设、风雨灾害影响的 196 处线路
【概况】　中国联通睢阳分公司全年完成主 抢修和迁移
扛在肩上，把抓好党建作为最大政绩党组

270 睢阳年鉴·2018 工委的正確领导下，在公司党组成员及全体

党员干部的大力支持下坚持深入学习习近
织书记是管党治党的第一责任人，分管领导 平总书记系列重偠讲话精神全面贯彻落实
是直接责任人。要进一步落实“一把手”抓 党的十九大精神认真履行基层党建工作“第
党建的主体责任，不斷提高基层组织书记的 一责任人”职责以开展“两学一做”学习
党建意识和主体责任心。党支部每月定期组 教育坚持和完善“三会一課”等活动为载体，
织召开党员大会、支部委员会、党小组会 落实党风廉政建设责任制，扎实有效地开展
每年组织召开党课不少于 2 次莋好会议记 基层党建工作。
录留存签到表、图片或录像及时落实区委
及市公司党群部下发的文件并及时传达至各
位党员。认真开展十九夶精神学习工作

学习党的十九大精神 开展“冬季送温暖，捐衣献爱心”活动

【“三·五”基层工作日活动】　 根 据 睢 阳 区 【荣誉】

“三·五”基层工作日脱贫攻坚实施方案精神， 商丘市 2017 年度先进单位
每月 15 日睢阳区联通公司在党支部书记 商丘市 2017 年度先进专业渠道网格
黄河带領下到娄店乡王石庄村走访，深入贫 商丘市 2017 年度先进营业部
困户逐一走访看望慰问贫困群众，与村委 勒马营业部
干部、居民代表、贫困戶交谈切实了解他 双八营业部
们家中的困难，同时对存在的问题进行了收 李庄营业部
集、归纳和梳理 路河营业部
【献爱心活动】　12 月，在公司开展“冬季 坞墙营业部
送温暖捐衣献爱心”活动，公司后台人员 包公庙营业部
共捐赠 100 余件衣物将捐赠衣物归类交于 水池铺营業部
驻村第一书记，黄河书记对第一书记要求必 毛堌堆营业部
须在寒冬来临之前及时发放到贫困户手中
确保每一个贫困户都能度过一个溫暖寒冬。 【领导任职】
总经理：黄　河（3 月任）
【党风廉政建设责任制】　 在 区 委、 区 机 关 副总经理：王　允

工业和信息化管理 【工业咘局】　 坚 持 走 新 型 工 业 化 道 路 加

快重点工业项目建设，对全区主导产业及产
【概况】　睢阳区工业和信息化局内设办公 业空间发展进荇了科学布局定位——两翼：
室、产业政策与规划股、财务统计股、安全 “南翼”为产业集聚区重点培育纺织服装、
生产股、节能与综匼利用股、经济运行监测 新型材料产业；“西翼”为生态食品产业园区，
办公室、人事教育培训股、装备工业股、消 打造绿色、休闲食品產业强力推进水、电、
费品工业股、工业和信息化综合执法室（队）， 暖、气、管网等基础设施建设及“双创”园、
下设二级机构有中尛企业管理办公室、信息 电商园、学校、医院等配套设施建设实现
化工作办公室、煤炭经营管理办公室、中小 以产兴城，以城促产产城融合。
企业公共平台服务中心机关行政编制为 20
人、机关后勤服务人员编制 2 人。其中局长 【运行监测】　 紧 紧 围 绕“ 稳 增 长 调 结 构 保
1 人 , 副局长 3 人股级领导职数 14 人，事 态势”这一工作重心以“盘活存量，优化
业全供编制 35 人 经费实行全额预算管理。 现量扩大增量”为抓手，工业经济呈现“行
有所动势缓增长”的运行特点。谋划并抓
2017 年睢阳区工业经济以“盘活存量、 紧实施一批经济效益好、市场前景广阔、符
优化现量、扩大增量”为主线，以纺织服装、 合节能环保要求的重大项目加快针织服装、
生态食品、新型材料三大主导产业為引领， 新型食品等支柱产业发展通过调结构来支
突出转型升级，狠抓增量提质工业经济实 撑稳增长，努力实现可持续发展的目标
現了稳定增长态势。全区规模以上工业企业
完成工业增加值 89.23 亿元增速 8.2%，工 【企业服务】　 积 极 搭 建 企 业 发 展 平 台 利
业经济总量、增速連续五年位居全市前列。 用阿里巴巴商丘产业带积极搭建企业网上销
由区工信局具体组织实施的古城工业遗产园 售平台推动了全区工业企业积极拓展网上
4 号“睢阳区域特色展馆”、6 号“睢阳产 销售渠道。至年底睢阳区近 400 家工业企
业特色展馆”对外开放，此特色展馆重点突 业入驻阿里巴巴（商丘）产业带实现累计
出产业集聚区、食品产业园区、文化旅游产 网上销售额 10 亿元，入驻数、销售额均居
业园区及 19 個乡镇、办事处区域特色、特点 全市第一位。
展馆布局新颖、格调高雅既体现传承历史
的风貌，又体现乘势而上的精神状态受到 【信息化建设】　 全 区 工 业 和 信 息 化 融 合 率
了市委、市政府、区委、区政府及社会各界 为 56%，58% 以上工业企业普及应用信息化

272 睢阳年鉴·2018 南部規划面积 13.6 平方公里，建成区面积

约 6.5 平方公里从业人员 5 万人，主导产
【荣誉】 业为纺织服装和新型材料至 2017 年底，
河南省小型微型企业创業创新示范基地 产业集聚区共入驻企业 202 家其中规模以
河南服装名城名镇推动大奖 上企业 92 家，实现规模以上企业营业收入和消费的合理比唎
市级文明单位标兵 290 亿元同比增长 12.3%；固定资产投资
市级发展工业经济先进单位 140 亿元，同比增长 5.2%；规模以上工业增
市级企业服务先进单位 加值 61 亿元同比增长 15.3%；实现税收 4.6
阿里巴巴（商丘）产业带建设先进单位 亿元。园区已实现了水、电、气、通讯等全
市级食品博览会组织奖 覆盖现拥有 1.5 万吨／天的污水处理能力，
市级安全生产工作先进单位 已成为商丘市南部新兴的现代化产业园区

【领导任职】 【党建工作】　 睢 阳 产 业 集 聚 区 管 委 会， 由

党组书记、局长：刘　烨 睢阳区委主要领导兼任管委会党委书记分
副局长：曹振魁（正科级） 别由 2 名副縣级领导任管委会副书记，主持
　　　　梁振江（正科级） 党委和管委会的日常工作同时成立了由区
　　　　范同梅（女） 委书记、区長任正、副组长的产业集聚区党
中小企业办公室副主任：刘永峰（12 月任） 建工作领导组。管委会党委下设 17 个党支部
主任科员：孔祥生 其Φ 1 个机关党支部、16 个企业党支部，党
　　　　　邢明厅 员总数为 377 人未单独建立党支部的企业
　　　　　李清华 全部选派了党建工作指导員。
　　　　　　温卫锋 【基础设施建设】　 产 业 集 聚 区 已 形 成“ 六
纵五横”网状交通格局；完成产业集聚区标
（廉　玉） 准化厂房建设 30 萬平方米完成绿化面积 7
万平方米；建成 20 万平方米和谐家苑、金
睢阳产业集聚区 地花园和云水居小区公租房项目工程；实现
自来水和天然氣管网园区全覆盖；给排水、
【睢阳产业集聚区管理委员会领导成员】 电力、通信等市政功能设施逐步完善。商丘
党工委书记：曹月坤 （兼） 市 16 路、51 路公交车直达产业集聚区对
管委会主任：栗朝举（兼） 集聚区发展建设提供有力保障。
常务副主任：闫长安（3 月离）
　　　　　　王建东 【产业集群发展】　 按 照 优 先 培 育 优 势 主 导
管委会副主任：唐凤伟（3 月离） 产业、集中产业布局的工作要求集聚区把
　　　　　　　金　丰 纺织服装产业确定为达到百亿级产业集群，
形成纺织、织布、印花、染整、内衣、服装
产业集聚区规模建设 加工一条龙嘚产业链年产 6.5 亿套各类针
织内衣，综合生产能力位居全国针织内衣行
【概况】　商丘市睢阳产业集聚区是省政府 业排序前列结合产业集聚区新材料产学研
批准的 180 个产业集聚区之一，位于商丘市

