第三方登录：　　“我可以为您做一张和他人一样的手机卡，您可以听到他人通话，收到他人的短信……”、“恭喜您，您的手机被XX节目抽取为幸运观众……”相信很多人都收到过类似诈骗短信，而这些信息的源头，绝大部分来自非实名的手机“黑卡”。尽管电话实名制已在辽宁实施一年多之久，但仍有不少手机用户处于“黑户”状态。3月9日，沈阳晚报、沈阳网记者从辽宁省通信管理局独家了解到，为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，推进电话用户实名登记工作，辽宁省通信管理局、辽宁省公安厅、辽宁省工商局决定在全省范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。
　　没身份证识读器 难卖手机卡
　　所谓“黑卡”，必须满足两个条件：一是非实名,二是“被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动”。
　　根据《全省电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，辽宁省将强化电话“黑卡”源头防范，并组织基础电信企业建立违法渠道黑名单制度，对被纳入黑名单的违法社会营销渠道不得委托其办理电话入网手续，并移交省工商行政管理局通过企业信用信息公示系统对其进行公示。自2月1日起，全省各基础电信企业、移动通信转售企业的各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，必须利用专用移动应用程序、核验用户身份信息，实现自动录入用户身份信息，停止人工录入方式。同时，自日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识读器，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。
　　当天，沈阳联通相关负责人透露，目前，与沈阳联通签约的代理商都已配备了二代身份证识读器。
　　全省开查“黑卡”犯罪活动
　　记者了解到，省内各电信企业将对以同一身份证件登记5张以上移动电话卡为重点，通过核验登记信息、进行回访等措施，验证用户身份信息的准确性。对登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在电信企业通知的期限内未补正信息的用户，依据法律法规和服务协议限制向其提供有关通信服务。以沈阳移动为例，个人客户一个证件登记超过5个以上手机号时，严禁办理入网手续。
　　目前，省通信管理局已设立了辽宁省电话“黑卡”举报电话(024-)，如果市民发现通信企业或其代理商销售不实名登记的手机卡，可打电话举报。经调查属实后，省通信管理局将依法处理。
　　值得一提的是，在电话“黑卡”专项行动期间，各级公安部门负责依法处理电话“黑卡”相关违法犯罪活动，对涉嫌利用电话“黑卡”从事的违法犯罪活动及时进行立案侦查和依法打击，对违反《刑法》规定，将用户身份信息出售或非法提供给他人的电信企业及各类营销渠道责任人，依法进行查处。
　　在执法检查工作及公安机关办案工作中，对发现的涉嫌违法犯罪的本地“黑卡”，省通信管理局组织电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并对流出渠道进行查处。对发现的涉嫌违法犯罪的外地“黑卡”，由省通信管理局通报归属地通信管理局处理，并将关停情况通报省公安厅。
　　手机卡非实名登记业务受限
　　对于日前入网的未实名老用户，省通信管理局要求各基础电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导其进行补登记。未实名老用户进行补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。
　　那么，如果手机卡不实名会有什么麻烦？当天，记者从省内相关运营商处了解到，从2月1日起，非实名用户无法办理除缴费、查询话费以外的所有业务。此外，如果用户不去办理实名登记，一旦手机遗失时，将无法办理手机卡补卡业务。
　　如果是代理商名头的手机卡，用户在办理实名制登记时只需提供本人身份证原件、用户服务密码和1至3个月缴费发票即可。
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　　800多万沈阳人有千万部手机
