出租车司机曾经告诉过你哪些不为人知的故事？ - 知乎16426被浏览5097954分享邀请回答.cn/s/blog_7lk3.html），这名和气地出租车司机找到我单位，带了很多材料，向我说明案子情况。事实上，官司很简单，因为碍着医院和卫生局的关系，昌平法院一直不给判决，后来我去了一趟昌平法院，两个小时之后，判决书就下来了，还是胜诉。
我对这名出租车司机感兴趣，是因为他维权的方式。用知识武装自己，把自己的出租车厢当做“知乎”。他在长达两年的维权过程中，没有上访、闹事，而是专心学习法律、医学、信息、政治知识，而他的老师们，就是乘客。
比如案子中他发现，那位同仁医生的医师资格证书有问题，与另外一名医生号码重复，有可能造假，卫生局的答复是计算机数据库录入出错。他不信，就专门在中关村科技园附近拉人，最终在上地遇到一位数据库专家，中国信息管理中心的工作人员，给他详细讲解了数据库原理，并告诉他，不可能是数据库录入出错。
又比如，他对眼睛致瞎的原因不清楚，就专门到医院附近拉活，后遇见一位北大人民医院的眼科主任，主任跟他详解眼病原因，并看了他随身带的病例和材料，并确定地告诉他，医院和医生的责任在哪里。在讲解过程中，主任到家了，又在小区门口，多讲了半个多小时。
还比如，在医疗事故鉴定上，他得到非常不利的结果，他想推翻之，就专门找医疗鉴定专家。对法律知识不了解，就专门到法院附近拉人，在打官司过程中，很多法官都给他出过主意，很多律师也提出帮助。他也想找记者，但遇到的都是文化娱乐记者，没见着法制或调查记者，我是第一个。
我后来去他家看过一次，电脑里有专门的文件夹，分门别类，写满了与官司有关的各种信息。还有厚厚的打印和手写材料。他自豪的说，现在，他是半个眼科医生和半个律师。二审的时候，他甚至没有花钱请律师，而是自己写诉状，自己充当辩护人。
他曾经求教过的人还有：中日友好医院的老教授（女）、空军总医院医师（女）、海淀法院立案庭法官、医院的法律顾问、海淀医院行政人员、司法鉴定中心工作人员、人大代表等等。
他用自己所学到的知识，数次将医院、鉴定中心、卫生局、法院逼到墙角，最终小胜。可惜的是，这个故事没有最终成稿，一是因为编辑觉得故事偏单薄，需要再找几个案例。二是我处在人生转型的关口，出来创业了。很遗憾，所以写在这里，想起什么，随时补充。
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好吧，知乎和微博都很神奇，貌似真有人想拍成电影了。————————————————————————————————————再次更新：刚刚接到当事司机电话，案子最终没有走上诉程序，做了调解，这位有韧性的司机和他的家人，获得了满意的结果，一审判决才赔不到2万块钱，调解结果是在这个基础上，加赔近7万，总额近9万。自从我这个帖子发出之后，很多媒体记者找上我来，要求见当事人采访。也起到了一定作用，在调解协议里明确写明：当事司机不许信访，不再因此事接触媒体。知乎威武，剧终。日11K511 条评论分享收藏感谢收起2.6K146 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答53 个回答被折叠（）111) ? 11 : this.
