天全县农业局关于推进农业供给侧结构性改革工作的自查报告 - 天全之窗
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天全县农业局关于推进农业供给侧结构性改革工作的自查报告
天全县农业局关于推进农业供给侧结构性改革工作的自查报告
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为进一步推进我县农业供给侧结构性改革各项工作，我局高度重视，紧紧围绕市委建设“美丽雅安、生态强市”发展目标和县委“绿色发展、特色发展、转型发展”的发展思路，以农民增收为核心，以脱贫攻坚为抓手，以农业产业发展为动力，确保各项工作有序开展。现将工作开展情况汇报如下：一、主要工作开展情况（一）以坚持市场导向作为改革的关键切入点，全面优化产业布局一是优化产业结构。坚持以绿色、有机、无公害农产品为主攻方向，立足天全有优势、有资源、有基础、有前景、有特色的林竹、山药、茶叶三大产业，强化政策引导、加强服务支持。调整玉米、水稻等传统农业种植面积1.5万亩，改造低产林地２万亩，用于重点发展笋用竹、高山茶叶、生态山药等比较效益高的农业特色产业。二是优化产业布局。立足我县资源禀赋和区位优势，进一步明确发展定位和主攻方向，始终坚持在最适宜的地方生产最适宜的产品，着力推动生产要素向优势产区聚集。我们着力突出了“三个万亩亿元”产业示范带建设。即：集中打造形成以乐英、新场、兴业、鱼泉、思经等乡镇为主的茶叶产业带；以鱼泉、思经、大坪、新场、兴业等乡镇为主的竹笋产业带；以仁义、老场、新华、城厢、多功等为主的山药、果蔬产业带。截至目前，全县已完成山药种植1.2万亩，新增笋用竹栽植2.5万亩，新增茶叶栽植近1.25万亩。三是优化地方品牌。积极实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略，集中打造“二郎山”农产品区域公共品牌，全力打造农兴源“欣妙”牌果酒、农耕时代“爱国红”茶叶、西蜀雅禾“雅山药”，华联兔业“兔都牌”等一批具有市场竞争力的农产品品牌。目前，特色农产品共取得知名商标8个、著名商标2个。截止目前，全县申报绿色食品3个，有机食品认证4个，农产品地理标志1个；申报绿色基地面积2.2万亩。（二）以适度规模经营作为改革的重要突破点，加快培育新型经营主体一是强化龙头企业带动。建立县级领导联系龙头企业工作制度，切实解决龙头企业在发展中存在的问题，提升龙头企业带动农民实现家庭经营收入的能力。截止目前，全县共有农业产业化龙头企业18家，年产值2亿元以上。 推进农业产业化龙头企业进园区，在始阳镇乐坝村规划占地800亩，建设农业特色加工园区，初步规划引进20个精深农业加工企业，建成后预计年产值10亿元以上。二是强化合作社和家庭农场培育。积极探索股份合作、合同订单、保价收购、利润返还、收益分成等做法，建立农民与经营主体的利益链接机制，引导农民组建各类专业合作社，发展种养大户。今年以来，新成立农民合作社20个；新成立家庭农场17个；新增国家级农民合作社1个，新增省级家庭农场2个，市级家庭农场2个。三是强化农村科技服务体系建设。加强与四川大学农产品加工学院和四川农业大学的对口合作，完善农业园区和猕猴桃、乌茶科技专家大院建设、农业科技特派员体系建设，建立健全“产学研”服务体系，利用“企业+高校”“特派员+农户”等合作模式，开展农技示范、指导、推广、培训、咨询等服务。今年以来，培训新型职业农民72人。成立产业扶贫技术服务团，整合县级农业专业技术人员开展科技帮扶培训20次。（三）以推进农旅融合作为改革的有效着眼点，切实提高整体效益一是抓好规划引领。立足资源禀赋，融合生态文化、红军文化、农耕文化等元素，按照“乡村资源景观化、产业基地景区化”思路，实施农旅融合发展全域规划。突出规划实施三条农旅融合发展特色产业环线。即：城厢－仁义－老场－多功农旅融合发展产业环线，重点挖掘农耕文化、红军文化，推动观光农业、体验农事；乐英－新场－兴业茶旅融合旅游环线，重点发展高山有机茶；思经－鱼泉竹海渔乡观光旅游环线，重点发展冷水鱼和笋用竹。二是抓好服务完善。坚持休闲、体验、娱乐、旅游等市场导向，强化配套服务建设。