二○一四年我市教育改革发展纪实
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全力打造辉县教育升级版
努力办好人民满意的教育
&&二○一四年我市教育改革发展纪实
□王永生 &常俊杰
辉县，一块古老神奇而青春焕发的热土，一个民风淳朴而重教兴学的地方。
巍巍太行山下，奋进的辉县人，谱写着教育创新的灿烂华章；潺潺百泉湖畔，执著的辉县人，推动着教育质量建设向纵深发展。
&一年好景君须记，正是橙黄橘绿时。&2014年，是辉县教育硕果累累的一年。教育发展环境进一步优化，教育地位不断提升，教育品牌更加响亮。
这一年，万千教育工作者用辛勤耕耘和无私奉献写就了一个个令人欢欣鼓舞的捷报，用改革创新和聪明才智收获了一串串振奋人心的硕果：文昌小学、太行中学、赵固乡中心校等3所学校当年奠基，当年投入使用，创造了辉县教育学校建设&新速度&；高中办学质量进一步提升，一本上线首次突破500人，高考成绩取得&新突破&；以胡桥一初中为先锋的课堂改革日趋成熟，一批学校引领作用更加明显，教学改革踏上了&新征程&&&
这一切成绩的取得，既得益于市委、市政府对教育的高度重视和社会各界对教育的关心支持，更得益于全市教育系统广大干部职工的不懈努力。
2014年，全市广大教育工作者务实重干，开拓创新，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全力打造辉县教育升级版，为再谱一曲&辉县人民干得好&提供智力支撑和人才保障的战略目标，秉承&让制度成为一种信仰，把优秀作为一种习惯&的理念，以办好人民群众满意的教育为宗旨，以党的群众路线教育实践活动为主线，整合各方资源，努力创造条件，积极争创全国义务教育发展基本均衡县，切实加强标准化学校建设和专业化教师队伍建设，为前进的辉县教育注入了无限生机和力量，在共城大地放飞着教书育人的光荣与梦想。
　　践行群众路线，提升服务水平，打造辉县教育升级版
市教育系统按照第二批群众路线教育实践活动要求，提出&活动早安排，班子作表率，干部走在前，整改不等待，整体要领先,群众来评判&的总体要求，以&三服务一满意&为载体，以&三开、三情&为抓手，服务广大师生、服务教育教学、服务经济社会发展，办好人民满意的教育；开门办教育、开放办教育、打造开明的服务型教育局机关；带着真情爱教育、带着亲情爱学生、带着激情干工作，认真落实中央八项规定、纠正&四风&及省委省政府20条意见等有关文件精神。
在教育实践活动中，市教育系统共征集到意见建议348条，通过&梳辫子&整理，对汇总出来的9个方面30个具体问题，分批分类进行整改。为开好高质量专题民主生活会，局党委班子的对照检查材料在党委会上多次进行了认真充分讨论，谈心交心累计达到145次，查摆问题216条。针对查摆出来的问题，建立了台帐，列出了清单，进行了公示，做到了任务明确、措施得力、限时办结。
市教育系统还组建了&践行群众路线，学习身边典型&师德报告团，把一生情系教育的老领导原永局长作为党委班子成员学习的榜样，把将生命托付教育的张青娥校长作为校长学习的榜样，把扎根山区、感动中原教育人物张锦文老师、敢于创新的胡桥一初中课改团队、奉献山区教育的南村镇新村小学老教师群体作为普通党员教师学习的榜样，作巡回报告9场，参与人数达3500余人。全市党的群众路线教育实践活动知识竞赛中，市教育局代表队荣获第一名。与此同时，班子成员带着问题到各自联系点进行蹲点调研，与师生同吃同住，认真倾听基层呼声，充分调研学校发展中存在的困难与问题，每人帮扶了一名基层困难党员。5月份，组织局机关干部分四批到各高中向班主任跟岗学习3天，全程体验生活，了解一线教师超常工作量和辛苦程度。10月份，又组织局机关全体干部176人深入学校开展了&调研服务月&活动，人均听课30节以上，与校长、师生座谈，帮助他们解决工作学习中的困难和问题。班子成员和机关干部下基层做到同城不吃饭，下乡与师生共同就餐，保持了教育系统的优良传统。认真落实民主集中制，对社会普遍关注的热点、难点问题以及重大事项，都由党委会集体讨论研究，做到了科学决策、民主决策、依法决策，全年召开班子会69次。