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&&&&&& 近几年随着人们的出行频繁,有关出租车的话题也经常地在各媒体被提及,这其中绝大部分都是谴责或厌恶,这些人中有亲身经历过的,有道听途说人云亦云的,还有不明就里看热闹的,直到前段时间央视的暗访和曝光更是将出租车话题推到了风头浪尖,紧接着一场轰轰烈烈地&整风&运动开始了,各种针对出租车司机的花样那是层出不穷.&&&& &&我在南昌开出租车有15个年头了,可能再有个一年半载就得另谋生计了,不是说挣钱少不愿干,实在是觉得在南昌开出租车太没尊严了,开得越久人越是卑贱.哪怕是受到了欺侮和不公正待遇也只能是逆来顺受,为什么呢?&& 第一:能管我们的部门太多了,我们谁都得罪不起,那都是爷,得供着.&&&&第二:客人可以不文明(因为那些爷也拿他们没辙),我们不行,哪怕是因为对方不讲理先骂人先动手,我们只要有反抗而被对方投诉的话,受处理的也是我们.&&&&第三:看看路上那些和出租车怄气的私家车们,总有些这样的私家车总是以跑赢出租车为荣,出租车超个车那也被他们视为挑衅不扳回去就很丢人似的,一旦有个别出租车司机脾气硬点对着来,轻则招来一顿谩骂,重则还得受皮肉之苦.为什么很少有人去反抗?因为事后人家找我们比我们去找人家容易得多,你今天弄赢了却为以后埋下了个隐患,我们是跑生意的谁会去惹这样不必要的麻烦?所以被骂被打也只能是忍气吞声.前段时间网上一辆保时捷跑车司机暴打出租车的事就是发生在南昌,看过的很多人认为那个出租车司机没用,死狗一样一点反抗都没有,没出息.可如果不是为了讨生活,谁会受这样的气?如果把出租车换成是一辆宾利的话,对方还会这么嚣张吗?&&&&&& 电视和报纸上关于出租车的负面新闻大多都是针对我们出租车司机的可为什么就没人去问责那些相关的权利机关?以前我不懂,因为我认为这样的报道应该更有价值更能代表民生.后来我明白了,那些从出租车身上获益的利益集团太多了,牵一发而动全身,大家都是吃公粮的,闹大了对谁都不好.把黑锅扣出租车司机身上自然是理所当然..&& &&关于出租车拒载：&&&&你们不信的话我来给你们解释,对于出租车的投诉和埋怨以拒载为多,大多的市民经常反映出租车拒载多,一旦报道出来那所有的板子就打向了我们.我们是服务行业没错,大家出行的急切我们也能理解.可你们总不能让我们无休止的为你们服务吧?比如上下班高峰时的拒载,我这样说吧.一辆出租车大多有三个班,基本配置是车主一个班,请两个司机一人一个班,怎么分配时间呢?早班做早高峰生意,晚班做晚高峰生意,下午班客源相对稳定些.早班生意好不好很大程度和早高峰有关,如果错过早高峰收入会少很多,晚班也是如此,虽说晚班时间长,可晚上11点以后客源就少多了,后半夜基本都是靠运气,所以晚高峰对晚班来说也很重要.总不能好的时段都留给一个班跑,谁也不是来打酱油的,都得过生活,所以这样分配时间才相对合理.一碗水得端平.出租车行业的市场行为有它自然形成的规律性,作为行业的监督管理部门在双方利益冲突中应该起着调节和沟通双方的作用. &&&&可这些管理者们为了个人的政治前途往往就是采取蛮横的行政手段干预正常的市场行为,硬是出台规则不让早晚高峰交接班,这么愚蠢的办法真是让人哭笑不得,那究竟什么时段才能交接班呢?你能保证你定的那个时段就没有打车的需求?那个时段打不到车的人一样也会抱怨干嘛要选这个时间交接班.难道小众的需求就能置之不理?或者再出台政策不许我们交接班?&&&&其实大家想想,谁会有钱不赚?关键是你要赚钱人家也要赚钱,凭什么你把好挣钱的时段全占了?盗亦有道,出租车行业就能不讲规矩乱来吗?说句难听点的,你们会去怜悯那些可怜的乞讨者,同情那些生病的弱者.为什么就不能尊重一下我们这些靠手艺吃饭的的哥们呢?在其他行业出现不好的现象或人和事,大家都会说林子这么大难免有些良莠不齐来为他们解说分辨,可事情只要是摊到我们的哥头上,那保证是纷纷吐槽你骂一句我踩一脚,巴不得把我们都人道毁灭了样,这时候你们的理解,你们的宽容心呢?难道我们开出租车的就全是坏人没一个好人?