家长不用担心孩子放学去哪儿，教育部出台中小学生课后服务工作指导意见
夫妻俩平日都要上班，小孩放学早没人带怎么办？老人家年纪大接送不方便，让孩子自己走回家不安全，送到学校附近的托管机构也不放心……四五点放学后，小朋友去哪儿成为爸爸妈妈的大难题。
近日，教育部办公厅发布了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对规范中小学生课后服务提出要求。课后服务必须坚持学生家长自愿原则，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”，严禁以课后服务名义乱收费。
充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。
广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。要强化学校管理，建立健全课后服务制度。要完善工作措施，认真做好具体组织实施工作。各地教育行政部门要加强统筹规划，指导辖区内中小学校具体做好课后服务工作，帮助解决实际困难。对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。
课后服务必须坚持学生家长自愿原则。
中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。中小学校开展课后服务工作，要事先充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。课后服务要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。对于家长要求在校外另行实施的，中小学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。
科学合理确定课后服务内容形式。
课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
切实保障课后服务学生安全。
要完善安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的，教育行政部门要加强与综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。
进一步加强对课后服务工作的领导。
各地教育行政部门要进一步强化担当、落实责任，统筹规划各类资源和需求，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力。要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，不断完善经费保障机制，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。要创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。
（来源：教育部网站）
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今日搜狐热点& & & &根据淄川区川教体办字101号关于转发淄博市教育局《关于做好小学生课后服务工作的通知》精神，为了满足学生课后服务的需求，完善服务体系，解决学生家长实际困难，结合学校实际，昆仑实验小学开展了一系列学生课后服务的工作，取得了较好的效果。
学校利用在管理、人员、场地、资源等方面的积极优势，对监护人确有困难无法按时接送需要早到或晚走的学生，在早间、午间和下午放学后等时段，主动承担起学生课后服务责任。以更好地促进学生健康成长、帮助家长解决实际困难的重要举措，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。满足学生课后服务的需求，完善服务体系，解决学生家长实际困难，课后服务坚持&立足需求、积极服务、家长自愿、学校委托&的原则，学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。
学校成立以各班级为单位的服务组，各班主任为负责人的服务组织机构，具体负责班级的课后服务工作。早间以巡视看护为主，开展晨间诵读活动；午间以午休为主，开展课业辅导工作；下午放学以后以作业辅导为主，开展自主阅读和小组活动。
为了更好地开展工作，学校成立以校长为组长，其余班子成员和全体教职员工为成员的工作机构，同时邀请家长委员会代表参加，参与具体工作的组织和实施。建立家长申请、签订课后服务委托协议、班级审核、学校统一实施的工作机制。学校规范课后服务行为，并纳入学校教学管理。统筹校内资源，开发学校课后服务课程，积极探索形成课后服务工作模式，得到了家长的一致好评。
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昆仑实验小学开展学生课后服务工作丹枫实验小学学生做完作业后在练硬笔书法
丹枫实验小学几个孩子凑一块儿玩飞行棋
学校自主安排内容 实行“三不”原则
就四所试点学校来看，课后服务内容主要包括体育锻炼、作业辅导、自主阅读等。据滨江区教育局相关负责人介绍，课后服务的具体内容由学校自己确定，制度上要遵循“三不”原则：不上基础性文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担。
