快来围观：新的社会阶层人士都有谁？
　　原标题：新的社会阶层人士都有谁？他们来了！快来围观！
　　最近不少小伙伴表示想揭开新的社会阶层人士的神秘面纱，无数双充满渴望的眼睛都在盼望着“一睹芳容”呢。好消息终于来了！从今日起，“统战新语”将推出系列文章，对新的社会阶层人士各个群体进行全面解读。
　　什么？！我没听错吧？新的社会阶层人士要“集体亮相”？对！千真万确！还不赶紧来围观！先看今天第一个出场的——民营企业和外商投资企业管理技术人员。
　　民营企业和外商投资企业管理技术人员，是指受聘于民营企业和外商投资企业、掌握企业经营管理知识和专门技术、从事经营管理和技术研发应用的人员。
　　民营企业和外商投资企业管理技术人员具有以下特征：
　　一是“三高”（别担心，此“三高”，非彼“三高”也）——知识水平高、收入水平高、经济地位高。大学学历及以上占67%，高收入者占33.7%，拥有较高专业知识和技能。
　　二是“三强”——自主意识强、创新意识强、职业流动性强。平均每人换过1.77份工作，过去三年换过工作的占44%；有敢为人先的开拓精神，65%的人认为自己创新精神不断增强。
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正在加载中...你是7200万新的社会阶层人士的一员吗？请对号入座
华夏资本联盟 官网：
导读：去年7月，统战部设立了一个部门：新的社会阶层人士工作局。统战部公布过这个“新社会阶层”的规模：7200万人。那么，所谓“新社会阶层”都包括哪些人？他们究竟“新”在哪里？你又在不在其中呢？
今年5月5日至13日，60位来自全国各地的新的社会阶层代表人士受邀来到中央社会主义学院，参加由中央统战部八局(全名“新的社会阶层人士工作局”)主办的培训。
2016年6月，中央统战部八局正式组建。根据统战部的统计，在新社会阶层中，民营或外企的管理技术人员最多，大约4800万人。其次是中介或社会组织里的人，包括律师、会计师、基金会工作人员等等在内，大约1400万人。此外，还包括自有职业者和新媒体从业人员。
也许你是从事以上职业的人，但并不代表你就属于新社会阶层。在北上广三地，这群人个人年收入大概16.6万元，是相对应社会平均水平的2倍多。不仅能赚，还能花，三地新社会阶层人士家庭年支出13.1万元，是社会平均水平的1.7倍。至于还有什么其他特征来界定这群人，请看下图。
了解了“新的社会阶层人士”之后，我们再回到本次培训。据了解，“新的社会阶层人士工作局”是事隔11年之后，中央统战部再次设立的新正局级部门。而此次培训，正是由新组建的八局主办的首次培训，同时也是今年2月中央首次就加强新的社会阶层人士统战工作召开专门会议后，举办的第一期培训。
这次培训，也被认为是开创新的社会阶层人士统战工作新局面的“开山篇”。
那么，这些新阶层人士是怎么确定的？如何选取的？培训班谁来授课？课程有哪些？授课中，如何针对新阶层人士的特点，增强针对性？学员听课后感受如何？对于上述一系列疑问，新京报记者通过采访为您一一揭开。。(更多新闻，请关注新京报微信公号：bjnews_xjb)
60名学员，来自全国31个省份
“新的社会阶层人士主要分布在体制外、以中青年为主，大多数为党外人士，这些人主要集中在大城市。”
为期一周的培训结束后，刘启芳从北京回到了吉林农村。刘启芳是北京人，曾是国内一家大型广告传媒公司的合伙人。4年前，她做了一个让很多人诧异的决定，离开繁华都市，到从未去过的吉林农村做公益。如今，她的身份是一个社会组织的负责人。
今年5月5日，刘启芳和另外59人，作为新阶层的代表人士，走进了中央统战部主办的培训班。律师、作家、职业经理人、新媒体企业出资人、社会组织负责人……60个人基本互不相识，他们来自不同的城市和行业，有着不同的教育背景和社会经历。
▲今年5月，中央统战部主办的第13期“新的社会阶层人士”培训班，学员在中央社会主义学院门口合影留念。中央社院供图
在5月6日的开班仪式上，中央统战部副部长戴均良对他们的到来表示了欢迎。他说，统战工作的内容之一，就是广交朋友。
据了解，这60名新的社会阶层的代表人士来自全国31个省份，平均年龄42岁，其中有10名“80后”。他们大多由各省份的统战部门或其他一些机构推荐产生。其中，21人是省份的各级政协委员，8人是全国以及省份的各级人大代表。
中央统战部八局局长张明给他们上了第一堂课，课程题目为《贯彻落实全国新的社会阶层人士统战工作会议精神》。
在课堂上，张明总结了新的社会阶层人士的特点。他说，新的社会阶层人士主要分布在体制外、以中青年为主，大多数为党外人士，这些人主要集中在大城市，专业素质较高，职业流动频繁，中高收入居多，他们思想活跃多元、关注社会问题，社交方式网络化特征明显。
在课堂上，张明还阐述了新的社会阶层人士统战工作的重要性。他说，当前，新的社会阶层人士正处于快速成长但尚未成熟的关键可塑期，也处于加强团结引导的重要窗口期，要努力把新的社会阶层人士紧密团结在党的周围。
新的社会阶层人士“十年之变”
2015年9月，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》公布，“新的社会阶层人士”明确为四个群体。