市教育系统的教育实践活动成效显著，受到了市委群众路线教育实践活动领导小组、活动办和督导组的充分肯定和认可，被确定为市直单位学习的典型。
　　改善办学条件，提高育人质量，努力办好人民满意的教育
&以前送孩子上学得绕半个县城，时间都花费在路上了。现在好了，家门口就是小学，环境好，小班额，孩子上学特别便利，我给政府点个赞！&家住辉县市文昌花园小区的张女士说。最高兴的还是孩子们，文昌小学二年级的彬彬说：&我在学校还可以免费学书法、声乐、舞蹈、美术、棋类等特色课程，觉得学习越来越有兴趣了。&
这只是市教育系统改善办学条件，提高育人质量，努力办好人民满意的教育的缩影。
2014年，市教育系统以积极争创义务教育发展基本均衡县为目标，全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，大力扩充城镇优质教育资源，让辉县所有孩子在家门口就能享受到优质教育。
&&办学条件不断改善。在规划上，谋划早，机遇好。进一步完善了城区学校布局，初步确定了3所普通高中、12所初中、25所小学、7所公办幼儿园的2020年前总体规划，制定了学校建设时间表、路线图。最近，又按照省委、省政府有关要求，制定我市&全面改薄&&收口&规划和&扩充城镇义务教育资源五年规划&，借力发展，全面推进学校标准化建设，预计4年内将有3个多亿的上级资金支持，我市学校建设将迎来新一轮的黄金机遇期，进入全面改薄、标准化建设、均衡创建&三位一体&叠加推进期。在实施上，投入大，进度快。市政府通过BT模式投入资金5500万元，建成文昌小学、太行中学；利用压煤村建设资金3000万元，迁建赵固乡中心校、中心小校和中心幼儿园，初中部现已迁入新校；利用上级项目资金6900万元，实施农村中小学校安工程、薄弱学校改造工程、校舍维修项目等62个，新增建筑面积5万余平方米。此外，2014年已下达我市全面改薄、学前教育三年行动计划等各类资金近亿元，将会尽快启动实施。在设施设备上，兜底线，补短板。投入资金2100余万元，加大对学校电子白板、图书、实验仪器设备和体音美器材的配置力度。下一步，将落实&全面改薄&要求，在全市义务教育学校配齐电子白板、电脑教室、图书等。开展城区学校和边远山区学校结对帮扶活动，解决了一批深山区、偏远地区中小学生冬季取暖和喝开水问题。同时，教育的发展也得到社会各界爱心团体和爱心人士的支持，仅今年以来就得到捐助200余万元。在新乡市义务教育均衡发展现场经验交流暨标准化学校建设推进会中，观摩了我市的5所学校。
&&育人质量大幅提升。全系统深入推进课程改革，小学抓&主题阅读&，初中抓课改，高中抓质量，开展&特色学校创建三年规划工程&，促进学生快乐成长。针对高考工作，创办《辉县高考》，共享备考信息，做到了考前精心指导，考中严密组织，考后用心服务，实现零差错、零失误、零投诉。2014年高考成绩喜人，呈现出上线人数多、上线率高、优秀生群体大等特点，一本上线518人，首次超过500人，二本1383人，三本2258人，一、二、三本上线人数远远高于新乡各县（市），上线率均高出新乡市平均水平，文科考生郎永佳621分，居新乡市第2名；理科优秀考生群体进一步增大，600分以上达103人，被国内名校录取的考生达73人，出现了被名校扎堆录取的喜人现象，如武汉大学8人，湖南大学7人，华中科技大学5人，同济大学4人，北京航空航天大学3人等。