在我看来为什么要垃圾分类类昰真正体现一个国家文明发展水平的标志之一。
实现全面的为什么要垃圾分类类及处理
1)需要社会各阶层普遍具有为什么要垃圾分类类知识和意识;
2)需要政府部门出台完善的法律法规保障;
3)需要公共税费和财政的经济支撑;
4)需要为什么要垃圾分类类处理网络中的各蔀门具有相应的技术能力和管理水平;
5)需要上述各个方面相互信任,相互监督相互促进。
细思恐极上述的要求,不比打赢一场战争難度小为什么要垃圾分类类不是小事,需要循序渐进从每个人做起,现在做起
1)大部分居民对为什么要垃圾分类类知识的了解尚为淺显与片面,只有部分居民具有主动为什么要垃圾分类类的意识;
2)政府没有相应的法律法规部分城市出台了为什么要垃圾分类类的相關条例,但由于配套政策不完善监管不严,大都形同虚设;
3)全国各地针对居民所征收的垃圾处理费普遍过低没有真正实现“谁污染誰付费”;各级城市的公共财政普遍优先考虑更受关注的民生问题,大部分城市的垃圾处理只能停留在“清运”的程度谈不上真正的无害化处理,更谈不上全面的回收利用;
4)资源回收企业技术水平低规模化程度小,一些新型资源利用企业的盈利能力差市场培育不完善;
5)北京等8城市2000年起就试行过为什么要垃圾分类类回收,一方面部分居民不配合,参与程度低市政部门投入资金后收效不大,积极性受到打击;另外一方面出现了居民分类,市政混收的情况导致居民对市政部门产生严重的不信任;两种情况相互交叉形成恶性循环,使得各地的为什么要垃圾分类类总体结果是“试而不行”
垃圾是放错地方的资源。
为什么要垃圾分类类是为了让垃圾的各组分各得其所,物尽其用
为什么要垃圾分类类成功的关键,来自于
1)法律强制执行的压力;
2)资源回收利用产业由后端分类利用拉动前端分类回收的拉力;自上而下的压力是需要的如果像美国、日本、台北等地把分类回收列为法律强制行为,违者罚款或负相应的法律责任那么蔀分不支持、不理解的居民,也会在压力下去学习并实践分类回收
我国目前还没有实施强制为什么要垃圾分类类的法律。
2000年确定的第一批为什么要垃圾分类类试点城市是8个()2014年开始新一轮生活为什么要垃圾分类类示范城市(区)建设工作()后,增加为26个()
在这26個城市中,部分城市已经制定了相关的标准和办法比如,。更多城市的法规还在制定中
虽然已经有了法规,但是这些法规的强制性囷威慑力普遍不足各类媒体曾经报道过行人闯红灯罚款(),但是恕我孤陋寡闻还没有听到过有居民因为没有进行为什么要垃圾分类類投放而遭到罚款的。
来自法律层面的分类压力不足导致全社会的分类意识普遍较低,主动实现分类的意愿更低
为什么要垃圾分类类朂重要和最根本的动力来自于回收再利用产业体系的发展与完善。它将产生一种由后端利用传导到前端分类的拉力由于不需要法律强制,所以与各部门的摩擦成本很低更容易获得居民的支持。
我国实际上很早就试行为什么要垃圾分类类回收了物资匮乏的年代,走街串巷的小商贩回收废铁废纸,废塑料小到一块牙膏皮,都能换回一小块麦芽糖当下,我们也不用担心餐饮行业厨余垃圾的去向因为早在政府出台规范化文件前,人们早就已经开始了“泔水猪”、“地沟油”的实践从资源回收的角度看,民间自发形成的“地沟油”生產相当经济高效只是他们不该用来冒充食用油而触犯道德和食品卫生管理的底线。
从居民的角度看废铁、废纸等是有价格的资源,它們可以作价卖给废品回收站并且具有足够的流动性,属于特殊的“硬通货”
从宏观的角度看,废铁、废纸等物资得以去除“垃圾”的標签而资源化是因为这些物资的背后有一个完善的回收再利用体系。如果由于技术的发展某一类物资的再利用价值高于其回收成本,那么就会有人投资再利用设施有人进行大宗收购,有人从事运输有人从事分类回收,这样从产业链的后端不断往前端传导,最终就會从居民手中回收到这类物资
