“1号文件”风控:农村土地抵押贷款已现风险案例_网易财经
“1号文件”风控:农村土地抵押贷款已现风险案例
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编者按<font face="楷体,楷体_GB年“”要求继续“做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作”，更大规模的农村承包土地经营权抵押贷款箭在弦上，是否可以开启农村金融“风口”，给予了市场巨大的想象空间。21世纪经济报道记者深入调查发现，虽然试点地区仍在不断扩大，但是涉及贷款规模较大的风险案例已经出现，部分地区涉及抵押评估、处置及增信方式等问题，贷款规模增长停滞，类似问题亟待立法和修法推进，并加快土地流转市场建设。核心提要21世纪经济报道记者从权威渠道获悉，截至2014年底，武汉市政府有关部门正在处理6起“抵押贷款风险案例”，其中包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，但不排除还有更多的风险案例。这6起案例涉及贷款金额从百万到千万不等，涉及土地多在千亩以上；无法还款原因多为经营不善。武汉江夏区法泗镇斧头山村农业企业老板王尤喜，正面临经营难题，几年前通过经营权抵押贷款的500万元债务还不上。最后，他和银行达成协议，他先还20%，然后将剩余的借款延期。这是数起农村承包土地经营权抵押贷款风险案例中的一起，有些甚至已经闹到了法院，但因为法律规定并不明确，目前处置情况仍不明。在整个银行信贷体系中，相比于工商业贷款，正在试点中的农地经营权抵押贷款，无论是单笔金额，还是总额，其规模几乎可以忽略不计。但是，风险案例对于改革推进具有十分重要的意义。2014年，中央1号文件明确提出“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、盘活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”。2015年的1号文件延续了这一改革思路，要求“做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作”。2月3日，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在国新办举行的新闻发布会上透露，关于农村承包土地经营权和农民住房财产权的两权抵押贷款的试点方案正在讨论中。这个表态，再次激发了市场对于农地经营权抵押贷款的期待。21世纪经济报道记者采访发现，目前，全国承包土地经营权抵押贷款相关制度规范尚未出台之前，各地积极试点已经积累了一些经验，但同时还有一些法律层面的配套障碍，比如出现不良贷款时的抵押物处置尴尬等问题，亟待解决。接受21世纪经济报道记者采访的金融单位人士建议，在贷款风险处置方面，地方政府应该加快配套政策推进，包括农村产权抵押融资风险的政策性担保，以及完善农村产权交易市场，增强市场参与的广泛度。基层农业部门则建议，完善交易流程，保证农民知情权，减少隐性风险。湖北样本探路：两种模式据介绍，湖北省相关金融机构2009年就已开始探索农村承包土地经营权抵押贷款，截至2014年末，湖北省该项贷款余额11亿元。早在2012年，武汉市出台《武汉市农村土地经营权抵押贷款操作指引》，对农村土地经营权贷款对象和准入条件、贷款金额、贷款用途、贷款期限和利率、贷款程序以及农村土地经营权抵押登记等内容作了规定，为农村生产经营主体以土地经营权抵押融资提供了操作依据。2013年，湖北省人大出台了《湖北省农村土地承包经营条例》，提出“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”，为推进土地流转提供了法制保障。人民银行武汉分行货币信贷处处长王佑元告诉21世纪经济报道记者，目前湖北主要有两种模式，一是以农交所（武汉农村综合产权交易所）为依托的武汉模式。