2015年的2015年山东省玉米补贴贴下来了吗

2015玉米临储政策出台 价格降0.13元至1元/斤
核心提示:
经国务院批准,2015年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策,现就有关事项通知如下……
经国务院批准,2015年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策,现就有关事项通知如下……
  国家粮食相关部门于9月17日出台2015年玉米临储相关通知,价格较去年调低0.13元/斤左右至1元/斤,并对质量要求严格,不完善粒中生霉粒含量不得超过2%。  关于2015年东北地区国家临储玉米收购的通知  国粮调〔号  内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省、自治区发展改革委(物价局)、粮食局、财政厅,农发行内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省、自治区分行,中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、中航工业集团公司:  经国务院批准,2015年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策,现就有关事项通知如下:  一、收购时间和质价标准  (一)收购时间。2015年国家临时存储玉米收购期限为日至日。  (二)收购价格。2015年国家临时存储玉米挂牌收购价格(国标三等质量标准)为1元/斤,相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价格是指收储库点向农民直接收购的到库收购价。  (三)质量标准。收购入库的国家临时收储玉米必须为2015年生产的国产玉米,符合国标等内品质量标准。具体质量标准按玉米国家标准(GB)执行。对实际水分、杂质高于标准规定指标的非标准品玉米,必须烘晒整理达标后方可入仓储存,不符合标准的玉米不得入仓。非标准品玉米的收购按照《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔号)执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米,以标准中规定的指标为基础,每高0.5个百分点扣量0.65%,并扣价0.15%作为烘干费;低于或高于不足0.5个百分点的,不计增扣量和增扣价。色变粒按不完善粒归属。  达不到质量要求规定的玉米,由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购,其中不完善粒中生霉粒含量超过2%的,要按规定用途使用。相关支出由地方政府统筹安排,不足部分可从粮食风险基金列支。  二、政策执行主体和收储库点  (一)政策执行主体。中储粮总公司受国家委托作为政策执行主体承担此次国家临时收储任务,通过其直属企业和委托收储库点敞开收购农民余粮,防止出现农民“卖粮难”。中粮集团、中纺集团、中航工业集团作为中储粮总公司的补充力量,受中储粮总公司委托承担收储任务,独立向农发行贷款。中储粮总公司与中粮集团、中纺集团、中航工业集团要在日前签订委托收储协议,明确双方责任、权利、义务,委托收储协议要经财政部、国家粮食局、农发行总行审核备案。中粮集团、中纺集团、中航工业集团收储规模根据企业仓容、管理能力等下达。  (二)收储库点资格条件。收储库点应具备以下条件:(1)具有粮食收购资格,在工商部门注册登记。(2)在农业发展银行开户。(3)有一定规模的自有仓容和烘干设备,仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》(国家发展改革委令2009年第5号)要求,具备必要的清理设备、机械通风设备、检化验设备、计量称重器具和人员,对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。