　　从两万元的大哥大，到人手一部的生活必备品；从1分钟1元钱，到单向收费变为现实；从满街喊“喂喂”，到4G网络的飞速畅想……当天，记者从权威部门了解到，截至目前，沈阳移动电话用户总量已突破1000万户，达到1054.2万户，同比增长6.2%，其中，3G用户同比增长30.2%。按沈阳市总人口825.7万人推算，如今在沈阳，平均每人拥有1.28部手机。手机实名制: 淘宝能买到黑卡
实地问询手机实名：报亭买卡可人证不一 能买到“黑卡”TechWeb 9月11日报道 文/周大白9月1日起，被称为“史上最严”的手机号实名制正式实施，三大运营商均表态称，用户手机不实名将面临“通信被限制，甚至停机”。如今一个星期过去，TechWeb通过对线下报亭以及淘宝、京东、等线上渠道的了解后发现，所谓的“最严手机实名制”在落地时存在很多漏洞，无论线上还是线下，都存在售卖非实名手机卡的情况。报亭“人证不一”也可购卡 联通170号段无需实名“你这边有没有非实名的手机卡？”“现在都要求实名了，没有身份证办不了。”中关村、望京、亚运村的多家报亭如此向TechWeb表示，这些报亭大都悬挂着“电信运营商授权营业”的标识，销售包括移动、、电信、170号段等多种sim卡。在走访北京多个路段的多家报亭后，TechWeb发现，非实名的手机卡在线下已经很难买到，但是在一些地方，依然可以在不提供身份证的情况下购买。北京安立路上的一家报亭就是例外。“联通、电信必须实名，移动还有几张卡是可以不实名的。”该报亭老板表示，“这些卡年前就在卖了。”非实名手机卡购买之后会不会出现被限制通信的情况？对此，老板颇为轻松地说，“怎么会？移动说限制通信是唬人的，年前就喊着要实名了，我现在用的手机卡就是非实名的，用了两年多了，啥事儿没有，也没收到过移动要求实名的短信。”当笔者要离开报亭时，该报亭老板说，“你要没有身份证，用朋友的也行，我这只要通过运营商的设备扫一下身份证就好，不是你的也没关系。”同样的情况还发生在大屯附近的一家报亭，该报亭老板明确表示，“移动、联通的手机卡必须实名，但是联通170号段可以不要身份证。”“170号是哪家的？”“蜗牛移动，虚拟运营商，用的联通的网。”“只有这一种卡不用身份证？”“对，只有这一种。”随后，TechWeb咨询了蜗牛移动客服，对方表示，“没有身份证不能销售手机卡。”淘宝仍可卖“黑卡” 多买就可非实名TechWeb在浏览淘宝、京东、苏宁等网站时发现，很多销售手机卡的店铺页面都打上了“须实名登记”的字样。在与联通、移动、电信三大运营商，以及阿里通信、京东通信、迪信通、爱施德等虚拟运营商的旗舰店或专营店客服在线沟通中，TechWeb均被告知，“购买手机卡必须提供身份证的正反面信息，并由本人亲自签收，不能代收。”然而，正当笔者感叹线上渠道对手机实名制的执行竟比线下还好时，戏剧性的一幕发生了。如下图所示，店家对手机实名显得很谨慎，一面强调“必须实名”，一面反复说“可以打打电话沟通”，并不想过多在网上交谈。在随后的“电话沟通”中，店家向笔者推荐了北京联通如意通5元卡，60元一张，赠20元话费，在河北、济南等地无漫游费。从店铺页面来看，该产品的月销量是111笔，售价40-300元不等。“多买可不用实名”店家表示。“购买之后会不会出现通信限制或不能用的情况？”“一定不会，这些卡在年前就已经激活了，没有录入营业厅，不用实名，也不会不能用。”而当笔者告诉店家，只要六七张卡时，店家的语气明显有些失望，只是重复了两句“你只要几张啊”。不可否认，“最严手机实名制”在落地时还存在这样那样的问题，但从三大运营商的动作来看，这一次是动真格的。
此前，TechWeb在咨询客服时，对方表示“虽然公司未明确‘非实名即停机’的要求，但建议用户尽快办理实名登记。”客服则明确表示，“必须是实名的，不是实名可定会被停，只是会分批进行。”TechWeb在中国联通中关村营业厅了解到，该营业厅目前办理实名制，只能是本人携相关证件现场办理。该营业厅工作人员表示，“对于不实名的手机卡，以后的限制会越来越多，丢失之后也无法补办。”9月8日下午，笔者路过中关村海淀大街时发现，该路边一报亭已经不再售卖手机卡，老板对此解释称，因为没有身份识别设备，已经被取消代理资格。
本文来源：TechWeb
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