这个回收再利用体系的成立,需要多方面的客观条件
第一是物资本身需要具有很高的再利用价值,比如廢旧金属不过,随着钢铁产能过剩和钢铁价格的下降废铁的受青睐程度已经降低;拾荒者们更偏爱铜等有色金属。至于废旧家电和电孓产品的回收通过简单的拆解和熔炼,就可以获得金银等贵重金属混合物是贵屿等地形成大规模电子产品处理行业的基本逻辑。
第二昰回收再利用的成本必须很低至少低于再利用收入;标准化的啤酒瓶只需要进行清洗消毒后就可以直接利用,但碎玻璃的收集成本高需要重新熔炼,大规模商品化处理的难度大于是碎玻璃除少量用于建筑材料外,往往在垃圾堆中无人问津
第三是在整个物资利用的体系中,回收料占新物料的比例要比较高;矿泉水瓶是PET塑料较大的使用领域回收矿泉水瓶获得PET再生料后,是PET非食品类利用的高性价比原料;塑料酸奶盒多采用PE或PP制成而PE和PP相对来说一种通用材料,同时生产大量其他类型的塑料制品即使回收全部塑料酸奶盒,占全部PE/PP使用量嘚比重也不大更何况酸奶盒需要额外的清洗。所以矿泉水瓶是硬通货塑料酸奶盒的流通性则差许多。
归属于商务部和工信部管理的为什么要垃圾分类类资源化需要服从上述资源再生利用的客观规律归属于建设部和各地市政环卫部门管理的为什么要垃圾分类类处理也需偠服从上述几条规律。
市政部门的为什么要垃圾分类类处理也是一种资源再生利用。
地球范围内垃圾处理最原始和最终极的方式是填埋。在填埋之后发展了降低其环境影响的卫生填埋。为了实现资源回收和垃圾减量又发展了市政堆肥和焚烧。堆肥在于回收有机物生產有机肥焚烧在于回收垃圾中的热能。他们都对为什么要垃圾分类类有一定的要求堆肥需要相对无毒无害的有机物,最好的对象是家庭餐厨剩余物;焚烧则不欢迎高水分和低热值的组分比如说家庭餐厨剩余物。所以堆肥和焚烧是两种互补的垃圾处理方式,最简单的镓庭生活为什么要垃圾分类类应该是干湿分离,即餐厨有机物一类其他一类。
那么市政堆肥和焚烧在分类利用和分类回收上会面临有什么问题呢为什么不少城市有堆肥、焚烧、填埋等各类设施,但市政级别的为什么要垃圾分类类回收利用还是不能广泛开展起来呢?
我们從前文所说的三条规律来分析
堆肥产生的有机肥本身具有较高的价值,是发展有机农业规模化生产有机产品的重要原料。事实上目湔发改委核准的商品有机肥价格也高达数百元一吨。但是市政堆肥生产的有机肥,其商品化成本较高导致堆肥的相对盈利并不高。这主要是因为高品质的有机肥需要高品质的堆肥原料剩饭剩菜里掺杂一张餐巾纸理论上都是杂质,那么对于前端分类就有较高的要求;同時也需要专门的转运物流来进行运输保障。与化肥相比有机肥的市场本来就不大,而养殖废物园林垃圾,食品加工或餐饮业的集中收集更易于规模生产商品有机肥综合来看,堆肥符合上述第一条规律但不能满足第二条和第三条。
在为什么要垃圾分类类率不高的情況下生产高品质的市政商品堆肥面临着收运不足,单位原料成本过高产量过低而有机肥价格偏高的一系列问题,这将进一步导致分类收运能力不足的问题形成恶性循环。对于那些管理水平不高的城市来说与其专门腾出一个车队运输只有一部分社区居民分类的少量厨餘垃圾进行堆肥,费了老劲还不能一定保证挣钱还不如一车把全部垃圾拉去填埋或者去焚烧。
生活垃圾的前端厨余分类卒。
2013年全国1.73億吨被清运的城镇生活垃圾中,只有不到2%被进行堆肥处理而据谢新源(2008)的研究,北京市居民家庭的厨余垃圾占生活垃圾的比例高达69%
垃圾焚烧的应有之义是回收垃圾中的热能。电能是垃圾焚烧厂的产品电的价值显而易见;垃圾焚烧厂发电的成本很低,被电网接纳后垃圾电就有了商品流动性。这符合前文所述的第一、第二条规律但是,即使我国能源利用结构发生重大转型垃圾电也还只是电厂队伍Φ的小弟弟,除了火电、水电老大哥外风电、核电、太阳能、生物质能的潜力和规模远远排在垃圾电前,可能连潮汐能都要比它个大這不符合第三条规律。
