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方春明同志在市委党校讲党课时的讲稿
这是我第四次来党校和大家交流：第一次讲的是政治生态问题，第二次讲的是学习问题，第三次讲的是“十二五”规划，谈了50个梦想，把亳州的发展思路和未来前景形象地呈现给了大家。应该说，这些选题均具有较强的现实针对性，对于统一思想、凝心聚力、促进发展，起到了一定的积极作用。今天，我与大家交流探讨的是责任与能力问题。因为，在实际工作当中，一个干部是否具有责任心至关重要，而且即使有了责任心，如果没有工作能力和水平，也实现不了责任。所以还必须提升能力。
　　一、责任　　首先，请大家看一短片《我的责任》。这个短片是我让电视台采编的。什么是责任？我认为，责任就是要做好分内的事，并承担自己行为的后果。作为家庭成员就要承担家庭成员的责任，孝顺父母，照顾爱人，培养教育孩子；作为社会成员就要承担社会成员的责任，遵纪守法，诚实待人，热心公益；作为党员领导干部就要上对组织负责，下对群众负责，干好事业，服务人民。对我们来说，就是要心系亳州干事业，为亳州群众谋福祉。责任重于泰山。责任心是衡量干部素质的最重要标准，是成就事业、推动发展的前提和基础。下面，我想从责任的表现、来源和落实三个方面来谈。
　　（一）责任的表现
　　一个干部对事业有没有责任感，事业心的强弱，直接决定着他的处事态度和行为，其表现也千差万别，比较突出的有两类：一类以事业为重，一类以自己为重。
　　在思想政治上。以事业为重的人，对党、对国家有忠诚之心，对组织、对群众有感恩之心，对党纪、对国法有敬畏之心，做人有良心、讲正义，做事有激情、讲成效，做官有规矩、讲奉献。相反，以自己为重的人，则把名位看得很重，一切从自身利益出发，只要对自己没好处，就不闻不问。
　　在发展建设上。以事业为重的人，总是能够从大局出发，为长远着想，积极主动作为；心中总有干不完的事，每年都想干成几件像样的事，在困难面前决不退缩、勇往直前，在成绩面前保持清醒、永不满足。相反，以自己为重的人，只重眼前，不重长远，遇到困难，能躲则躲，不躲则推，怕惹麻烦。
　　在矛盾处理上。以事业为重的人，对倾向性、苗头性问题有着高度的敏锐感，抓早、抓小、抓实，力求从根本上解决问题；在问题面前勇于担当、敢于决断、稳妥处置。相反，以自己为重的人，遇到矛盾问题要么绕道走，要么能拖则拖，能糊则糊，最后小事拖大、大事拖炸、不可收拾。涡阳县高公镇最近发生的一起一名高中女学生，遭歹徒侵害，被遗弃，就是典型的不负责任、玩忽职守。
　　在工作作风上。以事业为重的人，真抓实干，锐意进取，有种“咬定青山不放松”、“业不惊人誓不休”的精气神，身先士卒、率先垂范。相反，以自己为重的人，心浮气躁，得过且过，推过揽功，搞花架子，甚至品头论足，无事生非。
　　（二）责任的来源
　　责任来自挚爱。小平同志曾经说过，“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”艾青有一句名诗：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”这都是挚爱、大爱。我们作为亳州的干部，不管是本土的，还是外来的，都要深深地融入这块土地，融入610万群众之中，满怀感激之情和报答之心。要真正把群众当家人。如果像对待父母、兄弟、姐妹、子女一样对待群众，你就会对群众的疾苦感同身受，就会把百姓的冷暖挂在心上，就知道群众在想什么、盼什么，就知道自己该做什么、怎么做，而不是事不关己、高高挂起。在接访的时候，你就会表现出极大的耐心、理解和同情；在孩子的父母外出打工的时候，就会格外地关心照顾这些留守儿童；在看到敬老院漏风漏雨的时候，就会想办法修缮好；在看到群众受委屈的时候，你就会愤然而起、主张正义。