至于这样区别对待吗?&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 关于出租车司机的难处&& &&&&我们这些人普遍文化程度都不高,说来你不信我们中间甚至还有字都不识的.而且大多是从乡下来的,素质说实话高不了哪去.保守估计南昌在岗的从业司机大概在3万左右,人人都是活雷锋那是政治口号喊喊就行了,真把这口号当真那说明你智力有硬伤.这年月谁会光付出不讲收获,要求我们只讲为民而不求逐利那首先政府就要做出表率,会吗?我只能&呵呵&.我们开出租车的有贪念有欲望甚至有点点邪念就不正常吗?各位看官扪心自问你没有吗?&&&&这么些年大家有谁经历或听到过南昌的出租车司机做过什么大非大恶的事?无非就是拒载,绕路,拾遗昧金再恶劣点的骂人打架也有,可社会上针对出租车的犯罪呢?轻则被下蛋(拒付车资)打骂,重则遭讹遭抢,惨遭杀害的这些年也是屡屡发生.两者孰轻孰重? 当您正为打不到车抱怨也许我们正蹲在某个角落享受着中晚餐.当警察叔叔神情严肃地对停在路边的出租车贴单时,也许我们正蹲在厕所里饱受着痔疮和前列腺的摧残.当每个节假日您合家欢聚共享天伦时也许我们正游弋在空荡的大街上为生计而奔波着.我们的付出不求获得赞誉,心安理得足矣.&&&&在南昌这样的交通环境下我们出租车司机展现的是惊人的适应性和忍耐性,恶劣的环境没有击垮我们反倒是管理者们层出不穷的政策使我们焦头烂额疲于应对,比如违章罚款,普通的车辆违章了只要拿着驾照带着钱去大队处理就行,而我们却要先去公司领一张证明信然后带着从业证去大队接受处理,,违章罚款天经地义我们违章挨罚无可非议,如果是惩戒我觉得罚款对我们来说已经是一种惩罚了,谁会不在乎钱把违章当兴趣玩呢?&&&&&& &&&&关于新交规：&&&&现在新交规出台后,针对违章的扣分可以说是对违章者的一记重拳,我们更是如履薄冰惶惶不可终日,这扣分可关系着饭碗呢.于是那些有驾照而不经常开车的朋友们成了香饽饽,这样便让那些有钱人也不敢随意违章了,你是不怕罚款可禁不住罚分呀,就算能借到驾照起码也欠了个人情,在这样的双重施压下对交通的乱象那肯定是有极大的改善.&&&&这样的政策到我们出租车这里又被管理者作了更深一层的升华,出租车违章处理不仅要罚款扣分还需要提供公司介绍信和落在该车上的从业证,每辆出租车上最多只有3张从业证,这意味着一旦违章你想借别人驾照扣分行不通了,只能落在车上的3人中了.这样合理吗?&&&&这样的政策如果能将违章落实到具体驾驶人员那不失为一条良策,否则这条政策将成为管理者堂而皇之将权利寻租的令箭,而后者的弊端已在现实中出现,而且是明目张胆地出现在网络上,100元1分,一个红灯600元就能帮你处理而不需扣分,我们出租车已经被堵死了借驾照扣分这条路,为了饭碗不得不掏这买分钱.胳膊拧不过大腿呀.您也许会说,谁让你违章呢,你好好开车别违章不行吗?话是如此可大家想想,我们每天出车至少得跑300多公里,谁也保不准有个疏忽大意的时候,每每警觉后也是拍着大腿骂娘今天咋这么倒霉.而且我可以负责的告诉你,我们出租车违章百分之90以上是被动性违章,其中有为上下客人地停靠被拍,有客人不理解地要求我们违章比如调个头什么的,你告诉他这里不能那样他还会振振有词地说自己就经常这样怎么就没事,你还不能和他争辩因为有客运办为他们撑腰,骂你白骂打了你也顶多赔点钱了事,我们如果稍微过激点,关车.还有就是压线,我开着私家车和开着出租车在同一个地点相同地压了线占了道,私家车10次也不见得能罚1次,而出租车十有八九会被罚,你说这得造多大地孽才能享受到如此不同的待遇?你看我们不顺眼大可以痛快地给一刀,你这样折磨我们你家里的人知道吗?&&&&&&关于出租车司机服务态度&&&&&&平日里又是要求我们用礼貌用语又是要有微笑还得会一定的英语口语,美其名曰什么出租车行业是一个城市的明信片,文明的窗口.甚至扣大帽子说出租车行业是城市的门面.一个城市的门面要让我们这些出租车司机来撑起真是好笑平时你是怎么对待我们这些门面的,需要时是门面不需要时就是尿壶.工作做好了是你们执政者管理有方,一旦出了篓子该死的就是我们出租车司机.