武汉模式的业务办理程序为“交易-鉴证-抵押”，即在土地流转交易环节实现土地经营权的确权，由武汉农交所对土地流转行为进行交易鉴证，并颁发交易鉴证书。在综合土地经营权价值、土地附着的固定资产和农作物等估价的基础上，贷款人在武汉市农交所办理抵押登记，贷款金额不超过抵押品认定价值的50%；对于贷款到期无法偿还的，依托武汉市农交所交易平台，将抵押物挂牌再流转。截至2014年底，武汉农交所共组织农村产权交易2096笔，交易金额122.81亿元，涉及农村土地面积111.57万亩，涉及农户16.78万户。21世纪经济报道记者从武汉市农业部门获悉的资料显示，截至2014年6月，武汉农交所联合金融机构为农业企业、合作社等发放农村综合产权抵押贷款13.69亿元，其中单笔最高金额达2亿元。另一种模式，则是“承包土地经营权抵押+中介担保+风险基金补偿”的鄂州模式。这种模式的贷款条件是贷款人办理承包土地经营权证，并出具发包方同意抵押的书面证明，在农经局进行抵押登记；贷款人以承包土地经营权证向银行抵押，由武汉担保有限公司为该笔承包土地经营权抵押进行担保；若农村承包土地经营权贷款在经银行和担保公司处置抵押资产后仍出现损失，则由市区两级财政出资的风险基金补偿80%的贷款损失，贷款银行只承担损失部分的20%。风险案例：抵押物处置尴尬21世纪经济报道记者从权威渠道获悉，截至2014年底，武汉市政府有关部门正在处理6起“抵押贷款风险案例”，其中包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，但不排除还有更多的风险案例。21世纪经济报道记者通过多方采访了解，&这6起案例涉及贷款金额从百万到千万不等，涉及土地多在千亩以上；无法还款原因多为经营不善。多位农业企业人士告诉21世纪经济报道记者，虽然近年资本入农越来越时髦，包括联想等大企业纷纷涉农，但农产业是高投入、高风险的行业，对于小企业来说，资金周转最为关键。文初所述的农业企业老板王尤喜，他于2009年回到老家武汉江夏区，办起了武汉市鑫农湖农业科技发展有限公司。2010年，他通过3000余亩农村承包土地的经营权，以及1500多平米的土地附着物等，作为抵押，获得湖北某银行贷款500余万元，贷款期限为一年。至今未能还款。工商资料显示，鑫农湖农业科技发展有限公司，注册资金1000万，经营范围涉及水产品养殖、研发、代用茶生产，以及建筑工程施工等。王尤喜总结称，农业是漫长的高风险投资，见效慢。据称，他前后共投资6000余万，因前期盲目扩大规模，企业盘子大，资金链紧张，当下生存较为困难。“如果我再去通过民间借贷还银行的钱，只会更困难。”王尤喜说。他还表示，此类贷款年限一般只有1到2年，农业作为投资周期漫长的产业，希望能延长还款期限。但他似乎并不担心用于抵押的农地经营权会被银行处置。“银行拿回土地是不可取的。收回去你怎么拍卖，农民的土地是流转给企业的，不是给你（银行）拍卖的。”他说，而且如果土地经营权被银行收回，这还意味着银行将按照每亩600块的价格，给农民付租金。另一家武汉的风险案例企业，因为经营不善，还不起以农地经营权为抵押物获得的100万贷款。企业负责人方晓芳（化名）告诉21世纪经济报道记者，他们以养殖为主，正好赶上这两年猪肉行情不好，资金周转不过来。现在她流转来的数百亩土地都处于闲置停工阶段。对于还款，她寄希望于引入新的投资方，让企业重新开工，然后赚钱还款。21世纪经济报道记者从相关部门知情人士了解到，截至2014年底，武汉已有至少两起抵押贷款风险案例被起诉到法院，因为目前法律不健全，其司法处置也是正在摸索的难题。四类改革障碍&地方呼吁完善配套政策21世纪经济报道记者采访多位人民银行武汉分行、省市区镇农业部门，以及银行和农业企业，分析在处理抵押风险过程中的政策难点。第一，信息透明度存在隐患。地方人士呼吁规范流转和抵押规范，保证农民知情权，否则在农民不知情的情况下，抵押出现风险，大片土地经营权划到银行，或影响稳定。湖北一位农业系统官员告诉21世纪经济报道记者，在目前全国各地陆续铺开试点的情况下，规范流程和监管是当务之急。而在最新出台的《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》中，虽然许多篇幅提到监管，但监管主体并不明晰。