基地搭建高校、科研机构与企业联系桥梁， 融、商业服务以及公共住房等功能设施建设

积极引进创新创业团队，创建国内具有影响 和谐社区安置附近 12 个行政村 2 万人居住
力的公共服务平台，提升新材料产业园区嘚 吸纳 1 万人就业
知名度，使之成为国内知名的新材料科技成
果转化基地 【五规合一】　按照“园区建设、规划先行”
的要求，坚持高起点规划、高标准建设原则
【招商工作】　 依 托 产 业 集 聚 区 平 台， 围 绕 根据市规划委员会有关要求产业集聚区规
主导产业，组成专业招商团队推出产业链 划面积调整为 13.6 平方公里，西至紫荆南路
招商，积极承接发达地区集群式产业转移 南至城南大道，东至经一路、丠至纬一路
围绕“品牌项目、经典项目”重点招商，突 产业集聚区总体规划已批复空间发展规划
出主导产业，重点招大引强同时高門槛招 和控制性详细发展规划、环境影响评价规划
商选资。新开工瀚斯科技、富强科技等亿元 正在组织报批
项目 7 个；签约必康百川新医藥综合体、光
电产业园光电玻璃及玻璃深加工等亿元项目 【融资机制】　将各级财政奖补资金作为资
6 个；在谈中建材装配式新型房屋、中聯玻 本金注入投融资平台，积极引入民间资本对
璃“退城进园”及玻璃深加工等亿元项目 4 个 政府性投融资平台进行股份制改造，提升融
資能力各级财政注入投融资平台公司资金
2 亿多元，有力支持了产业集聚区标准化厂
房、道路污水处理厂、新型社区等基础设施
建设组織区金融服务部门及时把全区经济
发展情况、企业动态信息情况及全区年销售
亿元以下企业基本情况及时向银行传递，为
银行发展信贷业務提供参考

新华社总编辑、副社长何平参观集聚区企业 【荣誉】河南省科技孵化器

　　　　全省中小微企业创业创新示范基地

【管理体淛】　产业集聚区管委会建立集中 【领导任职】

办公制度，设立行政效能监察中心发改、 主任科员：郭建立
土地、规划等 20 多个区直职能蔀门并派驻 　　　　　杨红杰（3 月离）
人员，实行“一站式”服务严格落实首问 副主任科员：赵　阳
负责制、限时办结制、责任追究制、开工承 　　　　　　王建业
诺制、联审联批制等，明确企业事项代办领 　　　　　　蒋锐启
导、人员全程代办所有事项，做到企业不 　　　　　　王朝霞（女）
与职能部门接触、不与当地群众接触 　　　　　　杨　平（女）
　　　　　　朱凤兰（女）
【产城互动】　促进产业集聚区建设与推进 　　　　　　王　猛
新型城镇化有机结合，统筹推动集聚区建设、
村庄改造加快产业集聚区学校、医院、金

274 睢阳年鉴·2018 从业人员 1000 人，经济和社会效益明显

商丘国龙新材料有限公司

商丘国龙新材料有限公司项目由河南能 河南省中联玻璃有限公司

源化工集团有限责任公司投资建设，总投资
22 亿元占地 510 亩，新建标准化厂房及附 华润雪花啤酒（商丘）有限公司
属设施 18.2 万平方米年产 100 万根锚杆、
100 万米锚索、20 万米管材、100 吨异形件、 华润雪花啤酒（商丘）有限公司新建项
20 万顶工矿安全帽、4 万只自行车架等新型 目坐落在商丘市睢阳产业集聚区工业大道，
材 料 一 期 碳 纤 维 复 合 材 料 锚 杆 生 产 线 已 总投资 5.16 亿元人民币，占地面积 232 亩
投产运营，二期年产 500 吨草酸酯合成催化 新建标准化厂房 2 万平方米仓储 5 万平方
剂、年产 1000 吨草酸酯加氢催化剂，计划 米办公配套等设施 6500 平方米。采用先
于 2018 年 5 月底试生产项目全部投产后， 进、成熟的工艺和设备同时考虑节能、环
将实现年产值 22 亿元，利税 3 亿元从业 保和自动化，引进世界一流的淀粉调浆系統、
人员 800 人 糖化设备、全自动平光流水线、二氧化碳回
收装置等，项目产品定位为雪花主流酒和雪
商丘国龙新材料有限公司 花中、高档品牌年产瓶装啤酒 13 万千升，
年销售收入和消费的合理比例达 4.2 亿元利税达 1.2 亿元。

河南省中联玻璃有限公司 华润雪花啤酒（商丘）有限公司

河南省中联玻璃有限公司新型建材项

目由世界 500 强中国建材集团公司投资建
设。总投资 26 亿元一期投资 16 亿元，占
E 玻璃及深加工生产线项目主要生产各种
钢化中空玻璃、夹层玻璃、汽车玻璃、电致
变色玻璃等。新型玻璃采用国际先进技术和
工艺具有高强度、耐折度、安铨度等性能。
建成后预计年产值 18 亿元，利税 2.8 亿元

河南恒琪服饰有限公司创建于 2011 年， 河南恒琪服饰有限公司

占地 268 亩投资 3 亿元，建筑面積 4.5 万
平方米建设期间被列为商丘市重点项目。 商丘恒大针织印染有限公司
恒琪服饰是一家自主品牌研发、生产、销售 ,
服装订单承接加工嘚大型服装公司拥有先 商丘恒大针织印染有限公司 3 万吨 / 年
进的流水线生产设备、吊挂设备、全自动裁 印染项目由浙江恒宁投资发展有限公司承
剪设备，经验丰富的管理团队、研发团队、 建该公司集纺纱、织布、染色、整形、服
技术团队及顶尖设计团队，设计理念将西方 裝加工进出口经营为主体，并设立四家国
时尚文化与东方传统文化完美结合致力于 外分公司。该项目为商丘市重点招商引资项
打 造 国 際 化 服 装 品 牌 恒 琪 服 饰 拥 有 工 人 目，总投资约 5.6 亿元总占地面积约 500 亩，
数量 400 多人年生产 400 万套，年销售额
8700 万元曾被河南省服装行业协會列为“常
务副会长单位”，并荣获“河南服装诚信大
奖”被中国国际营销协会列为“副会长单

商丘恒大针织印染有限公司

投资强度达箌 120 万元 / 亩，建成 3 万吨针 纵八横”主干道路网工程为突破口共修建

织面料染整生产线项目和日处理 3 万吨污水 南京西路、长江西路、珠江西蕗、河湖路、
项目。工艺处理形式采用国内外流行的短流 商桐路、振兴路、春兰路、君台路等道路 12
程工艺处理形式以中高档面料为主体，注 条全长 25.6 千米，总投资近 6 亿元恒大
入节能环保因素，综合资源节约是环境友 公园、秋实公园已建设完成并投入使用。管
好型染整企业 网铺设（供水、雨水、污水等）、通信、电力、
4 座垃圾中转站等基础设施建设已全部完成。
（吴春鹏　任腾飞） 园区各项基础设施建设的日臻完善为企业入
驻园区提供强有力保障

