两会进行时：解读2017年政府工作报告之38个关键词
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关键词：GDP增速6.5%左右
报告原文：今年发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。
经观说：6.5%左右的增速目标与预期是一致的，主动下调经济增速会给接下来的经济结构调整留出更多空间。去年年底召开的中央经济工作会议给今年经济工作定下的总基调就是&稳中求进&，&在实际工作中争取更好结果&就意味着经济在趋稳的同时，随着供给侧改革的进一步推进，中国经济将寻求更有质量的增长。
关键词：对外开放
报告原文：2016年实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。面对国际环境新变化和国内发展要求，进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。
经观说： 2016年对外开放的重点包括推进&一带一路&建设、人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子、&深港通&开启、推广上海等自贸试验区改革创新成果并新设7个自贸区、外资企业设立及变更一律由审判改备案等，今年也将围绕这些内容进一步深化和加强，进一步推进&一带一路&建设，促进外贸回稳向好，优化外商投资环境，推进国际贸易和投资自由化便利化等。
关键词：外商投资环境
报告原文：大力优化外商投资环境，修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。
经观说：大力优化外商投资环境依然是2017年的重点。这意味着，服务业、制造业、采矿业外资准入需要进一步放宽;外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目;在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业需要一视同仁;地方政府在政策上更加灵活，可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。同时，正在建设的11个自贸试验区，要全面推广成熟经验。总而言之，就是要引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。
关键词：自贸区
报告原文：高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。
经观说：加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。2016年，上海、广东、天津、福建四大自由贸易试验区共实现税收收入4090.55亿元，远远高于全国同口径税收增速。当前四大自贸区发展均呈现出发展速度快、产业结构好、创新能力强等特点，有力辐射和带动了区域经济发展。政策先行先试、构建开放型经济新体制的自贸区，正持续释放着中国经济升级发展的新动能。未来，自贸区将从瞄准现代服务业，打造核心产业群;发展高端制造业，提升核心竞争力;深度实施创新驱动，加速新旧动能转换;全面扩大对外开放，用好国内国外两个市场这几个方面继续发展前行。
关键词：去产能
报告原文：扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置&僵尸企业&，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。
经观说：关于去产能，今年总理说得很全面。从数字目标看，今年的钢铁。煤炭去产能任务量依然不小，但是相较去年的实际完成任务量有了一定的下降，尤其是煤炭。化解煤电产能过剩则是去年的政府工作报告中没有提及的，并且给出了具体的任务量。另外就是突出了僵尸企业的处置，原则是&运用市场化法制化手段&。联想起几天之前中央财经领导小组会议中要求的&深入推进去产能，要抓住处置&僵尸企业&&这个&牛鼻子&&，处置僵尸企业将成为今年去产能重点工作之一。