(4)执行粮油仓储单位备案相关规定,企业安全生产责任全面落实,相关设备齐备完善。(5)三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。(6)严格执行《国家粮食流通统计制度》。(7)已经完成露天囤垛防火改造任务,无重大消防隐患。各收储库点要留存收购环节开具的收购结算单、质检单、称重计量单(含相关电子数据)备查。  (三)收储库点的确定。(1)确定程序。符合资格条件的中储粮直属企业和中粮集团、中纺集团、中航工业集团直属企业可作为收储库点。其他收储库点由有关中储粮分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同确定。中粮集团、中纺集团、中航工业集团收储库点名单由集团总部报中储粮总公司,同时抄报收储库点所在地省级粮食行政管理部门和农发行省级分行;其他收储库点名单由中储粮有关分公司会同省级有关部门报中储粮总公司。中储粮总公司汇总后,于日前报财政部、国家粮食局、中国农业发展银行。收储库点名单(按照企业工商登记名称)、地址和联系电话由中储粮总公司于日前通过媒体向社会公布。(2)确定原则。要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则确定收储库点。要充分利用现有仓储资源,以县为单位,每个县内收储库点收储能力应与当地临时存储玉米预计收购量相衔接。要优先安排国家有关部门下达粮食仓储设施(含储粮罩棚)建设计划且具备收储资格条件的企业作为收储库点,对2014年已通过资格审核、开展临储粮收购业务、无违规行为,今年又投资扩建仓容的地方临储粮收购库点应优先考虑。对售粮较为集中、交通条件相对较差、农民反映问题较多的地区,要增设收储库点,扩大布点范围,同时结合县内集并统筹收储能力,满足农民售粮的需要。中储粮直属企业要与委托收储库点签订委托收购合同,明确双方权利、义务等,县级粮食行政管理部门和农发行分支机构要作为监管单位在合同上签章。  (四)租赁收储点的确定。要充分挖掘潜力,有效利用社会闲置仓容和烘干能力。在确保储粮安全的前提下,对当地符合资格条件的收储库点全部启动后收储能力仍不能满足收储需要的地区(以县为单位),中储粮有关分公司应及时安排县内集并,或由符合国家有关部门确定的租赁社会仓容收储政策性粮食规定条件的收储库点租仓储粮解决。租赁库点名单要在其开始收购前公布。租赁社会仓储设施有关要求按照《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意见(试行)》(国粮检〔2015〕51号)执行。符合收储库点资质条件的企业及其所属企业均以委托收储的方式参与收购,不能作为租仓储粮点参与政策性收储。  (五)简易和露天存储设施的搭建。(1)当前,简易和露天存储设施主要有储粮罩棚、露天囤、露天垛三种形态,在确需简易和露天存储设施储粮的情况下,优先采用储粮罩棚储存。在充分利用中央和地方粮食企业现有仓储设施的情况下,如采取县内集并、租仓储粮等措施后收储能力仍然不足,收储库点(含已租赁库点)确需搭建简易和露天存储设施的,由中储粮分公司会同省级粮食部门、农发行省级分行提出分库点简易和露天存储设施储粮计划申请,经中储粮总公司审核并报国家有关部门批准后实施。搭建的简易和露天存储设施要符合国家和地方有关文件、标准和防火规定,具备实施机械通风的功能。(2)中储粮总公司要严格控制搭建数量,根据收购情况,逐批分解下达简易和露天存储设施储粮计划。对在2015年粮食库存检查中发现存在储粮安全隐患尚未整改到位的收储库点(含已租赁库点)不得搭建简易和露天存储设施。有关情况要及时报国家有关部门备案,并抄送相关省级粮食部门。  三、收购资金和账务处理  (一)收购贷款。中国农业发展银行按有关政策规定,及时足额安排国家临时存储粮食贷款(含收购费用、简易和露天存储设施搭建费用)。中粮集团、中纺集团、中航工业集团由其子公司或直属企业向当地农业发展银行独立贷款。