“新的社会阶层”，这对普通公众而言，是近两年才进入视野的名词。但是对于统战部门来说，近十余年来，却一直都是他们的工作对象。
2001年，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，首次提出了“新的社会阶层”的概念。2004年起，中央统战部基本上每年都会针对新的社会阶层人士，举办“新的社会阶层人士理论研究班”，至今已举办了13期。
但是，和此前不同，今年的培训班不再由统战部六局主办，而是由去年刚刚成立的八局主办。之所以产生这样的变化，一个重要原因，是新的社会阶层的构成发生了变化。
2006年，在第20次全国统战工作会议上提出，新的社会阶层主要由“非公有制经济人士”和“自由择业知识分子”组成，包括“六种人”：即私营企业主、个体工商户、私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员等。
但是，因为在群体构成、职业特征、作用发挥等方面存在较大差别，2013年初，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中，将“非公有制经济人士”和其他“新的社会阶层人士”并列提出。2015年，在中央统战工作会议上，习近平又提出“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。
日，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》向社会公布，习近平对统战工作对象的表述和意见在《条例》中有了体现。该《条例》中将“新的社会阶层人士”与“非公有制经济人士”并列作为统战工作对象，也就是说，从统战工作的角度来看，原来所讲的“六种人”中的“私营企业主、个体工商户”，一般不再称为“新的社会阶层人士”，而应归入“非公有制经济人士”。
由此开始，“新的社会阶层”明确为四个群体：私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织和社会组织从业人员，自由职业人员，新媒体从业人员。。(更多新闻，请关注新京报微信公号：bjnews_xjb)
2016年6月，中央统战部八局（新的社会阶层人士工作局）应运而生，专门负责新的社会阶层人士的统战工作。据了解，这是时隔11年之后，中央统战部再次设立新的正局级部门，这也成为能够载入中央统战部史册的大事。
▲今年5月，中央统战部主办的第13期“新的社会阶层人士”培训班，学员在课堂上认真听讲。中央社院供图
政治课讲授，寻找新的“切入点”
2016年11月，中央社会主义学院向中央有关部门报送了一份报告，提出了从“文化共识”入手，给新阶层等十类人讲清中华文化，从文化共识教育入手，达到政治共识教育的目的，得到了上级的批准。
位于海淀区万寿寺的中央社会主义学院，是一所政治院校。它成立于1956年，由毛泽东定名为“社会主义学院”，周恩来亲自筹办成立。在学院门口处，是邓小平题写的“中央社会主义学院”八个金色大字。
60多年来，这里一直是统战人才教育培养的主阵地，也是国家干部教育培训体系的重要组成部分。中央统战部主办的13期“新的社会阶层人士理论研究班”都是由中央社会主义学院承担。
在中央社会主义学院马列教研部中国特色社会主义理论教研室主任冯海波看来，给新的社会阶层人士上“政治课”并不容易。冯海波在这次培训班上的授课题目是《文化自信与新的社会阶层使命担当》，为了3个多小时的课程，冯海波准备了大半年。
“关键是一定要找一个好的切入点。”冯海波说，新的社会阶层，知识层次偏高，而来参加培训的又是新阶层人士中的杰出代表，很多人有留学背景，年轻，在校期间接受西方的思想比较多，而且长期游离在体制外。
“体制内的干部基本上有相同的工作经历，甚至相同的学科背景，日常思考的问题，大家的思维方式，基本都是一样的。”冯海波说，在工作和现实社会中，这些党内干部要解决的工作问题和思想问题基本一致。
在给这些体制内的干部授课时，冯海波的切入点就从他们在工作中面临的具体问题入手，在这个问题上国内外有什么认识，党的政策方针是什么，回去后应该怎么干，“基本上就这个套路”。
但是，“对于新的社会阶层人士，这种传统的上政治课的方式可能效果就不太好”，冯海波说，“他们如果不认可你的观点，你就很难给他讲得进去，而且可能会得到相反的效果”。
这个问题，在环保部原副部长潘岳2016年履新中央社会主义学院党组书记后，找到了新的切入点。
中央社会主义学院副院长袁莎介绍，2016年11月，中央社会主义学院向中央有关部门报送了一份报告，提出了从“文化共识”入手，给民主党派和无党派人士、非公经济、新阶层等十类人讲清中华文化，用包括传统文化、革命文化、社会主义先进文化的中华文化，因群施教，进而由文化共识形成民族认同和国家认同，最终达到政治共识教育的目的。这份报告得到了上级的批准。此后，中央社会主义学院用了半年时间，准备课程和讲义，主要是针对“新的社会阶层人士”进行培训。
在中央社会主义学院门口，还挂着一块牌子：中华文化学院。这是1997年加挂在中央社会主义学院门口的，如今也成了中央社院的一块“金字招牌”。
