成年人失踪“24小时才立案”？
来源：新京报
　　第三只眼　　面对孕妇雪夜失踪，半夜信用卡不正常变动的案情，接警人员还是没有直接立案，这不能不令人怀疑，是否存在“成年人失踪24小时立案”的潜规则。　　1月31日晚，怀有三个月身孕的上海孕妇梁静（化名），搭乘一部闵行大华公司的正规出租车回家，却遭到出租司机劫杀，梁静被反绑双手推进风雪之夜冰冷的河水中，终于溺亡。　　死者丈夫陈亮当夜连续收到多个银行卡被取现的提示短信，他当即电话报警，不过接警人员告诉他：“失联者是成年人，尚未到24小时，建议去最后出现地点看看，或者去常住地、户籍地派出所报警。”直到第二天上午11点，陈亮看到了ATM监控中并非是自己的妻子在取款，警方才决定立案。　　面对孕妇雪夜失踪，信用卡不正常变动的案情，接警人员还是没有直接立案，这不能不令人怀疑，是否存在“成年人失踪24小时立案”的潜规则。　　其实，去年反映打拐题材的电影《亲爱的》因为一句“失踪超过24小时，警方才会立案”的台词引起争议。当时公安部门就澄清称：儿童、少女失踪或走失，监护人应立即报案；并称：公安机关从来没有“满24小时才能报警”的规定。公安部门没有这个硬性规定，不代表个别基层公安机构、人员就没有这个执行标准。　　比如，电影《亲爱的》中张译饰演的失踪儿童家长的原型――孙海洋，2007年时他的孩子被拐走，但因为当时“24小时才能立案”的规定，警方未能及时出动。直到2008年，深圳市才建立了处置儿童失踪警情“6小时立案”快速反应机制，当时官方的宣传就是“这一制度打破了以往人员失踪24小时才立案的常规”。　　从2007年孙海洋儿子被拐案，到如今上海孕妇被杀案，可以看出，现实中或许仍有一些地方、警员在执行着“失踪满24小时才立案”的准则。如果从前因为通讯手段不便捷，的确需要24小时来等待事态发展，防止误触警情的话；那么，如今交通、通讯条件如此发达，两三个小时可能就足以认定发生意外，还要不要遵守从前那条“灰色规定”？特别像上海这样的大都市，技防手段非常发达，手机定位、监控视频、街面探头、汽车GPS……但如果因为执法“软件”落后，按老皇历办案，迟缓立案，再先进的侦查技术也是摆设。　　上海孕妇被劫杀的悲剧中，又出现了“成年人满24小时才接受报警”的说法，希望公安部门能及时做出核查：即使公安部没有硬性规定，一些基层公安机关是否确实存在这种潜规则，而个别警员是否又以此为借口推脱卸责。有关方面应该查清楚，并做出适时的指引，避免机械适用执法标准，酿成悲剧。　　张元力（法律工作者）
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客服邮箱：　　月月，你在哪儿？
　　五年前，16 岁的姑娘月月（化名）直到深夜还没回家，急红眼的爸爸妈妈，走遍瓯海新桥每一个角落，贴出几百张寻人启事，可随着一则神秘短信，月月似乎人间蒸发??这则短信的来历，至今不明，发送完它后，那个陌生的手机号码随之停机。
　　接下来，瓯海公安分局新桥派出所开始五年的接力赛，跋山涉水、千里奔波，跨省辗转20多个地方，无数次盘问那个罪恶的团伙。从所长到普通民警，找回月月都是一大心愿，其间，所长和分管刑侦的副所长各换了三任，每任离开前都交代下任，一定要找回月月。
　　两周前，他们终于找到月月，这些年，她到底去了哪里？
　　16岁的月月失踪 神秘短信引家人去瑞安
　　1996年出生的月月是安徽临泉人。她的爸爸老杨从1999年开始，就在温州打拼。老杨和妻子的文化程度不高，这些年来，在温州主要做些保安和洗碗工之类的活计。终日为生活忙碌的夫妻俩都没时间看管月月，她从10 多岁起，就一个人出门玩到饭点才回家，几年下来也没出事，杨家也默认了这种放养式的教育。
　　可就在2012 年5 月2 日，不幸降临。那晚，月月一直没回来。老杨带着老婆沿着街道找到第二天凌晨三点，还是一无所获。