你们屁事没有,反倒是咋呼的最欢.咋不见你们有一个引咎辞职或是羞愧自杀的?你们就这么心安理得剥削,恬不知耻地压迫我们?我认为作为一名出租车司机,只要做到正常的待人接物就行了.乘客是我们的衣食父母再不待见又能差到哪去?&&&& 作为一名即将退役的的哥我是感慨万分,胸中憋着的闷气今天得以稍稍宣泄甚感欣慰,最后借此机会呼吁广大的出租车同行兄弟们,一个人的力量是渺小的,可大家如果能摈弃旧有的同行是冤家的观念而集中到一起那咱们的力量将撼山倒海,即时大家的呼声才能得到重视得到合理地解决.希望这样的一天就在不远的前方/&&&&&& &&&&
[ 此帖被苏菲哥在 08:22重新编辑 ]
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不介意的话...请允许我喷几句....作为一名行人..一名电动车主...一个私家车主....我个人认为...出租车是南昌所有车辆中最不文明的...随意加塞...随意变道....随意急刹车...随意右拐停车接客....我想说在南昌生活几十年的人...哪个出行没受过出租车气的...请举手....现在谁赚钱都不容易...谁赚钱都得拼命...但是..请你们拼自己的命...别拼人家的命!!!!!有监控的地方就停下红绿灯....没监控的地方直接从旁边绕....因为你们路熟....绿灯亮了...只要你启动慢了点...后面的喇叭就响了...看看后视镜...就是你们出租车...没跑.....扣6分有怨言....那你们守点规矩呀....我从05年开始开车...至今0张电子罚单....就是因为你们出租车司机不守规矩...才会抱怨处罚过重了....拒载更是常有的事....有一次我从艾溪湖打车去一附院...然后办完了事...又要从一附院打车去二附院...愣了打了十几辆车...没一辆车愿意走...原因很简单...路太近...没钱赚....南昌出租车的牛X是全国有名的...人家都是先上车再报目的地....南昌的出租车是你得先在车外报个目的地...司机愿去才能上车...还说乘客是爷...我倒认为司机才是爷....还有一个交接班的问题...10来年了...我也搞不清楚为什么一定要在高峰时间交接班...至少下午6点左右你基本上在南昌街上打不到车的....这是为什么...这是一个普通的南昌人对南昌出租车的基本看法...有不对的地方欢迎楼主来指正...拍砖也行~~~~
[ 此帖被亦宸在 14:38重新编辑 ]
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看完文章实在忍不住出来说说话！我也是一位出租车司机 现在已经把车卖了 ！楼主开了15年我也13年 脱离这行业后感觉自己和社会脱节 以前天天开车除了开车就是睡觉 没有朋友 朋友少 政府一直增加出租车牌照官商勾结 各公司被炒至 指标2万 押金提升至5万 承包出租车 总有一些无知的人进来这个行业送死 都以为出租车很赚钱 赚的是什么钱 是自己身体换来的钱 无形中的慢性毒药 久坐中各种职业病 马路上的尾气侵蚀你的呼吸 后期你赚的钱也只够送进医院！10年不涨的起步价 把出租车当成公交车 出租车是商务用车 打不到车 是因为太便宜了在中国没有科学的定位行业 将造成后期的混乱 官商勾结 炒卖牌照 国家天天喊老虎苍蝇一起打！ 怎么就没见那位中央领导来看看这个行业 北京我就不说了 南昌这些官员为了钱、真的没有什么可以吓怕他们的， 当官不捞钱 还真没有当官的意义大家想想吧 值得么 有些人说没办法为了赚钱养家要吃饭啊！中国将没有低价的劳动力了 都被盘剥了 已进入老龄化时代 年纪大的开不动 年纪青的不愿干 一些沿海城市的企业都一片一片倒闭 请不到工人 ！一些无谓无知的人闯进来 以为这行业很赚钱 ！
