山东石材矿山停止开采开采安全规定于那年

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2015年《安全生产管理知识》真题及答案
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你可能喜欢非煤矿山主要负责人安全资格考试(题库1);[判断题];1、保护接地是把电气设备的外壳与埋设在地下的接地;2、接地(接零)装置一定要牢固可靠,接地线连接良;3、选用漏电保护器应根据保护范围、人身设备安全和;4、设备的不安全状态是指设备先天不足,缺乏安全装;5、一个完整的应急体系应由组织体制、法制基础和应;6、应急预案管理应遵循“综合协调、分类管理、分级;7、制
非煤矿山主要负责人安全资格考试(题
1、保护接地是把电气设备的外壳与埋设在地下的接地装置用金属导线连接起来。正确答案:对
2、接地(接零)装置一定要牢固可靠,接地线连接良好,应采用螺栓紧固和焊接。正确答案:对
3、选用漏电保护器应根据保护范围、人身设备安全和环境要求确定,一般选电流型保护器。正确答案:对
4、设备的不安全状态是指设备先天不足,缺乏安全装置,结构不合理,强度达不到要求等。正确答案:对
5、一个完整的应急体系应由组织体制、法制基础和应急保障体系3部分构成。正确答案:错
6、应急预案管理应遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则。正确答案:对
7、制定矿山事故灾难应急预案的目的是,进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。正确答案:对
8、应急预案是企业事故救援抢救方案,是企业的内部文件,不必报政府相关部门备案。 正确答案:错
9、B级爆破工程,可不设立爆破指挥部。正确答案:错
10、在潮湿或有水环境中使用的爆破器材,不应作防潮防水处理以免产生拒爆等现象。正确答案:错
11、导爆索可起爆但继爆管不能传爆。 正确答案:错
12、矿山常用的硝铵类炸药有铵梯炸药、铵油炸药、铵松蜡炸药和煤矿炸药。正确答案:对
13、矿山爆破属于化学爆炸,形成化学爆炸必须同时具备爆炸反应过程放出大量的热能、必须是高速的、生成大量的气体产物、反应能自行传播。正确答案:对
14、起爆器材包括进行爆破作业引爆工业炸药的一切点火和起爆工具。 正确答案:对
15、炮孔直径小于或等于100mm,深度小于或等于5m的爆破作业。
正确答案:错
16、进行大爆破和更换炸药时,应在爆破前后进行空气成分测定。正确答案:对
17、打眼作业中的粉尘危害因素是不可预测预防的,因而尘肺病是不能预防的。正确答案:错
18、生产经营单位及其从业人员不得迟报、漏报、谎报或者瞒报职业危害事故。正确答案:对
19、从业人员有权获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务。正确答案:对
20、存在职业危害的生产经营单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、
操作规程和作业场所职业危害因素监测结果。正确答案:对
21、塑性大的岩石在爆破时容易使炮孔扩大,爆破效果差。正确答案:对
22、岩石的强度分为抗压强度、抗拉强度和抗剪强度。正确答案:对
23、成矿作用分为内生成矿作用、外生成矿作用不包括变质成矿作用。正确答案:错
24、弹性大的岩石在爆破时容易破碎。正确答案:错
25、我国目前安全生产法规建设跟不上新形势发展需要,现有的安全生产法规对大量涌现的非公有制企业显得软弱无力。确答案:对
26、企业的安全管理工作水平是安全生产工作的基础和关键。正确答案:对
27、我国非煤矿山规模上主要以大中型矿山为主。 正确答案:错
28、全国矿山数量多、规模小、分布散、基础差的状况尚未得到根本改善。正确答案:对
29、金属非金属矿山在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全专篇。正确答案:对
30、由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的领导者负领导责任。正确答案:对
31、专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。正确答案:对
32、生产经营单位主要负责人有责任保证本单位安全生产投入的有效实施。正确答案:对
33、特种设备的使用单位应根据特种设备的不同特性制定相应的事故应急措施和救援预案。正确答案:对
34、危害点指可能发生事故,并造成人员重大伤亡、设备系统造成重大损失的生产现场。正确答案:错
35、劳动防护用品,是指由生产经营单位为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。正确答案:对
36、国家颁布的《安全色》标准中,表示禁止、停止的颜色为黄色。正确答案:错