责任编辑（丁雪松）
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两会进行时 工程机械行业代表委员说了什么?（附图）
&发布时间： 11:17:58 &来源：中国路面机械网
十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议正在北京继续召开，会议期间，工程机械行业的人大代表和政协委员都在热议哪些话题呢?让我们一起来了解一下。
　　十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议正在北京继续召开，会议期间，工程机械行业的人大代表和政协委员都在热议哪些话题呢?让我们一起来了解一下。
　　制造强国引代表委员热议
　　2018年政府工作报告提出，加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
　　实际上，建设制造强国，已经成为了提升中国经济质量的重要战略。十九大报告指出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。中央经济工作会议则指出，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。
　　在今年两会上，“制造强国”这一主题引发了代表委员们的共鸣。
　　全国人大代表梁稳根：中国制造业正面临着数字化转型的挑战
　　在湖南代表团小组讨论会的现场，全国人大代表梁稳根发言
　　“制造业的发展与转型已经迫在眉睫。”3月6日下午，在湖南代表团小组讨论会的现场，全国人大代表梁稳根表达了自己的感受。他认为中国这5年的社会经济建设取得了巨大的成就，如今已经到了中华民族伟大复兴中国梦与人类第四次工业革命这两大历史机遇的交汇点，中国制造业面临着数字化转型的挑战。
　　“这五年的社会经济建设，确实取得了巨大的成就。”消费增长了将近4个点，服务业增加了6个点以上，高新技术领域增加了11个点以上……梁稳根用一组数据展示了经济结构调整的巨大成就。“一带一路”给予了中国企业更多的发展空间和机遇，“三一集团就得益于‘一带一路’，去年在国际市场上有了50%多的增长，成为了‘一带一路’的领军企业。”梁稳根说，这个领军企业不仅是要支持“一带一路”的发展，而且要抓住机遇来加快企业的发展。
　　如何在好的机遇下发展中国制造业，梁稳根提出了自己的建议，“支持制造业的发展，推动制造业的数字化转型。”梁稳根说，作为一个十三亿人口的大国，无论是军事、民生都需要依靠强大的制造业，但目前中国的制造业正面临着巨大的挑战。梁稳根举了一个例子，如果一般的制造业盈利能力能达到20%的增值，如果增值100元，扣除缴纳税款、人工成本、五险一金一集各种费用，最后剩下的就只有10块钱，“这10块钱可以生存，要创新却远远不够，但目前制造企业最需要的就是创新。”
　　梁稳根表示，过去中国的劳动力成本大约是发达国家的三十分之一左右，而现在的劳动力，特别是高管人员的成本基本与欧美国家的标准相同，劳动力优势没有了，但技术优势还没有建立起来。“所以我希望国家和各级政府能够高度重视制造业的发展，减负降税，让企业的钱用在数字化的转型上。”
　　“数字化将改变我们的商业经营模式，要将三一的员工、客户、供应商、代理商这四者，用智慧和优美的界面联系起来。”梁稳根认为，如果三一集团成功数字化转型，成长为一个中国乃至全球的平台的话，“那么我们将再一次强大起来。”
　　全国政协委员詹纯新：企业走出去要“做主、做深、做透”
　　全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新在会上发言
　　全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新在发言中说，他特别关注到报告对“一带一路”的论述：“推进‘一带一路’国际合作，要坚持共商共建共享，扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去”。他认为“这是中国装备制造走出去的重要方向”。