21世纪经济报道记者获悉了一份已经生效的武汉市农村土地承包合同，合同在违约责任一栏第四条，写明受租方未经土地所有权人（村委会）和集体资产主管部门签字的，不得将土地（包括经营权）申请抵押贷款。但是，作为官方拟定的合同，该条款被黑笔划掉，改为手写的“经双方协商解决”。被划掉的条款处，还盖有受让企业和村委会的印章。武汉市一位基层农业经管站站长称，在土地承包合同上，这条保证知情权的一条被划掉，有些土地经营权被抵押贷款，但是土地所有者村集体或承包权人农户却不知情，一旦出现风险土地经营权被划到银行，确实容易影响稳定。第二，法律上存在障碍。&湖北一家银行相关负责人王潇潇（化名）告诉21世纪经济报道记者，目前有几笔业务，企业还不了款，银行到法院起诉，法院也很难将企业抵押的土地经营权判给银行，因为目前还没有相关的法律规定。第三，二次流转出现困难。银行人士分析，如果出现风险后，即便银行能接盘到抵押物，但这些土地的经营权也很难处置。一方面，经营权在交易市场上流动性弱，转手困难；如果不转手，意味着金融机构还要给农民（土地承包经营权所有权人）按时付租金。对此，人行武汉分行相关负责人建议，地方应该进一步完善农村土地产权交易市场的，增强市场参与的广泛度，提高土地经营权在市场的流动性。第四，农业企业的经营风险和银行贷款流向存疑。从目前出现风险的案例来看，多是农业企业经营不善。但是武汉某部属高校研究人员从地方调研结果显示，地方银行和企业对接的过程中，获得贷款的客户多为大规模流转农村土地的工商企业，而个体农民、家庭农场这些“小户”实际上很难贷到款；部分企业甚至将此类贷款用于房地产等领域投资。对于土地抵押贷款的使用流向其他领域，银行人士王潇潇表示，不仅是农业贷款，其他类型的贷款都存在这种情况，不存在特殊性。这方面银行会加强贷后管理。湖北尝试政府风险补偿机制据监管机构相关人士透露，2015年，湖北省政府将出台两个相关的办法和两个意见，其中包括对农村产权交易等进行完善的内容。人民银行武汉分行货币信贷处处长王佑元介绍，为解决银行在支持农村产权抵押贷款过程中可能出现的风险问题，武汉市即将出台风险补偿机制，对4类经营主体以承包土地经营权作为抵押物形成的不良贷款，由第三方机构承担50%的风险损失。对用于抵押的土地处置，武汉市将成立农村资产管理公司，由其集中收购，集中处置，解决了抵押物处置、变现难题。
湖北的另一个试点地区鄂州市，则建立了由一市（鄂州市）、三区（鄂城、华容、梁子湖）财政共同出资1200万元设立的农村产权抵押融资风险补偿基金。基金实行专户管理，独立核算，封闭运行，风险基金每年按照上年度农村产权抵押融资贷款余额的6%予以补充。风险补偿基金可给予金融机构农村产权抵押贷款本息损失80%的补偿。目前地方试点各方面均处于探路阶段，地方政府要发挥政府的作用，市场要发挥市场的作用，让银行放心贷款，出现风险了还有补偿机制，改革就会顺利一些。“如果各种外部条件都健全了，再去做，就不叫改革。”王佑元说。
本文来源：21世纪经济报道
作者：周慧
责任编辑：王晓易_NE0011
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“承包的500亩土地要是能抵押，贷款就不愁了!”返乡创业的河南省汤阴县卫西瓜菜种植专业合作社理事长李学军兴奋地说。日前，河南省正式印发《河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设总体方案》(以下简称《方案》)，标志着河南这个农业大省驶入了农村“金改”的快车道。在今年河南省全面启动农村土地确权颁证的条件下，《方案》提出要努力实现河南省土地承包经营权抵押贷款业务全覆盖。有业内人士表示，此举意味着河南省的农村融资担保方式将取得重大创新突破。找不到担保和质押，农民贷款难李学军前几年一直在郑州摆摊卖干果，积攒了些钱后，便回到老家创办了卫西瓜菜种植专业合作社。李学军和合伙人想尽一切办法，仅从当地农信社、农村银行中获得少量贷款，目前资金缺口仍有40多万元。