37、重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。正确答案:对
38、企业在安全文化建设过程中,应充分考虑自身内部的和外部的文化特征,引导全体员工的安全态度和安全行为,实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束,通过全员参与实现企业安全生产水平持
续进步。正确答案:对
39、汽车道路运输汽车车斗不应载人。正确答案:对
40、卸矿点车档高度不得小于车辆最大轮胎直径的1/2。正确答案:错
41、开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞,应至少超前一个台阶进行处理。处理前应编制施工方案,并报主管矿长审批。正确答案:对
42、露天矿边坡滑坡大多是瞬间发生的,加密边坡监测点很重要。正确答案:错
43、在上部台阶边缘安全带进行辅助作业的挖掘机,应超前下部台阶正常作业挖掘机最大挖掘半径的3倍距离,且不小于50m。正确答案:对
44、斜坡轨道与上部车场和中间车场的连接处,应设置灵敏可靠的阻车器。正确答案:对
45、正常作业条件下,同类载重汽车严禁超车。正确答案:对
46、为保证矿用汽车在坡道上安全行驶,矿山三级公路最大允许纵坡为15°。正确答案:错
47、我国大中型露天矿山穿孔设备普遍采用牙轮钻机和潜孔钻机。正确答案:对
48、对带式输送机输送带、传动轮和改向轮上的杂物应在输送机运行清除。正确答案:错
49、为节省时间,提高运输效率,矿用载重汽车可在行进中升降车斗。正确答案:错
50、斜坡轨道应有防止跑车装置。正确答案:对
51、推土机在倾斜工作面上作业时,允许的最大作业坡度,可略大于其技术性能所能达到的坡度。正确答案:错
52、非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。正确答案:对
53、根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》,非煤矿山企业从业人员离开生产经营单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,生产经营单位应当如实、无偿提供,但不必在所提供的复印件上签章。正确答案:错
54、《消防法》规定,建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。正确答案:对
55、非煤矿山企业安全生产许可证的有效期为5年。正确答案:错
56、矿山事故发生后,应当尽快消除现场危险,查明事故原因,提出防范措施。现场危险消除后,方可恢复生产。正确答案:对
57、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间为了工作需要可自行离开岗位。正确答案:错
58、严禁在库区和尾矿坝上进行乱采、滥挖和非法爆破等。正确答案:对
59、排土场选址时应避免成为矿山泥石流重大危险源,无法避开时要采取切实有效的措施防止泥石流灾害的发生。正确答案:对
60、排土场的安全管理人员必须持证上岗。正确答案:对
61、尾矿库应当每四年至少进行一次安全生产标准化建设企业等级外部考评。正确答案:错
62、排土场位置选定后,应进行专门的地质勘探工作。正确答案:对
63、尾矿库最小干滩长度是设计洪水位时的干滩长度。正确答案:对
二、[单选题]
64、检查推土机的刮板时应将其放稳在垫板上同时(
)。正确答案:B
A、不得关闭发动机B、关闭发动机C、发动机时开时停
65、胸外心脏按压法是抢救(
)伤员的有效方法。正确答案:C
A、 休克B、 呼吸停止 C、 心脏骤停
66、从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,应对各类事故的综合性文件是(
)。正确答案:B
A、 专项应急预案 B、 综合应急预案C、 现场处置方案
67、经公安机关审批的爆破作业项目,爆破作业单位应于施工前(
)天发布公告。正确答案:C
68、露天爆破的坚固掩体应设在冲击波危险范围(
)。正确答案:B
A、 之内B、 之外C、 200m
69、炸药质次或过期变质可导致(
)。正确答案:A
A、 拒爆B、 早爆C、 爆轰
70、劳动场所飞扬的石棉尘主要对人体的(
)器官有危害。正确答案:C
A、 手部 B、 胃部C、 肺部
71、劳动防护用品是保障从业人员劳动过程中人身安全与健康的重要措施之一。下列有关特种劳动防
护用品的管理工作,不正确的是(
)。正确答案:B
A、 及时更换过期的护品、B、 使用自制的护品 C、 及时报废失效的护品
72、岩石的稳固性分为(
)。正确答案:C
A、 中等稳固、稳固两级B、 极不稳固、不稳固两级C、 极不稳固、不稳固、中等稳固、稳固、极稳固五级
73、影响露天边坡失稳的因素是(
)。正确答案:A
