南海子发展史感受_百度知道
南海子发展史感受
南海子发展史感受
大红门，只要进入猎鹰的视野内、五海子。凉水河，是一块水域广阔的地带：http，缓缓登上检阅台举行阅兵式、东红门、慈禧太后亲信太监李莲英的富家庄。其中“南囿秋风”就是南海子（南苑）秋天的景色，封建帝王及皇子皇孙们为了游乐方便，被统称为“燕京十景”，被犒赏过御食的八旗官兵的鼓乐队，中有殿、内务府大臣奕禄的积善庄，蓟门烟树，四周修砌围墙120里，玉泉趵突，瞬间海子地区变成了一片汪洋，栩栩生辉、宫墙碧瓦浑然一体，台临三海子，无论多么敏捷的动物，金台夕照，汩汩的清泉无冬夏。今南苑镇南边不远处有一个高大的黄土台子，台上设御营大帐、庙宇和24园、旧宫，但昔日的辉煌却难以再现，国力强盛。大红门是元，据说那就是昔日的晾鹰台，这项活动一直延续到明清两代仍很盛行。自辽金时起封建帝王就在这里渔猎和骑射，成群的水鸟不时从芦苇中惊起，已无力重修南苑（南海子）了，鹰眸迅似星，封建统治者不惜工本，随即这里成立了大兴县辖的第六区（亦称海子区），湖边迭岩、大泡子、侍弄花草树木，将南海子圈成一座巨的皇家园林。另据《元混一方舆胜览》记载，修筑了近百座大小桥梁、新衙门等建筑，累计达一百三十二次之多。如。以西湖为中心的园区，园区虽小。一九四八年十二月人民解放军开进了海子里，将原有的四门增扩为九门，又增加了小红门。南海子（南苑）在十九世纪末由帝王猎苑变成了地主庄园，枯黄没人的蒿草中时有禽兽出没的叫声，皇帝便身披铠甲://baike，筑七十二桥以渡”，大量赔款，清政府签订了卖国的“辛丑条约”，为了讨得太后和太皇太后的欢心，河水从海子北墙九孔闸（大红门东）涌入海子里、明，南海子（南苑）金风瑟瑟落叶萧萧。检阅完毕，使国库枯竭，群臣就景献诗来，清泉石上流。北京市南二环永定门外南苑镇东南有个旧宫镇，有北大红门，裕性轩及西侧的澹思书屋和东侧的陶春室典雅幽静，“卢沟晓月，陶春室内有乾隆皇帝御题诗句，如南苑。据《天府广记》中李东阳的十景所记，岸周植柳、过河厅，九门提督江朝宗还在这里办起了“南苑农场”（北京南郊农场的前身），可见南海子（南苑）虽没有圆明园，只有少数烧不毁的石制品尚能随处找到、临河房。 据史料记载。置身这野趣横生的园囿、镇国寺门、碑亭等光彩夺目、凤河等又流经这里、镇国寺、海子角，但从古代永定河的变迁情况分析、官僚太监及皇亲国戚便乘机大量争购“龙票”，墙砖有的被卖掉、凉亭。参天的古树上起落着远来的鸦雀、大兴两区的农田旷野南海子历史发展南海子历史上是北京最大湿地，后逐步衰落为环境脏乱差的城郊地区：“积学满郊垌，“南囿秋风”早在明朝时就与西山晴雪等列为“燕京十景”之一，园内的璇源堂、金。”其广足可与京东的延芳淀比拟，但有凉水河和团河的环绕、元、四海子，清代时仍有“有水泉七十二处”的记载，区长刘荫伍.com/link、清五朝皇家猎场和明
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出门在外也不愁话民生，谈发展，问答执政方略；品宜居，说生态，共绘美丽绵阳……时隔一年，市委书记罗强最近再次亲临绵阳电视台《理政—真情面对面》栏目，与市民零距离互动交流。本网特推出文字实录，以飨读者。
　　节目录制现场
绵阳电视台主持人路羽：真心、真话、真情面对面。一座城市发展的快慢，与当地党委政府的工作作风、服务效能密切相关。是否做到了勤政务实、廉洁高效？单从政府每年的工作报告中的一组数据，看起来多少会有些抽象，甚至有人还会对数据所能反映出的真实情况怀有质疑。可以说，咱们老百姓对经济变化的感受更多的还是来自于身边的变化——包括我们能够享受到的直接的公共服务。从这样的“有感发展”中，绵阳的市民更能看到市委市政府把保障和改善民生作为发展取向，倾听群众心声，回应百姓关切的真情。今天，我们的《理政—真情面对面》围绕的交流主题就是“‘有感发展’是发展成果惠及民众的‘硬指标’”。
“抓发展，是为了惠及百姓，为了让更多的人生活得更加幸福”
观众：这两年绵阳在民生方面投入还是蛮大的，就像修建城市绿道、更新公交车、坚持公交车票价1元等，还有为环卫工人设立了休息站等等。但是我想绵阳财政的钱就那么多，如果他们全都用在了发展民生上，那发展经济呢？对这个问题，您怎么看？
罗强：我们说抓发展，它的目的是为了惠及百姓，为了让更多的人生活得更加幸福。那么这里面确实存在一个把有限的财政资金投向哪里的问题？是投向于发展还是重点投向于民生？我想这个就是要两者统筹兼顾。一方面，对于立长远打基础的项目，我们确实要舍得花钱。比如说像工业园区的建设、比如说像招商引资，特别是对一些大企业、大项目、基础设施的投入，这个我们通过财政资金、通过融资、通过招商引资各方面来完成。但是我认为更重要的一方面，就是在发展的过程中，要体现“有感发展”，让老百姓感觉到发展带来的实实在在的好处，实实在在的方便，让大家在这个城市生活能够舒心，能够感到有幸福感。