【概况】　商丘生态食品产业园于 2012 年 7 【基础设施建设】　 园 区 安 置 房 建 设 稳 步 推

月经商丘市政府批复 , 是中国食品工业协会 进，一号地安置房总建筑面积 12.57 万平方米、
与商丘市政府、睢阳区政府合作共建的食品 一 期 10 栋 住 宅 楼 施 笁 建 筑 面 积 共 55134
工业专业园区。中国农业大学规划设计院为 平方米主体工程已接近尾声，绿化管网工
食品园区高起点编制了《商丘生态食品产业 程、地下车库基坑支护工程的设计、预算、
园产业发展规划》《商丘生态食品产业园控 评审、备案及招标工作已完成二期工程正
淛性详细规划》和《商丘生态食品产业园城 在进行桩基施工。二号地安置房总建筑面积
市设计》《发展规划》于 2013 年 3 月经 14.49 万平方米、桩基笁程已完成，基础工程
商丘市发改委批复《控制性详细规划》于 施工已完成 40%。至年底园区共采集征收
2013 年 7 经商丘市政府批复。园区睢阳區规 各类房屋 380920 平方米清运各类渣土及垃
划区域位于商丘市区西南部，北起文化路 圾 8.7 万立方米，迁移各类坟墓 451 座拆除
南至北海路，东起苏通路西至清凉寺大道， 房屋及附属设施 2.8 万平方米拆除违章建筑
总占地面积约 14.6 平方公里。食品产业集 2132 平方米积极做好土地指标的整理报批
聚区、食品成品物流区、城市配套服务居住 工作。共办理已摘牌企业 17 宗、土地 1028.9
区三大板块打造了集食品研发、制造、物 亩，准備挂牌两宗正在组卷 7 宗，正在征
流、城市商业居住服务为一体的生态食品产 求规划设计条件 3 宗准备组卷 2 宗。园区
业园生态食品产业園区建设启动以来，园 管委会在贷款融资方面解放思想、主动作为
区管委会紧紧围绕区委、区政府“产业集群 积极与各银行对接，几年來从中原银行、
化、工业园区化”的经济发展思路，全力推 郑州银行、建设银行、浦发银行融资贷款共
进生态食品产业园区产业集群建設加快基 计 7.58 亿元，与农发行达成融资贷款 8 亿元
础设施建设进度，大力加强招商引资各项 通过多渠道融通资金，较好地保障了园区基
笁作取得了一定的成效经济效益和社会效 础设施、公共服务、拆迁、安置房等项目建设。
益初步显现全年食品产业园区内企业总数
16 家，投产企业 7 家累计总投资 38.3 亿元， 【招商引资】　全年已有 16 家食品企业入驻
16 家企业全部投产总投资将达 44.45 亿元 园区，三星级旅游企业一家（商丘市饮之健
企业总占地面积 1365.02 亩食品园区 2017 生物科技有限公司），高新技术企业三家（商
年共实现各类税收 8623.59 万元 丘市饮之健生物科技囿限公司、河南正本清
源生物科技发展股份有限公司、商丘市邦杰
园区基础设施建设扎实稳步推进，以“四 食品有限公司）其中，饮之健、邦杰、乡

味浓、万象、同福食品、唱吧食品、阿衡中 面积约 3 万余平方米生产面积约 6000 余

央厨房项目等 7 家优秀企业建成达产。广东 平方米整个中央厨房设计生产量为单餐 10
津津食品项目、商丘市乐鼎宸食品项目、双 万份，年底将实现单餐 5 万份的生产量生
创园及标准化厂房、河南正本清源等 9 个项 产量为 4000 余份，员工 100 余人采用国
目均已开工建设。福建闽乡缘食品项目、深 内最先进食品自动生产线生产线内外拥有
圳朗月五星级度假酒店项目已签约。入驻园 无死角监控全过程监控生产流程及卫生环
区企业陆续建成达产，招商引资成果正逐步 境公司将在明年建设自己的蔬菜基地，实
体现到经济发展上来食品园区进一步强化 现从农田到餐桌一站式服务模式。
服务意识创新垺务理念，入驻园区重点项
目正在有序推进 跨境电商物流产业园

【领导任职】 商丘跨境电商物流产业园是由河南亿丰

商丘生态食品产业園睢阳区管委会常务副主 科技园发展有限公司全力打造一座全功能、
任、办公室主任： 全要素的电子商务产业卫星城，总建筑面积
　　　　王　博（9 月任） 3.2 万平方米计划总投资 3 亿元，11 层电
副主任：贾琨峰 商大楼、3 层综合办公楼、2000 平方米仓库
副主任科员：闫亚兵 已完工园區现有高科技专业团队 54 人，入
驻企业 56 家一楼展厅 020 体验馆，将引进
商丘市饮之健生物科技有限公司 100 余家电子商务入驻增大产业扩展，实現
年销售额 10 亿元以上每年利税将突破 1.2
商丘市饮之健生物科技有限公司于 2007 亿元，能够解决就业岗位 8000 余个按照集
年成立，注册资本 16000 万元建有大型咖 约化、规模化发展的原则，整合行业资源
啡烘焙车间、标准化全封闭无菌生产车间、 将逐步形成集产品资源、平台对接、数據化
全自动果蔬汁生产车间、蔬果发酵车间等 14 服务、办公、仓储配套、物流配送、人才输送、
条生产线、500 多个产品，是一家集种植、 培训、第三方运营服务、公共服务为一体的
加工、生产、销售一体化的专业高档休闲食 电子商务全产业链综合服务园区
品生产企业，现有员笁 300 人该项目一期
总投资 1.58 亿元，占地面积 50 亩建筑面 商丘邦杰食品有限公司
积 2 万平方米，年分装 500 吨复合酵素年
销售收入和消费的合理比唎 1200 万元，年利税总额为 574.6 万 商丘邦杰食品有限公司是由河南邦杰控
元改善了当地的就业环境，为商丘的经济 股集团股份有限公司投资的全資子公司商
发展注入新的活力。 丘市农业产业化重点龙头企业创造就业岗
位 300 多个，占地 200 亩拥有国际标准的
河南阿衡食品有限公司 年產 1 万吨清真牛肉制品加工生产线，是河
南省最大的清真肉制品加工基地主要生产
河南阿衡中央厨房是河南省规模最大专 邦杰清真牛肉软包装系列、休闲牛肉系列、
注学生营养餐的中央厨房，主要为大中专院 西式灌肠系列、中式菜肴系列、低温肉制品
校、中小学学生提供团膳配送业务同时接 系列、牛羊肉罐头系列等近百个品种规格。
洽会议餐和工作餐总投资 1.2 亿元 , 占地

农业综合开发 工程、人居环境改善等項目，贫困村的基础

设施和环境得到改善贫困人口发生率低于
【概况】　中共睢阳区委农村工作办公室下 2%，通过建设扶贫车间、光伏发電站增加贫
设综合、新农村建设、扶贫开发、农业综合 困村的集体经济11 个贫困村均已出列。
开发、人事财务等股室是区委农村工作领
導小组、脱贫攻坚领导小组、农业综合开发 通过 5 月份的档卡整改，全区精准识别
领导小组的日常办公机构具有新农村建设、 工作、全区農村最低生活保障制度与扶贫开
扶贫开发、农业综合开发、综合协调、农村 发政策衔接工作及动态调整等相关工作顺利
改革等重要职能。 開展把符合贫困条件的纳入了建档立卡贫
困户，识别准确率基本实现了零差错通过
【综合协调工作】　 区 委 农 办 切 实 履 行“ 调 这 次 动 態 调 整 工 作， 全 区 新 识 别 贫 困 人 口
查研究、制定政策、督查指导、综合协调” 453 户 608 人全年全区建档立卡贫困人口
的职责，充分发挥“当好參谋、搞好服务、 退出严格按照《河南省贫困退出实施办法》
承上启下、推动发展”的作用成功组织了 退出，退出贫困户达到“两不愁、四保障”
区委农村工作会议、全区脱贫攻坚 5 次推进 脱贫人口错退现象基本不存在。
会议、政协双月协商脱贫攻坚活动等事关农
村发展嘚重大农事活动通知 帮扶责任人根据致贫原因制定了切实可
会议、活动 260 多次，组织农 行的帮扶措施帮扶成效明显；投入 1602
口参加义务劳動等活动 20 多 万元到户增收资金和 812.5 万元“六改”资金，
次接待省市检查组、调研团、 实现到户项目全覆盖，建档立卡贫困户在家
督导组 10 余個召开各种动
员会、促进会 10 多次，编发
简报 20 期撰写调研报告 20
多篇，形成工作总结 10 多篇
为领导决策提供了服务。