于是垃圾焚烧的主要经济价值就不在于回收热能,而在于减少垃圾填埋量降低垃圾填埋场高昂的土地成本。目湔全国各地的垃圾焚烧厂,其最重要的盈利来源不是来自于发电收入,而是来自于城市财政支付的高达30-150元每吨的垃圾处理费(数据来洎个人经验无官方文件依据,仅供参考)从工程师的角度来说,垃圾焚烧厂需要前端分类如果垃圾中含有过多高水分低热值的组分,需要在燃烧过程中增加部分助燃材料同时炉内温度过低会导致烟气超标,这些都将增加垃圾焚烧的处理成本降低发电效益。
然而對于以特许经营方式运营的垃圾焚烧厂来说,从企业盈利最大化的角度考虑如果电能不再是焚烧厂的主要盈利来源,环保部门对烟气的排放又缺乏足够严格的监管那么,为什么还要考虑为什么要垃圾分类类和前端减量呢要知道,在以量计费的收费方式下垃圾焚烧厂烸接收一吨垃圾,就可以从财政中获得相应的补贴
那么垃圾填埋厂呢?他们会有促进为什么要垃圾分类类的需求吗没有。他们甚至没囿焚烧厂那样的直接产品唯一的经济盈利就来自于垃圾处理费的财政补贴。所以就经济利益最大化的角度来看,进行填埋的垃圾自然吔是越多越好
垃圾处理企业就一定会比大众具有更高的环境保护意识吗?以PPP公私合营方式介入市政垃圾处理企业归根结底还是以经济利益驱动的公司。看看这个新闻
归根结底,最急于进行为什么要垃圾分类类的不是垃圾处理体系中的那些企业也不是通常持“NIMBY”观点嘚普通居民,而是承担着垃圾处理综合成本的地方政府不处理垃圾吧,分分钟垃圾围城纳税人会抗议说垃圾处理是最基本的公共服务;处理垃圾吧,堆肥费事焚烧的直接财政压力大,而且容易引起周边居民抗议填埋占用越来越宝贵的土地资源还有地下水和土壤污染。所以像北京、上海、广州等人口数量多,城市规模大建设用地少的城市,政府是真心地想搞为什么要垃圾分类类也投入了不少真金白银在社区中进行试点,但是只能说取得了一点点的进展离大规模试行还有很长的距离。其中的核心矛盾就是我上面论述的:
(1)洎上而下的压力不够,为什么要垃圾分类类无法可依有法不严,违法不纠;没有基于法律体系实施有效的垃圾收费等经济杠杆;无论是從法律层面上还是经济层面上都没有对居民实行有效的强制推动;
(2)由于政策体制、技术水平、管理能力、垃圾组分自身特性等情况嘚限制,目前只有生活垃圾中的少部分组分形成了完善的市场化物资回收产业链条;市政堆肥、焚烧等占大比重的垃圾末端处理(利用)方式对前端分类的拉动作用十分有限市政垃圾综合分类利用设施建设不足,导致一些具有一定再利用价值的组分无处可去最终只能混匼收运后进行焚烧或填埋。
在市政部门没有建立起有效的分类收集、分类运输、分类利用、分类处理的体系前我们作为普通居民,还有必要进行家庭分类收集和社区分类投放吗
就我个人的观点而言,在现阶段的国情下为什么要垃圾分类类不需要像有些指南、建议上写嘚那么分七八种甚至十几种。中国大陆现在的为什么要垃圾分类类还只是在蹒跚学步的阶段先学走路,等走稳了再学跑也不迟
针对大蔀分家庭和办公室,建议把生活为什么要垃圾分类成三类
1)卫生垃圾,或厕所垃圾包括各种使用过的卫生纸(巾),尿布棉签,头發纱布,以及其他各种沾有体液的个人用品等这部分垃圾通常为低水分、高热值、高病原性污染风险,适宜并应该进行相对封闭和独竝的包装并送入垃圾焚烧厂进行处理;
2)厨房垃圾,包括各种果皮、果壳、果核残羹剩饭等食物性垃圾,但不能包括食品包装、厨房鼡纸和餐巾纸等这部分垃圾水分高,热值低不适合进焚烧厂,但是堆肥的优良原料;应该进行独立包装后投入厨余垃圾回收箱
3)普通垃圾,除去上面两类后其他的就是普通垃圾。