“文化这个东西，无论你持有什么样的政治观点，无论你关心什么样的社会问题，无论在国内还是国外受的教育，但是几千年的中华文化，其中优秀的东西，这个大家都是认可的。在这方面，可以寻找到最大的共识。”冯海波说。
8位老师授课，包括民主党派中央负责人
作为新阶层的代表人士参加此次培训，刘峰说他感到很“光荣”，学员们感觉受到了前所未有的重视。
在接受了培训课一个月后，刘峰写了两份千字的感想。刘峰是北京某文化传媒公司的董事长，也是北京市的人大代表，他和刘启芳都是第13期“新的社会阶层人士理论研究班”的班委。
作为新阶层的代表人士参加此次培训，刘峰说他感到很“光荣”，学员们感觉受到了前所未有的重视。在一周的课程培训中，安排了8位老师授课，授课内容包括《当前宏观经济变化与宏观政策分析》、《法治中国建设的理论与实践》、《中国社会问题分析》、《“一带一路”与中华民族伟大复兴》等。
▲6月7日，清华大学教授陈来在为学员授课。6月初，中央社院举办了“中华文化传承与创新培训班”，学员多为新的社会阶层人士。新京报记者 王嘉宁 摄
授课老师中，有中央社会主义学院、国家行政学院和中国社科院的教授，也有中央统战部的官员、全国人大常委会委员。此外，还有全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春，他的授课题目是《如何提高参政议政能力》。
在刘峰看来，这样的课程设置很特别。他说，很多人了解国家政策都是看新闻，但是听高层次的专家学者，甚至是副国级的官员，面对面地解析这些政策，感受很不一样。
“对于很多人来说，这可能是第一次，这么全面地了解国家社会发展的整体趋势”，刘峰说，新的社会阶层人士，特别是一些自由职业者，作家和艺术家都特别“宅”，不与社会交往，更别提参与社会治理、参政议政了。
“作为作家，本身非常需要各方面的知识。授课老师很高端，讲到很多之前不太知道，不太了解，甚至一知半解的东西，讲得非常透彻，对很多事物的看法，又有了新的不一样的提升。”网络小说《芈月传》的作者蒋胜男在接受媒体采访时说。
第13期“新的社会阶层人士理论研究班”是开创新的社会阶层人士统战工作新局面的“开山篇”，它是今年2月中央首次就加强新的社会阶层人士统战工作召开专门会议后，举办的第一期培训。
今年2月底，全国新的社会阶层人士统战工作会议召开。据了解，这是党中央第一次就加强新的社会阶层人士统战工作召开的专门会议，是关于新的社会阶层群体统战工作的“定调会”、“部署会”。
在会上，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰指出，做好新的社会阶层人士统战工作，是推进供给侧结构性改革的需要，是促进社会和谐稳定的需要，是加强文化建设特别是意识形态领域安全的需要。。(更多新闻，请关注新京报微信公号：bjnews_xjb)
新阶层人士将“更多参与决策和社会治理”
“其实，每个人都想做点有意义的事儿，主流的声音影响带动你一点儿，就感觉找到了明确的方向，会非常开心。”刘启芳说。
此次培训，学员除了集中的课程学习外，还赴广西百色等地接受革命传统教育，考察新农村建设。
培训课程结束后，刘启芳从北京回到了吉林农村。从2013年至今，刘启芳在吉林做公益已有4个年头，4年里她所在的“吉青·吉心工程”项目让吉林省内6000余名农民接受了免费的心脏病手术，吉林省的9941个乡村，她已经走了大半。
如今，刘启芳还常常回想起在培训班度过的那一周，“感觉比高考还紧张，每天都安排得满满的”。最热闹的是安排在课后的分组讨论，两场讨论的主题都是围绕新的社会阶层如何发挥优势作用，承担社会责任。“讨论从晚上7点开始，9点结束，但是每次都延时到10点后。”刘启芳说，10点钟散会后，大家觉得不过瘾，又都跑到组长的房间继续讨论，一直聊到十一二点才散。
“其实，每个人都想做点有意义的事儿，有时对自己所做的事情的意义，似懂非懂，或者有些感觉，这时主流的声音影响带动你一点儿，就感觉找到了明确的方向，会非常开心。”刘启芳说，大家讨论中可以看到，其实很多人都在各自的岗位上，用各种方式，用柔软的手段改变着社会。只不过，之前的这种努力是分散的，没有人关注的，现在感到“找到组织了”。
这或许正是统战部门培训新的社会阶层人士的初衷。
国家行政学院教授竹立家认为，从重新定义新阶层，到中央统战部八局成立，再到今年2月为加强新阶层统战召开专门大会，国家对新阶层越来越关注。
“这其中的道理很简单”，竹立家说，随着社会发展，新阶层人士会越来越多。这个新的社会阶层以年轻人为主力，素质高，具有创新创业精神，是社会发展的重要动力，但同时，他们又是体制外的一群人，大多数人不是党员，这种情况下，如何在未来更好地管理，吸纳他们为社会主义事业做出贡献，是必须思考的问题。
竹立家表示，中央对新的社会阶层参与社会治理、参与国家的决策和发展有很高期待，“我相信，今后不只是培训，还会有更多渠道让他们参政议政，比如在政协委员和人大代表里，新阶层的面孔还会增加”。
新京报记者 王硕
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新社会阶层