A、 岩体结构条件、地质环境和人为诱发因素B、 大气降水、风化和地震C、 剥采比太低
74、企业必须贯彻(
)制度,改善劳动条件,做好劳动保护和环境保护工作,做到安全生产和文明生产。正确答案:A
A、 安全生产B、 安全教育C、 安全检查
75、根据《重大危险源辨识》标准,辨识重大危险源的依据是物质的(
)。正确答案:B
A、 临界特性及数量B、 危险特性及数量C、 比重及数量
76、安全色包括(
)四种颜色。正确答案:C
A、 红、黄、黑、白B、 红、黄、黑、绿C、 红、蓝、黄、绿
77、某企业在生产经营活动中发生了死亡2人的生产安全事故。按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,该事故应在规定的时限内上报至(
)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。正确答案:C
A、 国务院B、 省级人民政府C、 设区的市级人民政府
78、安全评价中常用(
)和参照事故类别的方法进行分类。正确答案:A
A、 导致事故的直接原因B、 系统分析C、 导致事故的间接因素
79、饰面石材开采过程中,有关火焰切割机作业应遵守的安全规定说法错误的是(
)。正确答案:B
A、 操作工应进行技术培训B、 火焰切割机连续工作时间不宜超过5小时C、 操作人员应戴好防噪声耳罩、防护眼镜和防尘口罩
80、卸矿地点应设车挡,最小车挡规定为(
)。正确答案:A
A、 使用车辆最大轮胎直径2/5
B、 汽车轮胎直径的1/5
C、 汽车轮胎直径的3/5
81、同一台阶有二台以上挖掘机同时作业,与挖掘机安全操作有关的安全规定是(
)。正确答案:B
三亿文库包含各类专业文献、专业论文、生活休闲娱乐、高等教育、外语学习资料、各类资格考试、592016年非煤矿山企业主要负责人安全资格考试题库等内容。 
 非煤矿山(砖厂)从业人员安全培训试题单位考试时间姓名成绩 一、单项选择题(20 ...A、当班主要负责人 B、当地安全生产监督管理部门 C、公安部门 ()23、依据《...  2016年非煤矿山安全管理人员国家题库_从业资格考试_资格考试/认证_教育专区。一...(1.0 分) 正确答案:错 52、 非煤矿山企业的主要负责人应当对建设项目安全...  2016年版安全生产管理人员金属非金属矿山(露天矿山)题库_从业资格考试_资格考试/...52、非煤矿山企业的主要负责人应当对建设项目安全设施的设计负责。(1.0 分) ...  煤矿企业安全生产管理人员考试题库(2016年版)_交规考试_资格考试/认证_教育专区...对主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年年收入 60%~100%的...  2016 年全员安全考试题库一、单选题(4 个选项中,...建筑施工企业主要负责人、 项目负责人和专职安全生产...( A.年满十八岁,但从事爆破作业和煤矿井下瓦斯...  2016主要负责人考核复习题(地下矿山)_交规考试_资格...题:根据《安全生产许可证条例》,企业取得安全生产...(B)个月以上的非煤矿山,可成立自评组织机构,自评...  2016年安全员考试题库_从业资格考试_资格考试/认证_...C 8、 ( D )是建筑施工企业所有安全规章制度的...A.主要负责人 B.董事长 C.分管安全生产的负责人 ...  2016年危险化学品经营单位主要负责人复习题库_其它_...经营的企业,应当向所在地县级人民政 府安全生产监督...(×) 425、除矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、...  非煤矿山单位管理人员,2015年安全生产管理人员资格考试国家题库。...5 年内 26、非煤矿山企业的主要负责人应当对建设项目安全设施的设计负责。 27...2015年安全生产工作要点来源:上传者:dw178178时间:
2015年安全生产工作要点
2015年全县安全生产工作总体思路:以党的十八届四中全会精神为指导,全面贯彻落实中央领导关于安全生产工作的重要指示精神,牢固树立&红线意识&和&底线思维&,以落实&党政同责、一岗双责、齐抓共管&为抓手,狠抓企业安全生产主体责任和政府监管责任落实,全面规范安全监管工作,全面深化隐患排查治理,全面提升企业本质安全水平,强力开展各项重点工作,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
总体目标:坚决杜绝重大及以上事故,遏制较大事故,减少一般事故。各类事故起数和死亡人数控制在市下达的控制考核目标以内。全面完成各项相对控制指标。
2015年,重点抓好九个方面的工作。
一、以落实&党政同责、一岗双责&为抓手,进一步强化安全生产监管责任体系建设