要真正把事业当家业。如果像操持家业一样操持事业，在争取上级支持的时候，就不会怕求人、怕麻烦、怕配套，因为我们确实需要。在对待招商引资问题上，就能主动出击，而不会认为是分外的事，就能自觉维护亳州形象和环境，而不是推诿扯皮、吃里爬外、吃拿卡要。在内部管理上，就会把每一分钱都花到该花的地方，而不是乱吃、乱喝、讲排场；就会把每一份力都用在工作和事业上，而不是划圈子、搞内耗、争名利。要真正把亳州当家园。如果像打理自家的前庭后院一样打理城乡，你就会心里有责、眼里有事、手里有活，满眼望去尽是事。你就会知道我们这个城市、我们这个乡镇、我们这个村庄、我们这个社区哪里的路不通、哪里的水不畅，需要建设什么、怎么去建设、如何建得漂亮，看到破落的建筑、成堆的垃圾，就不至于熟视无睹、习以为常。如果大家都能做到这样，尽管我们亳州还不富裕，但一定可以年年有变化，一定可以搞得很整洁，老百姓也会过得很舒心。所以我经常要求同志们，到基层去走一走，到群众中去看一看，就是希望大家通过经常性的走访，进一步认识自己的工作对于群众的意义，进一步发现自己工作中的不足和问题，进一步增进对群众、对亳州的感情和责任。
　　责任来自使命。市第三次党代会提出，要把亳州建设成为百万人口的区域中心城市、特色鲜明的新型工业城市、宜居宜业的和谐幸福城市。我们要充分认识到，建设“三大城市”，不是遥不可及的梦想，是在深入分析机遇和挑战的基础上，提出的战略任务，是全市610万群众的共同期待，是时代赋予当代亳州干部的光荣使命，是我们应当而且必须勇敢承担的历史责任。我们有理由坚定信心，我们亳州历史文化厚重，物产资源丰富，经济特色鲜明，发展潜力巨大，这些年，经济一年一大步，城市一年一个样，生活一年比一年好。实践证明，我们亳州的干部能干事、能干成事，完全有能力带领全市广大群众完成这一历史使命，全体同志都要坚定实现这一目标的信念。我们必须从自我做起，不管你在什么岗位、任什么职务，在建设“三大城市”这一历史进程中，都承担着相应的职责和任务，我经常说每个人的岗位都具有唯一性和不可替代性。每一位干部都要对岗位有敬畏之心，兢兢业业、踏踏实实做好本职工作，决不能让工作在自己手里受到耽搁，决不能让事业因为自己受到延误，更不能因为自己的行为给亳州抹黑。就象打仗一样，坚守好自己的阵地，不丢失一寸土地。这样，若干年后，当回想起这段奋斗岁月时，我们就能问心无愧、无比欣慰。
　　责任来自修养。责任感是可以改变、可以培养的。比尔·盖茨曾说：“人可以不伟大，但不可以没有责任心”。作为干部，不管能力大小、职务高低、做什么工作，都要常怀百姓之心、感恩之心和律己之心。一要对得起良心，弄清楚自己是谁？做人要有良心，这是最起码的人格要求。不能当了干部、有了职务，就不知道自己是谁。要经常提醒自己，我们来自群众，本身就是群众的一员。要始终保持平民心态、平民情结，不能高高在上、耀武扬威。现在确实有少数人，搞不清自己是谁，远离群众、脱离群众、看不起群众、躲避厌烦群众，对群众安危冷暖麻木不仁，更有甚者，目中无人，目空一切，无所顾忌，胆大妄为。二要对得起岗位，弄清楚权从何来？一定要明白，自己的进步是组织培养的，手中的权力是人民给予的，不能把权力仅仅看作是个人奋斗的结果，不能认为自己的水平高、能力强，除了你别人干不了。能干的人多得很，比你干得好的也大有人在，只是在特定的情况下，有了这个机遇，把你安排到了这个岗位上。一定要明白，权力代表着责任，领导意味着使命，要把该担的担子担起来，把该负的责任肩负好，真正为人民掌好权、用好权，决不能把职务作为个人风光的资本，更不能把权力当作谋取私利的手段。三要对得起群众，弄清楚为谁服务？我们所在的每一个岗位，都是因为服务群众的需要而设立的，我们每前进一步也都是群众信任的结果。每当我们干出一点成绩，为群众办一点实事，哪怕是填一个坑、修一条路，群众都看在眼里，记在心里，多年不忘，经常提起；每当一位新同志上任，特别是地方党政主要负责同志，群众都寄予厚望。我们干部要珍惜这份赞誉、牢记这份期待，不能辜负群众的信任和重托。我们尤其要明白，是人民养育了我们，我们理应为群众服务，做群众的公仆，用我们的“辛苦指数”换取广大群众的“幸福指数”。