　　詹纯新委员所在的中联重科，多年来产品不断沿着“一带一路”走出去，企业的国际影响力不断提升。同时，企业积极探索海外布局，通过并购、建厂、合资等多种方式走出去，先后并购了英国、意大利、德国、荷兰等国家的公司;在白俄罗斯、印度、巴基斯坦、沙特等“一带一路”沿线建立9个基地、20个贸易平台、100多个销售网点，形成了“两横两纵”的海外格局。
　　“中国企业走出去要‘做主、做深、做透’”，詹纯新委员结合中联重科的实践谈了三点体会。引起与会代表的强烈共鸣。
　　“做主”，既要有包容力，又要有掌控力。他表示，海外并购是装备制造业走出去的重要途径。并购始于战略需要，难在战略把控。要防止出现实的股权交易、虚的整合协同。在跨国并购的过程中，一方面用包容的心态和姿态去求同存异，理解、接纳不同文化的差异，但另一方面在战略上把握住话语权，把收购的企业纳入到了整体战略管控体系当中。
　　在中联重科投资、收购的实践中，无论是在意大利、德国还是在美国、巴西，都各有各的定位，全球一盘棋。
　　“做深”，既要深度认同，又要深度协同。詹纯新说，企业在走出去和走进去的过程中，要获得内外的深度认同，并实现中外深度协同。
　　“做深”包含着企业需要遵循“本土化”原则，用负责的行为赢得收购企业和当地社会的认同。詹纯新举例说，德国m-tec公司是全球干混砂浆设备制造行业的第一品牌，2013年被中联重科收购，5年的时间已经实现全面融入，全面协同。先进的施工设备和工艺在中国得到推广，业绩持续提升。其总经理有一半时间在中国，不仅管好了德国公司，也管好了中国分公司，还爱上了中国文化。
　　“做深”的另一方面，是遵循“包容、规则、责任、共创、共享”五点共识，形成技术、市场、产能等全方位的协同机制，结成紧密的利益共同体。中联重科最为经典的收购案例当属2008年收购意大利CIFA公司，遵循“五点共识”，中意团队深度合作，推陈出新，2012年研发的101米碳纤维臂架泵车至今保持着吉尼斯世界纪录。有效的融合与管理得到意大利政府、工商界、员工的认同和赞誉，时任意大利总统亲自给詹纯新颁发了莱昂纳多国际奖。这一收购也作为教学案例被收录进了哈佛商学院。
　　詹纯新委员表示，在“做主”、“做深”的基础上，还要“做透”，既要因企制宜，又要用到极致。企业走出去以后要因地制宜、因企制宜，把收购的企业纳入走出去的整体布局当中。通过提升能力，挖掘潜力，把海外布点的作用发挥到极致。
　　全国人大代表曾光安：用坚韧不拔精神做强广西制造业
　　全国人大代表，柳工集团董事长、党委书记曾光安谈制造业
　　全国人大代表，柳工集团董事长、党委书记曾光安接受采访时表示，广西制造业这几年得到了较好的发展，在机械制造和汽车制造方面也有优势。我们柳州汽车制造去年突破了250万台，全国排名第三，这是非常值得骄傲的，广西除了柳工还有上汽通用五菱、柳钢、玉柴这样的企业，都是经历过市场的考验走向全国、走向全球的，这是我们广西制造业的一个很好优势。第二个优势就是拥有一定水平的零部件企业。这些优势构成了我们广西制造业在中国的地位，也为下一步广西制造业的发展提供了一个非常好的基础。
　　但如何与新型技术、新型产业有机融合，这既是我们面临的一个挑战。我觉得有几个方面：第一，制造环节要提高产品的质量水平、制造效率;第二，工人队伍素质还有待提高;第三，提高中国品牌在海外市场的认知度;第四，实现我们广西机械工业更高速的发展和传统产业的转型升级;最后，我认为广西制造业应该在中国真正成为一支比较有竞争力的产业集团。柳工、上通五菱、玉柴等等企业在国内已是知名企业，但广西的品牌数量还是太少，所以我认为广西制造业应该要打造一个产业集群。
　　柳工是一步步把“中国制造”推向国际市场的。柳工从广西走向中国用了40年时间，从中国走向全球用了15年时间。从海外布局来看，我们分了三步走：海外营销、国际制造、海外并购。在这个过程中，我们的队伍得到了很大的提升，同时我们也知道怎样在海外收购、并购、整合欧美的企业，为我们下一步更广泛的国际化打下了比较好的基础。
