现场执法记录仪规范民警执法行为
&&&&本报讯（记者杨勇）如何杜绝民警在接处警过程中出现态度不好、执法不公等令群众不满意的现象？4月中旬起，郑州市公安局长兴路派出所在全所范围内使用现场执法记录仪。该仪器全程记录民警接处警过程的音、视频，有效约束了民警的行为。这是该所在党的群众路线教育实践活动中的重要举措。&&&&在党的群众路线教育实践活动中，长兴路派出所紧紧围绕活动目标，以重点解决一线执法办案单位执法不规范、群众投诉多等突出问题为切入点和突破口，多方筹措资金30余万元，购买现场执法记录仪65部及相关采集管理设备。记录仪可连续摄录8小时左右的视频，采集管理系统可将巨量的视频保存3个月，确保随时调取查看。&&&&目前，全所已建立7个摄录信息集中采集点，执法记录仪正式启用。该所要求民警在接处警和执法办案过程中，必须开启现场执法记录仪摄录执法过程，返回所内后必须将视频上传至管理系统。执法执纪监督室可通过相关设备，对民警现场是否使用执法记录仪进行实时监测，并调阅采集上传的视频资料。因民警处警态度不好或执法不公等引起群众不满的，监督部门随时查看相关视频。查证属实的，派出所将对责任民警给予相应的处分。&&&&该所民警坦言，现场执法记录仪客观上确实约束和规范了自己的言行，接处警时谨慎了很多，“随意性小了，一切都得按程序按规矩，否则惹群众不满，自己也得出丑”！&&&&（线索提供刘国保）
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今日生活报如何查看民警执法记录仪所录的内容
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　　派出所执法记录仪，执法记录仪越来越受执法人员的青睐，因为它不仅能起到监督执法的作用，还能留下暴力抗法的证据。因此国家及地方政府都在完善严格执法记录仪的规范使用。　　当然， 有时候当事人也会遇到想要看执法记录仪录像内容的时候，怎么查看派出所出勤民警执法记录仪的录入内容?　　　　想要查看执法记录仪，一般分为两种情况。　　第一认为警察执法不公，可向公安机关申诉，或者提起行政复议，或者向法院提起行政诉讼，要求调取执法记录仪查看。第二了解事情经过，可以写书面申请，申请查看执法记录仪执法过程。　　普及派出所民警应如何规范使用执法记录仪?　　严格执法记录仪的规范使用。民警上路执勤执法时，必须按照单警装备要求佩带执法记录仪，并对执法活动情况进行全程摄录，严格规定只能记录与执勤执法、事故处理等警务活动相关的资料，不得录存与警务工作无关的资料，不得录存涉及他人隐私的资料，不得自行删除警务工作录音录像内容。民警在执勤执法前，必须对执法记录仪相关设置进行调整，同时对执法记录仪的运行状况、电池电量等进行例行检查，确保执法记录仪工作正常，并规范使用执法记录仪保障自身的执法安全。　　完善执法记录仪的科学管理。按照“出警必带，处警必用，资料必存，登记详实，专人管理”的原则，由大队指挥中心指派专人严格记录仪和摄录资料的管理，并将执法记录仪内的信息资料下载到专用存储设备中。同时，大队各主管领导每周至少抽查一次各中队执法记录仪使用情况，对检查中发现的问题，通报及时整改并予以规范。　　加强执法记录仪的操作培训。因部分民警年龄偏大，对执法记录仪操作不熟练，为确保每位民警熟练掌握执法记录仪的使用，大队及时下载执法记录仪培训资料，下发给民警学习，同时安排技能操作规范熟练的民警进行“传帮带”，使大队全体民警都能熟练掌握执法记录仪的使用方式、方法。　　派出所执法记录仪，以上便是如何查看民警执法记录仪级执法记录仪规范使用的内容，执法记录仪的装备，说明中国执法部门的公开化，公平化级透明名化，促进了社会的和谐
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网易通行证/邮箱用户可以直接登录：市公安局交警大队组织开展执法记录仪培训全面规范执法记录仪使用管理
发布日期： 9:09:55，来源：中国铜都德兴网，转发请注明出处：http://www.zgdx.gov.cn
为有效提高基层民警执勤执法的质量和效率，确保每名民警均能规范使用执法记录仪，近日，德兴交警大队组织全体民警对使用执法记录仪进行了再培训，进一步提升了使用技巧，为有效查处违法犯罪以及规范执法提供了强大的技术支撑。
培训会上，教导员钟光明组织全体民警学习了省总队修改完善的《江西省公安机关交通管理部门执法记录仪使用管理规定》以及上饶交警支队《关于印发〈全市公安机关交通管理部门全面规范执法记录仪使用管理工作方案〉的通知》文件精神，强调了执法记录仪的使用规范，讲解了执法记录仪的使用、保管、维护保养和信息处置等操作方法，并对执法记录仪的基本设置、操作流程以及数据保存、数据传输、清除内存等功能，以及在执法过程中如何利用执法记录仪准确采集音频、视频信息等进行了详细讲解和演示，有效地提高全队民警操作执法记录仪的能力。同时，钟光明教导员还表示将对执法记录仪的使用情况、使用效果进行定期督导，不定期调看民警执勤、执法视频，以达到及时有效的规范民警执勤执法行为，该项工作也将一直列入大队对中队以及民警的考核。