特别是市一中，一年一个台阶，一本上线人数去年突破300人，今年又突破400人，上线率达到37.2%。各职业学校围绕全市产业壮大升级和招商引资工作，调整专业设置，改善办学条件，提升办学水平，推进校企合作，办学规模逐年扩大，市职业中专顺利通过国家改革发展示范校建设项目省级验收。进一步加强对民办培训机构的规范化管理，不断提高其办学质量。积极推进学前教育三年行动计划，对52所公办幼儿园和48所普惠性民办幼儿园进行奖补，市一园在全省幼儿体操比赛中获金奖，川中幼儿园被评为第七届河南省教育名片。
&&办学行为更加规范。首先是规范管理机制。实行责任督学挂牌督导和督导责任区制度，开展义务教育学校基本办学条件专项督导，探索管办评分离。其次是规范招生行为。加大省示范性高中分配生录取降分力度，进一步支持农村学校发展；义务教育阶段学校严格划片招生，以合法固定住所为主要依据，取消户籍限制，确保学生就近入学；印发《2014年城区学校大班额分流工作实施方案》，对城区学校进行强制&瘦身&；4所市直公办幼儿园公共资源学位进行公开摇号，回应社会关切，体现教育公平。其三是规范财务运行。完善教育系统财务管理、政府采购等制度，启用乡镇学校会计核算中心，规范教育经费使用管理。认真落实&两免一补&资金、普通高中助学金、中职助学金、幼儿资助资金等10660万元，让家庭经济困难学生安心、顺利就学。其四是规范学校安全管理。开展安全应急疏散演练和安全知识宣传，免费发放防溺水宣传挂图，加强夜间安全巡查，全年无一例安全责任事故发生，学生溺水死亡人数为零，荣获新乡市安全、卫生工作先进单位。开展星级食堂评定，6所学校被评为河南省一级食堂，总数达到11所，为新乡市各县区之首。
&&育人内涵多维呈现。为落实市委大旅游、大健康、大文化战略，狠抓学生素质全面提升，市教育系统先后组织&红领巾相约中国梦&现场会、全市中小学生春季运动会、社团展示活动、汉字听写大会，全面推广阳光体育大课间，举办&三八&节广场舞比赛、秋季教职工篮球赛等，让学生走出课堂，走到阳光下，锻炼身体，体验生活。大力加强德育和心理健康教育，扎实开展&爱学习、爱劳动、爱祖国&和&节水、节电、节粮&活动，在河南省开展的六届美德少年评选活动中，我市已有4名学生获得不同届次美德少年。大力推进&太行精神进校园，共城文化进课堂&，开发乡土校本教材，加强教育文化建设，组织&我爱辉县&四季梦&征文活动及朗诵会，开发教育文化丛书《共伯和演义》、《钟灵新乡》、《春之风》、《夏之歌》等，制作的电视专题片《大山里的坚守》《托起山里的太阳》《满目青山夕照明》《用生命做教育的人》，分别荣获河南省&五个一&工程奖、首届中国百姓电影艺术节暨第二届河南省微电影大赛优秀影片奖、河南省&中原清风&杯优秀电教片。在辉县电视台开通教育生活频道，在《今日辉县》开辟教育升级版专栏，大力宣传我市教育动态，及时回应社会关注的热点问题，积极在国家、省、新乡市级媒体上宣传我市教育发展成果，荣获河南省教育宣传特优县市。此外，语言文字、共青团、计划生育、妇联、统计、老干部等工作也取得了显著成绩。
　　加强队伍建设，保障教师待遇，打造高水平育人平台
质量大计，教师为本。
敢为人先的辉县教育人以锐意进取的精神，在队伍建设上开辟了一条新路，从专业提升、管理服务、保障待遇等三个方面入手，全面加强教师队伍建设。市政府专门出台了《关于全面加强教师队伍建设的意见》，明确教师队伍建设的目标、任务、措施等，为队伍建设引来了源头活水。