其他收储库点所需贷款,由中储粮直属企业统一向当地农业发展银行承贷。  (二)利息和费用。(1)费用标准。国家临时存储玉米利息费用包括贷款利息、保管费用等,由中央财政给予。收购费用为2.5分/斤,简易和露天存储设施搭建补助费用标准为3.5分/斤,由收储库点全额包干使用,计入库存成本。保管费用补贴标准按《财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》(财建〔号)执行。中储粮总公司按规定在中央财政包干的保管费用补贴总额内计提的质检、监管等费用,要专项用于国家临储入库验收和监管工作,确保验收和监管需要。(2)拨付方式。补贴资金由中央财政预拨给中储粮总公司,事后中央财政与中储粮总公司据实清算。中储粮总公司按与中粮集团、中纺集团、中航工业集团签订的委托收储协议支付代储利息费用补贴。其他补贴资金由中储粮总公司预拨付到中储粮分公司,由中储粮分公司自粮食入库当月起,按季足额拨付到委托收储库点,不得截留挪用。省级粮食行政管理部门和中储粮分公司要统一规范收储库点包括租赁收储点费用补贴标准。财政补贴资金一律支付到贷款企业在农发行的账户上。  (三)会计处理。收储库点收购国家临时存储与农民结算时,将应支付的收购价款借记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”科目,将规定标准烘干费扣价部分贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目,将支付的粮款贷记“银行存款”科目。对扣量形成的粮食应规范会计核算和财务管理。收购过程中实际发生的收购费用、烘干费用、搭建简易和露天存储设施等费用,在“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”借方科目中归集。收购费用包括粮食检验费、整晒费、入库费等各项费用。烘干、搭建简易和露天存储设施费用包括原材料及人工成本等各项费用。收购粮食验收合格后,按核定的价格、收购费用、搭建简易和露天存储设施费用标准确认库存成本,借记“储备粮油-国家临时存储粮油”科目,贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目,差额部分按粮食验收批次合理分摊计入企业当期损益,借记“储备粮油结算价差支出”科目,或贷记“储备粮油结算价差收入”科目。  (四)统计处理。统计处理按国家粮食流通统计有关规定执行。收购期间,中粮集团、中纺集团、中航工业集团下属收储库点要将统计数据按照属地原则报送当地粮食行政管理部门,并逐级上报至集团总部,同时抄送中储粮分公司指定的直属库,中粮集团、中纺集团、中航工业集团总部要将收购数量报送中储粮总公司。中储粮直属企业及其委托收储库点收购进度由中储粮直属库统计上报,中储粮分公司及其下属企业在向上级机构报送收购数据时,要按照属地原则抄送当地相应省、市、县级粮食行政管理部门和当地农发行。中储粮总公司对中粮集团、中纺集团、中航工业集团总部和中储粮直属库报送的数据核实无误后,汇总报送国家有关部门。中储粮总公司要在每月逢5日、10日(或月底)后的第1个工作日下班前,将前5天收购数量汇总报送国家粮食局,国家粮食局对统计数据进行审核汇总后分送国家发展改革委、财政部和中国农业发展银行。中储粮总公司、中粮集团、中纺集团、中航工业集团要在2016年5月底前将收购工作总结报告国家有关部门。收储库点要将国家临时收储玉米与企业自营玉米严格区分,分类统计,确保数据真实准确;对其中简易和露天存储设施存储的临储玉米数量应单独统计。有关省份和单位要鼓励、支持收购库点应用库存粮食识别代码,尽量将收购信息与识别代码进行关联,并在出库时将识别代码与关联信息传递给接收企业。  四、有关工作要求  (一)收购环节。各收储库点要按照规定价格公开挂牌收购,严格执行“五要五不准”收购守则,做到粮食标准及质价政策上墙,标准样品上台,严格执行国家质价政策,既不可压级压价损害农民利益,也不能抬级抬价扰乱市场秩序,确保政策执行不走样,要严格按照政策规定时间和质价标准开展收购,严禁先收后转赚取差价。