他说，在农村，处于创业起步阶段的农村青年大多既缺乏获得贷款的足够抵押物，又缺少借款的人脉关系，更无法承担非正规融资方式的风险。因此，很多农村青年常常由于缺少几万元甚至几千元的启动资金而无法实现自己的创业梦想。不仅仅是李学军，河南省长垣县金秋百丰合作联社理事长李瑞领也为贷款的事发愁。去年，李瑞领的合作社要与河南中医学院联合种植丹参，从种植大户手中租用了200亩土地，一亩地一年租金加上种苗、肥料和人工费等至少3500元。“总资金需70万元左右，资金缺口太大，向合作社成员筹钱筹不来，到银行跑断腿也贷不来钱，每天愁得觉都睡不好。”李瑞领说。在李学军等人眼中，农村贷款难的根本是抵押难，自己花钱建起的工作用房，因为没有产权证，不能抵押进行贷款。“手中掌握了数百亩的土地资源，直接投入几十万元，却不能当做抵押物争取贷款。”
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved土地确权后，这几类农民再想回农村就越来越难了！
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土地确权后，这几类农民再想回农村就越来越难了！
土地确权后，这几类农民再想回农村就越来越难了！原创&祝子庆& 21:09随着粮食价格的持续下滑，依靠种田获得的经济收入越来越难支撑一个家庭的正常生活开支。因此，迫于生计，很多农民纷纷选择外出打工赚钱，家里的土地只能选择流转或者闲置。然而，随着农村土地确权工作的推进及一系列农民进城买房的优惠政策，其中一部分挣到钱的农民便选择在城里买房定居，然后把户口也迁入到了城市。那么，这里就产生了一个问题，这些在城里买房定居的农民以后还能回到农村生活吗？依据目前国家的相关政策，进城买房的农民依然可以享有农村土地承包权，但是，根据目前现行的宅基地制度，长期荒废的宅基地将会被集体收回。如果在城里买了房，国家是鼓励其自愿退出宅基地的，所以，既然选择在城市定居，以后再回到农村的可能性就很小了。除了进城买房的这类人之外，还有像80、90后的一代农民以后也不容易再回到农村生活了。因为80、90后的这一代农民对城市生活充满了向往，从小奋力读书的目的也是为了走出农村，走出山窝窝。退一步讲，即便是那些下学比较早的80、90后这代农民，目前也都在城市打拼，基本上很少有人会种地、会务农，他们在城市打拼的目的也是为了能够留在城市。所以，他们想再回到农村生活也比较困难了！当然，之前抛弃农村、嫌弃农村穷的那类人也很难再回到农村了。前些年，全国大部分的农村地区都很穷，有很多人嫌弃农村穷，不愿意生活在农村，就跑到城市鬼混，至今也没有混出什么名堂。现在农村的经济条件好转了，这类人想再回到农村也不容易，因为会遭受唾弃的，不受村民待见。以上这三类人便是很难再回到农村的人，所以，如果你也想以后回到农村、回到家乡生活，就请多关心一下家乡哦！因为那里有我们最亲的人！农民注意了，这次土地确权，可能是最后一次给农民分地了！乡村轶事& 13:34我国《土地管理法》规定农村土地承包期限30年不变，那么《土地管理法》是1999年实施的，那个时候是土地二轮承包改革的时候，这个时候农村的土地发生了一次十分巨大的变更。基本上出生于1999年之前的人都会有自己的一亩三分地。但是二轮承包结束，也就是到2029年，农村的土地还是像之前那样来一个三轮承包吗？这个法律并没有规定，但是可以结合其他的法律和我国目前农村土地的大形势来说一下。在国务院下发的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出维持现有的土地关系长久不变。那么对农民来说长久不变到底是多久？是一个人的一辈子，人死了地也就没了呢？还是人死了子子孙孙都可以继承自己的土地呢？相对于农村土地的集体制，我们来看一下城市的国有土地的期限是多久。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，城市里面居住房屋用地期限是70年，工业用地是50年。这也是过年法律规定的最长的土地期限就是70年了。