通过此次培训，使全队民警更加熟练掌握执法记录仪的操作使用，强化证据意识，提高获取证据的能力，为进一步规范执法记录仪的管理和使用，促进执法规范化建设，最大限度的发挥执法记录仪在执勤执法活动中的作用。
中共德兴市委宣传部 德兴市政府新闻办公室
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浅谈执法记录仪在公安工作中的作用
[日期：]& & 来源：明山分局高峪派出所
执法记录仪是一种具有同步录音录像功能的便携式执法取证设备，近年来，围绕执法规范化建设这条主线，在各级公安机关的高度重视和有力保障下，基层派出所一线警力执法记录仪的配备基本上达到了全员配备。执法记录仪能够客观记录各类事件现场处置情况和执法现场情况，及时收集、固定证据，既能保护民警和当事人合法权益，又保障了民警依法履行职责，为民警公正执法、文明执勤提供了有力保障。作为基层派出所的一名民警，笔者深切感受到了执法记录仪的使用极大地促进了执法水平的整体提升，下面就执法记录仪在基层派出所工作中的使用谈谈本人的一点体会和看法。
一、执法记录仪在执法执勤中的作用
&&& 一是发挥&记录员&的作用。为使每起案件、纠纷、事件都能得到客观公正的处置，民警使用执法记录仪客观的将现场情况一一记录在案，为事后的案件定性、责任认定、调解等一系列工作提供&有据可查、有法可依&的依据，起到固定证据的作用。如对案事件有异议，可以调阅现场执法记录仪记所记录的相关档案资料，有效避免了因证据缺失给执法工作带来的投诉、复议等负面影响。
&&& 二是发挥&公证员&的作用。作为一线民警，在执法执勤活动中经常遇到以暴力或非暴力方式阻碍执法执勤的情形，有的为发泄被处理后的不满情绪对民警进行诬告，还有因执法争议造成对民警投诉或要求复议。而当相关部门开展相应调查时，一方面违法行为人往往对其阻碍执法等行为拒不承认，另一方面民警作为当事一方又不能单独作证或可能存在证据不充分的情况。此时，用执法记录仪全程记录民警的执法过程的视听资料就能客观地还原事情真相，可以有效保护民警的合法权益，也可以解决部分人员无理取闹、恶意投诉的问题，同时还能有力打击阻碍执行公务的违法行为。
&&& 三是发挥&监督员&的作用。民警在参与突发事件、群体事件的现场处置、治安刑事案件的先期处置和纠纷调解的工作中，经常会遇到过路群众围观起哄 ,有的甚至被违法犯罪行为人的亲属、朋友围攻，此时如果民警能够及时使用执法记录仪并提前告知现场人员，使其意识到自己的一举一动、一言一行都将被录音录像，进而产生畏惧心理收敛不良举动，将起到无声监督和震慑的作用，为民警正常执法活动提供有力保障。
&&& 四是发挥&守门员&的作用。按照执法记录仪规范使用规定，民警必须做到&工作必携带、执勤必使用&，由于所有言行都被即时记录，所以执法记录仪投入使用之后，民警在工作中都自觉提高了执法规范性意识，时刻提醒自己使用规范的执法动作和执法语言，不能逾越法律法规的底线。特别是在面临复杂恶劣的执法环境时，更能督促民警保持克制，细致耐心地做工作，既规范了民警执法活动，也防止了民警在执法过程中出现执法不严、执法不公、徇私舞弊等现象。
二、执法记录仪在使用过程中存在的问题
&&& 一是思想观念转变不及时。规范使用执法记录仪是深入推进执法规范化建设、保障民警正当执法权益的一项重要举措，但在实际工作中部分民警没有及时转变执法理念，执法证据意识、执法规范意识、自我保护意识不强，认为自己工作经验丰富，只要依照法律办事，就不会有什么问题。所以有些民警现在在处理一些小纠纷、小案件时还是不会使用执法记录仪，殊不知很多事态的发展往往具有迅速性、不可预估性，最后演变成刑事犯罪或群体事件，甚至可能出现袭警现象。一旦出现此种情况，又缺失第一手资料，将不利于事后的案件定性、责任认定、调解等一系列工作开展。
&&& 二是数据导入管理成难题。执法记录仪一方面受存储空间限制限，目前使用的内存为16G，不能储存过多的数据，另一方面上级公安机关要求基层派出所民警每天及时将执法记录仪采集的数据导入平台，但实际工作中，民警受工作安排、记录仪损坏等原因影响，数据导入很难达到100%。同时由于派出所民警每天要承担大量的执法执勤活动，执法记录仪每天记录的数据量巨大繁杂，而导出后数据的命名是由执法记录仪自动生成的，由一长串字母与数字组合，这给后期的数据查找带来十分不便，所以将数据按警情进行分类、归档、检索、调取工作又成了一大难题。