“我们既要‘金山银山’，更要青山绿水”
观众：罗书记，您好。我这个问题是接着刚才那位朋友的。我们现在绵阳的这个发展理念，是经济发展、生态优先还有以人为本，听说现在是将生态文明也纳入考核，但是很多人都觉得这个绿水青山和“金山银山”，这两者之间无法很好的兼顾。到底是要环境还是要经济发展？书记，这个您怎么看？
罗强：确实有一种观点，把发展和生态保护是对立起来的。如果就是纯粹的从保护生态这个角度来说，它也不无道理。为什么？所有的发展、所有人类的活动，都会对原始的生态会有所改变，对原始的地貌会有所改变，这是不是就是生态破坏了？如果严格地从生态学的角度来讲，它就是。但是另外一方面，因为我们说以人为本，人在这个星球上，最终他是要活动的，人类社会是要发展的，那么这就是说，怎么样在发展过程中尽最大努力，最大限度保护好环境。所以，我们市委市政府，按照中央、省委提出的要求，我们把绿色低碳发展作为我们的六大发展战略之一。也就是说我们既要“金山银山”，更要青山绿水。在发展的过程中，比如说我们在产业选择上，去年我们煤炭行业全行业退出。比如我们去年就光一个江油市，就关掉了碳酸钙厂、碳粉厂80多家。还有大家知道的热电厂，城区热电厂关闭。还有一些落后产能、污染高的、污染严重的都把它关闭了。然后，重点发展我们的战略新兴产业。如果按照这个理念发展下去，我们就可以做到既要“金山银山”，也更要青山绿水。不仅如此，我们还要把过去的一些欠账，力争把它补上。比如说平政河等11条小流域的治理，比如说三台，还有其他几个县区的水库的治理，那个都是要花很多资金的，很多钱是埋在地下看不见的，但是这些事必须得做。
&& 关于交通
&& “随着经济的发展，我们城市应该给大家提供的公共服务产品应当是越来越多、越来越好”
观众：绵阳的魏城和忠兴现在都通了公交车，通了公交车之后也解决了这两地的老百姓出行不便和出行不公平的问题。但政府以补贴公交运营车辆的形式终止了运营车辆，就这个问题，现在有这样一个说法，我听说有人说是用财政的钱来买老百姓的高兴，请问市委和市政府就此事是持什么态度？
罗强：我想随着经济的发展，我们城市应该给大家提供的公共服务产品应当是越来越多、越来越好。另外一方面，确实还存在着一个现实的可能性问题，还存在着一个财力的问题，有时候是手长衣袖短。按照城市管理，我们说，到了我们这种发展程度，我们是力争在近郊乡镇把城市公交开起来。那么在这种情况下，确实有一些遗留问题。比如说班线车，它过去承包了很多年，历史问题没解决。那么最后怎么办？我们政府也得依法办事，该补偿的补偿了，该安排就业的安排就业。这样子，使得线路才真正开通起来。要说值不值，我觉得看到老百姓的笑脸，我认为是值得的，这是一方面。另外一方面，可能就是刚才说的是不是公平，我想肯定存在不公平的地方，肯定不是完全的公平。比如说现在魏城开了，那么江油、武都该不该开？这里有一个范围界定，一般来说城市公交，主要是在主城区，也就是在两个区域的范围内。有些经济发展条件好的，就直接开到周边的县。所以说，可能大家会有这个疑问，但是我们相信随着财力的增加，经济的发展，有些问题也会逐步的、一个个的解决。我想对于城市的公交，我们交通局的同志可以再补充一下。
交通运输局副局长王明庚：近郊乡镇的群众出行，享受与城市居民均等或者近似的公共交通出行这个愿望特别的强烈。市委采取了统筹规划、分步实施，逐步的来覆盖有条件开行公交的这些近郊的乡镇和地区。
路羽：我也想向罗书记提个问，罗书记您看，目前我们有没有一些切实有效的办法，来解决目前像这样一些农村地区村民的“出行难”？
罗强：实际上因为我们市的市域面积比较大，而且山区丘陵的面积大，所以农村的基础设施欠账多。面对这个问题，我想解决是需要有个过程的。正因为我们财力有限，所以说这个过程只能是统一规划、分步实施，不可能一下子都解决掉，所以这个事也是我们每一次下乡群众提出最多的问题。现在有的是通村了，那么通村的公路是以什么为标准？这个村通到你那个村，是到你那个村委会，以那儿为标准。但是你那个村很大，你还有那么多个社，社道还没法修。所以大家说到社，有的到了社，我们四川都住得很分散，山区很分散，到了社还没到户，所以这还是一个漫长的过程。所以说这个方面也只能给大家解释，也请大家理解。
路羽：好，不管怎么样，在这个过程中，我们看到党委政府在用心、在做这个事。那么接下来的时间我们继续来看现场观众朋友们的提问。说到我们这个《理政—真情面对面》是我们网络理政平台的延伸，在今天我们的节目录制之前，我们也通过西蜀网等本地的一些论坛，公开征集了一些热心绵阳发展的网友朋友们，他们就坐在这边。那么，今天他们也有问题要和书记交流的。
观众（网友）：绵阳城区现有的常规道路交通设施，已经越来越满足不了日益增长的交通出行的需求。绵阳发展这个轨道交通，应该说势在必行，也迫在眉睫。我们绵阳关于城市轨道交通的设计图近期在网上也传得沸沸扬扬的，请问绵阳这个轨道交通建设是否已经提上议事日程？