因此在2029年二轮土地承包到期后，国家不可能收回农民的土地，因为农民没有了土地就相当于国家没有了根基。也不太可能重新搞一次大的三轮承包。因为那样耗费的人力与物力是巨大的，得不偿失。最可能的还是土地到期后再自动延续最多70年，其中对于土地变更这块再做出较为详细的规定，例如，不再是农村户口的村民可以由村集体收回土地，再发包给村上没有地的农民。想必说到这里农民也应该明白了，现在无地农民就算等到二轮土地到期了也不一定还能重新分得土地，所以农民们要重视现在的土地确权工作，还没有拿到土地承包经营权证书的缺啥赶紧补，别把自己的地当儿戏。土地确权与农民息息相关的10个问题，你都弄清楚了吗？来买地网& 19:45目前全国土地确权正在火热地进行中，大部分地区都将在明年基本完成土地确权任务。关于农村土地确权，从不同的角度来看，当然会有不同的理解。但说到底，农民朋友们最关心的还是土地确权到底和他们有什么关系。下面这10个与农民息息相关的土地确权问题，你都弄清楚了吗？一、土地确权到底是什么意思？有什么用？所谓土地确权，简单来说就是按照法律和政策的规定，确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。农村土地承包经营权确权登记颁证，就是由登记机构依法将农村土地承包经营权归属和其他法定事项记载于农村土地承包经营权登记薄，然后向农民颁发农村土地承包经营权证书的行为。农村土地所有权、农地的承包经营权、宅基地使用权，是目前中央推行的农村土地确权的主要内容。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的"命根子"，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。接下来不管是征地还是土地流转，农民手上的土地都将有法律保护。二、土地确权什么时候开始？什么时候结束？2013年中央一号文件提出，在全国范围内全面开展农村土地确权登记颁证工作，并且要求全国所有省市县在5年时间内，也就是到2018年基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。三、土地确权的钱从哪里来？全国960万平方公里，基本都要人工扛着测绘仪器走一遍，甚至还需要上房顶、翻墙头（宅基地确权时，飞檐走壁，还有测绘人员因此丢了性命），这得多大工作量，得需要多少钱。这笔费用由中央和地方共同承担（中央一般是一亩补10-15块）。当然，很多地方资金紧张，也延缓了确权进度。按照平均的情况，一个县的农村土地确权费用在1000万以上。以2016年全国率先完成土地确权的山东省来说，平均每个县的确权费用达到1800多万。四、土地确权需要农民交钱吗？的确，很多地方在确权的过程中，地方政府有向农民收费的想法，比如发一个证书，收个10块钱啥的，也有地方向农民收过这个钱，但这是不合理的。中央已经明文规定，不允许以各种借口就农村土地确权跟农民收费，因为这笔费用是中央政府和地方政府共同拨款完成的，不该向农民收取。五、与土地确权相关的政府部门有哪些？如何分工？各县参与农村土地确权的有8个对口部门：1、党委、政府办公室（厅）负责各县土地确权工作总体协调；2、党委农工办负责政策研究和工作督查；3、农业（经管）部门负责宣传培训、业务指导，抓好方案的组织实施和工作考核；4、财政部门负责统筹安排经费；5、国土资源部门负责提供第二次土地调查成果和经省级验收合格的农村集体土地所有权确权成果，指导处理有关权属的矛盾纠纷；6、政府法制部门负责提供有关法律、法规服务；7、档案部门负责指导做好农村土地确权登记颁证资料的归档和管理；8、金融部门负责农村金融项目创新，探索土地经营权抵押融资办法。农民朋友如果对当地土地确权有问题，可以咨询上面对应的部门，至少知道找谁去问。六、土地确权队伍一共需要进村几轮？分3种情况：中央下达任务后，各省分头执行，省里分到地区、地区又分到县，由各县作为最小的确权政府单元开展农村土地确权工作。每个县市要对农村土地确权工作统一招标。