要严防进口玉米进入收储环节,发现疑似进口玉米时要暂缓收购,并请有关部门进行鉴别,追查来源,依照有关规定严肃处理。对收储库点虚报库存、以陈充新、收购进口玉米套取费用补贴等行为,一经发现,要将其收购的玉米全部退出国家临时存储收购进度和库存统计,追回粮款归还农发行贷款,取消企业临时收储资格,收回不当得利上交中央财政,并将其以前年份收储的国家临时存储玉米安排移库或按有关程序及时组织拍卖,所发生的费用由违规企业承担。如发生损失,由收储库点承担,并追究其主要负责人和监管人员及相关人员责任。  (二)验收环节。(1)中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同指定有资质的粮食质检机构对收购入库的国家临时存储玉米的质量进行验收,并对验收结果负责,验收合格的玉米作为国家临时收储玉米存储。要及时开展验收,不得等收购结束后集中突击验收。承担审核验收的中储粮直属企业、地方粮食行政管理部门和农发行分支机构在验收工作中弄虚作假的,要追究其主要负责人和有关人员的责任。(2)对验收合格的玉米,中粮集团、中纺集团、中航工业集团收储的部分,由中储粮总公司与3家企业总部签订委托保管合同,并明确保管、出库责任;其他收储库点收储的玉米,由中储粮直属企业与其签订代储保管合同,县级粮食行政管理部门和农发行分支机构要作为监管单位在合同上签章,明确数量、等级、价格和保管、出库责任等,并建立质量档案。(3)各收储库点对今年收储的玉米要实行标仓管理,不同年度、不同性质的玉米必须分货位存放,不得混存。(4)对验收不合格的玉米要自收购之日起退出临时存储玉米库存,贷款企业要及时销售并偿还农发行贷款本金。  (三)监管要求。(1)中储粮总公司作为政策执行主体对收储政策执行情况负总责。中粮集团、中纺集团、中航工业集团也要完善监管,加强对本公司直属企业开展收购活动的内部监管,并对所属企业执行国家收购政策的合规性和粮食库存管理负责。(2)地方粮食行政管理等部门要按在地原则,依照《粮食流通管理条例》和有关文件规定,结合部门职责,加强对有关企业收购资格的审查和复查,加强对玉米收购活动和政策执行情况的监督检查,及时查处违规行为,进一步加大对“以陈顶新”“打白条”等违规行为的查处力度,维护正常的收购秩序,切实保护农民利益。(3)各地在检查中要认真落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)精神,提升监管效能。(4)价格主管部门根据《价格法》和相关政策规定,加强对粮食经营者执行临时存储玉米收购政策的价格监督检查。  有关省级人民政府要认真落实粮食安全省长责任制的要求,加强政策宣传,督促和协调相关部门和单位共同做好玉米临时收储工作,组织引导当地农民有序售粮,加强粮食收购市场监管,督促和指导各类粮食企业积极入市收购,满足农民售粮需要,尽量减少农民排队等候时间;要组织抓好质量达不到国家临时收储标准玉米的收储工作。各地要做好技术服务工作,加强农户储粮知识宣传,指导农民有效解决“地趴粮”,在玉米脱粒时搞好选棒和整理,降低生霉粒含量,减少损失。  国家发展和改革委员会  国 家 粮 食 局  财   政   部  中 国 农 业 发 展 银 行  日
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咨询:2014年和2015年的玉米补贴都发放了吗?
16:50 胶东在线莱州频道
  网友留言:我想咨询玉米补贴2014年和2015年都发放了吗?
  基层财政管理中心回复:2014年和2015年的玉米补贴都已经发放了,今年8月份是发放2015年的玉米补贴。
责任编辑:叶蕊
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国家互联网新闻信息服务许可证: 国家广电总局网络视听节目许可证:1508222 鲁ICP备号国内玉米价格真的还会再跌吗?,今年玉米价格会涨吗,2015年玉米有补贴吗,2016东北玉米价格预测,东北玉米价格最新行情,玉米临储最新消息