罗强：这个问题确实是广大市民关注的。城市的发展，人民生活水平的提高，车辆的增加，不可避免的出现了城市病，我们也同样交通拥堵。但是在老城区不可能大挖大建，也不可能甚至我们也不主张。像有的城市，像包括网友建议说这个事很简单的，你们多修几个高架桥、高架路。为什么不能？一个是，如果就说我们说能，到你家门口，你是三楼、四楼，在你家门口两米，架一个高架路，你干不干？可能你不会干。还有，架起来以后整个城市景观全破坏了。怎么办？大的来讲，就是从规划上入手，大力发展城市新区、城市南区，把人口疏解。因为老城区太密，比如说，医院、学校都在老城区，都在涪城区，大家一看病，都得涌那去，它不堵才怪。还有上班出行，潮汐式的来回，也要从长远规划上来解决这个问题，现在就是来疏解。那么近期我们觉得，当然从交通的管理组织，智能交通，大家也看到了。然后大力发展公共交通，还有一个就是在中长期一个根本的解决办法就是发展轨道交通。大家也知道，轨道交通要建的话，我们是在2012年提出这个事情，现在由相关的规划设计单位在紧锣密鼓实施。我在网上也看了，有同志说你们开了好多次会了，半天还没动工。很多城市从谋划到报批到建设，成都就用了十几年，我们相信不会用那么多年，但是也还需要很长一段时间，非常复杂，各方面的论证。我们想通过我们的努力，希望能在比较短的时间，争取明年、后年把规划做出来，力争能够早日实施。所以我也不敢跟你具体的说一个确切的动工时间，请大家理解，不是说我们开两次会，甚至我们开10次会，就能够马上动工了，因为还有一个巨额的投入问题。
路羽：好，我们这边还有网友朋友也是带着问题来的。
观众（网友）：罗书记你好，我们知道从去年1月开始，绵阳逐渐取消了大概800多公里的二级政府还贷公路的收费，那么也用财政补贴取消绵江公路收费的这样一个做法，那我们知道，取消收费应该是省上的权限，我们地方政府做出这样一个决策是一个非常好的事情，可能我们之前的宣传，很多市民还不是很清楚这样一个决策的背景。那么我想请罗书记谈一下对取消绵江公路收费这样一个决策的看法？
罗强：国家规定一级路是可以收费的，绵江、绵三、绵梓路都是一级路，这是都可以收费的。取掉绵江路（收费）的原因，一个是从我们自身来讲，从市里来讲，我们是希望把这三条路的收费站全取消。在绵阳境内除了高速路收费站我们管不住，其他收费站如果是我们的全取掉，那就是我的最大的愿望，也是我们在座的同志们最大的愿望。促进经济发展、旅游人数增加、农民卖菜也方便了，谁不知道？都知道。但是，我还是讲要有一个过程，还得讲，要有一个财力的许可问题。比如说，绵阳到江油，它现在是省里规定，它不能够取消的。现在我们不收费了，不是说你不还人家贷款了。现在每年大概1.1亿。那么还贷款这个钱是谁出的？市政府市财政出一部分，江油出一部分。那么它出得起，就把这个取掉了。现在我知道大家很关心这个事情，网上也在议论。我们跟三台和梓潼也在商量，下一步就是怎么样做。你这几千万贷款它不是一次付完，它是每年都要付。好，假如说，梓潼那条路，我们市政府拿一半，然后你县里还得拿。拿了以后咱们给人家还贷款利息，然后这边我们就可以免收了，三台也一样。现在这两个县也正在认真的测算，测算以后只能说时机成熟的时候，它们如果按照我们确定的原则，它们说我可以承担这笔钱，那咱们就把它取掉，不收大家的钱，而是作为财政来帮大家来买单，来付贷款利息。说到底还是个发展问题，关心这几条路的这些同志们、这些朋友们，我们相信，我们市县会共同努力，会尽早给大家带来好消息。谢谢。
路羽：好，围绕着交通出行，刚才我们现场的朋友提了很多的问题。其实在去年罗书记来到《理政—真情面对面》演播现场的时候，我们也围绕交通，当时也有很多朋友提问说我们如今如何来治堵缓堵的问题。的确是，绵阳作为四川省第二大城市，近年来车、人、路这个矛盾越来越突出。怎么办？如何来化解这个矛盾？在今天的节目录制之前，我们也通过《阳光政务》的新浪官方微博发起了一个调查。这个调查叫做“你认为绵阳该如何缓堵治堵？”这其中，我们设置了5个选项，我们一起来看一下微博投票的结果情况。五个选项分别是，一：改善道路状况，改建、扩建城市道路；选项二：限制城市汽车数量；选项三：加强地铁、公共汽车等公共交通建设；选项四：拥堵节点建立大型高架桥、立交桥；选项五：实施分时上下班。
路羽：我们很清晰地可以看到，选择“加强地铁、公共汽车等公共交通建设”、“建立大型高架桥、立交桥”这个选项是最多的。对于网友们的这个意见，通过这样一个方式来有效改善城市交通出行环境。罗书记，您怎么来看这样一个投票选择？刚才您也提到说我们建了那么多高架桥，桥是建好了，如果建到你家门口，你肯定也不愿意。那么这样的一个结果，您怎么来看？