由于每个县的招标方案不同，有的县是分一个包标招，所有权、承包经营权、宅基地使用权在一起，一个测绘单位完成，这样只要进村一轮就搞定了；也有的是分两个包，所有权和承包经营权、宅基地使用权分开，这种情况下，确权队伍就需要进村两轮；还有的县市是分三轮招标，所有权、承包经营权、宅基地使用权各不同的单位测绘，这样就需要进村三轮。七、土地确权的流程是怎样的？哪些需要农民配合？尽管不同的地方步骤略有区别，但土地确权的一般流程如下：1、入户调查2、影像图获取、工作底图制作及打印3、地块指认4、一轮公示5、基础数据录入、内业抠图6、数据匹配、导入系统、二轮公示图制作7、二轮公示8、修改错误数据、提单打证9、颁发证书其中，需要农民配合的工作有下面这些：1、确认自己的地块；2、在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块；3、配合乡(镇)、村(组)提供相关资料、信息；4、在承包地确认无误后，应与村小组签订承包合同书；5、提出登记申请；6、其他需要配合的事项。八、土地确权是不是每家每户都必须做？国家统一要求是每家每户都要做，但是在实际的工作流程中，又是要先申请（就是你必须先提出要求给我确权），然后再进行接下来的确权工作。也就是说，在实际工作中，是做不到每年每户都完成的（很多人外出务工，身份证之类都不在老家等等），因此中央要求确权完成率可以有5%左右的偏差。就是100家完成95家，数量上就算合格，符合验收要求。需要指出的是，如果农民兄弟没有特殊情况，务必一定要抓住这次确权机会，在本轮中把确权的事儿做了，否则错过了这次，以后想再补就难了。九、没有新版土地确权证书对农民有什么影响？新版的农村土地产权证书将会替代老的承包经营权证书和宅基地证书（老证书失效），如果没有新版证书，将会对农民产生5方面的严重影响！1、土地难以流转收租金随着农村产权交易中心的成立，以后农村土地流转都需要在该中心进行发布、备案和换证，而新版的土地承包经营权证书是农民合法占有该土地的唯一依据。这个证书将意味着没有人敢承租你的土地，因为得不到保障。所以如果到时你七十岁已经种不了地了，可能会面临土地流转不出去、基本生活没有着落的情况。2、土地有纠纷不能维权在农村，大家有了纠纷大部分还是找机构来协调解决，真正起诉到法院的情况其实是很少的。而纠纷协调的一个重要依据就是新版的土地确权证书，也就是农民的地承包经营权证书。没有这个证书你将找不到强有力的支持你正常占有该土地的依据，也就是说缺少这个证书将极有可能导致你的土地纠纷维权失败。3、农地补贴政策从此与你无关农业要发展，不论是现阶段还是着眼未来，农业补贴自然是不能少的，而且力度还会持续加大，比如这次东北三省和内蒙古累计发放玉米种植补贴390亿。而土地确权完成后，农村土地补贴的发放依据也是这个证书，没有这个证书将意味着你拿不到农业的相关补贴。本来农产品价格就很低，为什么有补贴不去要呢？4、征地补偿没你的份儿城市周边的土地拆迁是农民盼望的机会，很多农民都借助土地拆迁获得了相应的财富。无论是拆迁还是政府征用土地，这个证书将是证明你合法占有该土地的唯一依据，没有这个证书意味着你只能拿到很少的补贴，要么征地补贴就跟你一点关系都没有（补贴归集体所有了）。5、抵押担保银行不认如果你在农村想做些事情，不管是开个超市，还是做个农产品加工企业，或是你在生活上遇到了困难需要钱的时候，如果你有这个证书，就可以不用开口跟邻居借钱了。直接把宅基地使用权证书或者耕地的承包经营权证书拿到银行去抵押，就可以换出钱来。但是如果你没有这个证书，银行就没有办法把钱贷给你。十、土地确权后农业补贴怎么发？有很多农民不知道在土地确权后，国家的农业补贴是怎么发放的，下面我们来具体了解下。去年，财政部、农业部同时启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点，将三项补贴合并为农业支持保护补贴一项。具体的做法就是：将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。那么，这个农业支持保护补贴怎么发到种粮者手中呢？