国内玉米价格真的还会再跌吗?
时间: 12:29:52
  眼下正值国内玉米市场“迎新”的敏感时期,一方面南方春玉米上市接近尾声,北方主产区早熟玉米零星上市,且距离新玉米批量上市时间越来越近;另一方面今年是国内玉米市场全面迈进“市场化”的一年,在临储玉米收购政策取消,取而代之“市场化收购”+“补贴”的新机制下,国内玉米市场重新洗牌后今秋市场“玉米”将成为“主角”,目前无论是农户还是收储企业,亦或是贸易商均保持谨慎观望,这其中有等待,有期盼,更有纠结的矛盾心理。同时,中秋小长假期间,华北玉米市场价格率先回落,似乎意味着新一轮国内玉米价格下跌通道或将开启,具体分析如下:
  临储玉米拍卖进入“白热化”
  9月份以来,我国临储玉米拍卖进入“白热化”状态,毕竟距离北方新季玉米批量上市的时间越来越近,在“新旧”更替的过程中,玉米泻库节奏只能是加快,一方面目前国家已由原先的国家粮油交易中心一家承接临储玉米拍卖任务,转为国家粮油交易中心和中储粮共同拍卖(后者为包干销售)。除了原先超期储存玉米拍卖和分贷分还(2013年)玉米竞价销售外,9月7日中储粮包干粮(2014年)启动拍卖,更与往年不同的是,在首战以80.81%成交率告捷(投放100万吨,成交81万吨)之后,原本传闻“只此一次”的2014年临储玉米拍卖计划在9月9日再度拍卖,且投放量增加至200万吨水平,即此前业内传闻的临储2000万吨2014年玉米中的关内库存部分。鉴于目前我国南方玉米市场正处于缺货阶段,上周南方临储玉米成交率明显偏高,可以说满足了市场需求。另一方面根据统计,自2016年5月27日以来临储国产玉米累计成交万吨(上周万吨),总成交率21.82%,进口玉米累计成交9.3344万吨,进口成交率27.1%,当周临储玉米成交量达到288万吨,为近几周来高位,后期新粮上市及政策粮供应压力将继续加大,国内玉米价格将承压下行。
  深加工企业补贴消息“再起”
  近段时间有关给予东北部分深加工企业补贴的市场传闻再起,传闻称:地方可出台鼓励玉米加工的补贴政策并组织实施,中央财政对地方出台的加工补贴政策按照实际执行情况事后对省级补贴给予奖补,中央财政补贴标准拟定为地方财政的1/3,并按最高不超过130元/吨掌握,奖励范围为东北地区辖区内规模以上就地采购,自建仓储设施的玉米加工企业,企业具体资质标准由各省区确定;奖励时间为-期间加工企业收购入库,并经审核最终是由企业自用加工的玉米给予奖励。同时,剩余2012年滞销的临储玉米也有可能以优惠的价格交由指定深加工企业“处理”,目前该消息未得到官方最后确认,但消息一经传出,对市场心理层面的影响已经产生。
  预计2016年玉米单产或将增长
  7月下旬至8月中旬,黑龙江西部、吉林西部、内蒙古东北部地区遭遇持续气象干旱,通过实地调研,我们了解到黑龙江西部地区玉米长势受到旱情影响,存在秃尖现象,部分地区玉米穗数也有所减少,单位面积内籽粒数量较上年减少14%;内蒙古东北部地区玉米也受到旱情影响,单位面积内籽粒数量较上年减少13%;吉林西部地区虽然同样受旱,但去年的旱情比今年更加严重,今年与去年相比玉米籽粒数量增加20%以上;黑龙江东部和吉林中部地区气候基本正常,玉米长势良好,籽粒数量与去年持平。8月下旬东北此前干旱的地区迎来降水,同时台风“狮子山”过境进一步增加了降水,对东北玉米灌浆成熟十分有利,后期玉米单产将主要依赖于灌浆情况。总体上看,8月份干旱对东北玉米单产的负面影响低于此前预期,单产预计同比提高。据悉至8月末,全国玉米长势总体较好,一、二类苗比例达99%,目前东北地区春玉米处于灌浆成熟期,西南部地区和长江流域玉米已经成熟收获,华北地区春玉米上市,夏玉米处于灌浆成熟期。中央气象台报告显示,当前我国东北、华北等玉米主产区土壤水分条件良好,东北地区气温回升,水热匹配良好,有利于玉米形成高单产。国家粮油信息中心9月份预计,2016年全国玉米单产为6.054吨/公顷,较上年增长2.7%,其中东北地区单产为6.662吨/公顷,较上年增长3.7%,预计2016年我国玉米播种面积为3626万公顷,较2015年下降4.87%,预计2016年我国玉米产量为21950万吨,较2015年下降2.26%。