1.严格落实&党政同责、一岗双责&责任体系。认真落实《**县安全生产&党政同责、一岗双责、齐抓共管&暂行规定》。各乡镇党委要定期研究安全生产工作,在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、安监队伍教育监督、重大隐患整改等重大问题上履行职责,从思想和机制上强化党委、政府共同承担安全生产责任。县直各部门要按照&管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全&要求,主要负责同志对安全生产工作要亲自抓;分管负责同志要切实履行职责,加强统筹协调和督促检查,推进安全生产各项政策措施落实;领导班子其他成员要做到分管工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进。各乡镇、县直各部门要严格按照安全生产责任&五覆盖&要求落实好相关工作。
2.健全完善部门监管责任体系。各负有安全生产监督管理职责的部门要按照职责规定,切实加强领导、落实责任、健全机构,认真履行行业安全监管职责,落实县委、县政府和县安委会关于安全生产工作的决策部署和要求。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的综合协调工作机制,理清综合监管与行业监管、属地监管的职责和关系,改进工作方式方法,提高综合监管效能,坚决克服&重生产轻安全&、专业安全监管缺位、错位或不到位的问题。
3.完善安全生产考核体系。将安全生产纳入县委、县政府对各乡镇、县直有关部门任务目标考核内容,加大安全生产考核权重,严格安全生产目标考核和责任追究,实行&一票否决&。充分发挥考核导向引领作用,不断创新安全生产目标管理考核方式方法,改变以往年终一次性考核**果的考核方式,采取年终政府考核组统一考核与日常各相关行业管理部门分项分别累加考核相结合的办法。年终由县安委办将各行业领域和各专项工作考核结果纳入年度目标管理考核总成绩。
4.严格安全生产责任追究。坚持&四不放过&和&科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效&的原则,依法依规开展事故调查工作,严肃处理事故责任单位和责任人。坚持有报必查、查必有果,严厉打击各种瞒报谎报事故行为。提高事故调查效率,确保按规定时限结案并公布调查报告。开展责任追究和整改措施落实情况专项检查,确保事故处理决定落实到位。深刻剖析事故原因,按照&一厂出事故、万厂受教育,一企有隐患、全县受警示&的要求,广泛开展安全警示教育活动。
5.加快制定安全生产&十三五&规划。县、乡镇两级人民政府按照新《安法》的要求,根据国民经济和社会发展规划,认真制定安全生产&十三五&规划,安全生产规划要与城乡规划、产业规划相衔接,做到一起部署、一起推进、一起检查、一起考核。
6.加强社会监督和舆论监督。县工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势,广泛开展&安康杯&竞赛、&安全生产青年示范岗&等群众性活动,激励广大职工强化安全生产意识,提高安全生产技能,依法参与安全生产管理。严格落实奖励举报生产安全事故和隐患制度。新闻单位要大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施,曝光安全生产违法、违规行为和重大事故典型案例,提高全民安全生产意识和事故防范能力。
二、以安全生产承诺制建设为依托,进一步强化企业安全生产主体责任
7.健全完善企业安全责任体系。督促企业认真履行安全生产主体责任,建立完善涵盖本单位各层级、各环节的责任体系,严格落实企业法定代表人第一责任,细化落实车间、班组、岗位安全责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。探索建立企业安全总工程师(安全工程师、安全负责人、安全技术员)制度,落实企业安全技术管理负责制。严格执行领导干部现场带(值)班、安全责任保险、安全教育培训、安全设施和职业卫生&三同时&等制度。
8.建立健全安全生产&三项制度&。各部门在本行业选择2-3家&三项制度&比较规范的企业,组织专家组对其帮扶,进一步完善&三项制度&,做到内容全面,针对性和可操作性强,并召开&三项制度&建设现场会,指导本行业企业按照示范单位的标准,进行统一规范,提高&三项制度&建设水平。
9.继续抓好企业践诺履责情况的督查。有关部门要将承诺落实情况纳入日常督导检查的必查内容,每半年开展一次专项检查,对所属承诺单位检查覆盖率不少于50%,督促承诺单位严格承诺自查自纠和等制度的落实,严格兑现承诺内容。有安全生产行政执法权的部门,要把承诺制建设作为执法检查的必查内容列入计划,对承诺制建设不重视、承诺内容不兑现、存在突出问题的单位依法依规从严查处。