据了解，中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省，再由各省结合本地实际情况确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。财政部、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。其中，耕地地力保护补贴将以“一卡通”方式直接兑现到农户。农村户口迁出后有什么办法再迁回去吗？小五君& 06:01以前人人想要把户口迁到城市做城里人，可现在却有很多人想把已经迁出来的户口千回农村，这和农村土地征收等政策有着莫大关系。今天我们暂且不说原因，只谈，农村户口迁出后有什么办法再迁回来吗？之前一华中科技大学毕业生悬赏2万元，希望有人能帮他把户口迁回农村老家一时间轰动朋友圈，户口迁回农村真的有这么难吗？为此，公安厅户政科的工作人员解释说：高校学生毕业后如找不到工作要把户口迁回老家，从“非农业户口”再变成“农业户口”，首先要经过当地村委会同意接收才行。不仅是大学生，就是普通人也是，户口想要迁回农村要经过当地的村委会同意才行。一、“非转农”户口迁移条件：（一）因读大中专院校及技工学校而“农转非”，毕业后无工作安排回原籍的毕业生；（二）夫妻一方是农业户口，非农业户口方在城镇无固定职业且在农村居住、生活的；（三）在城镇无固定职业和住所，跟随父母在农村居住、生活的未婚人员；（四）在城镇无固定职业，在农村分有住宅基地并建好房屋和编有门牌，且在农村居住、生活的本人、配偶和未婚子女；（五）原征地办理了就地“农转非”，现要求“非转农”的，如户口和人员都还在农村生活居住的；（六）已挂牌“村改居”的村委会，一律不得办理“非转农”迁入；（七）已有规划“村改居”但还未挂牌的村委会，以上（四）、（五）项不得办理“非转农”迁入。二、办理“非转农”需向公安机关提交的证明材料：（一）书面申请报告（村民小组三分之二户或70%以上村民签名同意）；（二）村小组、村委会同意接收证明；（三）《户口簿》、《身份证》；（四）大中专研究生毕业回原籍的，须提交《毕业证》和未就业证明；（五）属夫妻投靠的须提交《结婚证》、无业证明和计划生育证明；（六）投靠父母的须提供《未婚证》、无固定职业和住所证明；（七）在农村分有住宅基地并建好房屋的，要提供《土地使用证》或《房产证》，派出所要做调查材料，同时还要提供以上相关材料；51找地致力于打造深度型农村土地营销平台，以农村土地流转服 务为基础，为广大农户、土地投 资者提 供包括农村土地流转供需信息、水土检测鉴定、新农业经营/技术等在内的服 务。土地确权完成农地就是农民的私产了？原创&农地圈& 08:13根据农地圈团队了解。目前全国范围内土地确权进度已经将近60%，山东省已经率先完成了农村土地确权并将确权报告提交给国务院。农地圈微信后台很多粉丝并没有理解这次农村土地确权的意义。农地圈认为有必要在这里强调或做一些适当的预测。一、农村土地所有权已经空心化、边缘化作为所有权主体，以下几个事情，村集体是决定不了的。在这四个最关键的问题上，村集体作为所有权的主体，没有办法参与和决策。所有权实际上已经虚化，只是名义上的所有权。（所有权主体已经哭晕在厕所，作为所有权主体，啥都决定不了）二、三权分置进一步瓦解了所有权三权分置是将所有权和承包经营权，分为所有权，承包权和经营权。其中经营权的流转，决定权取决于农户而非村集体。所有权依然无法决定农地是否流转和流转给谁。同时，土地抵押这种金融权利，也跟所有权没有一毛钱关系。目前的政策倾斜是经营权证可以抵押贷款。从实际效果来看这种三权分置进一步弱化了所有权的权利，而非加强！（所有权主体又一次晕倒在厕所）三、1998年的土地调整或许成为农村最后一次分地改革开放以来，一共进行过两轮全国的土地大调整。第二次全国土地大调整在1998年。农地圈团队经过分析国家政策以及中央的意见，更加倾向于判断，2027年二轮承包到期农村也不会重新调地，而大概率是采用自动续期的方式。为此农地圈单独写过一篇文章“无地农民别等了！