　　（三）责任的落实
　　要把责任落实在服务大局上。任何一个岗位、任何一位干部的责任都不是孤立的，都在亳州发展建设大局中承担着相应的职责。一要心系发展。加快发展、跨越崛起就是亳州的大局，我们的一切工作都要围绕这个大局来开展，一切部门都要服从服务于这个大局。我们每一位干部都要把自己的工作，与发展大局紧密联系起来，为发展建设服务，为跨越崛起尽职。尤其是在个人利益与集体利益、局部利益与整体利益发生矛盾的时候，要以大局为重。我觉得，谯城在这方面做得很好，尤其在土地置换方面，为市南部新区建设，提供了强力支持，做出了重要贡献。同时，也觉得有个别干部做得不好，比如城市拆迁中，牵涉到他家的时候，不但不带头拆迁，反而带头抵制，漫天要价。二要心系民生。孟子说，“民事不可缓也”。生老病死、就学就业、衣食住行，群众利益无小事，各行各业、各个岗位都涉及群众利益。改善民生是我们一切工作的目的，不能等到经济发达了再来解决民生问题，不能因为财力有限而耽搁民生建设，不能因为“看”不出政绩就不去作为。为什么有些孩子初中没读完就辍学打工了？为什么有些家长不惜代价把孩子送到外地上学？就是因为有些学校管理不严，教育教学质量差，甚至还有个别老师连学生作业都不批改。请市教育局尽快调研，设计一套制度，在九年制义务教育阶段学校设立家长民主管理委员会，主要职责就是支持学校发展建设，协助配合学校教育孩子，参与学校民主管理和监督。这项制度从下学期开始要全面推行。为什么一生病总想往大城市跑？有钱的、有门路的可以这么做，没钱的、没门路的怎么办？为什么还有很多五保老人生活仍然非常艰难，个别地方一天只有4块钱的伙食费？各县区都要提高五保老人的伙食费，保证不低于7块钱。我们干部要看在眼里、急在心里，要永远站在群众的立场上思考问题、解决问题；永远帮助群众排忧解难，办实事、做好事，不给群众找麻烦；永远做人民群众的公仆，决不能与群众作对。三要心系和谐。当前，我市正处在大发展、大变革、大调整的关键时期，大量的深层次矛盾集中凸显出来，历史问题与现实问题相互交织，经济问题与社会问题相互叠加，内部问题与外部问题相互关联，必须始终坚持稳定为重，始终绷紧维稳这根弦。不管是抓改革、还是抓建设，都要充分估计对大局稳定可能造成的影响；不管是处理群体性事件、还是处理个性化问题，都要力求从根本上解决好。不能因为是历史遗留的问题，就不去尽力解决，不能因为自己没有过错责任，就置之不理，不能等到事情闹大了才去解决。一定要懂得，稳定一旦出了问题，一切工作都要停摆，很长时间缓不过劲来，在这方面我们是有过教训的。稳定是大局、是形象，是每一位同志的责任。
　　要把责任落实在敢于担当上。习近平同志说：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”责任感强不强，履行责任到不到位，不仅体现在做好常规性工作上，更重要是看在关键时候、在关键问题上的担当：一要看在重大决策面前，是不是敢担风险，领导干部经常会遇到一些两难问题，在两难问题上，有四种态度、四种结果：一是不闻、不问、不干，有事装作没事，省心省力，平平安安，稳稳当当；二是隔靴搔痒，说抓也抓了，说没抓也没抓，客观理由很多，打算想法不少，实际效果甚微；三是决策了、没抓好、没干成，往往是顾虑太多，顶不住各方压力，更担心对自己声誉、前途有影响；四是决策了、抓好了、干成了，这里面有太多的付出、艰难曲折、委屈误解，需要大量心血和汗水，但终究给事业带来进步。