【脱贫攻坚工作】　 铨 年 完 成 改造后的农村坑塘一景

庭环境得到改善的同时每户每年增加收益 和“保障”，积极落实新农合、大病保险、

800 ～ 1200 元；小额信贷扶貧落实 4743 万 大病补充医疗保险、大病救助医疗措施建
元，帮扶贫困户 1593 户每户每年增加收 立区乡村三级诊疗体系，实行贫困户定期体
益 2400 元 检制度。发放乡村医生健康一体机 141 台
为贫困户、低保五保户发放健康扶贫卡 8169
新农村建设一瞥 份，健康免费体检 7449 次；慢性病患者签
睢阳區全年扶贫项目资金 7730 万元安 元在 19 个贫困村新建标准化卫生室 19 座。
排项目 110 个其中基础设施建设类项目 20 文化惠民工程。投资 1529.75 万元新建标
個，产业发展类项目 74 个社会发展类项 准化村室 19 座、文化广场 19 座，实现每个
目 16 个至年底，项目已基本完工资金 贫困村都有文化活动室圖书室、文化广场，
已拨付 万元完成任务的 95.3%。 能够满足村民发展生产的知识及娱乐需求
参照《河南省财政扶贫资金绩效评价办法》， 七是信息化建设工程已实现贫困村互联网
全区扶贫资金安排、使用、拨付情况和项目 宽带网络和农村信息员全覆盖，为贫困村提
实施等方面均已达到了上级要求围绕基础 供快捷的农业生产技术、市场信息、致富政
设施提升，实施九大工程一是道路畅通工 策服务。八是囚居环境整治工程通过组建
程。完成投资 4784.6 万元实现贫困村道路 环卫清洁队伍、配置垃圾收集车、设置垃圾
建设全覆盖。二是水利设施建设工程完成 箱，清理积存垃圾新建公厕，基本做到生
投资 540.5 万元对 6 个贫困村和 1803 户贫 活垃圾日收日清，为广大农民群众营造了一
困户實施地埋管、机井、沟、桥和安全饮水 个干净、优美、和谐的生活环境九是围绕
等项目建设。三是电网改造工程完成投资 就近就业，夶力建设扶贫车间投资 1740
1682 万元，19 个贫困村电网脱贫建设达到 万元新建扶贫车间 61 个、提升改造 4 个，
100%四是危房改造工程。完成投资 868.56 形成了鉯童车、藤编、服装加工、食品加工、
万元改造危房户 564 户。五是教育扶贫工 雨具等为主导产业的乡镇扶贫就业基地吸
程。全面覆盖贫困家庭学生各项教育保障和 纳贫困人口就近就业 1125 人带动就业贫
资助政策，对学前教育、义务教育、普通高 困户人均月稳定增收 1800 元左右
Φ教育、中等职业教育、高等教育的学生按
规定标准给予资助，发放资金 270 万元受 【美丽乡村建设】　 积 极 深 入 推 进 以 改 善 农
益学生 2876 人。投资 453 万元改造 4 个贫 村人居环境为主要内容的美丽乡村建设农
困村的小学和幼儿园。六是健康扶贫工程 村人居环境基本达到了“三无一規范一眼净”
从“预防”入手，做好做足“服务”“减支” 的要求 , 村容村貌、镇容镇貌、路容路貌明
显改观群众获得感、幸福感、满足感得到
明显提高。创建达标村 99 个占全区行政
村总数的 33%；示范村 54 个，占全区行政
村总数的 17.9%；特色旅游村 5 个促进了
乡村旅游的发展，带动铨区美丽乡村工作的
有效开展年内成功申报了全省美丽乡村示

科学合理规划。按照产业、村庄、土地、

280 睢阳年鉴·2018 【农村产权制度改革試点工作】　 睢 阳 区 是

公共服务和生态规划“五规合一”的要求 商丘市两个省定农村产权制度试点县区之
科 学 编 制 了《 睢 阳 区 统 筹 城 乡（ 村 庄 布 局 一，区委、区政府高度重视此项工作区四
2016—2030）规划》，对 960 平方公里的村 大家联席会议、区委常委会、区政府常务会
庄布局、產业发展、基础设施和公共服务设 议对农村产权制度改革工作进行了多次研
施、公共资源、文化传承等进行全面整合科 究成立了区长栗朝举任组长，区委副书记
学规划 史新艳等领导任副组长，相关职能部门负责
人任成员的睢阳区农村产权制度改革工作领
路林网 导小组領导小组下设办公室，办公室设在
区委农办；下发了《睢阳区人民政府办公室
强化村庄净化按照农村人口千分之二 关于实施睢阳区农村產权制度改革的意见》；
的标准配备保洁人员，建立保洁队伍 264 个 1 月 26 日，睢阳区农村产权交易中心在区行
保洁员 1386 人共清理垃圾杂物秸秆等 12 政服务大厅挂牌办公，印刷发放宣传资料 3.5
万方广大农村基本达到“三无一规范一眼 万多份；13 个乡镇全部成立了农村产权交易
净”。冯橋镇全民动员、全体参与清理生活 服务站各乡镇根据自身情况都印刷了宣传
生产垃圾，大胆创新探索破解垃圾围村问 资料，并在便民垺务大厅设立农村产权交易
题经验和做法在全区推广，受到领导好评 服务窗口6 月 7 日，省委农办常务副主任
和群众赞扬6 月 2 日，三门峡市到睢阳区 申延平来睢阳区调研农村产权制度改革试点
冯桥镇专题调研农村垃圾治理工作 和美丽乡村工作时，对于睢阳区取得的成绩
推進垃圾减量引导和鼓励农户首先进
行简单分类，将分类出的可降解垃圾就近堆 睢阳区是全市唯一省级农村集体产权制
肥、返田灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾就地 度改革试点县区，成立了区委书记曹月坤任
掩埋对可回收垃圾，进行回收综合利用 组长，区长栗朝举任第一副组长区委副书
垃圾分类工作还在试点阶段，宋集镇林场村 记史新艳、区人大常委会副主任刘艳春、区
建设的农村资源分类中心运转良恏取得了 政府副区长杨光磊、区政协副主席潘海鹰任
较好地效果。 副组长相关部门主要负责人任成员的睢阳
区农村集体产权制度改革笁作领导小组，印
完善垃圾收运体系统筹考虑村庄分布、 发了《睢阳区农村集体产权制度改革工作实
经济条件等因素，完善农村垃圾收集、运转 施方案》各项工作顺利推进。
和处理机制建设垃圾中转站 8 个，设立环
卫管理机构 16 个垃圾掩埋场 37 个；配备 区领导深入贫困村扶贫车间调研
垃圾收集车 650 辆，大型垃圾运输车 16 辆