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我在南昌开车&&公交车5年&&完爆出租车 出租车一天能装多少人……我告诉您我一天接触乘客最少600人左右！您一天能接触到100个我就算您了不起！车上没有遇见过的事！出租车有小偷没？公交车上有！大大的有，当东西被偷，有些乘客出现SB行为～说司机为什么不提个醒～您说我能看的出谁是小偷谁不是？还有您不知道的如果出了啥事故～您能大可走保险！公交公司不行！如果有啥事故上报～大概要扣到600左右～所以一般事故再1000一下都差不多司机自己给～对不对您能保证开车不出交通事故，没人敢保证！抓违章的多？我感觉抓您的人好少！我们装了3G探头公交公司养这这么一群人专门抓违章～知道啥是公交的违章吗？不靠边进站啊！不二次进站啊！不带白手套！这样鸡毛蒜皮的小违章抓到一个轻的20重的50再重的100问问出租车司机您一天能被抓多少？说到SB乘客我们与您一样也是敢怒不敢言！明明是乘客自己的问题！他只要来个投诉说我们啥态度不好啊～直接20拜拜！再说工作量！为什么南昌公交司机缺2000多人～一句话工作量大～正常情况下车与人比例是1：1.6也就是说一个车大概 2车3个人开……现在公交公交人员配置是大概1：0.9导致大部分司机都在超负荷工作～平常工作是8小时～那个公交司机不是早到晚 工作时间达到10小时以上！工资待遇又不行！口口声声说有吗有吗？大概平均5000左右～别人开出租车8小时一个班几乎都在5000左右～还有休息！再补充个交警违章～比如最严重的红灯！扣大概接近2000块！分照样扣6分 ！ 停班一个月……天天还要来车队打杂！我们早上6点要干到晚上6点几乎没有自己的时间？所以出租车司机们您们知足了吧
[ 此帖被情灭在 18:53重新编辑 ]
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怎么说呢？好的的士司机也有，坏的也有。楼主站在你的角度说了一些问题。有些可以理解。大家相互体谅一下。其实我们乘客也有遇到不好的。我有时公交开慢了。我打车过江，各种理由拒载的也有。有的说要交班，有的说没油等等。后面有一次我说我要投诉才去，不就因为过江堵吗？我想说我少付一分钱了吗？改加天燃气我也没说不付一元的燃油付加费。甚至有时拼客我也没说什么，顶多少两元，有的不给少？但真再乎那两元吗？如果按照前段时间说的拼客计价方式。你们同意吗？为什么出租车和公交到同样地方，公交只要一元，而出租出要翻陪收呢？还不是因为这个时间段你只截我一个乘客吗？（当然遇到一伙人一起上车的不在此类）享受VIP服务吗？现在不是出了新的拼客规定吗？你们真正执行了吗？有关部门规定的拼客用的计价器吗？
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当然，我相信楼主是一个守规矩，不辞辛苦为人民服务的好司机，但怎么解释大多数司机的行为呢？比方说，怎么解释出租车突然就靠边停车，不管后面有没有行人、电动车、自行 .. 对于你的气愤我能理解,我也不是为出租车司机做所谓的无罪辩护,出租车的恶劣确实存在而且不少.那些盲目蛮横的司机就是我们自己也痛恨,毕竟他们这样做是抹黑整个行业.其中还有很多是被你误会的我觉得有必要对你澄清,你说的随意停靠,南昌市基本上每天都有因为出租车开门而蹭到后面电动车或自行车的事故,最轻的赔偿都不会低于100元,而那些挂彩了的能花1000元解决算是走了大运,而那些因为急刹急停造成的追尾更多,可有这么多的前车之鉴为什么我们还会这样?打个比方比如我送趟客人去中山路天虹,可客人完全可以在未到天虹前随时提出下车,能不让下吗?说句麻烦等我靠个边,中途下车的大都有急事,脾气好点的或许会等等,可脾气稍差的会认为你在耽误他事而骂人或直接不等车停稳就拉门下车,我们怎么可能愿意这样危险下车,出了事那可是自己全责.而空车时见到客人有点性急靠上去那是我们的错,那些加塞变道的不文明现象确实有辱文明,所幸至今还未有引起较大的摩擦,这一现象是我们太急功急利,必须责无旁贷改正,关于车站的黑车宰客事那你是真的冤枉我们了,这事说来又是一部心酸大戏,其中涉及的层层面面保证你闻所未闻,个中细节不足为人道矣,你只需知道其实我们真正的出租车也是受害者就够了,我们其实是徒有恶名替人背黑锅的可怜虫罢了.