当领导就必须敢担当、敢决断，不能当断不断、患得患失、推卸责任、拖泥带水。吴邦国委员长在全国人代会上参加安徽代表团审议时，曾引述小平同志在上海视察工作时讲的一句话：我能原谅工作中的失误，但决不容忍丧失机遇。二要看在严峻挑战面前，是不是敢打硬仗，工作中，总会遇到困难，总会有一些躲不过、绕不开、解决不了就会影响全局工作的问题，在这样的时候，要迎难而上，知难而进，敢于碰硬。特别在处理群体性事件、极端事件时，要敢于面对，依法果断处置，不能找借口、故意躲避。工作中，确实有少数干部，明知可能会出什么事，明知这个问题需要他出来处理，要么拖着不办，要么推给别人。领导干部不能耍滑头。三要看在事业发展面前，是不是敢争一流，在我们的干部队伍中，有这么几种值得警惕的现象：一种是干了一点事、取得了一些成绩，就觉得不容易、了不起，就想歇一歇、松口气；一种是一提干事就要钱、要编、要机构，给多少钱，办多少事；一种是“不骑马、不骑牛、骑着毛驴中间走”，并把这奉为所谓的中庸之道、官场哲学。干部就要干事，干事就当出彩，要不比前任干得差，要让后任不易赶得上，不管是部门，还是县区，都要在全市、全省乃至全国设定标杆，敢与他们比速度、比水平、比位次，争先进位创一流，不能满足于今天和昨天比、自己和自己比，更不能安于现状、妄自菲薄。
　　要把责任落实在具体的人和事上。说到底，责任落实要明确而具体，到人、到点、到位，既要有明确的目标任务、时限要求，又要有具体的责任人，落实到具体的项目和人员上。否则，天大的责任都会落空。大到经济发展、城市建设，小到一个会议、一篇文章，概莫如此。西安的兵马俑很多都毁坏了，但里面的地砖至今全部完好无损，因为每一块砖上都刻有制作者的名字，责任可溯。
　　二、能力　　干事创业，责任是基础，能力是关键，责任大于能力，能力实现责任。在工作中，我们经常看到、遇到、听到这样几种情况：一是一些事情、一些问题觉得应该去做、必须解决，但研究来研究去，就是不知从何下手，就是费心费力地去做了、去解决了，结果事与愿违；二是一些干部、一些领导一心想把事情做好，但只会当传声筒，不善做结合文章，即使自身很努力，还是迟迟打不开局面，形不成气候声势；三是一些地方、一些部门发展目标明确、工作思路对头，说起来头头是道，听起来铿锵有力，但就是拿不出实招，落不到实处，见不到实效；四是一些失误、一些错误一而再、再而三的出现，头痛医头，脚痛医脚，顾此失彼，驾驭不了全局，不善于从根本上解决问题；五是一些时候、一些情况下，特别是个人愿望没能实现的时候，工作受到挫折的时候，听到不同意见的时候，容易动摇信念、降低热情，产生消极情绪，等等。这都是能力与形势发展要求、与岗位职责要求不相适应的表现。这里，我重点谈谈如何提升三个方面能力。
　　（一）如何提升科学决策能力
　　一要把握条件，弄清约束性和可行性。要从实际出发，综合分析、科学判断该做什么、能做什么，把该做的事做对、做成、做好。一是要深入调查研究，充分了解基础条件，充分考虑现实需要，充分估计形势变化。二是要吃透法规政策精神，提倡什么、允许什么、反对什么、禁止什么，都要搞清楚。比如，在项目谋划上，要对政策信息高度敏感、深入研究，省委省政府正在协调，争取把皖北列入中原经济区“三化”协调发展示范区，这本身就是省委省政府善于把握机遇、创造性工作的典范，对我们来说，就是新的重大机遇，可以谋划申报一批大项目，各县区各部门要超前谋划，提前跑动，抓紧了解中原经济区政策的核心和关键，哪些能为我所用，弄清我们的优势在哪里，什么项目更对路，抓紧谋划一批成熟项目，一旦启动，确保进得去、通得过、争得来。三是要充分了解群众意愿，看群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、反对不反对。任何决策、构想、意图，如果不能取得群众的普遍认同，那至少说明目前还不具备实施的条件，与其强行推进、半途而废，还不如不干。一定要做到周密谋划、有备无患，做到言必行，行必果，决策一样，就确保干成一样，不能做夹生饭，不要一件事情没做成，引发问题一大堆。