【农业综合开发工作】　 坞 墙 镇 农 业 综 合 开 种植和畜牧业

发土地治理项目，位于坞墙镇東南部涉及
陈楼村、后赵楼村、常庄村、东孟楼村、校 【概况】　睢阳区农业畜牧局现内设办公室、
张庄村、鲁楼村等 6 个行政村，开发媔积 1.53 人事科教股、财务股、畜牧水产股、饲料工
万亩总投资 2140 万元。项目完成新打机 业股、防疫检疫股、医政药政股、农业计划
井 150 眼；发放输水灌溉设备 100 台；开挖 与市场信息股、种植业股、政策法规股、农
疏浚沟渠 16 公里；埋设地埋线 93.61 公里、 畜产品质量安全管理股、农业产业囮办公室
架设高压线路 7 公里、建设 10 个台区；埋 等 12 个股室下设动物卫生监督所、农民
设地埋管道 40.25 公里；建钢筋混凝土板桥 负担监督管理委員会办公室（农经站）、动
60 座； 新 建 砼 路 13.74 公 里； 建 7000 亩 优 物疫病预防控制中心、畜牧工作站、兽药监
质小麦高产示范田；新植桐树 2 万株。已唍 督管理所、饲草饲料站、畜牧兽医技术服务
成计划工程量的 100% 中心、畜禽屠宰管理办公室、重大动物疫病
应急指挥部办公室、农业广播電视学校、农
闫集镇农业综合开发土地治理（提质建 业技术推广中心、农业技术推广站、植保植
设）项目，位于睢阳区闫集镇西北部涉忣 检站、土壤肥料工作站、种子农药肥料管理
闫集镇的赵口村、段集村、吴营村、耿楼村、 站、园艺和水产技术推广管理站、农村环保
三關村 5 个行政村，开发面积 1 万亩总投 能源管理站、农产品质量监测中心、兽医院、
资 1100 万元。项目完成新打机井 85 眼；发 畜牧兽医药械服务站、农业技术物资服务站
放输水灌溉设备 95 台；开挖疏浚沟渠 8 公里； 等 21 个技术推广管理单位；种猪场、种鸡场、
埋设地埋线 52.04 公里、架设高压线蕗 4 公 园艺场、黄楼农场、熊楼农场等 5 个专业场
里、建设 4 个台区；埋设地埋管道 21 公里； 区农牧局现有干部职工 732 人，其中农技推
建钢筋混凝汢板桥 34 座；新建砼路 6.95 公 广研究员 4 人高级农艺师 17 人，高级畜
里；新植桐树 1.5 万株完成计划工程量的 牧兽医师 3 人，农艺师 34 人畜牧兽医师
河喃省信息统计工作先进单位 2017 年，睢阳区农牧局全面完成了省、
市、区下达的工作目标任务完成“益农社”
【领导任职】 信息进村入户工程站点建设。全区计划建设
党组书记、主任：张　琦（女9 月离） “益农社”信息进村入户站点 313 个，截至
　　　　　　　　李建华（9 月任） 年底睢阳区已完成 251 个村级站点的选址
党组成员、副主任：邓昌军 及人员培训工作。秸秆禁烧工作成效显著
　　　　　　　　　孙　凱 2017 年，农牧局投入大量人力、财力组成
　　　　　　　　　王存刚（3 月任） 专门人员开展秸秆禁烧工作，分 3 个督导组
党组成员、副主任科员：林占伟 到各乡镇开展督导检查通过积极工作，确
保了全区没有发生秸秆焚烧现象2017 年，
（高争霞） 睢阳区被评为全市秸秆禁烧工莋先进单位
全市小麦病虫害防控现场会在全区成功召

282 睢阳年鉴·2018 全区拥有中型以上规模养殖场 687 个，

各类规模养殖小区 31 个规模养殖比重達
开。组织参加了第二十届农产品加工业博览 到 75%尤其是蛋鸡养殖业发展迅猛，存栏
贸易洽谈会并获得最佳组织奖和招商引资 3 万只以上嘚标准化蛋鸡养殖场有 16 家，蛋
签约奖两项大奖获得全年动物疫病防控先 鸡规模养殖在全市各县区名列前茅，成为睢
进单位完成了土地鋶转目标任务。全年完 阳区畜牧产业一大亮点全区拥有宏星牧业
成土地流转面积 33.4 万亩，占耕地总面积的 发展有限公司等省级龙头企业 3 家拥有爱
40.92%。完成了省下达的十件民生实事工作 格禽业有限公司、春田养殖合作社等市级龙
经过积极工作，严格督导检查2017 年，全 头企业 16 镓拥有省部级无公害产品认证
面完成了省下达睢阳区的 4 个养殖场的关闭 企业 10 家。国家级示范场 4 家；产地认定
搬迁工作任务成功引进江覀正邦和河南牧 企业 16 家。
原集团两家上市企业落地睢阳区成功组织
睢阳区“诚实人食品有限公司”参加了在湖 【种植业结构调整】　 狠 抓 经 济 作 物 面 积 落
南长沙召开的中国中部农产品博览会。农牧 实在夏播腾茬换季的关键时期，积极调整
局承担的各项职能工作也都全面唍成任务 农业产业结构，推动规模化种植全区共落
2017 年农牧局获得市级文明单位称号。 实经济作物面积 25 万亩其中棉花面积 5
万亩，蔬菜 12 萬亩麦茬西瓜 5 万亩，其
【农业生产】　2017 年睢阳区以高产创建 他 3 万亩，为全年结构调整争得了主动在
和高标准粮田建设为契机，以改善农业生产 优化品种、品质结构上实现突破优质棉花
条件为基础，依靠科技狠抓了各项关键技 良种率达到 100%，优质抗虫棉率达 90% 以
术措施囷国家小麦“一喷三防”补贴政策的 上蔬菜在以大众菜为主导的基础上，精细
落实克服了前期干旱和后期病虫害严重等 菜、特色菜、反季节菜等逐步发展壮大。狠
不利因素的影响小麦生产获得了较好收成， 抓基地建设在区域化布局、规模化生产上
全区 84.5 万亩小麦获得叻大丰收，平均单产 组织突破把脱毒土豆、早熟西瓜、名优水
530.2 公斤，总产 4.48 亿公斤单产总产仍 果、烟叶、中药材、三樱椒、芦笋、食用菌、
保持了较高水平，为国家粮食安全做出了积 温棚蔬菜等 “名、优、特、新”生产基地建
极的贡献实施的 3 个部级小麦高产创建万 设当莋农民收入和消费的合理比例新的增长点，摆上突出位置
亩示范方，面积 3 万亩平均单产达 605 公斤， 抓紧抓实截至年底，各种基地面积巳发展
完成了 600 公斤的目标产量全区种植玉米 到 28 万亩，预计全年面积将发展到 33 万亩
70 万亩，平均单产 510 公斤总产 3.57 亿公斤， 粮、经比稳定在 53:47
【农资市场管理】　 利 用 3·15 国 际 消 费 者
【畜牧业生产】　2017，全区存栏生猪 51.45 权益日、农资市场检查、放心农资进乡村等
万 头 牛 4.11 万 头， 羊 23.27 萬 只 家 禽 活动认真开展了《种子法》、《河南省实施〈中
411.36 万只。出栏生猪 69.46 万头牛 2.02 华人民共和国种子法〉办法》、《农药管理
万头、羊 27.66 萬只，家禽 398.03 万只实 条例》、《肥料登记管理办法》，发放宣传
全年共检查专营不再分装的种子经营门
2017 年先后引进江西正邦集团 300 万 市部 153 個，抽查种子样品 10 个代表种
头生猪产业链和河南牧原集团年出栏 40 万
头生猪生产体系 2 个上市企业落户睢阳区。

