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新春走基层――长汀低保户：新屋新生活
作者：黄如飞
　　东南网-福建日报2月14日讯（记者 黄如飞）“感谢党和政府的关心，让我们一家人住进了新房！”2013年春节，刚刚搬进长汀县城茶园小区三室一厅廉租住房，游月章流着热泪对记者说。游月章是汀州镇五通街的低保户，如今，已住进三室一厅宽敞明亮的新居。　　“做梦都没有想到这辈子还能有新房住，拿到钥匙后，我兴奋得五六天都睡不着觉。” 今年71岁的游月章激动不已。他的儿子游蛟视力残疾，是低保对象，过去一家人租房住，一年的租金1000多元，且拥挤不堪，是政府的好政策，让他住进了新房。　　住在新民小区2号楼202室的木今年61岁，瘫痪在床长达11年，生活无法自理，搬入廉租房之后，妻子蒋碧珍说：“我们夫妻年纪大，丈夫又是残疾人，感谢党和政府的关心，让我们有了稳定的居所。”　　2013年春节前夕，记者在长汀县看到了一幕幕困难户搬新居喜极而泣的感人场景。近年来，长汀县委、县政府努力实现“百姓住有所居”工作主题，建立起具有长汀特色的住房保障供应体系，走在全省乃至全国前列，先后被省住建厅定为全省住房供应体系建设试点县，并推介为全省住房保障工作样板县。截至2012年底，长汀县政府投资建设廉租住房平方米，公租房平方米；改造城市棚户区，在“新民”、“祥和”两个小区建设安置房488套，建筑面积52335平方米，完成改造安置率100%。　　经济欠发达的长汀县是如何做到保障房建设的速度和规模在全省遥遥领先的呢？　　体制和机制创新为推进保障房建设奠定坚实基础。长汀县先行先试，率先成立了县住房保障建设管理中心和县住房保障投资经营有限公司。“两块牌子一套人马”，实行政府引导、市场化运作的模式，创新投融资体制，形成合力推动保障性住房建设。　　保障性住房需要面对的首要问题也是最大的困难就是融资问题，长汀的办法是“多条腿走路”。长汀县除了在财政支出方面保证保障性住房建设的投入外，还出台硬规定：每年拿出土地出让金的10%投入保障房建设，加上国家和省、市的投入，以及租赁房租赁收入和贷款等方式融资，保障房建设的资金解决了一大半。另外，长汀县有效利用经济杠杆，通过市场运作来解决保障房建设的资金缺口。“前几年在建设和谐安置小区、新民小区时，总共预留了120间店面，小区交付使用后，这些店铺由门委托挂牌出让或者抵押贷款，融资近7000万元。这种做法为之后几个项目解决融资问题提供了样板。”长汀县住房保障建设管理中心负责人告诉记者，预留店铺不仅可以解决融资问题，更重要的是解决了生活配套问题。　　人性化管理，将小区打造成具有休闲购物、教育、医疗等功能的城市综合体。国家规定单套廉租房面积不得超过50平方米，一些地方把廉租房全部建成50平方米，而长汀县在设计时就依据实际情况作了变通，建设了25平方米至50平方米不等的多种户型，按照家庭的人口数分配，住户可按实际需要租房。在租金交纳时，租户先要按照市场价交纳房租，然后再将租户可享受的优惠资金返还。此外，管理部门建立窗口与回访服务制度，帮助入住对象代收代缴水电费等。
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