以丹枫实验小学为例，163人参加了课后服务。副校长沈志荣介绍，前期在做摸底时，学校对学生的喜好进行了调查。因此，课后服务中除了基本的体育锻炼、作业辅导外，自主阅读或是综合活动也作为选择提供给学生，前者偏静，后者喜动。为了互不打扰，一个年级便分成了两个班，丹丹班和枫枫班，共6个课后服务班。
一二年级安排在活动教室里，以小组为单位，4-5人围坐一张梯形可拼接课桌。记者发现，课桌椅摆放的不多，整个教室还留有富余的活动空间。做完作业后，学生可以练硬笔字或是阅读，也可以和小伙伴一起下棋。每个班配一位老师坐班，负责学生作业辅导。
东冠小学则根据学校师资情况，开展了各类兴趣班让学生自由选择，包括阅读写作、健美操、舞蹈、长笛等。“我们学校情况比较特殊，其他三个学校是在滨江区中心，我们的位置相对比较偏远。”校长傅力行说，学校参与课后服务的有200多名学生。傅校长多方征求意见后认为，小学阶段要多花点力气培养学生的才艺，所以东冠小学的课后服务大多是才艺类的。
目前，除了学校音体美老师之外，舞蹈和健美操老师是外面聘请的。傅校长说，“等明年要再铺开的话，我还要外聘一位棋类老师。”
音体美老师管得多 班级要保持稳定性
记者发现，每个学校的课后服务，都有行政值周老师来回巡视的身影，每周周一至周四，从放学到5点钟，一来是看学生到课情况，二来是监督老师上课情况。
滨江区教育局相关负责人表示，每天老师也要备课，不希望过分加重老师负担，影响正常教学。因此，每个学校对管理老师的安排也经过深思熟虑，与课后服务的内容相匹配。
以滨和小学为例，学生培育中心主任董老师说，课后服务的老师选择是避开班主任的，班主任日常工作就比较多，目前安排了一位音乐老师、一位美术老师和一位数学老师搭配管理。有的学校则采取轮流，基本上一个老师一个学期最多轮到4天。
课后服务的班级虽说不是常规的行政班，但出于服务质量和孩子学习效率考虑，学校希望维持班级稳定性。
滨和小学就提前和家长“约法三章”，有以下情况的得退出课后服务：不遵守学生课后服务管理纪律，严重影响正常秩序或给他人造成不良影响和伤害，经教育无明显改善的；未遵守学生课后服务制度和规范，导致产生不良后果或不良影响的；家长超过规定时间17：15接孩子累计达三次的等。
在闻涛小学，每个孩子都有一张姓名贴。“周一、三，4：20走，周二不来。”这是一张贴在桌角的姓名贴，除了标明参加课后服务的学生名字外，下方还写上学生的时间安排，比如哪天有社团活动，几点要提前走，哪天不来等。
每个参加课后服务的学生位置是固定的。有两个老师负责管理，如果有哪个孩子没来，她们会联系班主任询问情况。
【相关链接】
从“困难班”到“补习班”
再到“课后服务”
1989年，由杭州市教委、市财税局、市物价局联合发文，作出可以在小学开办“困难班”的有关规定。杭州各主城区的小学相继开办了“困难班”，获得了家长的一片叫好声。之后几年，“困难班”有些变味，成了变相的“补习班”。
2013年，浙江省教育厅出台指导意见，鼓励各地小学争取政府经费支持，筹划小学放学后无人照看家庭学生的“托管”工作，在放学后举办“晚托班”、“放心班”等。教育厅鼓励在家长要求迫切的小学或小学低年级先试点。同时，提出了“三不”原则：不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，严禁把“托管”服务变成“培训班”、“补课班”，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。
今年3月，教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》中指出，坚持学生家长自愿原则，科学合理确定课后服务内容形式，主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。
通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。要创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。
今年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，再次强调建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。
【他山之石】
2014年，北京市教委下发《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》，从9月1日起，北京的小学和初中生每周至少有三天在下午3点半到5点期间，开展体育、文艺、科普等形式多样的课外活动，即学生放学后在学校参加“课后一小时”的活动，所有活动支出均由政府买单。
今年，南京市级财政将投入不低于1500万元的奖补资金，市区两级专项资金按照每生每年不低于400元标准落实。以保障在城乡所有小学全面推行“弹性离校”，为小学生提供免费延时照顾服务。
全市小学自2017学年开始全面试行“快乐30分”拓展活动，每周安排4天，每天活动时间一般不少于30分钟，学生可自愿选择参加，不得集体学习新课或进行集体补课。“快乐30分”结束后，所有公办小学都要为确有困难的学生继续提供看护服务。登录人民网通行证 &&&