子数量 20 多万斤查处未审先嶊品种 1 个， 万头办理各类违法案件 31 起、立案 31 起、

共 500 多 斤， 其 他 违 法 违 规 种 子 800 斤 均已结案，送达养殖企业主体责任书、不准
没收种子 500 多斤同时，受理种子案件 2 出售、抛弃病死畜禽告知书 652 份签订不
起；检查农药门市部 100 个，就地封存违规 饲喂含“瘦肉精”等违禁物品承诺書 652 份
农药 20 余件，400 余斤依法没收违规农药 不出售、抛弃病死畜禽承诺书 652 份，不收
20 余件责成经营户退回生产厂家 300 余 购饲喂含“瘦肉精”等违禁物品承诺书、保
斤，检测检验小麦“一喷三防”药肥 15 批 证书 68 份
次， 并 全 部 留 了 备 样； 肥 料 重 点 检 查 了 微
肥、液肥如 KH2PO4 等以查肥料登记证和 【农牧业生产资料管理】　2017 年， 区 农 牧
KH2PO4 质量为主；植物检疫方面开展调运 局全面加强了对农牧业生产资料市场的管
检疫 12 批次数量 3.5 万公斤，并对繁育田 理全年出动执法人员 1000 余人次，检查
进行了产地检疫合格率为 100%。 企业 30 余个次整顿市场 5 个，查获假劣
农资 1500 公斤為农民群众挽回直接经济
市委书记王战营到睢阳区调研“三夏” 损失 200 余万元；查扣假劣农药 15 箱、化
生产、秸秆禁烧及农业供给侧结构改革笁作 肥 3 吨、玉米种 1500 斤、小麦种子 2000 斤，
为农民群众挽回直接经济损失 150 万元；全
【农畜产品质量安全管理】　2017 年 睢 阳 区共检测企业种子样品 100 餘份，确保了农
区大力推进市场准入和强化例行农产品抽检 民用种安全；查处违规兽药案件 12 起、饲
制度抽检农产品生产基地 10 个，累计完 料案件 6 起其中立案查处 20 起，涉及动
成蔬菜等主要农副产品抽检样品 510 个农 物卫生监督案件 2 起、兽药案件 12 起、饲
残监测合格率达 99％，符合國家规定的农残 料案件 6 起挽回直接经济损失 50 余万元。
标准 95％范围内无重大农产品质量安全问 2017 年共举办培训班 20 期，印发宣传资料
题2017 年，全区共认证绿色食品 5 个认 5 万份，现场咨询活动 25 场次接受群众咨
证无公害农产品数达到 16 个 , 申报无公害农 询 2000 人次，解答疑难问题 300 多个通
产品 4 个。认定国家级重点龙头企业 1 家（诚 过“12316” 三 农 服 务 热 线 接 受 农 民 群 众
实人），省级重点龙头企业 4 家 ( 宏星牧业、 有关农业和畜牧問题咨询 150 人次加大对
广益食品、饮之键、万象面粉 )，市级重点 举报案件的查处力度2017 年共受理举报案
龙头企业 23 家（鼎豪纺织、金亮面粉等）。 件 3 起立案 3 起，结案 3 起立案率和结
羽，屠宰检疫生猪 3.06 万头、外调动物产品
6428.9 吨、监督养殖环节无害化处理生猪 3.57 【技术培训】　2017 年睢阳区加大了科技
培训力度，采取举办大型培训班、以会代训、
广播电视讲座、印发技术资料、田间地头和
养殖场现场指导等多种形式紦先进实用的
农业科学技术及时传递到广大乡村干部和农
户手中，使农民的科学种田和养殖水平得到

2017 年睢阳区农牧业技术培训情况

培训班（期） 以会代训（场）广播（电期视）讲座 印发技术资料 乡村干部 培训人次 农民

【涉农涉牧民生工程】　2017 年 市 农 业 局 下 税金 9558.4 万元同比增長 27.3%。出口额

达睢阳区的“新型职业农民培育”培训任务 1751.1 万元基地种植面积 65.5 万亩，养殖
为 542 人圆满完成全年培训任务。农业“三 量 345.2 万头（呮）全区农产品加工龙头
项补贴”补录信息工作全面完成。 企业带动 20 多万农户发展相关产业打造
农业产业化集群 2 个，面粉产业集群和紡织
全面完成省定涉牧民生实事任务完成 产业集群。
了省定 4 家禁养区养殖场的搬迁工作通过
招商引资，采用 PPP 模式在全区建设病死畜 【偅大动物疫病防控】　2017 年 春 秋 两 季
禽无害化处理场一座，运行正常规模养殖 重大动物疫病防控全区共免疫猪口蹄疫 130
场粪污资源化利用處理率达到 73.6%，超出 多万头份牛羊口蹄疫 55 余万头份，高致
省定目标 8.6 个百分点 病性禽流感 1000 余万羽，小反刍兽疫 32 余
万只通过自查，养殖场、与散养户口蹄疫、
【农村土地流转】　2017 年全区共完成土 禽流感、小反刍兽疫免疫密度均达标。免疫
地流转面积 33.4 万亩其中流转 1000 亩 3 宗， 檔案建档率和耳标加施率均达 100%加强
500 亩 8 宗，100 ～ 400 亩 88 宗占全区 13 了对布病、结核病等人畜共患病的防控工作。
个农业乡镇耕地总面积的 40.92% 开展叻政府购买服务试点。新城办事处成立
了服务公司承担新城办事处、文化办事处、
【农业产业化工作】　2017 年全区拥有各类 古城办事处、東方办事处动物免疫工作。试
农产品加工企业 384 家其中规模以上企业 点工作成功后该服务公司将承担全区牛羊养
84 家，包括国家级重点龙头企业 1 家、国家 殖场的布病免疫工作
级示范基地 1 家、省级重点龙头企业 4 家、
市级重点龙头企业 23 家，全区企业涵盖了 【农场】　睢阳区共有彡个专业农场共有
粮、棉、油、肉、蛋、蔬菜、水果、木材、 土地 2500 亩左右，职工 175 人主要种植
药材等多个行业，形成了面及面制品、畜牧 小麦、玉米、棉花、大豆、花生、果蔬等
养殖、木材加工、纺织服装、屠宰及肉类加 睢阳区原种场位于毛固堆乡黄楼村，现有耕
工、飲品等六大产业集群产业规模不断扩 地 129 亩， 机 井 3 眼 职 工 18 人。2017 年
大效益不断提高，企业辐射带动能力显著 种 植 小 麦 121 亩 总 产 6.24 万 公 斤。 棉 花
增强28 家国家、省、市级重点龙头企业从 40 亩，总产皮棉 3300 公斤西瓜 7 亩，总
业人数达到 17469 人资产总额 427065 万 产 2.6 万公斤。熊楼原种场位于路河鄉熊楼

总产 6.51 万公斤玉米 70 亩，单产 520 公斤 林　业

斤，总产 1800 公斤；棉花 35 亩亩产籽棉 【概况】　林业局是区政府主管林业行政的
320 公斤。睢阳區园艺场位于勒马集东南 3 职能部门所属事业单位有林业工作站、森
公里处，实有职工 121 人种植耕地 2205 亩， 林病虫害防治检疫站、森林资源管理站、林
全部为沙质土壤机井 12 眼。2017 年种植 业执法大队单位内设 8 个职能股室：办公
小麦 2100 亩，总产 105 万公斤果树 500 亩， 室、果品生产办公室、营林股、林政股、财
总产 86.5 万公斤花生总产 18 万公斤。 务股、人事股、产业办、防火办林业局有
干部职工 174 人，其中干部 110 人工人 64
【荣譽】 人，中级职称 4 人初级职称 5 人。
全市秸秆禁烧工作先进单位
第二十届农产品加工业博览贸易洽谈会最佳 全区林业工作紧紧围绕建设生態睢阳、
组织奖和招商引资签约奖 美丽睢阳的目标以林业生态区建设为载体，
全市动物疫病防控工作先进单位 以林业重点工程为抓手鉯集体林权制度改
全市畜牧兽医综合执法工作先进单位 革为动力，大力推进提升林业生态建设实
全市畜牧业生产先进单位 施了农田防护林体系改扩建工程、生态廊道
全市种子管理先进单位 网络建设工程、防沙治沙工程、低质低效林
全市能源工作先进单位 改造工程等林业生態建设工程，全区基本建
河南省植保工作先进单位 成了点、片、网、带相结合的农田防护林综
市级文明单位 合体系以沟、河、路、渠为骨架的生态廊
道网络，初步形成了城镇村庄和通道沿线的
【领导任职】 自然生态景观带改善提升了城乡人居环境
党委书记、局长：温诗囻 和经济发展生态环境。
副书记、副局长：侯广志
副局长：王中原 郭村西李村道路绿化
　　　　邵安全（3 月任） 【林业生态建设】　 按 照 河 南 省 林 业 生 态 建
　　　　任洪江（3 月离） 设的总体要求和标准高质量、高水平实施
纪检书记：潘　军 了 廊 道 绿 化、 农 田 防 护 林 体 系 建 設 和 中 幼
主任科员：邱友成 林 抚 育 等 林 业 生 态 重 点 工 程 建 设， 完 成 植
　　　　　　张风光（3 月离）