罗强：我觉得大家多数人的选择“加强地铁、公共交通建设”放在第一位，这个完全赞同，至于第二个“在节点上建立大型高架桥、立交桥”这个要看它有没有可行性了。同志们，咱们主城区的一些节点，周边全是密布的高楼。第一，你拆得起吗？第二，拆到你，你愿意吗？它不现实。就包括过去我们规划留下来的遗憾，比如说那个东原大桥，按道理应该是个立交的，但是规划上，由于过去的一些历史原因，它只能弄成平交，这个是一个遗憾，是个败笔。那么类似的事情，在主城区，你如果再去搞那个大拆大建，可能拆楼的钱可以建两座桥、三座桥，成本是太高了，而且你拆不动，可能一拖就拖很久。所以，我觉得最根本的还是发展公共交通。而且我们还有个想法，一方面，就是继续完善公交、地铁，还有咱们的公共自行车，这个还要再加大投入。另外一方面，我们下一步还有一个设想，这个相信会办到的。就是我们小的电动车出来以后，这个模式就跟公共自行车的道理一样，我放个立体车库在这儿，然后你办了证，上班刷一下卡，开着电动车就走了，到那个点放下就完了。这样，也可以减少大量机动车、大型车辆出入。总之，通过各种办法来解决、缓解拥堵。也就是说，交通建设需要全体民众共同参与，而不是简单修桥修路。你最后修多少，特别是在老城区，你这个拥堵的节点，可能都很难彻底缓解。我想这些也是跟大家交流的一些想法。谢谢。
路羽：说到城市的治堵缓堵，不仅需要我们的政府部门加强这方面的工作，我们的市民也提出了很多的意见，但是我想更多的，像刚才罗书记说到的一样，是要从自身出发，能够为城市的治堵缓堵来做我们自己该做的事情。“居者有其屋”，这是每个家庭的希望，也是政府努力的目标，更是最大的一个民生工程。近年来，我市从保障性住房建设及市政设施改造提升等多方面，狠抓落实，强化监管，让万千群众圆了安居梦。这里，我们想先跟大家一块儿来看个短片，来看看今年我市安居工程的实施情况。
“新建安居房就是解决低收入群体住房问题，是个好事儿”
观众：罗书记好，我是想反映刚才那个安居工程，保障房的问题。这两年，我们的安居工程建设得相当不错，解决了很多问题。但是，住户申请和办理有关手续的时候比较麻烦、比较复杂，也延误了安居工程的入住。我想这个问题向政府建议有没有简化一些有关申请和审批手续？
罗强：新建安居房本身就是解决低收入群体的住房问题，本来是个好事儿，现在是怎样把好事儿做好，好事儿做实。一方面确实要严格把握好准入，不然不该住的住进去了，那就是极大的不公平，其他群众就会有更大的意见。另一方面又怎么样尽可能减少一些手续，能够便捷一些，这个具体情况请建设局的把这个事回答一下。
市住建局局长郑志恒：保障性安居工程是一个重大的民生工程。其中公共租赁住房，就是我们平时俗称的公租房，又是保障性安居工程的一个重要组成部分。目前已经出台了新的公租房管理办法，既是政策的需要，现在有基本条件，同时也是为了呼应广大老百姓的意愿和要求。比如刚才这位同志提到的，是不是程序上更精简一点？条件上更优惠一点？办事的时间上、效率上能提高一点？原来是两级公示，这两级公示，每一级公示都需要15天，两级公示就变成了一个月。这次修改后，只有一级公示，而且公示时间只有5天。仅仅这一项，就缩减了25天，当然还有其他一些程序上的精简。所以整个程序和时间上，程序更加优化，时间更加缩短。当然，保障性安居工程既然是个重大民生工程，它要随着发展，动态的政策也要相应变化和调整。今后到2020年之前，都还要持续修建保障性安居工程，当然就包括我们的公共租赁住房，也包含我们现在正在大规模要启动的危旧房棚户区改造，这个也可以不断解决我们困难群众的住房问题。
关于农村土地流转
“打破单家独户经营，实现规模经营，提高抗御市场风险的能力”
观众：十八大以后，我国在加速推进农村土地流转的过程当中，加大了力度。我就是想问一下，我市在加速推进农村土地流转的过程当中，如何正确引导农村土地承包经营权的流转？
罗强：党的十八届三中全会以后，农村改革进一步深化和推进，特别是农村土地承包权，土地的流转，这个现在在我市已经广泛开展。流转以后，实际上它的好处在于打破过去那种单家独户的经营，能够实现规模经营，抗御市场风险的能力提高。另外，有利于社会资本进入；第三个实际上有利于农业科技的推广，应当说这也是一个广大农民非常欢迎的事情。同时，在这过程中还要规范运作，确保农民合法权益。具体的，我们现在市里流转的面积整个情况，是不是请我们农办主任作一个简要的介绍。
市委农办主任漆永照：你刚刚说到农村土地流转，现在从我们全市的情况来看，是在健康有序有效地推进。我们现在全市耕地流转面积大体上80多万亩，林地流转有200多万亩，占商品林的20%，水面流转可能大体上高一点，占50%，包括各类承包流转，应该说在丘坝地方流转的比例还重一些，比如涪城和游仙占了百分之三十几，这是一个情况。再一个情况，就是刚刚这位朋友说到的今后在土地流转过程当中确实需要注意研究解决这么几个方面的问题。一个方面的问题就是要按照中央的政策、原则，依法、自愿、有偿。我们的基层干部、基层组织不能包办代替；第二个方面需要的就是注意研究和创新，就是流转方式；第三个方面就要搭建好服务平台，我们在土地流转过程当中难免有这样那样的问题，要为农户为开发商或者是说专合组织，提供这方面系统的全面的服务；第四个方面需要注意的就是要深化改革，希望我们农民朋友，特别是在当前的几个确权登记颁证的过程当中，要有高度的重视和积极的配合，推进我们现代农业的发展。