中小学生课后服务怎么做？广州六成网友支持校内托管
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原标题：广州六成网友支持校内课后托管
　　简仁山 绘图
　　近日，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。其中，“中小学校需主动承担起学生课后服务责任”的要求引发关注。
　　自2014年9月广州全面取消小学生午休管理和课后托管以来，对广州的家长而言，孩子午休、放学“去哪里”一直是一个难以解决的问题。每生每日两元的财政补贴没能解决学校托管运营困惑，从而使得社会托管机构更加红火。
　　“你支持学校启动课后托管吗？”记者于3月6日发起网络调查，短短一天内就吸引了近2000人参与。网调显示，约六成网友支持学校启动校内课后托管，认为学校提供的课后服务更有保障，更让人放心。不过也有人提出，老师的日常工作已经“满负荷”，不应该给老师增加更多压力，建议设立更为人性化的机制，比如聘请专职课后托管老师等。
　　纠结 “黑托管”不放心“正规军”又太贵
　　下午4时左右，在越秀区水荫路小学门口，有这么一群人翘首以盼。他们举着五颜六色的小牌子，让刚刚放学的小朋友们列队跟着他们走。他们不是老师，也不是家长，而是来自托管班的“姐姐”“阿姨”们。
　　目前广州小学生的放学时间多为下午3时半到4时半，而家长的下班时间则往往在下午5时以后。学生放学了，父母还没下班，这个问题让许多双职工家庭犯了难。因此“孩子放学该去哪”的疑问被人们俗称为“四点半难题”。
　　“四点半”难题如何解决？由于广州校内课后管理已经全面取消，有些家长只得把孩子送进托管班。记者在位于五羊小学附近的一所托管班内发现，现场并没有餐具消毒的相关措施，由于托管班身处居民楼内，存在走火通道狭窄等问题。而这些托管班由于行政管理权限不清，一旦出了问题，投诉无门。
　　无证的托管班这么乱，那“正规军”怎么样呢？记者了解到，由于正式持证的托管机构老师必须有教师资格证，接送、午餐和午休都有相对成熟的机制和保障，每个月的收费在千元以上，价格比非正式的托管机构高出不少。
　　新规 要求中小学要承担起学生课后服务责任
　　面对一些地方还存在的中小学生课后服务没有开展、服务机制不健全、服务行为不规范等问题，3月4日，教育部印发《意见》要求学校开展课后服务，课后服务必须坚持学生家长自愿原则，具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。
　　那么，这是否意味着所有中小学都必须开展课后服务呢？答案是否定的。《意见》表明，对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。
　　《意见》中也对课后服务的内容、时间和收费情况作出了明确要求。《意见》要求，课后服务内容主要是：安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童观看的影片等。
　　值得关注的是，课后服务“提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助”，同时《意见》也强调，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。
　　学校开展课后服务要收费吗？老师是否有补贴？这成为众多家长和老师关注的问题。《意见》中要求，可通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，但是，“严禁以课后服务名义乱收费”。
　　网调 逾三成网友愿意为校内托管付费
　　《意见》一经发布，立刻引发了广泛关注。一些家长表示“举双手赞成”，他们觉得学校提供的课后服务更有保障，更让人放心。但也有老师认为，不应该把压力转嫁给学校，老师的日常工作已经“满负荷”了。
　　为此，南方日报教育垂直公号“上学了”开展网络调查，不到一天时间就吸引了1809名网友参与。网调显示，近六成网友支持学校启动课后托管。在这六成网友中，35%的网友愿意为课后托管付费，24%的网友希望政府为课后服务买单（截至发稿前）。
　　网友“林中俗客”认为，《意见》考虑了家长的难处，也体现了对孩子的爱。支持学校牵头负起课余托管之责，也支持付费以便学校聘用托管人员。
　　但“利弊双生”，另外约四成的网友不支持学校启动课后托管，他们认为不应该把压力转嫁给学校和老师，如果社会托管机构存在良莠不齐的问题，应该由政府出台相关措施进行规范，而不应该把责任推给日常工作已经很繁忙的任课老师。
　　也有网友提出自己的建议，比如利用学校的场地，聘请专门的保育员、管理工作者来服务课后时段，这样既能保证孩子的安全，同时又不给家长增加负担。这个观点在“上学了”公众号的留言区赢得了数十个点赞。
　　建议 鼓励社区机构进校园办托管服务
　　托管服务进校园由谁来管？这个问题让不少校长犯了难。冼村小学校长郭海英表示，他完全理解职业家庭的苦处，但是教师的本职工作是教育教学。他建议，将看护学生的工作交由社会服务机构，鼓励社区少年宫等机构进学校开展兴趣活动。在费用方面，政府财力允许的情况下，应该普惠，由政府购买社会服务。如果政府财力不够，应由有需要的家长购买服务，政府帮助困难家庭。