　　月月去了哪里？老杨叫上在温州的所有亲戚和老乡，走遍新桥的大街小巷，到处张贴寻人启事。就在他一筹莫展之际，收到一则奇怪的短信。
　　短信内容很长，主要内容是说，有个人自称见到月月，想送她回家，但她不肯回，于是就带月月去瑞安塘下玩，月月的家人可以到瑞安塘下新陈东路找人。老杨马上赶去，找了很久，还是没有发现月月的身影，这回他确定，女儿十有八九遭人拐卖，马上报警。
　　她最后现身的地方 盘踞着一个扒窃团伙
　　接警的是瓯海公安分局新桥派出所。无论是一开始接警的民警还是所长，都没有想到，“找回月月”会成为新桥派出所届届相传的使命。
　　办案民警说，2012 年，手机号码还没有实行“实名登记”，发送完那则神秘短信后，那个陌生号码再也没被使用过，可以认定，发信人当初办下这个号码就只为了发送这一则短信，发信人的身份，至今不明。
　　民警们找遍了月月常去玩的地方，调集了能找到的所有监控视频，他们看到，月月曾在新桥一处开水房附近出现，还有几个成年人给了月月一样“礼物”，然后把她拉上车。
　　“我们很担心。最怕三种情况，一个是月月受到侵害，生命受到威胁；一个是月月被拐卖到色情场所；还有一个是被拐卖到云贵川等深山老林里??”办案民警说，他们用尽了各种办法，所有人都抱着一个信念，生要见人死要见尸。
　　月月最后出现的开水房，本身就不是一个安全的地方。那里的老板外号“曹老四”，他和一群狐朋狗友总是聚集在这里，这些人前科累累，算是一个贵州籍的扒窃团伙。
　　拐人者患癌症身亡 月月依旧下落不明
　　但问题是，没有证据证明“曹老四”跟月月的失踪有关。民警们不断登门，找所有扒窃团伙的成员谈话，周而复始“慢慢地磨”，他们还希望，能感化这些人，让对方良心发现。
　　到2013 年，“曹老四”因为再次扒窃被关进监狱。新桥派出所的办案民警发现机会，赶到监狱提审“曹老四”，经耐心工作，“曹老四”终于松口，报出几个可能与此事有关的人名。但这些人名很多是外号或谐音，为找这些人，新桥派出所又是两年奔波，累积出大量信息，至于月月在哪里，依然没有头绪。
　　直到2015 年下半年，新桥派出所获取一条新线索，拐卖月月的人，很可能是“王波”。结合前期的积累，民警分析，“王波”作案的可能性非常大。
　　“王波”不是真名，但民警设法找到他的老家，贵州六枝特区的一个偏远的山村。民警们几乎把村里姓王的成年男性都查了个遍，终于找到“王波”，可他在几个月前已因患癌症身亡。“王波”的哥哥说，弟弟在2012 年打来过电话，说是在温州找到一个小姑娘，可以给上了年纪的单身叔叔当老婆，但小姑娘在路上很不听话，不好回来??
　　民警马上赶到“王波”叔叔的家，对方因为精神有问题找不到工作，只好留在老家种田，但月月不在这里。
　　家人不敢搬家 怕月月回家找不到人
　　办案民警从“王波”的家乡回来已是2016 年年初，费了那么大心力，用了这么长时间，大家还不知道月月到底去了哪里。令人担忧的是，如果月月没有被“王波”拐到贵州，那这么多年，月月在外又遭遇了什么？
　　寻找一直在继续。月月的爸爸老杨心力交瘁，他在新桥出租房一直住到拆迁，拖了很久，才不得不搬到瓯海娄桥。他怕月月回家找不到他，这些年和老婆坚持留在温州，收入再低工作再累也不离开，他们相信月月一定能回来。
　　“这些年，我差点就绝望了。”老杨说，他每当思念月月到心痛时，就跑到新桥派出所询问进展，这样心里能好受一些，他特别感谢时任新桥派出所副所长叶长稳，“每次我来，他都不嫌我烦还很热情，把自己知道的全告诉我”。
　　从2016 年开始，办案民警也换了几拔，去年下半年，诸葛作澄接手月月的案子，他说，自己从2012 年就在新桥派出所工作，同事们私下议论，月月爸爸很可怜，如果能找到月月，也算是积德。
　　五年换了三任所长 坚持比对信息找到月月
　　今年1月11日,第二任所长王钦与新任所长周灿交接时,特意把这项寻找月月的重任交接下来??