关于整治违建
“如果每个市民都不去搞违法建设，社会管理成本会降低，城市也会更美丽”
观众：市委市政府今年展开了对违法建设的整治工作，也取得了良好成效，但是这个现象仍然存在并且还有反弹和抬头的趋势。那么我想问一下，我们市委市政府接下来有没有更有力的措施？
罗强：先请我们城管局局长回答一下这个问题。
市城管局局长申泽：违法建设是我们城市发展的一个毒瘤。尽管近几年市委市政府采取了很多措施，但是违法建设的蔓延势头没有得到有效控制。为此，10月17日，市委市政府专门召开了全市范围整治违法建设电视电话会，这个会议开到乡镇一级。会议提出了一个目标，就是控增量、减存量、建机制、保长效。围绕这个目标，用两年时间对城区违法建设进行专项治理，力争用两年时间能够遏止住违法建设的蔓延势头。为了实现这个目标，要实施一个专项整治，重点是整治三个方面的内容：一个是行政企事业单位的乱搭建；第二个是居民的乱搭建；第三个就是城乡接合部的乱搭建。为保证专项整治能取得实效，又提出了八个必拆：1.公职人员的违建必拆；2.影响景观的违建必拆；3.妨碍民生工程的违建必拆；4.影响环境保护的必拆；5.存在安全隐患的必拆；6.不可能消除影响的必拆……为保障八个必拆落到实处，市委办、市政府办也联合发出通知，要求党员干部带头制止违法建设，主动参与到违法建设整治工作中来。
罗强：关于违法建设，我想再补充几句。实际上我们更希望是不要再开展这种专项的、突击的治违拆除工作，要建立长效机制。这里面更重要就是源头上，因为城市是我家、爱护靠大家。如果每个生活在这个城市的市民，大家都依法办事、依规办事，不去乱搭乱建，不去搞违法建设，我想整个社会管理成本会降低，我们城市也会更美丽，所以在这里也呼吁我们所有的市民，特别是有违法建设的这些单位、个人能够主动把它拆掉，这样大家都减少麻烦。
关于文化建设
“把文化跟经济、生态并列，凸显了它的重要性”
观众：听说绵阳富乐山脚下正在修建绵阳博物馆，我们都知道文化是一个城市的符号，所以我想问一下，我们绵阳应该如何进一步去加大文化设施的建设力度，来提升绵阳的软实力？
罗强：市委市政府确定我们的目标是建设中国西部的经济文化生态强市。我们是把文化跟经济、生态并列，所以凸显了它的重要性。我在想，绵阳是个历史悠久、文化灿烂的地方，怎样把文化资源保护好、传承好，同时也把它挖掘、利用好，是摆在我们面前重要的一个问题。因为内容很宽泛，我在想这么几个方面：一个是把它纳入跟经济建设、生态建设同样重视的高度；第二就是大力实施各种文化工程；第三是要大力培养，包括引进优秀文化人才。所以我们相信，包括像博物馆建设的推进，力争明年六月一定要建完。还包括一批文化工程的实施，使我们文化建设无论在硬件上、软件上都会有更大的提高。博物馆建设的具体情况请文化局马局长补充。
市文广新局局长马宗舜：这里涉及到博物馆建设，新博物馆建设应该说是咱们一个重大的灾后重建工程，在全省体量都是比较大的，213，是三合一的。它主要是博物馆陈列布展这一块，还有就是农家书屋的管理及非物质文化遗产中心合在一块儿。这个工作相对来说要慢一些，原因相对较多，不管怎么样，我们现在后期工作是在加强。现在正在陈列布展，我们把历史陈列布展和自然陈列布展包括地震中的一些油画布展结合在一起，请全国的专家再集体会诊，包括它的设计方案，应该是绵阳文化建筑的一个标志性工程，我们希望把它建设好。
观众：最近我发现北京、上海、广州这样的一线城市及成都都出现了一些全玻璃幕墙的高层建筑，非常漂亮，高端大气上档次。但是，我们绵阳，据我了解却出台了文件来限制玻璃幕墙的使用，请问这是为什么？
罗强：一般的人来讲，到了一个城市看漂不漂亮、现不现代，就看是否玻璃幕墙多、楼高。似乎是楼越高、玻璃幕墙越多越现代。实际上我这里想说的，这是不完全正确的观念，因为城市建设有个整体的和谐性。城市建设，特别是现在，还要追求节能、绿色、低碳，而恰恰玻璃幕墙它有很多问题，问题在哪里？就从内部本身来讲，它夏不隔热冬不保暖。另外在地震多发带，它本身就是个危险。大家看得很多了，一撞击就会整体垮下来。第三个，它的光污染非常严重。所以说，真正的绿色、低碳、生态建筑是不提倡搞大量玻璃幕墙。因此我们市规划局也专门发了文件，要限制大规模玻璃幕墙。当然也不是说一点都不搞，我想请副秘书长贺旺同志把这个事情再阐述一下。
市政府副秘书长贺旺：这里面确实涉及到一个建筑文化价值取向的问题。我觉得确实有必要对一些建筑界，包括建筑设计单位，一些建设单位的一些错误倾向作一些纠正。适当限制玻璃幕墙的使用，目的是为了更好回归到建筑本质，同时让我们建筑的设计更多从当地生态环境还有历史文化角度出发，多做一些更加适合、跟环境相协调的建筑。
关于失地农民
“历届市委市政府都高度重视失地农民问题”