　　二要遵循规律，体现前瞻性和创造性。科学决策源于领导者，对事物规律性的正确把握。市第三次党代会提出，建设“三大城市”的目标，就是基于亳州现实的基础和未来发展的需要。建设百万人口的区域中心城市，从规划设计，到基础设施，到具体项目，都要按照百万人口规模来进行，这就是大思路、大手笔、大成效。不能搞一块算一块、建一片算一片，想到哪儿干到哪儿，一定要规划引领，胸有成竹。建设特色鲜明的新型工业城市，就必须发展大产业、建设大园区、上马大项目、培育大企业，这就是大思路、大手笔、大成效。所以我们抓园区建设，反复强调高起点规划、高强度投入、高效益产出。建设宜居宜业的和谐幸福城市，必须顺应城镇大建设、人口大迁徙的形势，从思想观念上、从体制机制上、从管理体系上、从制度规范上，创新和完善社会管理。这就是大思路、大手笔、大成效。哪急顾哪、岌岌可危，就事论事、事事不断。希望大家顺应形势变化，把握时代脉搏，超前谋划，科学决策，干一样象一样、成一样。当然，超前不能脱离实际，工作不可好高骛远，重要的是，不能让今天的工作成为明天的阻力，不能让今天的工程成为明天的包袱，我们现在干不了、干不成、干不好的，就放一放，给后人留下好的空间。
　　三要发扬民主，增强认同性和操作性。任何一项决策，群众不认同、大局不认同、班子不认同，就没有操作性。要坚持从群众中来、到群众中去。要努力从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与，建立重大事项专家咨询制度以及社会公示、听证制度；要经常到群众中去调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，在群众中寻找解决问题的新思路、新途径、新方法。要坚持大局为重、统筹兼顾。在决策时，自觉把本地区、本部门、本单位的工作放到大局中来考虑，不能片面地强调本地区、本部门、本单位的利益。如果那样，就是决策了，也是执行落实不下去的。要坚持民主集中、团结统一。各级领导班子要树立科学决策意识，健全决策机制，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效。尤其是“一把手”，要善于营造宽松的讨论环境，让班子同志和相关人员充分发表意见，要能听得进不同意见，不能先发言、定调子，要把集体决策落到实处。
　　（二）如何提升执行落实能力
　　工作中，一些事情没做好，更多的时候，不是决策不对头、思路有偏差，而是执行不力、落实不到位。
　　一要善于组织动员、凝聚力量。一个目标确立之后，接下来，就需要整合各种资源、凝聚各方力量，共同为之努力，全力予以推进。
　　要使组织的意志成为干部的责任，充分凝聚干部的力量。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”这是1938年10月，毛主席在党的六届六中全会报告中，关于政治路线和领导干部之间关系的精辟论断。今天把报告中《干部政策》一节，印发给大家学习。这段讲话距今长达74年，但仍有着令人折服和震撼的现实意义。这段讲话清楚地告诉我们，如何培养使用好干部、团结爱护好干部，使全体干部共赴使命。我们现在的任务，和战争年代不同，但发挥党员干部的模范带头作用是一样的。