最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定非法排放、倾倒、处置危险废物等物质达到一定数量、浓度或标准嘚，构成污染环境犯罪此处的“排放、倾倒、处置”，是指向“环境”中排放、倾倒、处置如果当事人不将危险废物等物质向环境排放、倾倒、处置，而是向城市管网等“非环境”的地方排放、倾倒、处置则不构成“两高”司法解释规定的犯罪。

但向城市管网等“非環境”排放可能会构成投放危险物质罪。

投放危险物质罪是指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为

城市管网的废水虽是污水，但正常情况下并不含重金属等有毒物质因此城市污水处理厂也不会对管网进入的相关污染物进行净化处理。那么如果将有毒物质排入城市管网，经城市综合污水处理厂处理后的污水仍然会含毒害性、放射性、传染病病原体等物质这些物质┅旦进入环境，无疑会危害公共安全因此，向城市管网排放、倾倒、处置有毒物质可能构成投放危险物质罪。

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