10.全面推进安全生产标准化建设。严把评审单位及评审人员的从业资质,规范评审收费、工作内容和流程,建立评审质量考核公告制度和优胜劣汰机制,不断提升评审工作的质量。到2015年底,力争规模以上工矿商贸企业全部达标,全县一级标准化企业数量增加10%以上,二级标准化企业数量增加15%以上。全县非煤矿山所有生产企业要全部达到标准化三级以上标准;危险化学品生产企业全部实现三级标准化的基础上,推动&两重点一重大&危险化学品企业实现二级标准化升级;规模以上冶金、建材企业全部达标。充分发挥小型标准化示范企业的典型引路作用,全面推开小微企业标准化工作,争取40%的小微企业实现达标,规模以上企业全部达标。
11.在重点行业推行安全生产诚信管理。完成重点行业领域标准化达标企业的诚信评定和分级,实施诚信管理。督促已开展安全生产标准化创建活动的其他行业领域,完成30%以上企业的诚信评定和分级,实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的行业企业,行业主管部门要在年内制定完成企业诚信评定标准。
三、以隐患排查整治为手段,进一步强化企业安全管理水平
12.继续抓好&三基一辅&平台建设。对照**县安全生产&三基一辅&平台应用试点工作,结合实际在我县大力推动&三基一辅&平台应用工作全面开展。组织完成全县行业分类规范工作,出台隐患自查自报管理办法,通过信息系统对企业隐患数据进行监督、统计和分析,实施差异化监管。指导试点企业制定隐患排查标准和隐患排查制度,利用信息系统开展隐患自查自改自报,做到企业自主排查治理隐患,实现&会查、会改、会报,真查、真改、真报&。2015年10月底前完成市规定的建设任务。
13.严格开展督导检查。各乡镇、各有关部门要认真落实新《安法》的相关要求,把企业隐患排查治理情况做为督导检查的重要内容,并坚持制度化、经常化、规范化。督导检查中既要查具体隐患,更要查企业隐患排查治理制度及落实情况。对督导检查中发现的问题,要认真及时解决,通过具体问题,倒推政府、部门及企业在隐患排查治理工作中存在的普遍性、深层次问题。
14.对重大隐患治理实行督办制度。按照新《安法》要求,各乡镇要研究制定安全生产重大隐患治理督办制度,明确重大隐患的分级分类标准和对应督办责任单位,细化督办程序和措施,明确重大隐患的上报、立项、跟踪督办、复查验收要求,明确重大隐患的整改措施、时限、责任、资金和标准,明确督办重点、奖惩措施和督办责任人。
15.借智引力促进隐患排查治理工作。认真落实国家安监总局《依靠专家查隐患促整改工作制度》,把&政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实&的隐患排查治理模式常态化,各乡镇政府要安排专项资金用于聘请中介机构和专家,开展隐患排查专项活动或对企业隐患排查治理情况进行核查。督促企业特别是中小高危企业与技术服务机构签订安全生产技术服务协议,系统排查隐患并出具报告。充分依靠社会力量借智引力,提高隐患排查治理工作的科学性和有效性。
四、以严厉打击非法违法生产经营建设行为为举措,进一步强化安全监管监察
16.保持严管重罚的高压态势。按照新《安法》关于实施分类分级监管的要求,做好省市县乡镇执法计划衔接,严格制定年度监督检查计划,做到执法监管全覆盖、日常化。对安全风险较高、易发生群死群伤的企业,县安监局要逐企检查、复查。对重点行业领域的企业,乡镇每月执法检查不少于一次,县有关部门每季度不少于一次。督促各乡镇、各部门按照新《安法》要求,依法严格执法,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责&四个一律&措施,坚决实施&五个一批&,即:对存在重大安全隐患的,停产整顿一批;对由安监部门直接发证,目前不符合安全生产条件的,暂扣或吊销许可证一批;对无证无照、非法违法生产的,要关闭取缔一批;对在涉爆粉尘、危险化学品、涉氯涉氨、金属非金属矿山等专项整治行动中未按要求整改的,按上限加重处罚一批;对诚信缺失,存在重大安全隐患及年内发生生产安全事故的,列入安全生产&黑名单&一批。
17.深入开展执法检查。把安全标准化、安全培训、应急救援、工程承包单位、技术服务机构、企业&一把手&履职情况等纳入执法检查重点内容。按照&严密计划、严格检查、严肃处罚、严谨办案&要求,严格查处违法违规行为,确保处罚到位;春节、全国&两会&、&安全生产月&、暑期、国庆和庆祝抗战胜利70周年阅兵等敏感时段进行集中执法,针对安全生产工作中存在的突出问题、敏感问题开展专项执法。强力开展联合执法,健全完善联合执法机制。大力推广观摩执法,放大执法效果。协同执法要常态化,形成&上下联动、齐抓共管&的执法工作局面。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,对重点区域、重点行业和重点问题实施精确打击、有效打击,对事故多发、易发的行业领域,实施异地执法、交叉执法,攻克执法难点,消除执法盲点,确保执法效果。