在专业提升上，实施了&国培&、&省培&、&市培&、&县培&、&校培&五级联动培训，已完成培训6000余人次，20余名高中优秀教师赴北京大学参加高端研修，组织教师多批次赴东北师大、华东师大、华南师大等地参加教育培训学习，组织全市教师学业水平测试，全面启动了&一师一优课、一课一名师&活动，加快教师专业化成长，荣获河南省青年教师技能竞赛优胜奖。
在管理服务上，6名研训员到学校任课，接地气教研。8所学校教师进行试点交流，探索实施城乡学校多元合作办学。招聘特岗教师100名，按照&预先设岗，根据成绩选岗&的办法，全部分配到农村学校。出台《辉县市教育局关于借调（用）工作人员的暂行规定》（辉教字〔2014〕18号）等文件，严格清查吃空饷现象，稳定教师队伍。根据职称政策调整情况，认真研究上级文件精神，吃透政策，深入宣传，做好服务，真心给教师当好&娘家人&。
在保障待遇上，在全省率先发放农村学校教师生活补贴，从今年9月份开始，按照深山区学校教师平均每人每月600元，丘陵边远区300元，农村平原200元的标准发放，个别深山区教学点教师能拿到760元，年财政预算需1380万元。目前，已经出现城区学校教师和机关部分人员主动下乡支教等&逆流效应&。提高高职中班主任待遇，将班主任费从每人每月300元提高到500元。市委、市政府还在清晖花园公租房小区最好的位置，安排了两栋楼、108套公租房，已通过公开摇号方式为44位教师解决了住房问题。今年教师节，在表彰优秀教师、教育工作者的同时，评选表彰了每五年一届的教育功臣和十佳教师，市委书记王天兴出席大会，并作了题为《坚持优先发展，坚持尊师重教，为办好人民满意的教育而努力工作》的讲话，进一步提升了全市教师的幸福感、荣誉感、自豪感。一年来，全市广大教师牢记自己的神圣使命，情系讲台，精心教书，潜心育人，涌现出了一大批典型个人和优秀群体，如2014年河南省十大教育新闻人物的张青娥校长，河南省特级教师王玉成校长，全国优秀教师胡桥一初中温巧枝老师，全国优质课大赛一等奖获得者市二中齐夏萍老师，第五届辉县市十大杰出青年和优秀青年王敬屯初中王海银老师和黄水乡龙王庙李国庆老师等等。
&风正一帆悬，潮平两岸阔&。队伍建设机制的创新，解开了教育质量建设的&千千结&，广大教职员工的注意力和兴奋点被引导、凝聚到质量建设上来。
&市委书记王天兴在两次常委会上，专题研究教育工作，就城区学校建设亲自作出批示，并在教师节大会上要求教育部门担当好三个角色，落实好三项政策。市政府多次召开市长办公会、政府常务会研究教育工作，及时解决教育发展难题。我们深感责任重大，任务艰巨，使命光荣，也深刻认识到教育的发展还有很多困难和问题亟待解决。&市教育局局长刘建国表示，在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府的总体工作部署，以更加昂扬的斗志、饱满的精神、务实的作风，全力打造辉县教育升级版，努力办好人民群众满意的教育，为再谱一曲&辉县人民干得好&作出新的更大贡献。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。教育承载希望，人才创造未来，豪情满怀的辉县教育人正以自己的聪明才智编织着五彩斑斓的明天，新的征程上，他们已背起了行囊，开始了继往开来的又一程跋涉。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全市广大教职员工的共同努力下，辉县教育的明天必将是一片草长莺飞、鸟语花香、云蒸霞蔚、璀璨辉煌的万千气象，&打造辉县教育升级版&的美好愿景一定能够实现！
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