二轮承包到期2027年也不会重新分地！”。用户如果有兴趣，可以自己去阅读。四、从趋势上看，农地已经成为农民的私产。综上所述，这些大部分的农村土地权利，都跟所有权无关（要么中央出政策才能动，要么农民自己就能决定），我们可以预期在不久的将来（相关法律调整完毕），农村土地就已经“实质”上成为农民的私产，虽然名义上不是。农民宅基地也有使用期限了？宅基地到期后农民怎么办？原创&三农八卦& 12:16最近宅基地改革措施一直在不断开展，关于各种宅基地的相关传言也纷纷流传开来，甚至还有很多人在说农村的宅基地也将有使用期限了？这是真的？如果农村宅基地有使用期限，那么宅基地到期后农民应该怎么办呢？首先我们来看看国家对于宅基地的期限规定吧！根据国家规定宅基地确实是有使用期限的，但那时针对的国有土地上的宅基地，其期限是不超过70年，而农村的宅基地是属于集体所有的土地，原则上虽然也是国家的土地，但却不属于国有土地，而集体所有土地上的宅基地是没有年限的，是农村集体成员因身体获得的。所以农村农村宅基地有使用期限是谣言农民朋友不需要相信，随着如今农村的各项政策在不断开展，农村的宅基地确实出现了一些变化，为了推动农民进城，实现农村城镇化建设，对于农村宅基地的管理更加严格了，同时对于农村宅基地的价值也在不断开发。如今各地都在开展农村宅基地抵押贷款、宅基地流转等政策，为的就是提高农村宅基地的价格，甚至还有专家提出要放开宅基地流转的限制，让进城的农民工能够退出宅基地使用去演，以及让进不起城或者不愿意进城的农民能够获得宅基地价格之的最大化，让农民能够在乡村任何地方购买宅基地建房等。请注意：农村土地确权这七个证书缺一不可！原创&农地圈& 17:02农地圈了解到，全国农村土地确权进度已经过去了一多半，但由于宣传不到位，很多农民根本不知道农村土地确权究竟是怎么回事？为啥要确权？谁来开展确权？什么时间到自己村里？农民朋友需要准备什么？多久能拿到证书？都有什么证书？（一脸懵逼有木有？）农地圈团队曾经写过多篇文章解释农村土地确权的概念，但还是有很多人不清楚这次全国的农村土地确权到底确权完农民应该拿到几个证书？再次农地圈专门写一篇文章做科普，至少需要拿到五个证书。1、农村集体土地所有权证集体土地所有权是农村土地确权的基础，必须先于其他确权工作完成。这个工作，目前全国已经完成，村集体和村民小组应该已经拿到了这个证书。2、宅基地使用权证这个太简单了，不细说，谁都能理解。3、农村建设用地使用权证这个农地圈需要详细解释下，很多人把这个忽略了。农村集体建设用地主要是指利用集体土地进行的非农建设，包括村办企业、乡镇办企业、联合办企业等，乡镇和村的公益用地，包括医院、学校、活动中心和图书馆等。农地圈需要着重强调的是，农村经营性建设用地入市中央已经放开试点，城乡用地同地同权，是有巨大经济价值的。不知道有没有在这个改革中享受红利的粉丝，出来报个到呗!4、承包经营权证这个也很简单，不在多说。5、房屋产权证这个农地圈需要多说几句，个别省份后面追加农村确权范围，把农房也纳入本次确权范围。其中河北省国土资源厅等5个部门发布《关于调整农村集体土地确权登记发证工作的通知》，明确将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入确权登记范围。吉林省国土资源厅下发《吉林省农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作方案》的通知。由于各省进度不一，更多房屋确权细节敬请关注农地圈微信公号咨询。农地圈再次强调，农村房屋所有权证是将来农房抵押贷款的唯一依据，各位农民朋友务必要高度重视，全力把农村房屋产权证拿到手。六、林权证农地圈备注，林权改革是国内在农村最先试点的改革，目前相关规定已经很完善，拿到林权证，就意味着拿到了“聚宝盆”，将来还会有碳交易权推广。七、草原权证更多农村土地确权和农村七个权证发放的问题，敬请关注农地圈微信公号：quandiernews,三千万农村受众的选择。
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