改革开放以来出现的新的社会阶层，按照2015年颁发的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》规定，主要由“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”等组成，集中分布在新经济组织、新中。他们作为事业的建设者，在促进、、全面建设小康社会中发挥着重要作用。21世纪初新的社会阶层大约有5000万人。加上在相关行业的所有从业人员总人数约1.5亿人。掌管约10万亿的资本，使用全国半数以上的技术专利，直接间接的贡献全国1/3的税收。主要由自由择业的组成。21世纪初全国私营企业450万家，投资人1100万，自由职业者大约1000万人左右。他们作为改革开放特别是社会主义市场经济发展的产物，呈现快速增加的态势，在我国经济社会中的作用越来越突出。“是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。”――摘自2006年11月颁发的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》伴随着改革开放的发展，新社会阶层从无到有，崭露头角。”统战部副部长接受本报专访时表示，这一中国、经济体制和产业结构变化的结果，正在深刻改变着中国的社会结构[1]
新社会阶层重要力量
新阶层已成中国经济和社会发展的重要力量
从无到有发展迅速
“进一步细分的话，可以看出，这些人员主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，广泛分布在新经济组织、新社会组织中。”陈喜庆分析说，“这是一个巨大的群体，无论从人数还是从实力上看，都已经成为中国经济和社会发展举足轻重的力量。”
新社会阶层究竟有多少人？国家统计部门和其他部门都很难给出一个确切的数据，而据陈喜庆估算，21世纪初的新社会阶层人数大约有5000万，但加上在相关行业的所有从业人员，总人数约1．5亿，他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，并直接或间接贡献着全国近1/3的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员。
新社会阶层人士涉及了中国经济和社会生活的各个领域、各个行业。仅以中介组织为例，既有为市场主体提供服务的机构，如律师事务所、注册会计师事务所；也有为各种市场交易活动服务的经纪人组织，如商品交易、和房地产的经纪人；还有大量的行业协会、同业公会和商会组织。
对于的出现和壮大，长年从事统战工作的陈喜庆一直高度关注。在他看来，新社会阶层具有多面性，不同的人从不同的角度观察他们，会得出不同的结论。而则需要对他们全面看待，关心他们的诉求，引导他们有序的政治参与，采取妥当的办法将他们纳入到现行的政治体制中。
首先“充分尊重”，进而“积极引导”
二十字方针促发展
进入到21世纪初部分落马高官身后，常常有某些新阶层人士的出现，引起人们关注。在陈喜庆看来，新社会阶层人士总体上是好的，但也存在一些必须引起高度重视和亟待解决的问题。他们内部构成复杂，素质参差不齐，在少数人中还存在着某些缺点、错误、甚至严重的不法行为，如偷税漏税、制假贩假、克扣员工工资、腐蚀领导干部、败坏社会风气等。
“因此，中央强调指出，既要充分肯定和发挥新社会阶层的重要作用，又要加强教育引导，促进非公有制经济人士健康成长，非公有制经济健康发展。”陈喜庆介绍说，对新社会阶层，中央明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，还提出了“以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的工作方法。
一批新社会阶层人士参加了中央统战部组织的理论研究班，当他们到延安参观时，看到老区落后的教育条件，学员纷纷捐款，给当地捐建了一所希望小学。能促成这样一件好事，陈喜庆也非常高兴。
谈及多年与新社会阶层人士交往的经历，陈喜庆深有体会地说，要想引导他们健康成长，首先要尊重他们。新社会阶层人士虽然收入高，但普遍缺乏归属感，因此要帮助他们找到自身的位置，对他们该帮助的要帮助，该批评的同样要批评，引导他们看到自身的问题，并努力改进。
每年一期理论研究班，学员纳入后备人才库
评价体系着手建立
中央统战部每年都会组织一期新社会阶层人士理论研究班，每期约四五十人。陈喜庆说，这些参加培训的学员大多被纳入到了中央统战部的后备人才库。
从2005年开始，中央统战部等部门连续举办了两届中国特色社会主义事业建设者的评选，第一届当选的全都是私营企业主，而2004年的99位获奖者中，有11位是新社会阶层中的自由择业知识分子。陈喜庆评价说，这社会阶层领域内最高级别荣誉的评选，对他们产生了极大的鼓舞。
陈喜庆介绍，21世纪初，新社会阶层代表人士的培养选拔已纳入队伍建设的总体规划，正在建立和完善评价体系，有重点地培养选拔，逐步建立一支党外代表人士队伍。