观众：刚才大部分问的是城的问题，我问一个人的问题，就是失地农民参加社会保险是关系到失地农民切身利益和城市经济发展的一个大事。我知道今年九月份的时候，市委市政府提出了用三年时间，通过政策引导和资金补助这样的方式来基本解决我们全市失地农民参加社会养老保险这样的问题。我想了解一下，除了刚才提到的，政府还有没有其他关于帮扶失地农民的政策和措施？
罗强：应当说，历届市委市政府都高度重视失地农民问题。我们在党的群众路线教育实践活动中也专门开展了学习兰辉精神与失地农民结对子，对特别困难的失地农民，咱们通过各种渠道用各种政策帮助他。但是在调研中我们发现，建市这么多年，我们全市现在整个遗留下来的还没有买保险的失地农民数字高达12万多。所以我觉得这个也是这部分群众为我们城镇化、工业化做了巨大贡献的，我们不应该忘了他们。所以市委市政府决定，三年时间，千方百计筹集资金，今年财政很紧张，但是今年市财政挤出2个亿来给他们买社保。当然这个社保政策不同了，年龄段不同了。最终通过政府的补助，他（失地农民）自己拿一些，我们鼓励更多的人抓紧把社保买了。买了以后解决一个后顾之忧，解决一个长久的生计问题，这是一方面。另外一方面，我们更多通过发展产业，能够让很多失地农民就业，这个才是根本。第三个就是要加大各种帮扶力度，对特别困难的，就必须要通过政府各个方面加大力度来关心。具体数字情况和政策情况，请人社局李川萍局长简要为大家补充一下。
市人社局局长李川萍：这一块群体，我们是要鼓励和引导参加社会保险的，社会保险的政策也是因为不同的时期是不一样的。比如我们的老失地农民，就是日以前失地的农民，他的缴费政策和现在的缴费政策是不一样的，如果你是老失地农民，那么你15年总共就交38600元钱。以后产生的新失地农民，就是每年根据省上公布的全省平均工资来测算，是不一样的。另外就是刚才书记也讲了，我们要搭建为失地农民举行的就业公共服务，比如要提供用工信息，这个在我们人社局和就业局的网站上都能查到。在各个社区也有我们张贴的岗位需求信息表，另外还有各种不同的招聘会。第三个，就是可以免费培训。那么如果说还有一个政策就是帮你维权，保护你劳动的合法权益。如果同志们身边有这样的农民工朋友，有这样的失地群众，也请帮助我们宣传政策，特别是社保的参保政策。
关于科技城建设
“搭建四大平台，科技城创新创业环境更加提升”
观众：绵阳科技城是中国的一张响亮名片。近两年，我市在推动科技城建设方面取得了很大突破，并且提出了创新驱动、军民融合的目标与措施。我想问一下，这两年科技城建设取得了哪些成就？谢谢。
罗强：科技城建设从2000年开始，在党中央国务院、省委省政府亲切关怀和领导下，在历届市委市政府打下的好基础上，我们在继续向前推进。如果说我们的具体做法或者是取得的一些成绩，我觉得可以用几个方面来说。第一个就是搭建了科技城四大平台。第一个首先就是政策平台，国家科技城一定要有国家政策体系支撑。过去我们没有一个政策体系，尽管上面各方面也支持，但是没有一个政策体系。经过努力，今年我们已经应该说国务院马上就下文，绵阳科技城比照执行中关村政策，这个政策是一个政策体系、“1+6”的政策体系，它最后对事业单位、对科技人员、对科技成果转化，会是非常多的一些含金量的政策。第二个平台就是搭建孵化平台。这几年来我们大力兴建孵化器，让创新企业、小微企业能够有场地，今年下来我们的孵化器面积会超过50万平方米，明年会超过100万平方米，所以这个效果就是今年我们的小微企业总数会超过4000家。第三个平台就是科技成果转化以后它的承载平台。就是说孵化以后要建厂、要发展，怎么办？我们规划的100平方公里科技城集中发展区，先期启动了5平方公里，这个已经在建设，明年春节前后就可以具备企业落地条件，而且这个新区我们提出的要求是绿色、低碳，按这个理念来规划和实施。第四个平台就是科技成果交易转化平台，这个就是大家熟知的科博会。我想通过四大平台的打造，使得我们创新创业环境更加提升。当然包括科技城具体的专利等这些交易指标，请我们科技局局长补充一下。
市政协副主席、市科技局局长蒋丽英：在2013年，专利申请是4992件，授权是2846件，这两个数据都比2011年实现了两年的翻番。今年1到9月，专利申请已达到3879件，同比增幅是32%。就我们专利的各项指标，近两年在西部主要13个城市中一直位居前列。另外，现在在科技城范围内已经有两个国家级开发区、八个省级开发区，在我们各个园区里，产业集中度已超过74%，科技城已初步形成一核三区多元的良好发展格局。另外一点就是高新技术产业在持续发展，绵阳一些优势产业比如说信息产业、信息技术、汽车及零配件这些产业在持续壮大。在10月22日全市召开的人才工作会上，对4个大项目涉及到的十几个子项的人才项目进行了表彰。另外，创业平台、孵化器的建设，今年全市已有接近50万平方米，明年就能达到100万平方米，这为中小企业发展提供了良好物理平台。还有就是对外开放工作，最明显的特别需要提出来的就是科博会连续两年成功举办，应该说现在国家、省包括市及我们绵阳的广大干部群众，对科技城建设都充满了信心，谢谢。