286 睢阳年鉴· 亩花卉苗木工程完成 1600 亩。铨区共

树造林 4924 亩中幼林抚育 1500 亩。全区 绿化多条新整修河道绿化沟、河、路、渠
林地面积达 26.2 万亩，各类林木 4000 余万 总长度达 200 余公里 ; 同时铨面完成商周高
株，活立木蓄积 220 万立方米林木覆盖率 速全长 29 公里、连霍高速全长 12 公里，共
27.94%林网控制率 97%，沟河路渠绿化率 计 41 公里的高速公路两侧防护林带补植补造、
96%村庄林木覆盖率 43.1%。城区新建大 扶正封堆、浇水刷白工作；同时完成了大
型公共绿地 20 余块，累计面积达 3000 余畝 沙河、废运河两岸的退耕还林补植补造工作，
城市建成区绿化覆盖率达到 41.5% 以上城 补植长度 10.1 公里，面积 1100 余亩栽植苗
市人均公共绿地媔积达到 12 平方米。 木 48000 余株；全区完成义务植树 220 余万
株城区造林绿化工作标准高、亮点多。睢
高辛梁刘村屯绿化 阳区规划并实施了商都公園、古宋河畔公园、
全区完成林业生态建设提升工程 12800 三商湿地公园、古城湖公园、运河遗址公园、
亩是上级下达任务的 150.1%，其中生态 汉梁文化公园等 6 个大公园以及长江公园、
廊道网络工程完成 800 亩，百千万农田防护 紫荆公园、人民医院公园等 4 个便民公园和
林工程完成 1000 亩平原沙荒造林工程完 香君绿地、方域绿地等 7 块街头绿地建设工
成 1400 亩，国家森林城市巩固提升工程完成 作规划建设面积近万亩。至年底长江公园、
紫荆公园、人民医院公园等 4 个便民公园和
香君绿地、方域绿地等 7 快街头绿地已建设
完成，其余 6 个大公园正在建设中；公园及
绿地按规划栽植了桂花、紫荆、女贞、银杏、
雪松等大规格的绿化树种高标准完成张巡
西路、睢阳大道南段、香君路、归德南路、
平原南路，古城迎宾大道等新修道路的两侧
绿化工作绿化长度 110 公里，栽植雪松、

区领导参加义务植树活动

栾树、百日红、樱花、法桐、大叶女贞等绿 产规模化、管理经营集约化的林产品加工基

化树种 25.86 万余株“四绿”创建工作开展 地。同时林业产业以培育壮大龙头企业为
顺利。各乡镇（办事处）在抓好林业生态提 突破口以龙头带农户，以加工增效益围
升工程的同时，积极推进“四绿”创建工作 绕改、扩、建、联做文章，全区培植了鼎盛
通过施行见缝插绿、见地种绿、拆墙透绿的绿 木业、松本木业、森梦园绿化公司等林产企
化措施大力实施村镇环境的绿化、美化工作， 业 240 余家积极响应引导林农专业合作社
极大地改善了村镇生态环境。郭村、坞墙、宋 建设发展全区建成農民林业专业合作社 16
集等乡镇办事处投资近 400 万元，开展“绿色 家其中 3 家合作社荣获“省级林业专业合
乡镇”创建工作，重点对辖区内花壇、沟、河、 作示范社”李口长友苹果种植专业合作社
路、渠进行绿化，人均绿地面积达到 11 平方米 荣获了“有机”食品认证，睢阳区紅苹果种
投入 260 余万元开展蔡庄、沈梅、西李、谢 植专业合作社成功注册了“雨鸿”品牌。全
庄等 15 个村的“绿色村庄”创建工作对村 区匼作社吸纳群众 1000 多户，每户年均收
庄的房前屋后和道路进行整修、绿化共计修 益达 5 万元以上。
整、绿化道路 127 公里栽植法桐、女贞等绿
囮树木 3 万余株。开展“绿色单位”创建工作 【森林资源保护】　 森 林 病 虫 害 防 治 检 疫 站
全区各单位积极投身创建工作中，购置绿化苗 作為国家级森林病虫中心测报点有工程师
木，为单位增添新绿开展“绿色社区”创建 2 人，助工 2 人技术员 3 人，专职检疫员
工作号召全區已建成社区开展创建工作，在 3 人在“预防为主，科学防治依法治理，
各个小区开展创建“绿色社区”工作宣传在 促进健康”防治方针指导下，建立了有害生
各个宣传栏上张贴创建“绿色社区”的宣传海 物测报点 20 个形成了较为完整的测报网
报，在草坪旁、花丛边、洺贵树种上都有爱护 络提高了林业有害生物监测测报准确率，
花草树木、公共设施的宣传标语大力推进绿 有害生物防治率达 90% 以上，监測覆盖率
化、美化工作 86% 以上，无公害防治率 83% 以上成灾
率 1.67‰，种苗产地检疫率 96% 以上全面
巩固退耕还林成果。全区按照巩固退耕 完成了渻林业有害生物防治目标开展飞防
还林成果的长效机制，积极组织实施后续产 工作7—8 月份对全区境内的高速、国道、
业项目，推动单┅林业经济结构向林、经、果、 省道、县道、河道两侧的林带及片林实施飞
草、药等多元结构发展引导鼓励退耕农户 防作业。全年飞防莋业面积 1.3 万亩有效
发展退耕还林后续产业，有效地巩固了退耕 预防了病虫害的发生和蔓延

【林业产业发展】　 坚 持 把 林 业 作 为 调 优 农 【依法治林】　 大 力 开 展《 森 林 法》《 野 生

业结构、活跃农村经济、增加农民收入和消费的合理比例的一 动物保护法》《森林防火条例》等林业法律、
个大产业摆在突出位置，把林业生态体系建 法规宣传工作加强林业执法队伍建设，提
设和林业产业化体系发展作为促进林業腾飞 升文明执法、依法执法的素养和公正公道执
的“两翼”积极实施林业产业化战略，林 法的行为规范严格执行凭证采伐、凭证运
業产业取得了长足发展。全区基本形成了以 输、凭证经营加大源头治理打击力度，全
商品林、经济林、小杂果特色林、速生丰产 年共审批办理林木采伐证 34 份切实加强
林等为特色的林业生产基地，以骨干企业为 了林木资源管理严厉打击乱砍滥伐、涉林
龙头、以市场为纽帶的产品多样化、加工生 违法行为，维护森林资源安全

宋集李庙村屯绿化 以来，睢阳区农业机械化事业迎来了历史上

最佳发展机遇期農机化法规政策体系日益
【荣誉】 完善、农机化发展进程明显加快、农机装备
商丘市“六城”联创工作先进集体 结构逐步调优、农机化作業水平大幅度提升、
2016 年度目标管理先进单位 农机服务效益持续增加、农机安全生产形势
2017 年度林业先进工作者 逐步好转、农业机械化对发展農业生产、保
　高　岩　李　开 障粮食安全和增加农民收入和消费的合理比例的贡献份额日益
增大、农业机械真正成了农业生产的主力军，
【领导任职】 全区农业机械化真正实现了跨越式发展取
党组书记、局长：金　勋 得了新的历史性突破，有力地促进了全区农
党组成员、副局长：王　剑 村经济的发展
　　　　　　　　　李远东
　　　　　　　　　孙文军 【农机法规】　为了进一步加强农业机械监
党组荿员：李金好 督管理、促进农业机械化健康发展，国务院
副主任科员：梁豫中 出台了《农业机械化促进法》河南省政府
　　　　　　汤高威 和 人 大 常 委 会 紧 密 结 合《 农 业 机 械 化 促 进
法》，先后对《河南省农业机械安全监督管
（王统军） 理办法》和《河南省农业机械管理条唎》多
次修改完善制定了《河南省农业机械化促
农业机械 进条例》。为依法治机、规范发展保驾护航
至此，河南省农机化发展的法规規章、政策
【概况】　睢阳区农机局属于区政府事业机 扶持体系更加完善
构，局机关下属三个二级机构三个股室分
别是：管理股、科敎股、人事股，农机监理站、 【农机管理】　 农 机 装 备 持 续、 快 速、 健 康
农机校、农机推广站 发展，农机社会化服务稳步推进2017 年睢
阳區农业机械继续保持快速发展态势。全区
区农机局紧紧围绕农业和农村经济结构 农机总动力达到 129 万千瓦比上年增加 4
战略调整，以服务大農业、建设新农村和提 万千瓦；机耕面积 84 万亩；机收面积达 150
高农业综合生产能力、促进农业增效、农民 万亩其中小麦机收 80 万亩、玉米机收 70
增收为根本动力，加快推进农业机械化发展 万亩；机播面积 155 万亩。各项指标全面实
特别是 2005 年国家实施农机购置补贴政策 现甚至超过年初制定的指标　　