今年以来，启动县城入口、白石村、红军村、六城村、禾林村等重要节点和景点打造，完成了六城村蓝莓采摘园和无花果采摘园的建设。实施农家乐整体提升工程，在城厢－老场－多功农旅融合发展环线启动了22户农家乐的改造提升和打造，目前已建成农家乐11家，在建5家，拟建6家。三是抓好活动推介。积极开展会节活动，成功举办了首届“南天新镇”杯风筝节、杨家祠堂祭祀活动和首届金银花采摘节暨农旅（扶贫）项目土特产品推介会、第一届青羌龙舟赛等，有效提升了天全农村旅游知名度。（四）以创新体制机制作为改革的主要着力点，全面释放改革活力一是加快农村产权确权，破解农业农村改革瓶颈。扎实推进农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权等确权工作，并灵活运用转包、互换、出租、股份合作等多种方式，积极引导和推动农村土地“自愿、依法、有偿”流转，为适度规模经营创造条件。今年上半年流转土地1500余亩。二是持续推进财政资金股权量化，破解贫困户持续增收瓶颈。积极探索“合作社+基地+农户”和“股权量化、持续增收”两种产业发展模式，通过资金变股金、农民变股民的方式，实现了贫困户持续性收入。在大坪乡大坪村开展财政资金股权量化试点，财政资金入股野林、富旺养殖农民专业合作社，带动70户贫困户每户每年分红收益1500元。又如，今年在新华乡华联兔业农民专业合作社开展财政支农资产收益扶贫试点，投入财政补助资金60万元，其中35.1万元资金量化给建档立卡贫困人口65人，以优先股的方式入股到农民合作社。三是探索“电商+贫困村+农户”新路子，破解农产品销售瓶颈。顺应“互联网+”发展趋势，鼓励动员农村创业人才发展电子商务，带动产品销售、农民增收。全县15个乡镇已建立32个电子商务服务站点，电子商务交易额预计超过500万元。特别是，依托农耕时代农业发展有限公司建立扶贫电商平台，对贫困村农产品进行统购统销，探索建立“公司+贫困村+农户”电商模式，做到农资下行、产品上行，与全县15个贫困村共同建立了线上线下的农产品销售平台，重点销售贫困村的农特产品，支持贫困户脱贫。截止目前，已与县内十余家单位签订了农产品供应协议，预计年底达到销售额600万元，带动贫困村集体经济增收30万元。四是切实加大对农业的投入，破解农业产业发展的资金政策瓶颈。安排财政专项资金2000万元，用于农村三大特色产业发展；安排1300万元用于环线农村公路建设和农旅融合环线农家乐发展；安排3000万元用于始阳农业特色园区建设；整合幸福美丽新村建设和农村“一事一议”项目资金1610万元的用于环线基础设施建设。出台《天全县农业特色产业发展奖励办法》，明确了对重点企业、重点合作社、重点品牌和土地流转等七个方面进行奖励，今年预计实施奖励资金1000万元。二、存在的问题及成因分析（一）基地发展重量轻质、重种轻管。一是我县在以往的产业基地建设过程中单方面注重产业基地面积增长，对核心示范片的带动作用重视程度不够；二是虽然我县对五雅产业重建的扶持力度较大，但因部分龙头企业观念转变慢，导致规模种植大户较少，产业发展依然要靠分散种植，再加之经营主体在发展产业时的管护力度不够，导致低产、低效产业面积较大，产业的经济效益未得到充分体现，产业可持续发展动力不足。（二）科技培训不到位，农民科技文化素质偏低。目前，由于我县农民文化素质普遍较低，接受新知识、新信息、新技术的基础薄弱，应用新技术从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识和开拓创新意识；缺乏科学经营管理的知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，仅仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务。（三）农产品市场供求信息与资金投入缺乏。农业的特色化离不开信息化，农户信息不通，会导致生产趋同化。由于许多农户不了解、不熟悉市场，往往在生产安排上彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益和经济效益低下。