　　周灿立即召集负责专业打击工作的副所长张璞和民警诸葛作澄等人对此进行专题研究，另辟蹊径调查月月下落，月月当年如果没去贵州，很可能还在温州，他们联想到当年那则神秘短信，很可能就是“王波”看到寻人启事后，为撇清责任发的。于是，民警重回瑞安塘下，查找“失踪人口信息”。
　　“我到塘下的档案室里翻阅本本记录，找到五六条可能性最大的信息，经过排查，发现其中一个姑娘在塘下高速收费站附近被发现，她的各方面特征跟月月有些相似。”诸葛作澄说，这名姑娘智力比较低，连自己名字也报不出来，家住哪里更是说不清楚，这五年一直呆在瑞安市第五人民医院。
　　今年1 月23 日，诸葛作澄带着老杨夫妇，一起到医院辨认，经过DNA检测，那个姑娘真的是月月！
　　月月找到了！新桥派出所的民警们都很振奋，现任教导员有些感慨，“这五年来，我们所长都换了三任，一直坚持不懈，这也是我们所办理时间最长的案子”。幸运的是，月月没有受到伤害，还长高变胖了，农历除夕前两天，月月跟着爸爸妈妈回家过年。
　　现在，新桥派出所正在跟月月家乡的公安机关沟通，他们想帮助月月办好户口，未来，她还有很长的路要走。
来源 | 平安瓯海
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北京市公安局勤务指挥部110报警服务台
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　　日前，一份全澳性调查显示，13岁至15岁年龄段的少女是当今社会最易失踪的群体，因为她们的年龄容易让性犯罪者动邪念，但是她们浅薄的社会阅历又导致她们难以分别好坏。
　　本周是失踪人口周 (Missing Persons Week) ， 每年全澳3.5万人被报失踪，有报道称，每失踪1人，就会有12人受影响。
　　“人们可能因为各种各样的原因销声匿迹，这当然不算违法，只是作为警方来说，我们必须确认失踪者是安好的。”
　　对此，新南威尔士助理警长Peter Barrie表示，警方每年都会接到超过一万起失踪报案，其中，约52%的失踪者年龄不超过16岁。当前新州仍有600多名的“长期失踪者”记录在案。
　　周日，Barrie发表讲话时指出，老年人和年轻人――特别是年轻女孩――还有那些患有精神疾病的人士最容易失去音讯的，60岁以上老人约占失踪人口的8%。
　　近期失踪的亚裔少女
　　据悉，每年，全澳警方大约会接到3.5万人失踪的报案――相当于每15秒钟就有一个人离奇失踪。失踪的原因多种多样，包括被诱拐、谋杀、家暴、精神出现问题等等。
　　据报道，澳洲华裔张诗韵 (Sze Wan &Solly& Cheong) 自2008年失踪，距今已8年。妹妹海伦(Helen Cheong)每当午夜梦回时仿佛依旧能得见姐姐音容笑貌，一如往昔。
　　海伦说自己总是做着同样的梦：姐姐回来了， 一家人终子不用为其遭遇揪心不已。然而梦境最后却是姐姐说自己又得离开了。
　　“然后我醒来，意识到她并不在。每到她生日的时候，我们都会摆上一个蛋糕，我们从未遗忘过她。”
　　日早晨，22岁的张诗韵离开了位于南欧克雷(Ookleigh South)的家，从此杳无踪迹。
　　警方仍未能确定张诗韵失踪原因及其遭遇。由子现场并无挣扎痕迹，张诗韵似乎是自愿离开。她带走了自己的手机，车钥匙和一条经常带在身边的安乐毯。
　　张诗韵失踪时年仅22岁
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　　据悉，张家是一个关系紧密有时还挺严格的华裔家庭，作为老大的张诗韵肩负着照顾其他4个兄弟姐妹的责任。莫那什大学毕业的她失踪前还在家族企业里帮忙。
　　她不是那种一句话也不说就突然消失的人。
　　海伦说自已以为姐姐会一直陪在身边，“我从未真正对她说过'我爱你'，我将她视为理所当然。人只有到失去时才会意识到自己拥有过什么。”而姐姐可能遇害的念头时不时浮现，让海伦痛心不已，但她总是控制自己往好的方面想，“我觉得她一定还活着。”
　　海伦说，若姐姐能再次出现，她首先要说的一定会是“我爱你，千言万语尽在其中。
　　而张诗韵还只是全澳3.5万失踪人口的一例，大多数失踪人口可在一周内被找到，失踪逾3个月的失踪人口比例不足1%。
　　刚到澳大利亚留学不久的15岁中国男生Zexuan‘Andy’Wei