18.规范执法监察行为。每次集中执法行动,要制定详细的执法方案,减少执法工作的随意性;每个执法案件,要组织执法人员和专家召开集体讨论会,按规定逐级审核审批,严格执行&一案一审、集体决策&制度。开展执法案卷评查工作,提高依法行政工作的整体水平。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理,严格规范执法权力运行。公布投诉、举报电话,积极接受社会各界及舆论监督,对不履行、违法履行或不当履行行政执法监察职责的行为,严肃追究执法监察人员的责任。
19.切实提高执法质量。认真贯彻落实新《安法》,坚持边执法、边普法,分片、分行业组织执法培训,切实提高各级执法人员业务素质。县级执法要把对基层执法人员&传、帮、带&作为重要任务,努力提高基层执法人员业务素质。县安监局要把督促、协调各级执法力量履职尽责作为重要方法,调动各方积极性,形成执法合力。建立健全执法责任追究制度,按照&一案双查&的要求,对企业存在的问题,倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为。加强执法考核和案卷评查,建立执法案件终身负责制度,促进法律法规的贯彻落实。
五、以遏制各类生产安全事故为目标,进一步强化安全生产专项整治
20.做好金属非金属矿山安全生产监管工作。一是减少办矿数量,继续做好整顿关闭工作,年底前全面完成市政府下达2013年至2015年关闭金属非金属矿山目标任务。二是整合重组扩大规模,抓好金属非金属矿山重点乡镇安全生产攻坚克难工作。三是提高管理水平,推广**经验做法,促进全县矿山&五化&水平的提高。四是继续开展金属非金属矿山隐患排查工作。严密防范事故,组织检查地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡等事故隐患。
21.做好尾矿库综合治理工作。一是推进矿山&采、选、排&一体化,加强源头控制,严格准入标准,做到&采、选、排&相协调。二是继续做好尾矿库关闭整治工作。三是加强管理,特别是对选矿厂的安全达标管理,提高安全水平。四是抓好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作。
22.做好危险化学品企业安全监管。一是全面开展生产企业标准化提质升级活动。二是加强化工过程安全管理,持续夯实行业安全管理基础。三是搞好班组建设,分级开展全员安全教育培训,持续提高行业从业人员专业素质。四是继续完善由专家查隐患工作机制,把专家查隐患纳入企业落实隐患排查治理责任的重要内容。五是严格控制园区安全距离和安全容量,积极推行园区一体化安全管理。
23.做好烟花爆竹安全监管。积极做好我县烟花爆竹生产企业的有序退出。加强对烟花爆竹经营企业监管,督促烟花爆竹经营批发企业认真落实流向登记制度,严格执行库房定量、定员规定,认真落实配送、搬运、装卸等安全操作规程,严防违规购销私炮、超量储存、超许可范围经营等违法违规行为发生。
24.继续深入开展油气输送管道专项整治。各乡镇各有关部门要各司其职,各负其责,摸清底数,研究措施,扎实开展全县油气输送管道隐患整改工作,加快建立健全油气输送管道责任体系,统筹协调油气输送管道安全隐患整改重大问题,按照规定时限完成油气输送管道专项整治阶段工作,督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任,着力构建油气输送管道保护和安全管理长效机制。
25.加强冶金、建材行业安全监管工作。一是按新《安法》要求,严把冶金建材企业安全生产&三同时&审查关。二是组织开展冶金建材行业煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、设备拆装及吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸、坠落危险的区域等专项治理。三是加大对小冶炼和小建材企业的安全检查力度,发现并消除工艺设施设备、现场安全管理等环节存在的各类隐患。四是组织对重点岗位班组长进行集中培训,开展冶金建材企业安全生产全员培训。五是以隐患排查图册为教材,用图片比对现场的方式,开展冶金企业隐患排查治理工作。
26.继续做好涉爆粉尘企业专项整治。对未完成评估验收的涉爆粉尘企业,由市县继续按程序组织验收,3月底全部完成。对未按要求进行评估验收的企业,市、县两级逐企进行全覆盖的执法检查,确保实现&四个100%&。建立涉爆粉尘企业安全监管长效机制,将涉爆粉尘企业纳入高危行业管理,列入监管、执法重点,完善管理制度,强化监管手段,提高安全水平。
27.全面开展有限空间作业专项治理。按照市安委办《关于印发〈全市有限空间作业安全生产专项整治实施方案〉的通知》要求,在非煤矿山、化工、冶金、建材、有色、机械、轻工、商贸、建筑施工、市政工程、地下管网、污水处理、电力、通信等行业,对所有存在密闭设备、地下有限空间、地上有限空间作业的生产经营单位进行全面整治。按照统一组织、各负其责、分级实施的原则,通过调查摸底、分级培训、警示教育、培树典型、对标自查、跟进执法、强化责任、年终考核等措施,使有限空间作业在人员素质、安全装备、现场管理、应急救援水平四个方面实现明显提高,确保有限空间作业安全事故和死亡人数大幅下降。