　　如何提升制造业的国际竞争力?如何促进工匠发展、激励技能人才成长?柳工董事长曾光安铿锵发声，纳言献策。进一步推动制造业向智能制造转型升级，助力中国制造业稳健迈向高质量发展。视频是作为十三届全国人大代表，广西柳工集团有限公司董事长曾光安接受了人民网的采访，分享了实体经济制造业的现状和发展思路。
　　全国人大代表谭旭光：智能制造仍需传统制造业作支撑
　　全国人大代表、山东重工集团党委书记、董事长、潍柴集团董事长谭旭光谈制造强国建设。
　　全国人大代表、山东重工集团党委书记、董事长、潍柴集团董事长谭旭光：我认为我们传统制造业确实在发展中面临着很多挑战。改革开放40年，中国由制造小国变为制造大国，这是一个本质的变化。但是我们由制造大国向制造强国转型，这就提出了一些更高的要求。潍柴是属于装备制造业行业，也是装备制造业的龙头企业，我认为要实现从制造大国向制造强国的转型，第一还是要脚踏实地，抓好创新。世界五百强中成功的企业都是走了创新之路，在持续不断地创新，我认为我们的企业在这方面还有很大的差距。
　　第二，在发展中，我们要不断地调整我们的弱项，要对外开放，引进适合于补短板的东西，来实现我们的转型。
　　第三，在创新发展过程中，企业家队伍的建设也是一个很重要的因素。政府如何推动和营造更好的生态，让有梦想的企业家实现自己的梦想，这是非常重要的。希望我们中国多出几个像苹果的乔布斯这样的人物，多几个像美国GE的杰克•韦尔奇这样的人物。如果我们真正有一批这样的优秀企业家，我认为中国实现现代化强国就有了重要的支撑。企业要走创新之路，要做中高端产品，要做附加值高的产品，这样的企业才是一个有希望的企业。
　　最近社会上比较热的几个话题之一就是人工智能，或者叫“中国制造2025”，或者叫“工业4.0”。我认为这是世界工业经济发展过程中可能产生的一种新业态，也是人类文明发展的必然过程。作为制造业企业，要向高端迈进，什么叫高端，怎么能实现高端，我觉得就是我们提出来的“互联网+”，但是人工智能并不是万能。人工智能是制造业或者叫传统制造业向高端制造业转型的一个手段，通过人工智能或者是通过智能制造实现了消费更高的要求，这个很重要。包括未来智能驾驶，当这种梦想实现的时候，它必然要求有智能的支撑。实际上我们的传统制造业要适应世界变化的要求，你没有这样的产品，在新一轮的产业升级和革命中，就会被淘汰。
　　我对智能制造是这样理解的，如果是一个没有任何基础的企业，它跳出来说，要搞智能制造，我认为这是不现实的。德国人提出来“工业4.0”，是因为德国企业整体的素质和水平要比我们高。我们需要智能制造，但不能指望没有任何基础条件支撑的跨越发展，还是要扎扎实实(地推进)。智能制造首先要实现自动化，第二企业管理要有数据的积累，实现积累的提升，第三就是人机交互，能够通过智能变化，通过各种大数据的处理，来提高智能效率，降低能源消耗，满足客户不断提高的需求，这是(智能制造)最终所需要的。所以说，我认为智能制造和传统制造业应该是双向互为条件，没有基础搞智能制造，这是不现实的。
　　中国制造向中国创造(的转变)，说起来简单，做起来难。这需要我们几代人或者几十年的努力，才能真正让中国的原创能力达到世界一流水平。习 近平总 书记提出来要向现代化强国迈进，现代化强国迈进的主体是什么，是企业。当我们现代化的强企在世界占有了重要位置的时候，我们现代化强国的目标也就实现了。而要建设现代化的强企，我们要始终坚持习主席提出的，要走创新之路，要抓住创新这个主线，持续脚踏实地地做好，我想这个目标的实现是指日可待的。
　　创新的主体还是人。对人才的渴望和需求，这是一个成功企业家必须具有的基本条件。这个企业家能不能成功，就是看他是不是尊重人才，有没有博大的胸怀把全世界最 优秀的人才纳入囊中，这是非常重要的。要舍得花钱，要舍得为他们创造生态，要解决好自有人才和引进人才之间的矛盾，这都是我们需要做好的各方面的工作。