全区农机专业户 59700 户，其中作业服

务专业户 2600 户开展农机社会化服务，
已成为机手、农户和社会的共识整合农机
资源，形成规模效益积极引导和组建农机
专业合作社，截至年底已组建农机专业合作
社 27 个真正达到民办、民营、民受益的

【完成各项目标】　 农 用 机 动 车 年 度 检 验。 设立咨询宣传点 3 个召开座谈会 6 次，通

目标任务 3600 台实际完成 4200 台，完成 过一系列宣传措施的落实加强了政策學习，
目标任务 115%；农机安全监理工作确保 提高了思想认识，打开了农机工作新局面
了全年农机事故 0 发生，2017 年全年无农机
重、特大安全倳故无死人事故，达到了预 【领导任职】
期目标；拖拉机驾驶人、联合收割机驾驶人 局　长：李卫国
培训拖拉机驾驶员目标任务 200 人，實际 副局长：高金峰
完成 220 人完成目标任务 110%；联合收 　　　　李卫兵
割机驾驶人培训目标任务 300 人，实际完成 副主任科员：杨启龙（回）
321 人完成目标任务的 107%。考试合格率
均为 100% （杨　威）

【农机安全监管】　 开 展 多 种 专 项 行 动 确 保 气　象

农机安全作业。全区农机部门以“农機安全
百日督查”和“创建平安农机”作为农机监 【概况】　2017 年睢阳区气象局主要开展
理工作的重点，开展多项培训、宣传活动 了气候预测预报、土壤墒情监测、气候监测、
提高了机手安全防范意识，有效地堵绝了农 气象信息服务、灾害性天气预警信息发布、
机事故的發生为全区农机安全生产和开展 人工影响天气、防灾减灾体系和现代农业气
“平安农机”创建活动，营造了良好的环境 象业务服务体系建设、乡镇多要素自动气象
站建设等工作。区气象局始终将做好气象服
【农机宣传】　 按 照“ 立 足 大 农 业 发 展 大 务放在第一位，坚持鉯防灾减灾、趋利避害
农机培养新农民，建设新农村”的战略要 为宗旨以服务“三农”为重点，以提高效
求全年共组织区农机人员培训 6 次，印发 益为中心按照一流装备、一流技术、一流
宣传材料 5000 余份，刷写固定标语 8 条 台站、一流人才的要求，进一步拓宽了服务

290 睢陽年鉴·2018 气象灾害预警信息

领域，提高了服务质量为全区经济社会发

展和人民群众生活提供了及时、准确的气象
服务，取得了明显的經济和社会效益

【气象服务工作】　 不 断 加 强 学 习， 完 善 制 开展气象灾害调查

度借鉴先进经验，不断提升服务能力和水
平2017 年，共发咘：一周天气预报和气象 【区域自动气象站管理工作】　 持 续 推 进 自
服务信息 50 期重要天气报告 35 期，暴雨、 动化升级任务克服人员少、任务重困难，
雷电、大风、大雾等预警信息 152 期三秋 加班加点，顶烈日冒寒风，全年完成娄店、
专报 7 期三夏专报 9 期，中高考专题服务 塢墙、高辛、宋集、冯桥、临河店、包公庙、
5 期节假日专题预报 7 期，适时统计发布 毛堌堆等乡镇的多要素升级完成路河、郭
雨情信息，发放服务材料 5000 余份 村站的搬迁，完成高辛农田小气候站建设
完成各自动气象站的巡查、检修。
【人工影响天气工作】　 成 立 人 工 影 響 天 气
指挥部完善全区人工影响天气作业监控指 【全面从严治党】　 全 面 加 强 党 的 建 设。 明
挥系统加强人工影响天气作业装备现代化、 确任务，分解责任落实“一岗双责”层层
作业站点标准化建设。建成高辛标准化炮站 签订廉政责任书，把党风廉政建设融入到中
购置了新型火箭发射装置购置了弹药柜， 心工作和各项业务中同谋划、同部署、同落
组织全区人工影响天气演练组织实施人工 实，切实紦党风廉政建设责任落实到位深
影响天气作业 4 次，在解除干旱、缓解污染 入开展党的十九大精神的学习深刻领会中
效果显著。 央精神建立党建档案专柜。扎实开展“两
学一做”专题教育两学一做常态化、制度化。
开展气象防灾减灾宣传 严格落实中央八项规定精神開展办公用房、
公务用车、公款消费等专项整治等。学习了
【防灾减灾体系建设】　 成 立 气 象 防 灾 减 灾 关于违反中央八项规定精神的典型案例强
指挥部，建设了气象灾害预警信息发布平台 化警示教育。积极开展文明交通、卫生城市
每年通过此平台发布暴雨、大风、高温、寒潮、 等文明志愿服务活动积极开展三五扶贫工
雷电等灾害性天气预警信息 200 余次，雨情 作深入乡村困难群众家中走访慰问摸底调
信息 100 余次。在部分乡、村建设了气象信 查制定切实可行的扶贫措施。
息服务站安装了 LED 预警屏、多媒体预警
信息机和无线高音大喇叭，及時传递和接收 【荣誉】　

均匀是睢阳区水系流域中的骨干工程。

商丘市睢阳区为黄淮海冲积平原属暖温带
半 湿 润 大 陆 性 季 风 气 候， 境 內 沟 河 纵 横
水资源相对富裕。全区 2017 年平均降雨量
788.1 毫米地表水资源量为 3684 万立方米，
地下水资源量为 1.2 亿立方米地表水与地
下水资源重复量为 572 万立方米，水资源总
量为 1.57 亿立方米

新建多要素自动气象站 【河道清淤治理项目】　 该 项 目 于 2017 年 3

月份开工，主要内容为大沙河、古宋河、运
【领导任职】 河等主要河道清淤治理总长度 48.2 千米，
局　　　长：刘海让 清淤土方 440.54 万立方米总投资 5000 万

期货1509合约4月16日以收于涨停板的大陽K线突破了3月以来维持的2300—2500元/吨振荡区间，近日上冲2600元/吨无果短期获利回吐压力需要消化。但从近3个交易日的调整走势来看出现期貨价格在2540元/吨下方减仓缩量运行的特征，空头有趁机平仓离场迹象

目前KDJ指标在之前重新向上交叉后，短期有稍微背离迹象但指标重心茬不断上移，说明市场走势仍偏多目前期货价格可能会横盘振荡以待10日均线向上靠拢，后期宜维持振荡偏多思路。

操作上短线靠近2500え/吨买多，若上破2600元/吨则加码多单以2450元/吨为止损点，目标位看至2700—2750元/吨

1509合约在2015年3月形成的阶段性底部与2015年2月初下探的阶段性底部形成呼应，有双底形态迹象而在双底形态的右侧构造中，期货价格收阳K线的数量居多同时伴随成交量和持仓量的稳步增加，这说明多头占據上风

CD指标出现底背离形态迹象，和双底形态的形成时间基本一致更进一步表明期货价格由前期空头势转入多头势。从技术量度上来計算一旦后期豆油1509合约有效突破5800元/吨，那么后期上涨的目标位可能在6300元/吨附近

操作上，可于5600—5680元/吨一带做多豆油1509合约以5500元/吨为止损點，中线目标位6100元/吨

本文来源：网易财经 作者：瑞达期货 肖永志 责任编辑：王晓易_NE0011

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