2000年以来，各级统战部门通过多种方式深入开展新的社会阶层状况的调查研究，特别是开展了对律师、注册会计师等社会专业人士的调查研究，掌握了大量第一手资料。各级统战部门普遍建立了新社会阶层人物库，培养、推荐和安排了一批代表性人物，21世纪初共有10多位中介组织专业人士担任全国人大代表、全国政协委员，许多专业人士被统战部门推荐担任检察院、监察部门的特约检察员、特约审计员等，还有的专业人士担任了司法机关的领导职务。
2006年8月，中央统战部牵头建立了由、等行业协会参加的新社会阶层人士统战工作联席会议制度，2007年1月，还增加为成员单位。通过联席会议，听取他们的意见建议，共同开展工作。
陈喜庆透露，中央统战部正在着手建立新社会阶层的评价体系，该体系的出台，将为对新社会阶层人士的评价提供重要参考依据[2]
新社会阶层八大特征
1、许多人是从工人、农民、干部和知识分子分离出来的。
2、他们中相当部分是知识分子。
3、他们主要集中在非公有制领域。
4、该阶层聚集了中国大部分高收入者。
5、职业和身份具有较大不稳定性。
6、他们的政治诉求逐步增强。
7、他们中绝大多数是非中共人士。
8、新社会阶层具有不断扩大的趋势。
新社会阶层六个阶层
（1）的创业人员和技术人员。所谓民营科技企业，泛指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则创办和经营，主要从事技术开发、转让、咨询、服务和成果转化的经济组织。它们的创业人员和技术人员拥有数量不一的企业股权，掌握企业的核心技术和经营管理的专门知识，在科学技术向现实生产力转化的过程中，是一支重要的力量。
（2）受聘于外资企业的管理技术人员。外资企业指依照中国法律，在中国境内设立的由境外投资的企业。在外资企业就职的中方管理技术人员通常年纪轻、学历高，许多人还有过在国外留学、就业的经历。他们比较熟悉国外的管理制度和工作方式，一般在外企的一些部门担任骨干。
（3）。个体户即个体工商户，是以家庭为单位，拥有一定资金，独立经营、自负盈亏的经济实体，也是改革开放以来国内最早出现的一个新的社会阶层。截至2001年底，全国登记在册的个体工商户为2433万户，注册资金3435．79亿元。
（4）主。私营企业指企业财产归私人所有、雇工人数较多的营利性经济组织。私营企业主正日益成为经济实力、经营范围与社会影响不断扩大的一个社会阶层。据统计，截至2001年底，全国登记在册的私营企业已达202．85万户，注册资本总额为18212．24亿元。其中，注册资本在1000万元以上的有2．31万户，亿元以上的有383户。
（5）的从业人员。中介组织泛指介于企业、个人之间，并为其服务、沟通、协调以及对其监督的社会组织。它主要由三类组成：行业性中介组织，如行业协会、学会、商会、研究会；公证性中介组织，如律师、会计、资产评估等专业事务所以及证券、仲裁等中介组织；服务性中介组织，如提供就业、广告、公关、房地产等服务的组织。这些组织的从业人员大多受过专门训练，专业化程度比较高。
（6）人员。主要是指那些不固定供职于任何经济组织、事业单位或政府部门，凭借自己的知识、技能或专长为社会提供某种服务并获取报酬的人员。主要包括一些文化、艺术工作者等。
以上六个社会阶层，尽管在财产状况、文化层次、社会地位、社会职业上有所区别，但都具有一个共同的特征，即他们都不属于过去人们常说的“公家人”。然而，倘若追根溯源的话，这些阶层中的许多人原先实际上也是“公家人”，诸如国有企业的经营管理者和职工，党政机关干部，高等院校、科研院所的专业技术人员，等等。
新社会阶层社会责任
“新社会阶层”担负五大社会责任
外企高级金领、职业经理人、民营企业家……随着中国对外开放和经济发展，一群身处企业高层、手握最高决策权的“新社会阶层人士”正活跃在中国经济的舞台上。而这群“新社会阶层人士”又该如何遵守职业操守和职业道德？
日前，北京职业经理人联谊会、北京中介组织人士联谊会和联合在大厦举办了首都“新社会阶层人士职业操守与社会责任”论坛。市委统战部副部长、中央统战部有关部门领导出席了论坛。
北京职业经理人联谊会会长郭为、副会长赵钧陶、秘书长秦剑锋，北京中介组织人士联谊会会长权忠光、副会长、秘书长等作了主题发言。大家普遍认为，企业家的社会责任体现在方方面面，但首要的是先做好企业，只有企业发展了，才能增加更多的社会财富，提供更多就业机会，贡献更多的税收，才能真正承担起对员工、消费者、合作伙伴、社会以及自然环境等利益主体的社会责任。
．网易新闻．[引用日期]
．网易新闻．[引用日期]○当前位置：首页&&&党外知识分子&&&讯息快递
上海新的社会阶层人士统战工作有看点
tzb.&&日&&来源：人民政协网
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　　刚刚过去的这个夏天,新的社会阶层人士的新鲜度在上海滩广受关注。&
　　从浦西延安高架路两侧望不到边的楼宇里进进出出的外企白领,到浦东陆家嘴沿街行色匆匆的会计师、律师,再到自贸区地界林林总总的科技公司和创业公司里那些年轻的CE0和工程师,还有来自东南西北为追求梦想选择做自由职业者的年轻人,这个被冠以“新的社会阶层人士”的群体频频在媒体上亮相。&