　　广州市人大代表陈晓也曾建议，可以充分发挥街道、社区的社会服务功能，由学校所在地的行政区域街道办事处和社区出面，增设满足家长需求的课后托管中心，还可以召集和组织义工或志愿者参与到辖区学生课后托管的服务中发挥作用。
　　面对社会上的托管机构监管空白的情况，广州市人大代表江秋华曾表示，“目前广州市并没有对学生托管机构出台具体的法律法规，在托管机构的主管部门及具体的行业准入标准方面仍是一片空白。”在今年的广州“两会”上，广州市副市长王东表示，广州市政府正在研究制定关于托管机构的准入标准。
　　尝试 越秀区20所小学今年将启动课后托管
　　启动校园课后托管，广州中心城区已经准备先行先试。记者了解到，在广州市越秀区已经下达20所小学课后校内托管的规划内容。
　　近日，广州市越秀区2017年十件民生实事公布。其中最引人关注的是“20所小学将实施下午课后托管”。据了解，目前校园课后托管的相关措施正在制订当中。
　　具体哪20所小学将实施课后托管？越秀区相关部门透露，名单还没有最后敲定，目前正在与企业沟通，具体方案也在研究之中。
　　在去年9月，以“课后素质营”的课后服务形式已经在荔湾、越秀、天河、花都等四个区15所小学开展试点，学校外聘教练教学生艺术体操、下棋、打篮球，学生可以边活动边等家长来接。活动经费由学校和家长共同承担，学校将体育俱乐部经过评审的费用作为教练的薪酬，家长每个学期只需缴纳几百元。
　　记者也就“学校是否将统一启动课后服务”的问题采访广东省教育厅及有关部门，得到的答复是“暂没有统一的规定”。究竟是否会出台政策恢复校内托管，还需拭目以待。
　　■他山之石
　　法国：授课老师不负责托管
　　国外小学生的课后托管又是怎样的？放眼海外，许多国外的做法或许值得借鉴。
　　在法国，小学放学一般是在下午4时。小学生放学后，有两种选择，要么去社区，要么去学校托管班。
　　收费方面则是按照家长的收入酌情收取，其余来自政府补贴。一般情况下有9个等级，家庭人均收入越高，家长交的费用就越高。如果你属于贫困家庭，那就几乎是免费的。对于老师来说，也不存在额外的工作量，因为给孩子上课的是一批老师，专门负责托管服务的又是另外一批老师。
　　而在澳大利亚，托管服务则由专门的托管中心来承担。小学生除了有课后托管外，还有课前托管。虽然政府对托管提供一定补助，但随着托管孩子的需求量越来越多，也存在供不应求的局面。目前，澳大利亚几乎所有的托管中心都在满负荷运作。
　　你支持学校启动课后服务吗？欢迎扫描二维码参与投票，发表建议！（南方日报记者 陈芳庭 陶达嫔）
(责编：刘远忠、甘霖)
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九江小学生课后服务时间时间改为下午放学后到17:00？
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& && &4月9日，九江市教育局印发《关于推行小学生课后服务改革试点工作的指导意见》，意见就推行小学生课后服务改革试点的重要意义、工作定位、基本原则、服务内容、服务方式等八个方面做了详细的说明。　　意见指出，小学生课后服务工作是学校为解决学习日下午部分家庭孩子放学接送困难、在家无人照料、安全存在隐患的社会难题，按照“立足需求、积极服务、家长自愿、学校受托”的原则，利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施。学校要在充分征求家长意见的基础上，进行充分论证，科学合理确定课后服务内容、服务方式、安全保障措施等，主动告知学生、家长。建立家长申请、班级审核、学校统一实施的课后服务工作机制，家长提出申请，经审核同意后，学校和家长签订学生课后服务委托协议，由学校统一组织实施。具体方式各校自主决定。　　推行小学生课后服务改革试点将按照属地管理、自主参与、安全第一的原则进行，从2018年秋季起，在市直部分小学和部分县(市、区)小学开展小学生课后服务改革试点，在总结试点经验的基础上再逐步推开。服务时间一般为下午放学后到17:00。　　课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。可充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所，可与各类校园活动、学生综合实践活动、兴趣小组(社团)活动，以及“每天锻炼一小时”等要求有机结合。鼓励学校与校外活动场所、社区、机关企事业单位和社会团体等联合组织开展社会实践活动。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课，不得组织存在较大安全风险的活动。　　意见还要求课后服务坚持科学性和安全性相统一，遵循教育规律和学生成长规律，切实保障小学生课后服务安全，积极创新小学生课后服务方式，加强课后服务改革试点的组织保障。各级教育督导部门要将小学生课后服务改革试点纳入教育督导内容，要加强小学生课后服务改革试点的过程性监管和指导，确保小学生课后服务改革试点平稳有序进行。4 z3 q2 p- |7 J7 V" O&&m
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