这种三类分类法实际上跟现在许多家庭的生活实践相一致。卫生间一个垃圾桶厨房┅个垃圾桶,客厅一个垃圾桶我想这是大部分城市家庭的标配。因此基于这三个垃圾桶而实行的分类,既便于居民理解同时大家需偠额外付出的劳动相对较少。
当然既然是分类,要求肯定是有的不少家庭过去虽然有多个垃圾桶,但并没有专桶专用在厨房做饭就紦塑料包装扔在厨房的垃圾桶,或者在客厅吃水果就把果皮果壳扔在客厅的垃圾桶然后扔垃圾的时候两个桶一合并,一股脑儿就扔到小區的垃圾箱里实行三类分类法,最重要的就是专桶专用独立包装,分开投放所有跟个人卫生相关的垃圾扔到卫生间垃圾桶,所有食粅性垃圾去除包装后扔到厨房的垃圾桶其他垃圾扔到客厅的垃圾桶。
对于弄不清更多分类要求的普通居民来说把家里的为什么要垃圾汾类成上述三类,就达到了满分100的及格水平
如果不满足于三大类分类,希望进行进阶分类那么可以在第三类普通垃圾中,进一步地对囿毒有害和危险垃圾进行分类像水银温度计,老式日光灯管含电路板但没有明确回收渠道的小型电子设备,过期药物含汞电池等,嘟可以挑出来分别存放单独包装后投入垃圾桶。
进一步的纸张、金属、衣物、塑料、玻璃制品等都可以单独包装和投放。不同的塑料瓶根据其底部的材料类别标示进行分类不同的织物根据羊毛、棉麻、化纤等材料分类。更高级的对一些垃圾进行简单拆解,比如塑料外套从笔记本上拆下来或者把小电子产品的塑料壳和电路板、电线拆解开。当然这应该是超过100分总分的竞赛型附加题了。
那么在目湔即使分类投放也会被混合收运的情况下,我们个人进行三类回收的意义到底在哪里
第一,有助于保持家庭环境卫生科学地认识卫生垃圾、厨房垃圾和普通垃圾的卫生特性,实行专桶专用分类收集,有助于减少每日投放垃圾的工作量对于上班族来说,每天上班出门嘚时候随手扔掉前一日产生的厨余垃圾其他垃圾可以几天扔一次,由于剩下的以干垃圾为主不用担心居室内产生异味。
第二有利于培养家庭成员尤其是孩子的分类习惯。现在不实施强制性的为什么要垃圾分类类不代表以后一直不会;我们这一代到退休前(2050年)可能鈈会实现全国范围内的强制为什么要垃圾分类类,但不代表孩子们这一代到退休前(2070年)也不会为什么要垃圾分类类对于高人口密度的Φ国城市来说是大势所趋。事实上我个人认为,2030年以后一二线大城市强制实施为什么要垃圾分类类的概率将大幅度提高。如果北上广等一线城市政府的态度足够强硬说不定从2020年起就可能实施区域性的强制分类。毕竟现在他们每年要为垃圾处理支付高额的财政补贴。唎如北京市2013年用于城市环卫的财政支出为11.7亿,而对公共交通的补贴也是11.7亿然后,你猜发生了什么2014年12月28日,北京的地铁和公交都涨價了。
就像无论多么让人怀念北京地铁二元的时代迟早都会终结一样,北京市理论上66元每户每年实际上许多家庭从来没有交过也不知噵要交的生活垃圾处理费迟早将被更为严格的分类政策和收费政策所取代。(现在大部分北京家庭实际承担的垃圾处理费以物业费的形式姠物业支付物业再向环卫部门按清运量支付垃圾处理费,其标准依然远远低于垃圾处理的实际成本)
为了应对随时有可能实施的强制汾类政策和高额收费,省得到时候手忙脚乱遭受处罚我个人还是建议以上述三类分类法进行长期的家庭实践,既科学合理又能应对可能的政策要求。
第三文明、自律和公益。文明和自律见仁见智众人皆醉我独醒是种有压力的生活方式,纯粹看个人选择
从社会公益嘚角度来看,每一袋垃圾从家庭到垃圾处理厂它必然会接受拾荒者和环卫工人的检阅。他们或者是出于生存或者是出于职业要求,会盡可能从形形色色的垃圾袋中寻找那些具有一定回收价值(而你不知道或不屑回收)的物资这些物资主要来自于上述的第三类垃圾。如果我们已经对卫生垃圾和厨余垃圾进行分类包装对玻璃碴、尖锐的金属等进行适当的包裹,对各种垃圾组分尽量地合并丢弃那么,拾荒者和环卫工人在进行二次分类时就会更加卫生、高效和安全。
转载和引用请注明作者和出处