　　今年全澳失踪人口协作中心为失踪人口周订立的主题是“每一起失踪案失落的不仅仅是一个人”，以强调失踪对事主的家庭、朋友和整个社区造成的影响。因失踪给亲友关系带来的&裂痕&成为今年失踪人口周的宣传要点。澳洲联邦警察全国失踪人口协调中心 (AFP National Missing Persons Coordination Centre) 的料特兹 (Rebecca Cotz) 强调了与亲人保持联络的重要性。
　　她还指出，人口失踪24小时后才予以立案的做法可能错失最佳寻人机会。她提醒民众，“别犹豫，立马找警察”，而等待则可能让失踪人员陷入险境。
　　想助失踪者及其亲友一臂之力，您可以：
　　●拨打免费的失踪者热线，或访问http://www.missingpersons.gov.au/home网站；
　　●登入http://www.missingpersons.gov.au/missing-persons/sighting.aspx报告您目击到的疑似失踪者；
　　●通过http://www.missingpersons.gov.au/report-missing-person/report.aspx提供您所了解的失踪者信息。
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跟踪报道未成年女孩卖淫案 少女失踪一个多月露骨短信曝光
来源：E都市
责任编辑：飘雪
昨日，晶报报道了深圳多名初中女生疑被诱骗卖淫事件，其中13岁女孩小A和介绍卖淫中间人的露骨短信令人震惊，更让人惊讶的是，这很可能不是个案。报道出街后，引起了社会强烈反响。昨天下午，两名失踪少女的家长选择再次报案，并向警方提供了新的线索，警方表示会尽快展开行动。昨日下午3点左右，C先生和妻子带着个人身份证件和女儿小C的照片到宝安区流塘派出所报案。此前，涉嫌诱骗初中女生卖淫的晋某文和一名朱姓嫖客已被流塘派出所拘留。目前C先生虽然无法确定女儿是否与卖淫事件有关，但女儿失踪至今已经将近一周，C先生实在心急如焚。派出所一名警官告诉C先生，由于C先生无法提供相关的证据证明女儿的失踪与卖淫有关，所以只能到居住所在地的派出所报案，并按照人口失踪处理。至于C先生的怀疑，派出所表示将会进行调查取证。随后，C先生前往居住地所在的新乐派出所报案，派出所依据C先生提供的信息，查出小C与三名年龄相仿的女生曾于7月31日至8月3日在宝安区某宾馆暂住过，目前已退房离开。新乐警方表示，目前能够查出小C的行踪，所以不属人口失踪，警方将会进一步调查小C的行踪。宝安区公安分局有关人士表示，希望有更多受害的孩子家长站出来，提供相关线索和证据，协助警方调查。晶报记者尝试联系另外几名此前声称自家孩子失踪的家长时，这些家长却表现得急于与事件撇清关系。其中杨先生（化名）说自己的女儿目前已平安回到家中，对于女儿回家之前发生的事情以及女儿的状况表示不清楚，不愿意透露更多。另一位刘女士（化名）则直接表示自己的女儿虽然与小A等人相交甚好，但与此事并无关联，急忙撇清关系。对于13岁幼女小A被女子晋某文介绍向朱姓成年男子卖淫一事，广东晟典律师事务所律师彭钢表示，若证据确实，朱姓男子应被判以嫖宿幼女罪，而若晋某文介绍小A卖淫以获得介绍费用为目的，则可能构成介绍卖淫罪，根据具体情况，还有可能成为嫖宿幼女罪的从犯，甚至两项罪名同时成立。彭律师还指出，若晋某文不止一次介绍不同幼女卖淫，属量刑加重情节。对于嫖宿幼女罪，一直有法律界人士认为嫖宿幼女罪与强奸罪相关规定存在冲突，并对其量刑轻于强奸罪表示异议。彭律师对此的看法是：“成年者与未满14周岁女友发生性行为或强奸幼女，都触犯强奸罪。而成年者嫖宿幼女与前者不同的是，在后者的情节中幼女本人同样以获取钱财为目的的话，她的主观过失程度相较更深。”图文无关与C先生同一时间向派出所报案的还有B先生。他告诉记者，有人向他透露，在宝安区有一处疑似参与卖淫女孩落脚点的屋子，平时经常可以看到不明身份的人流连，其中就有十几岁初中模样的小女孩。B先生同时将这一情况告知警方，并提供其他失踪女孩的名单和联系方式。流塘派出所表示已掌握该信息，接下来将采取进一步行动。
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