  展望后市,当前北方新玉米上市号角已经吹响,局部玉米供应存缺口的的局面将逐步得以改善,随着新玉米上市量的增加,华北玉米价格或将成“重灾区”,并引领全国玉米价格再次步入下跌通道,同时在由“政策市”向“市场市”转化的过程中,政策性玉米出库成本或将成为新玉米价格定价参照。此外,在顺利渡过前两个灾害后(春季低温冻害、河南及东北局部因旱减产),东北早霜出现与否成为我国北方玉米需要最后闯过的一道关,值得我们密切关注。(特约撰稿人梅雨,文章来自农产品期货网独家原创)& 2015年玉米价格政策调整站上新关口 收储还是直补
2015年玉米价格政策调整站上新关口 收储还是直补
核心提示:正道化肥网综合:据央广网消息,2014年,国家开始对东北大豆和新疆棉花试行目标价格试点,取消原来的临时收储政策,主要由市场来
正道综合:据央广网消息,2014年,国家开始对东北大豆和新疆棉花试行目标价格试点,取消原来的临时收储政策,主要由市场来决定这两类农产品的价格。这一政策试行一年后,仍在执行临时收储政策的玉米被推上了风口浪尖。在近日召开的2015第三届中国粮食产业峰会上,玉米价格继续收储政策还是实行目标价格制度,成为业内人士讨论的焦点。到底哪个好呢?一起来听中国乡村之声记者纪翔,实习记者陈秀超,潘虹安的报道。
央广网北京8月15日消息(记者纪翔、实习记者陈秀超、潘虹安)据中国乡村之声《三农中国》报道,自2008年国际金融危机以来,国家为保护农户利益,鼓励农民种植积极性,出台了国家临时储存玉米收购政策。在玉米市场价格较低时,由国家设置最低收购价格,保证农民合理收益,保护其种植积极性;在粮源短缺时抛出储备玉米,稳定市场,保证加工企业利润与成品粮价格。
社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥:我们当时的特殊收购价包括两类,一类是最低收购价,一类是临时收储政策。临时收储,前面加了&临时&两个字,就是为了在必要的时候,把临时收储去掉。
然而,7年来,&临时收储&并没有被&去掉&。在这一政策的支撑下,玉米价格持续提高,玉米的种植面积和产量也不断攀升。2014年中国玉米产量超过2.1亿吨,是2000年的两倍。即使是在年粮食产量大幅下降的阶段,我国玉米也没有出现大幅减产。国家粮食局国家粮油中心市场监测处处长李希贵预计,今年玉米产量还将进一步增加。
李希贵:粮食局1 10分 主要谷物的产量预测,今年还是丰收年份,预测玉米产量达到2.32亿吨,比上年增产超过1600万吨左右。整个单产出现增加也是正常的。
国家连年大量收储,与此同时,玉米消费市场却相对萎靡,这导致玉米库存量持续增加。据统计,截止今年4月30日,玉米主产区累计收购新产玉米13046万吨,比上年同期增加1444万吨。至今为止,粗略估计国内玉米库存保有量在1.5亿吨,相当于我国玉米全年总产量的70%左右。
李国祥:我们国家的玉米太多了,我们玉米的库存量超过我们消费量60%以上,也就是说,如果2016年我们不生产玉米,只使用库存的玉米,我的玉米也足够一年消耗的。
实际上,玉米临时收储政策的制定与执行,并不是因为玉米供应不足,而是因为价格过低。临储政策是对市场价格的一种干预,一定程度上稳定了国内玉米价格,保证了农民收入。但是,市场价格扭曲,产量、库存、价格以及进口量全面上升等这些副作用也日益显现。
农业部农村经济研究中心宏观经济室主任习银生:第一个问题是,库存压力大,财政负担重。近三年光临储库存就达到了1.5亿吨。库存是有史以来最高的;第二个,市场扭曲非常严重,在整个市场低迷的情况下,价格达到历史新高;第三个,下游企业受到很大冲击,有的地方出现价格、销售量、销售收入和利润同时下降;第四,国内外倒挂非常严重,国内外价差达五毛多钱。