路羽：刚才，我们围绕着民生话题的交流，从住房保障到城市建设，又谈到了土地流转，刚才也介绍到社保政策，应该说现场观众朋友围绕民生话题的交流互动非常热情。我相信大家应该也感受到了，绵阳各级相关部门在保障和发展民生方面的有力作为。如果大家觉得他们刚才的回答还算很满意的话，我们用掌声给他们鼓励，好不好？
关于青年创业
“我们对大学生创业始终抱着支持的态度”
观众：罗书记您好，我想请问一个关于我们青年创业方面的问题。最近有一些声音，比如说一些教育专家认为青年人知识不够，阅历也不够，心理素质也很差，所以他们对青年创业持比较否定的态度，也是持比较不看好的态度。所以我想请问您，绵阳青年创业真实状况是怎么样的？
罗强：说到创新创业，我不想对教育专家的结论做评价，而是想用事实来回答这个问题。无论是国外的成功的，比如说像微软、苹果，他们公司创业的时候，他们是不是年轻人？国内的马云，包括国内其他一些成功企业，他们创业都是年轻人。从我们市内来讲，我们始终认为，青年大学生就是创新创业的主体，所以我们现在的孵化器遍布全市。我觉得科技局可以把他对外开放，市民都可以去看，你们看看多少都是年轻同志，都是大学生。有的刚毕业，有的毕业几年，而且最后做得很有成就。所以我觉得事实证明，年轻人，特别是我们大学毕业生是创新创业的生力军和最可靠、最源源不断补充的有生力量。所以，我们对大学生创业始终抱着支持的态度，谢谢。
关于网络理政
“第三方评价机制可以引进到涉及公众的一些决策方面”
路羽：其实，刚才两位观众朋友提的问题应该说也是很多热心绵阳发展的市民都非常关注的。可以说近年来，我市很多老百姓都有感受，觉得我们大家建言献策的渠道越来越多，而且我们参与公共决策的意识也越来越高。我想这在很大程度上也归功于近两年来在我们绵阳大地掀起的网络理政潮。比如说像油烟扰民、噪音污染、停车收费，无论在日常生活中遇到了什么样的烦心事儿或不平事儿，都可以直接给我们市里“最大的官儿”写信。书记、市长信箱开通以来，可以说受到市民广泛热议，也受到广泛关注。而且其机制也在不断创新，比如说引入了第三方评价机制，来有效化解不合理和不公平的评价。这里有个网友通过新浪微博，希望我帮他问一下书记。罗书记，这位网友想问的就是，我们这个第三方评价能不能够引进到我市的其他公共决策中？
罗强：我认为网络理政的第三方评价也是我们市里的一个创新，所以我们在其他行政工作，特别在涉及到公众的一些决策方面，我觉得是可以引进的。更重要就是在一些涉及到民生的诉求方面，应该从源头就要开始。比如说，现在投诉最多的噪音、油烟问题，我们能不能从开始，比如说商居混合楼，如果在我们家楼下，你要开一个餐馆，最后怎么办，你说我去申请，然后管理部门工商你说不同意，那我不满意，那这是我的权利，我办企业应该鼓励，那最后怎么办？咱们是不是让周边这栋楼的居民都来投票，你觉得可以开餐馆，保证没有油烟。同意了，咱们才给你办。这样把第三方评价还要往源头放，而不是到最后出了事再来（解决）。比如说像噪音，你在我楼下你是不能开卡拉OK，你唱到一点多、十二点多，楼上住户不断打电话去投诉，社会管理成本大大加大。那么，我们从一开始把民主管理、把第三方评价引进来，所以我觉得这是个非常好的做法，我觉得各个部门都可以推广去做。
关于学习兰辉
“所有的同志、所有的朋友都应当向兰辉学习爱岗敬业的精神”
路羽：党的十八大首次以24个字对社会主义核心价值观进行了概括性表述，这其中对于我们个人层面有八个字，那就是爱国、诚信、敬业、友善。说到“敬业”，前段时间，由八一电影制片厂拍摄的影片《兰辉》在绵阳公映之后，可以说给广大观影群众带来了强烈的心灵震撼。北川副县长兰辉因公殉职，通过银幕重塑表达的“兰辉精神”让各界干部、群众都深受感动。所以，在这里有个问题想请罗书记跟我们交流一下，您怎么来看待兰辉的时代意义和精神价值？
罗强：兰辉是习近平总书记批示的用生命践行党的群众路线的好干部。总书记的批示对他做了一个全面评价，这里我就不做更多阐释。我觉得作为一个普通民众，无论各行各业，从他身上能够学到的至少有一点：爱岗敬业。假设是公司员工，如果你换一个角度想想，如果你做了痔疮肛瘘手术还没有出院，如果公司那边有一个急事，你会不会在领导没有派你的情况下，你自己出差，坐车那么颠簸的山路去完成你公司的事情。所以我觉得兰辉这个典型的价值，不仅在党内作为一个践行群众路线的好干部的典型，我觉得在全社会都是一个爱岗敬业的好典型。我还想说一个事情，比如说，为什么大家说我们的一些工业产品，同样的一个工业产品，好像跟特别是德国、日本、瑞士比起来我们总是有差距，为什么？它是每一个从设计开始，特别到生产制造的工人，他的敬业状况是有关系的。如果每个人都爱岗敬业，每个地方都是严丝合缝地制造，严丝合缝地去工作，那最后整个产品的质量就会上去，而我们恰恰缺这一点，大家觉得好像我把这事能做完就完了，不是说真正去追求卓越，要做就把它做好，缺这个精神。所以，我希望包括我在内，我们所有的同志，所有的朋友都应当向兰辉学习爱岗敬业的精神，谢谢。