而且，由于我县农业经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、气候变化大等原因，使投资特色化农业生产的资金不足，成为制约特色农业规模化发展的瓶颈，影响了群众的收入。（四）农业生产的组织化程度低和技术服务相对滞后。各农户在生产与经营管理中的“各自为政”，传统农业的耕作方式，使农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，更不利于形成规模优势、特色农业品牌。（五）农产品加工与营销服务不足。由于过去的农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，销售方法原始、销售人员缺乏，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差，收入偏少。（六）产品知名度有待提升。品牌建设仍有待加强，缺乏主打产品，加之营销手段落后，市场拓展能力有限。目前，全县农产品中，除农兴源“欣妙”品牌在省内市场上有一定知名度外，多数龙头企业产品宣传和推介没有同步跟进，产品知名度有待进一步提升。（七）农村土地确权登记颁证工作存在工作进度不快，进展不平衡。一是部分镇村干部工作力度不够。由于当前农村工作任务繁重，加之防汛减灾和农村面源污染环境整治等突击活动，部分乡镇、村干部精力分散，确权工作有所放松。二是测绘公司人手不足，业务骨干缺乏，技术人员调整频繁，工作出现断档，影响了村组工作的推进。三是确权工作涉及千家万户，政策性强，工作量大，部分镇、村二轮承包历史遗留问题多，矛盾重重，解决难度大。四是各乡镇、各村组、测绘公司、监理公司合力推进工作力度有待进一步加强。三、下一步工作计划（一）扶持龙头企业，带动特色农业规模化发展。农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。一是落实上级扶持农业产业化龙头企业相关政策，整合现有一切可利用生产要素，推进优势资源向优势产业集中，对全县确定的茶叶、猕猴桃、竹笋、冷水鱼等重点主导产业，做到优先发展、优先扶持，人力、物力、财力重点倾斜，培育出一批从事特色农产品加工、销售等的农业产业化龙头企业。二是积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，加大市场宣传和品牌推广，通过市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的方式，逐步形成生产、销售、加工一体化的龙头型经济，加快我县特色农业发展进程，促进县域经济的可持续发展。（二）扩大产业规模，夯实特色产业基础。第一，重点发展集中扶持产业集中度高、带动力强的优势特色产业，引导产业集中，规模经营，提高层次，使优势特色产业成为现代农业发展和农民增收的带动型产业。第二，积极支持和推动特色明显、有潜力的产业发展，对这些产业要重点培育，积极扶持，规模生产，通过发展壮大成为现代农业发展和农民增收的骨干产业。第三，创造条件、优化环境，积极鼓励和重点引导发展已逐步形成规模，还未完全打开市场，但有地方特色的优势产业，引导其提升内涵，扩大市场，有序发展，使这些产业成长为现代农业发展和农民增收的后备基础产业。（三）强力推进农业加工园区建设。一是坚持科学规划。按照“高起点规划、高标准建设、按序时推进”的建设思想，确立“现代化、园林式、生态型”的可持续发展理念定位。二是坚持一流标准建园。制订园区建设管理规定，根据统一规划设计、统一建设要求，努力提高园区建设品位。三是坚持重大项目兴园。坚持从生态环保、高科技含量和有利于可持续发展的角度出发，在项目源头上，禁止污染项目进园。在项目审批上，严格把好进园项目审定关。优先考虑市场前景好、发展潜力大、科技含量高的项目。（四）抓好“一园三带一基地”建设。制定茶叶、山药等特色产业发展扶持政策。重点打造以乐英、新场、兴业、鱼泉为主的茶叶产业带，连线成片规模化新发展茶叶2000亩，达到10万亩；打造以仁义、老场、新华为主的果药产业带，新发展6000亩，达到10万亩；打造以小河、思经、鱼泉为主的冷水鱼产业基地100亩；重点扶持龙头企业、种养殖大户，5家家庭农场等；引导龙头企业、种养殖大户，家庭农场进行品牌创建。新申请农民专业合作社10个，家庭农场15个。