　　中国在走出去的过程中，已经积累了很多成功的经验，也有很多失败，潍柴走出去的过程我认为是成功的。我们收购了法国的企业、意大利的企业、德国的企业和美国的企业，都是补了潍柴本身的短板，而且能够发挥出强大的协同效应，不仅我们自己得到了满足，被我们收购的企业也得到了满足，这样的收购一定是成功的。但是在在收购中，我们确实遇到了很多挑战，比如现在美国政府限制我们进入美国，我认为这可能就是一个阶段性的问题。中国在发展强大的过程中，会引起很多人的关注甚至是嫉妒或者是很多的抱怨，但是时间长了，按照我们中国的说法，叫新常态，估计他们也就适应了。
　　全国人大代表许燕妮：弘扬“工匠精神” 建立“首席技师”制度
　　全国人大代表、玉柴机器股份有限公司制造事业部生产调度科科长许燕妮携3项建议议国是
　　第十三届全国人大代表、玉柴机器股份有限公司制造事业部生产调度科科长许燕妮，她表示，如何培育“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”?作为玉柴机器股份有限公司一线工人的代表，许燕妮长期关注着技能人才的培养，今年两会，她有自己的关注点，关注“工匠精神”，关注高技能人才队伍的建设。
　　“我国是技能人才大国，也是制造业大国，制造业在国民经济中的地位和作用举足轻重。当前，我国正处在从工业大国向工业强国迈进的关键时期，培育高技能人才队伍，对于建设制造强国具有重要意义。”许燕妮建议，政府要从出台完善与技能人才建设相关的职业标准和相关措施、优化高技能人才成长的社会环境、支持企业对员工的培育工作等方面着手，加强高技能人才队伍的建设。
　　在生产一线，许燕妮经常听到这样的声音：工人需要精神上的鼓励，也希望有物质激励的制度或者保障体系。许燕妮建议，相关部门应建立“首席技师”制度，对有突出贡献的高技能人才表彰奖励，完善评选制度，提高奖励标准，落实高技能人才各项待遇，让广大一线员工，能够潜下心来成为工匠，在传承工匠精神的同时，能够获得收入的提升。
　　随着新技术的不断快速发展，特别是数控技术和智能制造大量进入车间，对现代工匠的培养提出了更高的要求。许燕妮希望政府支持企业对员工的培育工作，同时加大社会职业技能学校教育的改革，增强校企合作，加强职业学校和企业间人才流动和交流，合力培育精益求精的“中国工匠”。“我的成长就离不开职业培训，玉柴技师协会每年都会投入200多万元对工人进行各种培训，这为蓝领员工提供了一个学习成长和展示的平台。”许燕妮如是说。
　　国机集团人大代表热议两会话题
　　来自国机集团的石柯、罗艳、赵剡水、陈学东、陈仲、许希六位人大代表参加了今年两会。
　　其中，四川新闻网刊发的石柯书记发言《大力推进国有企业改革 二重经济运行已实现回升》受到广泛关注和转载。石柯书记在发言中介绍了中国二重改革脱困工作取得阶段性成果，十二五以来国机集团的改革发展情况，以及国机集团正在大力深化改革、践行二次创业的战略举措。石柯书记表示，“十三五”时期对中央企业来说是推进结构调整，做强做优做大，培育世界一流企业最为宝贵的时期，国机集团将从严从实抓好改革发展各项具体工作，主动适应新常态，做好企业的加减乘除法，突出发展质量和效益，不断的挖掘新潜力、培育新动能、拓展新空间，为加快推进集团二次创业、再造一个海外新国机奠定坚实基础。
　　全国人大代表、国机集团总工程师、合肥通用机械研究院院长陈学东
　　全国人大代表、国机集团总工程师、合肥通用机械研究院院长陈学东在接受采访时表示，弥补高端装备制造的“短板”，必须坚持技术研发、标准制定、人才培养“三管齐下”;中工国际董事长罗艳在接受新华社记者采访时谈到，“一带一路”建设要坚持互利共赢的原则，找到我国与沿线国家的契合点，并加快出台相关政策，保护企业走出去的积极性，切实维护中国企业的海外利益。中国一拖董事长赵剡水就我国农机行业发展接受了新华网的网络专访时表示，中国一拖将以为农民谋实惠为出发点，不断加强创新，助推我国农业机械化进入更高阶段。同时建议国家加大对农用机械新能源应用的政策补贴及支持力度，鼓励和引导国内制造企业设立现代农业综合示范基地。
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