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当然，我相信楼主是一个守规矩，不辞辛苦为人民服务的好司机，但怎么解释大多数司机的行为呢？比方说，怎么解释出租车突然就靠边停车，不管后面有没有行人、电动车、自行车和汽车。而且车屁股还扬向马路？你不要说他们是为了生计，赶时间，我觉得就是素质差。怎么解释在排队长的路口，一半都是出租车在加塞？怎么解释出租车司机那个随意变道，变一次就算了吧，还变来变去，好玩吗？秀车技吗？还是请不要用解决生计来解释！怎么解释现在西客站出租车及一些面包车司机的宰客？
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辛苦了，这么晚写了这么长的一篇贴子。
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我也碰到过拒载的， 也碰到过出租车加塞车的， 也碰到过带你绕路的， 但是现在无所谓了，自己有车了，没车的时候，不赶时间也都是坐公交。。&&还是给辛苦的的哥们赞一个。
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我看咯拒载那些你说的要是应为下班 交班 回家 不接客 不多说 理解但很多司机他们是接客的 问明白咯是去哪 不给打卡 一口价&&打卡就不载你 这又是为什么呢？？？&&这种事我常遇见
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光说你们苦&&为什么取销燃油费现在出租车司机还是装赖照收呢、
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出租车辛苦能理解，好司机也有坏司机也有，坏的多，故意绕道或者看到老人就故意使坏的不少。特别是在路中间随意紧急停车抢客人，让后面的刹车不急容易出事故。大多素质都不好。赚钱不要命。抢几分钟时间，出了大事故赔的钱好不够你赚的。哭都找不到地方。
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我是打酱油的
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要是这个帖子是你写的，那是太有文化了。你应该去当一位文官，不是开出租，这样就是大材小用。
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出租车司机您们辛苦啦！
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为了生计，多注重点身体和安全！
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虽然没看完，但看你写了这么多我相信你们是的确苦。职业病多
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设为 精彩回帖
怎么说呢？好的的士司机也有，坏的也有。楼主站在你的角度说了一些问题。有些可以理解。大家相互体谅一下。其实我们乘客也有遇到不好的。我有时公交开慢了。我打车过江，各种理由拒载的也有。有的说要交班，有的说没油等等。后面有一次我说我要投诉才去，不就因为过江堵吗？我想说我少付一分钱了吗？改加天燃气我也没说不付一元的燃油付加费。甚至有时拼客我也没说什么，顶多少两元，有的不给少？但真再乎那两元吗？如果按照前段时间说的拼客计价方式。你们同意吗？为什么出租车和公交到同样地方，公交只要一元，而出租出要翻陪收呢？还不是因为这个时间段你只截我一个乘客吗？（当然遇到一伙人一起上车的不在此类）享受VIP服务吗？现在不是出了新的拼客规定吗？你们真正执行了吗？有关部门规定的拼客用的计价器吗？
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来源：新台州
作者：余云烙 杜言军 彭快先
　　出租车行业是城市客运交通重要补充，也是城市对外形象的重要窗口。春节前后国内个别城市发生出租车罢运等事件，影响到社会的安全稳定和出租车行业平稳发展。我市出租汽车市场在各级政府领导的高度重视和关注下，保持了相对平稳态势。前一阶段，我们专门组织力量，对市区出租车企业行业进行调研，并与有关部门、出租车公司进行了座谈走访，基本摸清了市区出租车经营现状和存在的问题。本文从促进出租行业平稳发展、推进市场化改革角度提出意见建议，供有关方面决策参考。