　　中共上海市委统战部在有关调研中最新公布:上海新的社会阶层人士达365万人,在全国城市中列居前位。&
　　新媒体(自媒体)负责人培训班开班&
　　7月,一场别开生面的培训活动分外吸引眼球。55位粉丝量在十万至千万级的上海公号大V进行了为期三天的集体培训。与往常不同的是,这次培训的组织者并非互联网企业或营销机构,而是中共上海市委统战部,培训的内容是宣讲介绍党的统一战线与统战工作。不少参与者坦言,接到培训邀请时,感到很惊讶,因为作为“体制外”的新媒体和自媒体,他们从来没有接触过统战部门,有些甚至连“统战”二字都搞不清楚。新媒体(自媒体)负责人培训班,不仅在上海是首次,在全国范围内也是开创性的。&
　　面向新的社会阶层人士开展统战工作,对统战部门惯常工作思路和方式方法都提出了新要求。以培训班为例,市委统战部以往的各类培训班一般在一周左右,办这次培训班之前征求意见时,不少新媒体人提出,因为工作节奏很快,希望压缩时间,为此,开班时间压缩到三天。给他们讲课、与他们交流,也常常要切换心脑频道,了解他们的所思所想,适用“85后”、“90后”的语言,达到“统战”的切实效果。无论是网络语言特征,还是时尚的着装风格,在短短的开班仪式上,中共上海市委常委、统战部长沙海林坦言,他感受到新的社会阶层人士之“新”。&
　　实际上,上海已经有许多新的社会阶层人士参政议政。据统计,在沪各级人大代表和政协委员中,新的社会阶层人士已占相当比例,达数百人。民主党派成员中,新的社会阶层人士超过6000人。&
　　总体上看,上海新的社会阶层人士以中青年人士为主体,受教育程度与收入水平普遍较高。新的社会阶层群体集中于新技术、新产业、新业态、新模式经济形态,汇聚在商务楼宇、产业园区和基层社区。主要包括私营企业和外资企业管理技术人员;中介组织和社会组织从业人员;新媒体从业人员和网络意见人士;自由职业人员。&
　　就如何看待上海几百万社会新阶层的庞大群体,记者向沙海林提问,他的回答明确坚定:“上海新的社会阶层人士是社会主义市场经济的培育者、参与者和推动者,是实现创新驱动发展、经济转型升级的生力军,也是创新社会治理、加强基层建设的重要力量。从这个意义上讲,新的社会阶层人士是党执政兴国的重要依靠力量,加强对新的社会阶层的团结引导是一项重大而紧迫的任务。”&
　　从“局外人”变为“局内人”&
　　8月,奉贤,上海远郊区。&
　　骄阳似火的下午,在区委统战部的会议室里,记者的访谈进行了整整一个下午,热烈的氛围堪比室外的气温……&
　　让我们先认识几位特殊“挂友”:&
　　伍海辉,从一名外企高管,转身为奉贤区人社局挂职副局长,曾经的“伍总”、而今的“伍局”,变化的不仅仅是身份,用他自己的话来说:“新的工作、新的岗位,让我焕发出了初恋般的热情”。&
　　童麟,在静安区,他是某律师事务所的高级合伙人,在奉贤区,他是区司法局挂职副局长。司法局班子会议上,大家一句“党外干部也是党的干部”,让他感受到了“尊重和信任”,由此,人在这里,心也在这里了。“由初来时的荣誉感到真正的责任感,这就是我对权力的全新认识”。&
　　项东,卸下了上海奉贤区文广局挂职副局长之职,他又干回了传媒公司老总的老本行。临别之际,他由衷感叹:“一年挂职时间这么快过去了,好多事还没有做完……”对于即将接任挂职副局长的宋波,他留下了这么一句话:“通过挂职,体制内的干部和体制外的人才,双方的交流达到了一种极致。”&
　　伍海辉、童麟、项东、宋波、杨乐……他们来自上海的各个区,有各自的专业领域,到奉贤后,他们分别去往区属不同的委办局担任领导职务,然而,他们有一个共同的名字———“挂友”。&
　　自2013年7月起,中共上海市委统战部与奉贤区委联合共建“上海新的社会阶层代表人士奉贤实践锻炼基地”,每年从体制外遴选数名新的社会阶层代表人士,安排他们进入奉贤区政府部门挂职,担任行政副职1年。至今,此项工作已经开展了3年,共3批新阶层人士完成了挂职。&
　　如果说基地的建设,是中共上海市委统战部在工作机制上迈出的一小步,那么对于做实“新的社会阶层人士”统战工作的全局性思考,上海在更早的时候就已迈出了一大步。&
　　对于基地的建设,市委统战部的初心很明确——努力在选人、育人、用人方面形成可复制推广的做法和经验。&
　　挂职人选需符合3个基本条件:必须是新的社会阶层代表人士,在某个领域成就突出,对社会有积极贡献和一定影响;有较强的挂职意愿,且动机纯正,以提升综合能力为主要目的,愿意牺牲部分经济收入和时间,为挂职所在地的经济社会发展作出贡献;具备良好的政治素养,能够发挥代表人士表率作用,把自己看做是党的干部。&
　　迄今为止的三批“挂友”中既有律师、行业协会负责人,也有民企、外企高管和天使投资人,来自法律、金融、信息技术、人力资源、文化创意等领域,被安排到区发改委、科委、经委、人社局、区司法局、文广局等单位挂职。&