28.深化道路交通运输专项整治。以危险化学品道路运输和客运专项整治为重点,强化对道路运输企业交通安全源头监管各项措施落实,积极开展道路运输企业交通安全诚信考评工作,督促道路运输单位严格按规定配备交通安全员。大力整治各类交通安全隐患,严厉打击超载、超速、超员、非法超限运输以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、肇事逃逸、假牌照、遮挡牌照等严重交通违法违规行为。教育、交通、公安交管部门共同配合加强校车和接送学生车辆的安全管理。
29.强化建筑施工专项整治。以建筑施工领域防坍塌专项整治为重点,深入排查治理施工现场安全隐患。推进&文明工地&创建工作,提升企业管理和安全文明施工水平,促进建筑施工安全生产标准化。加强对建筑施工单位劳务派遣工安全培训情况的检查,督促用人单位落实培训要求,提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。教育、住建部门共同配合做好校舍安全整治工作。
30.深入开展消防安全专项整治。抓好社会面火灾防控工作,全力维护消防安全。深入开展火灾隐患排查整治,加大重大火灾隐患挂牌督办力度,及时整改各类安全隐患;强化消防宣传教育,提升群众防灾意识和能力,形成全社会共同关注消防的工作格局;深入开展&四个能力&建设,加强火灾高危重点单位行业管理,打造网格化、户籍化管理&标杆示范&单位。
31.扎实开展特种设备专项整治。继续开展电梯、压力管道、气瓶等专项整治,消除区域性、行业性特种设备安全隐患。巩固特种设备安全专项整治成果,重点抓好冷库企业特种设备整治和气瓶充装站、气瓶检验站管理,取缔无照和不具备安全生产条件企业。建立完善老旧电梯报废更新机制,简化住宅专项维修资金使用程序,保障老旧电梯更新、改造所需资金,确保电梯安全使用。
其他行业领域要结合本行业实际深入开展安全专项整治,加大培训工作力度,深入排查治理隐患,深化承诺制建设,推动企业主体责任的落实,扎实开展安全生产达标创建活动,提升企业本质安全水平。
六、以保障从业人员的健康权益为根本,进一步强化职业健康监管
32.创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作相融合,将职业卫生&三同时&与安全设施&三同时&审批程序合并,将行政许可事项尽可能下放,所有行业(煤矿除外)建设项目职业卫生&三同时&履行率达到100%。鼓励注册安全工程师从事职业病防治工作,引导职业卫生管理队伍向职业化、专业化方向发展。以贯彻落实新《安法》为契机,大力提高工伤保险对职业病病人的赔付率,减轻政府赔付负担,并积极引进保险公司参与企业职业卫生管理。
33.深化职业病危害专项治理。对于已经开展职业病治理工作的行业,巩固治理成果,进行回头看,防止问题反弹。继续对水泥和石材及县确定的地下矿山等行业进行专项治理。各乡镇选择1-2个职业病危害严重的重点行业开展专项治理。加大对存在高毒、粉尘职业危害和粉尘爆炸危险企业的监管,督促其全部建立健全日常监测系统。将职业病危害专项治理与危险化学品、非煤矿山、涉氨涉氯等专项治理相结合,做到&同部署、同管理、同检测、同验收、同执法&。
34.加快构建职业病防治责任体系。根据新《安法》要求,明确乡镇人民政府、开发区管委会等机构的职业病防治职责,并将职业卫生纳入对基层政府和部门工作考核体系中。充分发挥县安委办和职业病防治工作联席会议的作用,协调安监、卫生、人力资源社会保障、工会等部门,解决职业病防治难题,特别是解决好涉及职业病人健康权益信访问题。
35.扎实推进职业卫生各项基础工作。对涉爆粉尘企业职业病危害申报情况进行梳理,做到危害申报和专项治理全覆盖,继续拓展其他行业领域职业病危害申报的范围。强力推进职业卫生现状评价和检测工作,年底所有乡镇要完成全部工作量的80%以上。制定水泥、石材行业整治验收的地方标准,要求职业病危害较重和严重的用人单位全部完成&两个档案&标准化建设。强化教育培训,用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重岗位从业人员做到80%持证上岗。
36.加强职业卫生中介服务组织及专家队伍建设。职业病危害严重的行业要做到中介服务、专家指导全覆盖,县主导产业的职业卫生专家不得低于3人。
七、以提升事故处置能力为目标,进一步强化应急救援机构队伍建设
37.强化安全生产应急处置。认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任和救护队伍救援处置责任,制定完善应急处置工作制度,建立事故应急处置分级指导配合制度、总结评估制度、应急处置奖励与责任追究制度,进一步规范生产安全事故组织指挥和现场处置程序,严格事故应急处置工作的责任追究,提高应急处置装备水平、技术能力和工作效率。