（五）加快土地确权颁证工作。目前全县农村土地确权登记颁证工作已到了攻坚克难关键阶段，我们将根据年初确定的工作目标和任务，进一步增强工作责任感和紧迫感，倒排工期，挂图作战，积极作为，全力推进。县确权领导小组将会同县委督查室、县政府目标办，加大督查指导力度，提高督查频次，定期通报工作进度，督促各镇、村围绕时间节点，加快推进，确保今年8月底前完成全县二轮公示，9月中下旬迎接省、市验收。下一步，我局将继续认真贯彻落实各级农业农村工作会议精神，进一步深化农业供给侧结构性改革，深入推进农业农村转型发展，确保农业农村改革各项工作任务的全面完成。&
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942018届高三政治月考试题-2
红枫中学2018届高三月考政治试题（答题卡）；班级：姓名：座位号：；一、选择题（共48分）5；当前，我国已成为世界第二大经济体，但中国品牌进入；结合材料和经济生活知识，从企业供给的角度谈谈应怎；26．阅读材料，回答下列问题；2016年，某市政府安装了一个人工智能中枢――城；结合材料，运用生产与消费的知识，分析说明大数据是；27.阅读材
红枫中学2018届高三月考政治试题（答题卡）
一、选择题（共48分） 1
二材料题（共52分） 25．阅读材料，回答下列问题。
当前，我国已成为世界第二大经济体，但中国品牌进入“全球品牌100强”和“全球最佳品牌排行榜”的数量仍屈指可数。中国与制造业强国的差距在于质量。我国生产的主要是中低端产品，科技含量高、质量高、附加值高的产品不多，导致我国出现居民消费外溢、中高端消费转移现象，引发了产品市场的“怪圈”，即企业供给与消费者需求之间形成了“产品质量不高→低质低价形象→中高端需求转移→提升质量的动力不足→产品质量不高”的非良性循环。
结合材料和经济生活知识，从企业供给的角度谈谈应怎样解决我国产品市场的“怪圈”。（6分）
26．阅读材料，回答下列问题 2016年，某市政府安装了一个人工智能中枢――城市数据大脑。该城市数据大脑可以连接散落在城市各个角落的数据资源，建立城市“神经网络”，把控城市运行和发展的全局，帮助城市“思考和决策”。2016年9月，该城市数据大脑首期“迎战”交通拥堵。数以百亿计的城市交通管理数据被集中输入城市大脑，在一个虚拟的数字城市中构建算法模型，计算出更“聪明”的交通疏导方案，有效的缓解了该市的交通拥堵状态。目前，该城市数据大脑广泛运用于该市的交通运输、医疗保健、文化教育、电商零售、仓储物流、智能导购、客户服务等各个行业，并取得了良好的效果。 6
结合材料，运用生产与消费的知识，分析说明大数据是如何影响这座城市的经济活动（12分）
27.阅读材料，回答下列问题。 以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。 材料一
经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。 运用经济知识，分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用（8分）
28.阅读材料，回答下列问题 日，十二届全国人大五次会议以2782票赞成的高票表决通过《中华人民共和国民法总则》，自日起施行。中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。 7
为贯彻落实党中央关于实现公民权利保障法治化和完善产权保护制度的要求，民法总则《中华人民共和国民法总则》在民事权利一章明确民事主体依法享有知识产权，对知识产权客体作了概括性规定，以统领各知识产权单行法律。民法总则《中华人民共和国民法总则》在第一百二十三条规定，民事主体对作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种及法律规定的其他客体依法享有知识产权。立法表述对于知识产权的法律保护意义重大，彰显了国家对知识产权的充分尊重和保护知识产权的坚强决心。
结合材料一，用《经济生活》的知识，阐述《中华人民共和国民法总则》对于知识产权的法律保护具有什么重大的经济意义。（12分） .