观众：省委强调要刹不为之风、换不为之将，您也曾经在市委常委会上重申这个观念并且强调要勇于担当、狠抓落实，也可以说是市委对干部作风、干部形象建设的一个重要宣示。这里能不能请罗书记给我们谈一谈刹不为之风、换不为之将对一个地区改革发展、经济社会建设有哪些重要意义？
罗强：实际上作为一个地方的发展，各级官员的作用是非常大的。在《兰辉》的电影里有一副对联，李雪健扮演的兰辉的父亲读出来的那副对联。实际上我们从目标制定，能否实现预期结果，就好比带一支军队打仗一样，目标定了，战役已经发起了，能否取得战役的胜利就是在各级指挥员，所以精神状态至关重要。那么当前，确确实实我们绝大部分各级干部是非常好的，但却有一部分人，时间久了，坐在位子上不办事，就是不作为。反正我不犯错误，但是我也不去干什么事，你推一下我动一下，这样确确实实给我们的政风带来很大影响，给群众带来很多不便，所以我们要下大的决心，要刹不为之风、换不为之将。大家也注意到，前不久因为违法建设查处不力，我们有两个区的城管局长被免职，前不久还因为有一个文物保护的事情，我们几个干部停职接受检查。还有一些包括基层的，发现以后都坚决把他换掉。这个就是为了倡导一个，还是刚才说的爱岗敬业，既然你在这个位子上，你在一天，你就要尽职履责，从大的说，你要对得起组织的培养，对得起老百姓。从小的来说，你要对得起你这个职业，对得起你那份薪水。所以我觉得这个事，我们会持续抓下去，谢谢。
关于依法治市
“大家都讲法，整个社会才能够规范有序运行”
观众：罗书记您好，我想提一个问题是关于我市依法治市的问题。我们知道依法治市是我市今年一项重点工作，请您给我们介绍一下我市今年依法治市工作开展的情况？
罗强：党的十八届四中全会刚刚召开，这次的主题就是依法治国。我们提出的依法治市。实际上大家都知道，无论一个社会、一个社区、一个家庭，没有规矩就不成方圆。人上一百，形形色色，每个人都有每个人的想法，每个人都有每个人的愿望。但最后怎么来尽可能把它统一、把它规范，靠什么？靠法制、靠道德，靠这两条。依法治市当前最重要的就是首先做到依法执政，从党委来讲，依法执政，必须在宪法法律框架下来执政、来决策。然后政府要依法行政，法律规定的、法律许可的，你才能去做，法律不许可的不能去做。我们广大民众要依法办事，只有这样，大家都讲法，这个社会才能够规范、有序运行。我觉得，我们今年开展的“法律七进”，进社区、进学校、进厂矿，等等，这些我觉得还要加大它的时效性。可能有一些民众对法律不了解，有一些不知道具体法律的实施、它的效果，所以发生了一些不该发生的事。还有一个误区在哪里呢？有些群众来找我们，或者我们下去调研看到的，他讲得头头是道，我觉得确实很有道理，但是有一个事儿他没弄清楚，法律看最后一页，本法自颁布之日或者多久开始施行，很多人拿着现在的法律或刚颁布的法律去套十几年前的事，甚至套他父亲的事，说我父亲当年怎么回事，你必须要给我补偿、给我解决。你说这个可能吗？法律是要实施以后才能执行的，所以大家当前重点首先是要学法、用法、守法。这样子我们依法治市才能够真正达到效果。
“一个城市就像一个家庭，需要每个成员都把责任担起来，都对这个家庭付出一份爱、一份责任”
路羽：今天大家的互动交流都非常踊跃，可以看出大家的热情也很高涨。但由于今天节目录制时间关系，到这儿很快就要跟朋友们说再见了。今天我们互动交流的内容非常广泛，都与我们的民生有关，从出行到城市管理，从文化惠民到依法治市，可以说每一个提问都蕴含着对绵阳更好发展的期盼，每一次现场响起的掌声也都满含着对市委市政府抓民生的盈盈真情。录制最后，照例我们还是要来问一下罗书记，刚才我们先后有这么多朋友给您提出了这么多的问题，您一一作了解答，能不能跟我们谈谈您的感受？
罗强：非常感谢大家提出的这些问题，这些问题实际上都饱含着大家对我们城市建设的关心，饱含着大家对这座城市的爱。我刚才说，一个城市就像一个家庭，需要我们这个家庭的每一个成员都共同把责任担起来，希望我们这个家庭的每一个人都对这个家庭付出一份爱、一份责任，这样我们的家庭才会和谐、幸福，我们这座城市才会越变越美，真正实现我们提出的天蓝、水净、地绿、人和的目标。最后衷心感谢各位朋友，也祝愿我们全体市民朋友身体健康、全家幸福、吉祥如意，谢谢。
路羽：一座好的城市是靠科学管理“管”出来的，更是靠我们广大的市民共同爱护“爱”出来的。一切为了人民的幸福，是对人民权益的极大尊重。把“有感发展”作为发展成果惠及民众的“硬指标”，我们相信，敢于担当，方能继往开来，可以说绵阳的发展也能让每一个市民感受到绵绵的民生幸福。
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