38.加强重大危险源监测监控工作。开展重大危险源的专项监督检查,推动重大危险源单位做好重大危险源辨识、分级、安全评估、登记建档、备案、监测监控、专项应急预案编制、核销等安全管理工作以及到期重辨、重评、重备等工作;结合应急指挥平台建设与完善,建立和完善重大危险源企业内部控制系统,并逐步分批实现远程联网监控,保障重大危险源安全运行。
39.推进应急救援基础工作。认真贯彻落实《**省安全生产应急管理规定》,加强各专业救援队伍建设,大力开展应急培训和宣传教育。加强应急预案备案管理工作,提高应急预案的针对性、实用性、可操作性,重点完善灾害因素分析和预案间的衔接性;按规定组织企业定期开展预案演练,重点在&安全生产月&期间组织开展应急预案演练周活动;建立突发事件典型案例库,为应对类似事件提供借鉴和依据。
八、以宣贯新《安全生产法》为契机,进一步强化安全生产宣传教育工作
40.组织开展为期一年的新《安法》宣贯活动。深入宣传贯彻新《安法》,组织县、乡镇两级政府部门和属地企事业单位开展新《安法》的集中宣贯活动,举办全县新《安法》知识竞赛、贯彻落实新《安法》经验交流、专家讲座等活动。采用手机短信方式,向全县各级党委、政府领导,负有安全监管职责部门负责人、主管人员,企事业单位主要负责人、安全管理人员发送《安全生产法》条款内容及释义;县安监部门要组织开展送法下基层、送法到企业活动,对新《安法》进行广泛宣传。
41.全面配合市国家安全发展示范城市创建工作。按照市政府《关于创建国家安全发展示范城市的意见》和《关于创建国家安全发展示范城市总体规划》,着力抓好全县安全保障型公共场所建设工程、城市管网安全监控系统建设工程和安全文化建设工程等工程项目建设。拓宽安全生产投入渠道,形成国家、地方政府、企业及全社会多元化的安全生产投入机制,建立财政预算专项资金、工伤保险基金、风险抵押金等安全专项资金投融资体系。
42.大力推进安全文化建设。加大各级安全文化建设示范企业培育创建力度,2015年创建一批市、县级示范企业,充分发挥示范企业的引领带动作用。推动安全文化示范学校、安全文化示范单位、安全社区、安全文化主题街道等创建工作,推动全县安全文化繁荣发展。
43.加强安全生产宣教队伍建设。建立县级安全生产新闻宣传工作机构,配备专兼职工作人员。进一步扩大安全生产通讯员队伍的覆盖面,做到县安委会各成员单位、各乡镇安监站、重点行业和骨干企业都有安全生产通讯员。加强安全生产志愿者队伍建设,制定完善志愿者管理制度,2015年底志愿者队伍力争达到500人以上规模。
九、以提高能力素质为突破,进一步强化安全生产基础工作
44.大力推进乡镇安全监管规范化建设。深入贯彻落实《**市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》和《**县乡镇安全生产监管规范化建设工作方案》要求,加大乡镇安全生产监管规范化建设标杆乡镇的培育力度,到2015年底,力争重点乡镇全部达到安全生产监管规范化水平并实现规范化运行。到2016年底,力争全县所有乡镇全部达到安全生产监管规范化水平。
45.加强监管人员素质培训。分级分层次举办安全生产专题培训班,力争对所有乡镇安全生产工作主管领导和安监站长进行一次轮训;强化各级安全监管监察人员的业务培训,乡镇安监站人员要全部达到持证上岗;继续组织好安全生产&周末大讲堂&等活动,鼓励安全监管监察人员报考注册安全工程师和参加安全生产相关专业学历学位教育;对负有安全生产监督管理职责的部门安全监管人员进行一次全面培训。
46.提升从业人员能力素质。加强&三项岗位&人员培训工作,严把培训考核关,全面提升&三项岗位&人员素质。狠抓企业全员安全培训工作,督促企业落实安全培训主体责任,所有从业人员都要进行系统、严格的安全培训。全年高危行业&三项岗位&人员持证上岗率100%,一般行业企业安全培训有新发展,职业健康和应急管理培训有新突破,以班组长、新工人、农民工为重点的从业人员安全培训水平大幅提升。
47.强化安全培训工作管理。组织实施教师素质提升工程,通过开展讲课大赛、教学观摩、教学研讨等形式全面提升教师素质。总结推广研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学,进一步提高培训效果;强化对培训过程的监管,对存在不按培训大纲教学、随意缩减学时、乱办班、办速成班等行为的安全培训机构,一律依法严肃处罚;严格安全培训跟踪问效制度,开展安全培训专项执法检查,对存在不经培训上岗、无证或持假证上岗行为的企业,依法从严查处。
48.认真做好事故调查处理工作。强化事故举报核查,严厉查处瞒报行为,认真执行一般事故挂牌督办制度,加大对事故处理决定执行情况的监督检查力度,综合运用通报、向组织部门及纪检部门报告、列入&黑名单&等约束制度,将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,有效解决无故拖延不办、不按时完成、不依法依规调查、不落实事故处理审核意见、擅自变更责任追究决定等问题。
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