28.阅读材料，回答下列问题 当前我国农业农村发展面临许多新情况、新问题，农业农村内外部环境出现了深刻的变化。从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上；农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。深入推进农业供给侧结构性改革，成为农业农村发展的迫切要求。 运用经济生活的相关知识，为有效解决材料中农业农村发展中存在的问题提出合理化建议。 (14分)
25题、 措施：①面向市场，制定正确的经营战略，满足消费者多样化的需要。（2分）②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段提高产品科技含量和附加值。（2分）③增强质量和品牌意识，树立企业良好的信誉和形象。（2分） (考生如有其他答案，言之有理亦可酌情给分） 26题、 ①?? 响消费：数据成为新的消费对象，它提供的信息将拓展人们的消费需求，（3分）改变人们的消费方式，提高人们的消费质量和水平，（3分）引导人们树立正确的消费观。（2分）（本要点的原理依据是生产决定消费。考生必须答出大数据的生产提供了消费对象、拓展了消费需求、改变了消费方式、提高了消费水平，每个2分，最多6分。） ②影响生产：人们对数据消费的需求，能带动着与数据相关的产业链的形成和发展；（2分）对生产的调整和升级起导向作用；（2分）提高劳动力的质量。（2分）（本要点的原理依据是消费影响生产。主要处理三个关系：新消费热点与新的产业形成和发展；新的消费需求与生产调整和升级换代；消费对劳动力的影响。除此之外还有：消费为生产提供目的，学生言之有理也可得分，分值与其他要点相同。学生答出三点即可。每点2分，最高得分6分。）
27题、 （1）有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；提高产业技术水平，增强国际竞争力；打造“中国品牌”，提高国际影响力；促进国内产业升级，助力供给侧结构性改革。
28题 、①保护知识产权有利于实施创新驱动发展战略，推动科技的创新、人才的培养，劳动者素质的提高；②保护知识产权有利于加快转变经济发展方式和推进经济结构战略性调整，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新驱动上去；③保护知识产权有利于维护公平、公正的市场秩序，弥补市场弊端，形成统一开放、竞争有序的市场经济体系；④保护知识产权有利于完善分配制度，促进按生产要素分配，激发科技人员的创新活力，提高收入，缩小收入差距。（每点3分）
29题、 ①改革财政支农投入机制，增加对农村的投入力度。（2分）②优化产品产业结构，增加有效供给。（3分）③坚持科学发展、绿色发展，促进资源节约和环境保护，推进绿色生产。（3分）④实施创新驱动战略，加强农业科技研发和推广，增强产品竞争力。（3分）⑤深化农村分配机制等综合改革，激活农业农村内生发展动力，增加农民收入。（3分） 9
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深入推进农业供给侧结构性改革
习近平总书记强调，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。2017年中央1号文件提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
作为农业大省的湖南，全面贯彻习近平总书记“三农”工作的重要思想，认真落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，必须牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这条主线，以提高发展质量和效益为中心，以“三个百千万”工程为抓手，以发展精细农业和建设优质农副产品供应基地为重点，以促进农民增收为目标，着力推进农业现代化，建设富饶美丽幸福新湖南。