2014年,曾经跟玉米共同实行临时收储政策的大豆、棉花取消临储政策,实行目标价格制度。然而,目标价格制度实行一年以来,效果并不尽如人意。以大豆为例,2014年,大豆进口7140万吨,数量仍在刚性增长,国产大豆1200万吨的产量仍在不断萎缩,生存现状令人堪忧。如果将大豆归入主粮计算,我国粮食自给率已跌破85%。
李国祥:目标价格实施过程中,出现了很多难以预料的事情。目标价格在主产区,农民不满意,差价补贴力度很小,一亩大豆补贴十来块钱,没有临储价格支持来得直接;第二个,兑现速度非常慢,差价补贴发到每家每户去,需要的时候还没兑现。地方政府也抱怨,现在要搞清楚每家每户种多少,卖多少,执行成本太高。我个人倾向于,中央给予支持,让地方政府去探索。
在大豆、棉花、油菜籽等大宗农产品取消临时收储政策之后,玉米的临储政策也被推上了风口浪尖。近年来随着玉米产量不断提高、托市价格硬性上涨、政府财政压力、库存压力等原因,取消临储的呼声也越来越高。但是与大豆等作物不同的是,玉米的生产并没有萎缩,其种植面积和影响范围要远高于以上几种农作物。
因此,关于玉米价格改革,业界有不同的声音。农业部农村经济研究中心宏观经济室主任习银生认为,在目标价格试点还不成熟的情况下,比较现实的选择是,先完善临时收储政策,条件成熟后再考虑目标价格制度。
习银生:临储并不是政策本身有问题,而是在执行过程中出现偏差:一个是临储价格只升不降,只会加深市场扭曲程度,第二,过量收购非常严重,应该根据市场情况决定要不要启动。
应该要建立玉米收储价格的可升降机制,在目前情况下可以降低收储价格,降低到基本反映市场供求的水平,加快国内去库存化的进程,完善临时收储的监管机制,可以适当允许一些有实力的企业参与政策性收购。
国家粮食局国家粮油中心市场监测处处长李希贵则认为,目标价格制度是未来发展的方向,但是要退出临时收储政策,首先要通过调整生产,解决库存不断增长的库存问题,从而保证农民收入不会因为退出临储大幅下降。
李希贵:我个人是看好目标价格的。从我的评估的情况来看,目标价格整体上有一个比较好的效果。我们玉米临储,不是说不能退出,现阶段不先解决增量库存问题退出临储绝对是错误的,对农民伤害太大,我不建议。
先去解决增量,首先是要调整生产到位,生产和需求搭配上,不要一退出之后价格就暴跌了。关于临储今年是不是最后一年,大家要有心理准备,要考虑到政策调整是一种突发性的调整。
相关新闻:市场看空氛围浓重玉米价格弱势难改
进入8月份,国内玉米市场受看空心态增强的影响,各持粮主体出货意愿强烈,玉米市场整体延续偏弱运行。国家临储玉米拍卖持续,成交率整体仍处于偏低状态。
国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强日前在&2015年中国农村发展高层论坛&上表示,玉米托市收购难以为继已基本是共识,但怎么改革,用什么政策替代,政策界、学界仍没有一致意见。因此,目前的市场对政策动向的关注度较高。
从当前国内玉米市场来看,国储库存巨大,早春玉米上市,存粮贸易主体出货意愿强烈,再加之临储收购政策利空传闻频现,产销区下游企业观望态度浓厚,众多利空云集,预计短期内国内玉米价格其弱势仍难有改观。
华北地区玉米价格下滑明显,进入8月份以来,华北产区看空玉米情绪严重,贸易主体出货意愿增加,山东、河北、河南部分地区玉米价格持续下跌,尤其山东深加工个别企业单日累计跌幅甚至达40-60元/吨。
8月7日,山东济宁地区二等玉米收购价元/吨,河北石家庄二等玉米收购价元/吨,河南郑州地区二等玉米收购价元/吨。市场预计,当前华北各企业库存较为充足,基本在一个月左右,在新粮集中上市前,暂无用粮缺口,贸易商出货压力较大,心态偏空,预计后期华北玉米价格还将有下降空间。
临储拍卖成交仍处偏低状态,有关统计数据显示,去年7-8月国家临储玉米拍卖平均每周成交量达到201万吨,而今年7月份平均每周成交量仅8.8万吨,成交状况可谓天壤之别。此外,今年的临储玉米拍卖多以起拍价成交,而去年同期多溢价50-60元/吨成交。}

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