　　为了帮助挂职干部完成角色转换,基地拟定了5项制度——入区培训制度,基地在挂职干部上任之初集中开展入区培训;导师带教制度,挂职单位主要领导作为带教导师,对挂职干部给予业务指导和支持;结对交友制度,由分管挂职单位的副区长与挂职干部一对一交友,保持密切联系;走访谈心制度,区委组织部、统战部定期走访挂职干部和单位,掌握挂职干部思想动态和工作开展情况,听取单位对挂职干部的综合评价;总结交流制度,基地在每个季度末组织挂职干部和单位领导开展一次专题座谈,及时总结挂职工作进展,研讨解决相关问题。&
　　如何在有限的挂职时间内,最大限度发挥挂职干部专长和优势?市委统战部和奉贤区委、区政府商定的做法是,采取项目式挂职。基地支持挂职干部把完成一件件项目作为抓手,协助管理挂职单位工作,以破解难点问题和工作瓶颈作为突破口,发挥专长、调动人脉资源,快速切入工作。挂职单位安排专人协助开展工作,在参会、阅文、决策等方面与体制内领导干部一视同仁,压担子、给实权,放手让他们独当一面、一展所长。&
　　挂职干部的引入在一定范围内起到了“鲶鱼效应”,他们做事不作客,敢闯敢试。严谨的职业精神、开拓创新的进取精神、善于合作的团队精神以及勇于承担、敢于负责的担当精神对体制内的干部起到了积极影响,增强了挂职单位领导班子的活力和执行力。他们开展工作的方法、经验和视角也拓宽了班子人员的思路和视野。天使投资人邵楠曾在基金、证券、信托公司及投行担任过高管,他在挂任区发改委副主任期间,主持完成区担保中心由事业单位改制成企业的工作。他履职期间的不少专业建议被区委、区政府采纳。&
　　“挂友”们真挂实干,干出了成绩,赢得了口碑,为地区经济社会建设作出了实实在在的贡献。律师厉明在挂任区司法局副局长期间,着力协助推进法治政府建设,参与编写《奉贤区人民政府依法治区规划》,健全区政府法律顾问团工作机制,建立起协助政府化解社会矛盾的公信平台;外企人力资源总监伍海辉在挂任区人社局副局长期间,带队到北大、清华、人大、复旦、交大等名校招聘储备人才,创新运用宣传片、网站、微信平台等手段全方位推介奉贤,吸引了765名应届毕业生应聘48个岗位。&
　　“挂友”们从局外旁观到亲身参与政府决策,和体制内干部团结一致,共同应对各种难题。挂职对他们来说就是最直接、最有效的参政议政、合作共事。传媒公司总经理项东在挂任区文广局副局长期间,倾力打造奉贤“文化名片”,策划运作了“言子杯全国青少年钢琴大赛”、“南上海沪剧节”等一系列大型项目;信息服务业行业协会秘书长陆雷在挂任区科委副主任期间,为基层单位、企业做了大量互联网知识普及讲座,帮助一些村和电商有效对接,建立农产品网上销售渠道。&
　　动漫产业协会副秘书长杨乐在挂任区经委副主任期间,完成全区万余户工业企业的绩效评价。“挂职使我在充分了解政府如何运作的同时,深刻体会到了管理企业数十数百员工和为成千上万群众服务的差异,明白了政府工作的不易,更能理解政府行为,思考问题更加全面、客观,政治把握能力也由此提升。”杨乐告诉记者。&
　　让“挂友”们发自内心感动的是,在挂职期间,市委统战部和奉贤区各级党政组织用实际行动表达了求贤若渴、做到了礼贤下士。在采访中,新老“挂友”们对党的统战工作心服口服,用亲身经历做示范,呼吁身边的新阶层人士献计出力,支持党委政府工作。&
　　从建立联席会议制度到增设社会工作处&
　　2007年9月,上海在市级层面建立了新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,由市委常委、统战部部长担任召集人,市委宣传部、市教卫党委、市科技党委、市商务委、市人力资源与社会保障局、市工商联等26家单位为联席会议成员,各区县统战部列席联系会议。依托联席会议制度,研究分析、沟通协调、指导推进本市新的社会阶层人士统战工作。沙海林告诉记者:“自2008年至今,市级联席会议已召开12次全体会议,在整合资源、形成合力、凝聚共识、推动全市各有关单位、部门及各区县开展新的社会阶层人士工作方面发挥了积极作用。之后,各区县也相应建立了新的社会阶层人士统战工作联席会议,协调推进本地区新阶层人士统战工作。”&
　　在联席会议制度的大框架下,市委统战部逐年对上海的中介组织从业人员情况、自由择业党外知识分子情况、外商投资企业管理技术人员情况,自由职业者情况等做专题调研,获得了一批基础数据。2013年,中共上海市委把“团结引导新的社会阶层人士”作为重点课题,课题组依托新的社会阶层人士统战工作联席会议成员单位,发放调查问卷3289份,走访了6个新的社会阶层人士较为集中的单位和地区,召开调研座谈会17场,听取包括新的社会阶层人士、相关工作部门和专家学者的意见建议,取得了一批研究成果。2016年,根据中央统战部的统一部署,市委统战部协调有关部门,组织力量对新的社会阶层人士总体情况以及私营企业和外资企业管理技术人员等4类群体开展深入细致的调研,了解和掌握了有关基本数据,分析和总结了他们的基本特征,进一步总结经验,梳理分析问题,提出对策与建议。&
　　在联席会议制度的旗帜下,上海中青年知识分子联谊会建立了。“知联会”从自由择业知识分子中吸纳会员。2007年,知联会成立“专业人士分会”,吸纳包括管理技术人员在内的自由择业知识分子70余人。2010年,针对上海外商投资企业多、管理技术人员层次高的特点,成立了知联会“外企分会”,吸收外企高管80余人。依托知联会平台,引导私营企业和外资企业管理技术人员积极议政建言、扶贫济困、服务社会,其群体作用得到发挥,影响进一步扩大。&