&&& 三是现场拍摄效果不理想。在现场处置警情时，应利用执法记录仪这个载体，尽可能反映执法活动现场的地点、场景、参与人员、违法犯罪行为及后果、作案工具、围观群众、现场痕迹物证等，使执法记录仪效能发挥最大化，才能有力打击违法犯罪。省厅下发的《辽宁省公安机关现场执法视音频记录工作规范》中也对现场执法记录的重点进行了明确。实际工作中，部分民警在执法过程中虽然使用了执法记录仪，但有的因为没能熟练掌握使用执法记录仪性能和技巧方法，有的因为缺乏对事件、案件的针对性和导向性，导致有的现场漏拍漏摄、有的成像模糊不清、有的角度不对取证不理想，结果成了执法记录仪&虽然用了，但没用好&，在后期工作需要时，所记录的数据发挥不了作用。
三、执法记录仪使用过程中应该注意的事项
一是完善录入数据的分类管理。派出所每天承担大量的接处警、群体性事件处置、案件办理等执法执勤活动，执法记录仪录入的数据量巨大繁杂，在工作中我们可以根据实际情况，按照警情类别或按时间顺序建立资料库，明确每段视频资料的摄录人、摄录时间、摄录地点，统一实行电脑管理，便于查询使用。
&&& 二是全方位记录现场执法执勤过程。使用执法记录仪拍摄时不能只拍其中一部分或其中一个时间段的内容，应该全方位、全程拍摄，并且要抓住重点，使执法记录仪拍摄的资料全面，在固定证据时起到应有的作用。比如拘传犯罪嫌疑人时，不仅要拍摄带犯罪嫌疑人上警车前的环节，更要现场民警互相配合，拍摄出示警察证、拘传证及上车后至回到办案区的环节。
&&& 三是加强执法记录仪的日常管理。执法记录仪具有电池容量小、配带的夹子易脱落、维修时间过长等问题，日常使用管理中务必做到：一是执法记录仪的保管按使用者具体责任到人，防止设备丢失、损坏；二是在执法记录仪日常使用和管理上，要安排专人做到定期检查、清点装备使用情况，发现损坏要及时与技术人员联系；三是使用者要强化日常维护意识，及时充电、清洁摄像镜头、排除故障，确保设备能正常使用，防止在实战时出现突发情况。
&&& 四是加强民警规范执法的培训。民警可以通过反复观看执法记录仪记录的资料，查找在拍摄技巧以及现场取证、自我保护、规范执法等方面存在的不足、不规范之处，从而在以后的拍摄记录中注意方式方法，并在日常工作中加强规范执法用语、动作、程序的学习，开展有针对性的培训，以解决随意执法、执法不规范等问题，进一步增强民警法制意识、自我保护意识和规范化执法理念，切实提高规范执法执勤水平。
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公安部明确多项公安执法规范细则
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今日，公安部举办全国公安机关培训会，针对民警在现场执法中遇到问题应当如何规范处置，进行视频培训。
原标题：公安部：明确多项公安执法规范细则央视网消息(新闻联播)：今天上午，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，针对民警在现场执法中遇到问题应当如何规范处置，进行了统一视频培训。公安部本次培训主要围绕刑事、治安、交警等警种在现场执法时遇到的具体问题，向全国民警统一视频演示了执法规范与标准。规范指出《人民警察证》是人民警察执法证件，民警执法时应随身携带，便衣民警应当主动出示；着装民警可不出示《人民警察证》，但在执法对象要求出示时应当出示。民警现场查验居民身份证时，对于执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的，要礼貌放行。出示身份证件并接受查验是公民的法定义务，如果拒绝配合并与民警纠缠，民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。针对怎样规范处置阻碍执法行为的困惑，规范要求民警应有效使用执法记录仪，全程录像固定证据，要向围观群众表明身份、说明情况，争取配合，对于暴力抗拒或阻碍民警依法履职的，劝告无效可使用制服性、驱逐性警械，严重危害社会治安秩序或公共安全的，可以强行带离现场。民警执法时，面对群众的围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在&镜头&下执法，不得强行干涉群众拍摄。对于交警现场执法，特别强调了民警要控制好情绪，防止因个人言行不当激化矛盾，要保持安全距离，不得站在车辆的正前方或正后方，对有儿童随行的，执法过程中要先对儿童进行安抚。此外，视频演示培训还对群众溺水警情的处置、现场处置的武器使用等多种情况作出了规范与示范。公安部要求，各地公安机关要进一步研究细化执法情形和执法规范，不断提升执法能力和执法水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。
[责任编辑：刘洋LY PN003]
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