农业供给侧结构性改革既是一场广泛的生产力调整，也是一次深刻的生产关系变革，是一个时期以来农业结构调整的“升级版”，是当前加快转变农业发展方式的“总抓手”。推进农业供给侧结构性改革，既要解决当下农产品供需结构性矛盾，又要朝加快推进农业现代化的长远目标迈进。湖南深入推进农业供给侧结构性改革，应从以下六个方面着力――
大力调优农业结构。以市场为导向，树立“大食品、大粮食”观念，按照“稳粮、优经、提养”的思路，优化区域结构、产业结构、品种结构，推动农业结构调好、调优、调顺。一是调区域结构。科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区。明确各区域优先发展、重点发展、限制发展的产业、产品及项目，推进生产要素向优势产区聚集。二是调产品结构。坚持保产能、稳产量、优品质，把粮食“大产业”做成“优产业”。调优经作产业，提高经济作物发展水平和档次。提升养殖业水平，推进粮、经、饲统筹和农牧结合。加快养殖业转型升级，积极转移生猪产能，加快发展牛羊等草食动物，大力发展名特优水产品。
提升农业市场竞争力。加快推进农业组织化、合作化、市场化，不断增强市场驾驭能力和抗风险能力。重点做好“引、拓、占”三篇文章：通过新型经营主体引市场。培育壮大家庭农场，规范发展农民专业合作社，加快培育新型职业农民，壮大社会化服务组织，积极发展多形式、多类别适度规模经营。通过三产融合拓市场。推动农产品加工业转型升级，积极发展休闲度假、旅游观光、休闲渔业、创意农业、农耕体验等“美丽产业”，加快发展农村储运营销业、农村服务业、农业电商等新产业新业态。通过对外交流合作占市场，推动“湘品出湘”“湘品出境”，提高“湘”字号农产品市场占有率。以“一带一路”沿线国家和地区为重点，加强农业对外交流合作。
大力推行绿色生产方式。牢固树立绿色发展理念，着力整治农业环境突出问题，推进清洁化、资源化、标准化生产，实现农业资源永续利用。积极调整种植模式，抓好耕地质量保护与提升，扎实推进高标准农田建设。围绕“一控两减三基本”目标，精准用水用肥用药，实施农业废弃物资源化利用示范工程，深入开展畜禽养殖废弃物综合利用，坚决遏制畜禽养殖污染、农业面源污染。加强耕地重金属污染防治技术、土壤修复产品研发和镉低积累农作物品种选育，强化耕地重金属污染分区分类修复治理。开展农业标准化综合示范，全面完善监管体系建设，加强投入品监管和风险评估监测。
切实强化农业发展要素支撑。集聚种业、科技、机械、信息等现代农业生产要素，不断增强精细农业发展的核心竞争力。一是强种业。高标准规划建设制种基地，培育种业龙头，创制一批突破性新材料、培育一批突破性新品种。二是强科技。加快推进重大科研攻关和技术模式创新，构建科技服务到田到户长效机制。三是强农机。加大适地适业、安全先进农机具研发力度，加速推进水稻生产全程机械化，积极推进经济作物、林果业、养殖业等薄弱环节和农产品初加工关键环节机械的推广应用。四是强信息。实施“互联网+现代农业”行动，加强物联网、智能装备的推广应用，推进农业信息进村入户。
尽快补齐农村发展短板。从长远处着眼，于精细处着力，补齐农业农村发展短板。抓品牌农业。加大品牌政策扶持力度，打造一批知名区域公用品牌。抓美丽乡村建设。重点抓省级美丽乡村示范村创建，开展县级和乡镇全域建设美丽乡村试点。抓产业扶贫。认真组织实施产业扶贫规划，确保到2020年全省260万贫困人口通过产业发展增收脱贫。
深入推进农村改革。一是推进农村土地“三权分置”。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，积极引导农村土地经营权有序流转。二是加快农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革试点，实施农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加强农村集体资产管理，建立农村资产流转交易平台。三是健全农业支持保护机制。创新农村投融资体制，完善全省农业信贷担保体系;开展农业产业发展专项支持村级集体经济试点;全面推进农垦体制改革。
(作者系省委农村工作办公室、省农业委员会主任)}