　　在联席会议制度的指引下,各成员单位贯彻中央和市委统战工作会议精神,结合各自实际,积极探索、努力实践。市社会工作党委完善选拔机制,建立新的社会阶层人士信息库;市教卫工作党委建立民办高校统战工作制度;市财政局依托注册会计、资产评估两个行业协会党委,做好行业党外代表人士的培养和举荐工作;市工商联做好民营企业管理技术人员统战工作;市社团局与相关部门联合出台加强社会组织人才队伍建设的实施意见;市妇联开展系列评选活动,发挥新的社会阶层优秀女性的示范引领作用;浦东新区统战部摸底调研新媒体,重点联系一批有影响力的新媒体、自媒体负责人;黄浦区委统战部重点联系一批新的社会阶层代表人士,邀请他们参与党派团体工作。&
　　2013年底,中共上海市委统战部于将综合处更名为社会工作处,在原有职责基础上,增加社会组织统战工作职责。今年4月,进一步调整处室职能,明确由社会工作处负责全市新的社会阶层人士统战工作。&
　　白领之家“海燕博客”&
　　做实“新的社会阶层人士”统战工作,市级层面长袖善舞,区级层面则是多钱善贾。&
　　“海燕博客”创办于2006年4月1日,由时任黄浦区南京东路街道团工委书记施海燕发起,雏形为50人的“MSN空间群”。“说是做‘两新’工作,做起来却是一穷二白———连个说得上话的平台都没有,怎么办?”施海燕告诉记者,她用了一个最“笨”的办法,去“扫楼”。&
　　区域内的十几幢商务楼宇,逐一拜访,起初多次被商务楼宇的保安疑为“推销人员”而拒之门外。&
　　功夫不负有心人,在她的坚持下,50余位白领愿意来参加户外拓展活动,他们成了“海燕博客”的“骨灰级会员”。活动结束后,大量的文字和照片被传上了当年最时髦的“MSN空间群”。&
　　由此,依托于“MSN空间群”的“海燕博客”诞生了。2012年7月,“海燕博客”以黄浦区委统战部为业务主管单位,在区社团局注册成立“上海市黄浦海燕博客公益发展中心”。&
　　来看一组数据:通过近10年的发展,“海燕博客”现已拥有线上博友近2万人、孵化培育子社团17个,联系数百家已注册社会组织和较有影响力的自组织,每年举办活动200余场,有效团结凝聚了一大批新的社会阶层人士,成为开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体和品牌,并两次获得中央统战部“全国统战工作实践创新成果奖”。&
　　满“10岁”的“海燕博客”从最初以文娱活动吸引,发展到通过组织公益活动,团结凝聚新的社会阶层人士。跟随着“海燕博客”成长的脚步,我们看到:子社团都市原点剧社围绕山区支教、关爱艾滋病患者、宣传历史人文地标等公益题材进行话剧排演,参演了央视首部阐述社会主义核心价值观专题片《国魂》,原创了“上海市第一套白领工间操”,受益人群数万人;海有爱公益社在世博期间招募志愿者2000余人发起文明乘梯公益行动,该项目荣获“上海市迎世博600天行动服务贡献奖”、“上海市志愿者行动创新奖”;海航梦想派推出“子路厨房”侨界老人梦想家园关爱行动,百余名白领与50余户侨界空巢老人结为“忘年交”。&
　　交谈中,施海燕动情地对记者说:“我们有源源不断的活动和创意。对于新的社会阶层人士而言,最不缺的就是新思路,只要给他们创造平台,一切皆有可能。”&
　　黄浦区委统战部多次组织线上、线下专题活动,邀请区领导及相关部门负责人与“海燕博客”开展互动交流。社团中的骨干成员积极建言献策,针对“一带一路”、科创中心建设、金砖银行运营、上海金融试验改革、长江经济带建设等热门议题,共提交30余篇书面意见,通过有关渠道报送全国政协、中央统战部、中国侨联、市委办公厅等。&
　　迄今为止,“海燕博客”及其子社团中多人获得“上海市统一战线工作先进个人”、“上海市三八红旗手”、“上海市优秀志愿者”、“上海市新长征突击手标兵”、“上海市侨界创业之星”等称号;有10余位社团骨干参与了上海市社会组织代表人士理论研修班、华侨华人专业人士回国创业研习班;有10余人担任了区政协委员、区青联委员;有30余人加入市级、区级侨商会、欧美同学会、知联会等团体;此外还储备了一批百余人的后备骨干。&
　　“海燕博客”作为具有民间性、公益性、统战性的枢纽型社会组织,打破部门、地域、行业、时空等方面的限制,画成了一个以“海燕博客”为中心,孵化培育子社团和社团骨干为内圈,新的社会阶层群体为外圈的“同心圆”。&
　　连日的采访中,记者深切感受到,上海新的社会阶层人士统战工作有声有色有看点,其归根结底在于坚持和加强了党的领导,建立健全了领导体制和工作机制。上海在市、区两个层面成立联席会议制度,明确了各成员单位党组织在开展新的社会阶层人士统战工作方面的职责任务,搭建了相关工作载体和平台;开展新的社会阶层人士统战工作,还必须以思想建设为引领,发现培养一支代表人士队伍。上海各级统战部门在“组织起来”方面进行了积极的探索,积累了新鲜的经验,主动面对和解决“谁来领导、谁来做和怎么做”的问题。这是新形势下有效开展新的社会阶层人士统战工作的根本和前提。&
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