　　市区出租车行业经营现状　　运营车规模。市区共有出租车公司11家，个体经营户154家；出租车保有量1590辆，其中出租车公司拥有1436辆，占总规模90.31%；有出租车驾驶员5630余人，其中台州籍2485人，占44%；外籍3145人，占56%。车型以捷达、普桑为主，合计比重达到76%，其他车型占比24%。　　运营模式。市区出租车主要有四种经营模式：一是承包经营，占总规模60%，经营权和车辆由出租车企业购买，个人向出租车企业交纳承包款和押金。二是挂靠经营，经营权和车辆由个人购买，挂靠出租车企业，每月缴纳管理费。三是公车公营，经营权和车辆由企业购买，驾驶员仅作为员工，获取固定工资收入。四是个体经营（占市场比重10%），经营权和车辆个人购买，车主本人驾驶或者雇工驾驶或者车主和雇工轮班，这种模式较不规范。　　经营效益。以单车承包经营为例：随着私家车拥有量的增加、费用上升以及社会“黑车”的影响，出租车的实载率不断下降，驾驶员收入不升反降。据调查，当前出租车有效使用率在50%上下，低于正常的60%，日载客58人次，平均月收入在4000元左右。　　运营价格。我市目前出租汽车运价实行政府定价，于2006年核定：以普通桑塔纳为代表车型，起步里程为1.5公里，起步费5元；超起步里程后每公里租费为1.9元；超过2公里以上的部分加收40%回空补贴费。路阻及因乘客要求临时停车，每5分钟按1公里租费计收。从日开始，在运价外向乘客加收1元/车次的燃油附加费并计入计价器内。
　　经营管理中存在的主要问题　　通过这几年连续不断的清理整顿，出租车行业管理工作虽然取得了一定的成效，但是仍然存在不少问题和不稳定因素，一些影响行业发展的深层次问题还没有得到有效解决。主要表现在以下几个方面：　　经营权问题。经营权是出租车合规经营的核心，围绕经营权主要有三方面问题。一是有偿转让问题。根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号）精神，所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策，今后应逐步从有偿转为无偿。目前我市实行有偿出让的方式，这与《通知》精神是相违背的。二是经营权使用期限问题。据调查，我市出租车经营期限规定为四年，与出租车实际可用年限有一定差距，反映期限过短；同时，经营期限与经营权配置密切相关，期限短有利于遏制经营权的私下炒卖，但到期重新配置容易带来市场的不稳定因素；期限长则有利于市场的相对稳定和管理，但容易导致经营权的频繁转让和炒卖。因此，确需合理的经营期限。三是经营权私下违规转让问题。我市市区出租车私下转让价在40万元左右，个体经营者转让现象更是普遍，不少个体车辆已多次易手，给市场稳定和经营带来管理压力。　　经营模式比较混乱。市区出租车经营主要以公司化为主，占市场份额90%左右，而个体经营主体仅占市场份额10%左右。这就出现了高度垄断的同时，个体化经营的散乱导致管理难度增大的问题突出，市场化不足和运营有序均存在问题。实践情况表明，公司化有利于集中管理，但管理幅度的拉长增加了经营成本。个体化经营缺点日趋明显：首先，个体化经营由业主自己购买车辆和经营权，投资大，风险也大。其次，个体经营没有固定场所，服务提供不持续稳定，行业队伍松散乱，这与日起施行的《出租汽车经营服务管理规定》要求不符。再次，个体化经营权存在层层转包情况，炒卖严重，导致真正运营出租车的业主利润单薄，遇有成本上升等不确定因素，容易产生罢运情况。最后，从业人员教育、组织调度、安全管理、制度约束、保持行业稳定等问题较大。　　运价管制问题。随着城市建设的加快推进和油价波动的频发，社会反映现行运价的结构性矛盾突出，必须进行改革。实行一刀切政府定价，价格弹性不够，节假日、高峰期打车难矛盾突出，不同运行模式、不同档次车辆价格差比价不够明显；调价不及时，需召开价格论证会、调价程序复杂；成本资料取得困难，大量挂靠经营、承包经营、个体经营的出租车，没有健全的财务数据，造成成本不实不真；油运联动机制不够合理，使用天然气、液化气出租车增多，油气混用车增多，特别是较长时间不调出租车价格，只调整燃油附加，在油价持续上涨时矛盾不明显，油价下跌时按联动机制降低燃油附加的矛盾比较大。　　行业安全问题。２００７年台州市人民政府办公室就出台了《台州市推广燃气客运出租汽车实施方案》。 “油改气”的实施，能让清洁能源进入我市出租车领域，既服务于环保，又降低出租车运营成本。目前来看，我市“油改气”工作尚未实质性推进，各职能部门未按照《方案》明确的职责有效开展工作，致使我市出租汽车“油改气”处于无序状态。市区擅自“油改气”的出租车辆(汽油车)达到90%以上，由于改装标准、安全监管、环保性能检测评定等难以落实，存在严重质量和安全隐患，急需引起高度重视。　　“黑车”营运问题。从调查结情况看，市区“黑车”主要有：没有取得正式经营权，私自非法营运并取得经济利益的车辆；没有正式营运牌照的克隆车、摩的、残疾车、面包车、黄包车和私人轿车；以及新近出现的一些未规范的打车软件。“黑车”给营运市场带来的影响比较大：违规占道、乱停乱放，影响市容和秩序，运行安全得不到应有的保障；同时也挤占正规出租车合法的经营利益，扰乱出租车营运市场的秩序和正常经济秩序。
　　出租车行业改革发展的若干建议　　出租车行业作为城市的文明窗口行业，体现着一个城市的形象和管理水平。出租车行业的稳定和有序发展，是构建社会主义和谐社会的重要保证，必须引起政府部门的高度重视。　　围绕经营权，逐步推进市场化、规范化改革
逐步降低和取消经营权出让费。出台我市出租汽车改革中长期规划，逐步放开市场准入和数量管控，建议对存量出租车逐步降低出租车经营权有偿使用费标准；或在有偿使用费标准不变的情况下，延长经营期限，并有计划逐步取消出租车经营权有偿使用费。对经营权到期后更新或新增的车辆，有条件的实现无偿提供经营权。降低或取消经营权使用费要让利于驾驶员。　　严格监管、合理投放。从调查数据分析，一方面，我市市区出租车里程有效使用率只有50%，出租车市场处于供大于求，需总量调控。另一方面，出租车私下转让价达到40万元，又说明资源价格较大。对此，政府部门要对经营者转让经营权的行为进行严格的控制和管理，制定相关措施，决不能允许经营者擅自转让。凡未经政府部门批准同意擅自转让的，应当依法取消其经营权。同时适度加大投放量。　　适度延长经营期限。目前，我市出租车经营权定为4年。无论按行驶公里数还是按车辆实际使用年限来测算，经营权定为4年不合理，不利于出租车队伍的稳定，车辆也得不到充分合理使用，出租车业主也有短期趋利导向。当然，经营权期限过长也容易导致经营权炒卖现象。为此，可以考虑对经营权期限适当延长至5年为宜。　　加快推进出租车运价管理机制改革　　坚持市场化改革方向，充分发挥市场在运力投放、价格确定等资源配置中的决定性作用。对出租车管理可以从政府定价向政府指导价或市场调节价转变。在管理范围方面，放开高配置高服务、提前预约上门接送服务等满足特殊需要的出租车价格。在管理方式方面，建立每年出租车价格和运营情况的典型监测机制、两三年一次的运价动态调整机制。适当拉开不同档次、不同运营模式出租车价格；试行节假日、高峰时段适当加价政策。在价格水平方面，要尽快取消国家对出租车的燃油补贴和地方财政补贴，实行全成本定价。根据出租车的适当高价格，使之与使用私家车、商务车成本费用基本一致。要完善油运联动机制，鼓励探索建立运价与成本联动机制。价格听证由目前对运价水平的听证转为对运价制定规则及方式方法的听证，从而顺利实行运价动态调整。　　积极探索创造有序的市场环境　　有关部门必须继续保持打击“黑车”的高压态势，对无证营运的“黑车”和三轮车、残疾车等，要依法查处并坚决取缔。相关部门应鼓励创新出租车服务模式，鼓励出租车应用叫车软件等新技术，创新服务提供方式。一方面，出租车企业应适应市场需要，提供多层次服务；另一方面，网络平台也应依法规范开展合法业务，共同构建依法合规的良好运输市场秩序。　　加快推进 “油改气”工作　　根据市政府2007年“油改气”实施方案，有关部门要制订相关具体实施细则，加大对燃气汽车改装的监管力度，加快推进出租汽车油气改装工作。进一步规范改装市场秩序，提高改装机构和从业人员的准入门槛，提高改装技术水平。　　（五）合理分配公司与驾驶员之间的利益　　规范出租车公司和驾驶员的利益分配关系，做到公司和驾驶员的利益兼顾，实现利益共享、风险共担。管理部门应会同出租车行业协会根据我市市区实际情况，对出租车经营承包费构成进行调查分析，制订合理的出租车承包费指导标准，约束、规范出租车公司收取的“承包费”、“管理费”，保证驾驶员的合理收入和适当的劳动强度。公司和驾驶员之间实行承包经营的，应当规范押金的收取标准，并按银行同期利率给予一定的利息；对公司和驾驶员各自承担的经营风险（特别是重大交通事故的赔偿责任）作出明确的划分，保护司机的合法权益。　　（作者单位：台州市发展和改革委员会）
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