从我们干部队伍的现实情况看，要重点抓好三个方面：一是要把思想教育好。我觉得现在有些领导干部，不愿讲、不敢讲、不善讲大道理，好象一讲大道理就是唱高调、不务实、脱离群众。这是极其错误和有害的，人不可能生而知之。要理直气壮地讲大道理，经常不断地用发展建设亳州的共同理想、共同事业，凝聚干部、鼓舞干部、要求干部，使之内化为干部的信念追求，外化为干部的自觉行动。长期不抓教育，就会一盘散沙，各有各的想法，各有各的盘算，这样的队伍不仅干不了、干不成事，而且迟早要出事。二是要把干部使用好。干部个个都有可取之处，人人都是可用之才，关键是用对、用好、用当其时。宝顺书记在“美好安徽建设战略发展专题培训班”上说：“用好一个干部，可以温暖一片人心，带动一方事业；用错一个干部，就会伤及一批人心，贻误一方发展。”为什么我们要一个月研究一次干部，其中一个重要原因，就是让干部工作经常化、规范化，如果长时间不研究干部，就会造成岗位空缺太多或空缺时间过长，或者一次研究太多，匆忙考察、匆忙选定，很难严格把关，用错了干部，就会挫伤更多干部。当然，在干部使用上，不可能尽善尽美，也不可能令每一个人都满意，但我可以负责任地说，这些年来，我们亳州在干部选拔使用上已经有了很大的进步和提高，跑官要官、买官卖官的人行不通了。使用好干部，还有一点很重要，就是鼓励创新、宽容失败，为干事创业的干部鼓劲、打气、撑腰，让我们干部放手工作、敢于负责。我历来认为，不怕干部干事犯"错误"，就怕干部怕犯“错误”不干事。三是把人才培养好。有些工作很重要，比如金融、资本运作、企业上市、城市规划与建设等，懂的人不多，会干的更少；有些工作交待得很清楚，一落实就走样；有些工作本来很简单，结果越干越复杂。尤其是当前，各行各业都面临新形势、新任务、新挑战，缺乏人才问题越来越突出。各级各部门都要立足现实需要、着眼长远发展，下大本钱、大气力培养人才、网罗人才、引进人才。这是打基础、管长远的大事。招商引资，还要招才引智。有的时候，一个人就能办一个企业、带动一个产业，这样的例子不胜枚举。
　　要使组织的意志成为群众的意愿，充分凝聚群众的力量。从大的方面讲，要尊重群众意愿，维护群众利益，改善群众生活，让群众更多地分享改革发展的成果。这里，我想着重讲的是，在具体工作中，如何做好群众工作、争取群众支持。我认为，有这么三条最重要：一是干部威信。要经常深入群众，多与群众交流、交心、交友，多为群众办实事、做好事、解难事，增加群众对干部的感性认识，日积月累，久而久之，就能赢得群众信任，逐步建立起威信，你说的话群众就听，你做的事群众就支持。谯城区十河镇大周村、蒙城县乐土镇双龙村的新村建得很好，就是因为有好村支书。我觉得，村干部如果每年每家每户都能跑一遍，乡镇干部如果每年每个村民组都能跑一遍，县区干部如果每年每个行政村都能跑一遍，群众工作就会有明显提高。二是群众利益。宝顺书记说：“维护群众利益是群众工作的核心任务。”要善于站在群众立场上，分析问题，剖析利弊，以求得群众意见的统一。有些事看起来干不了、干不成，有些干部一提干事就说没有钱，实际上是我们干部低估了群众，是不想做事、不会做群众工作的借口。有很多公共设施、公益事业，把群众组织起来就完全可以做得很好。我在基层走访，有些乡村公路，坑坑洼洼，雨雪天气根本无法出行，群众很想修，就是没人组织。三是工作方法。要善于用群众听得懂的语言去宣传政策，用群众乐于接受的方法开展工作。有一次，我在农村走访，和几个农民聊土地流转的事，他们就拿出厚厚一打宣传资料，我问怎么不发给大家？他们说：发也没人看。我问这上面说的是什么？回答：不清楚。我拿过来一看，文字太长，道理太多，不适合农民口味。宣传群众一定要贴近群众，要善于发动群众做群众的工作，一个地方总有一些人，虽然不是干部，但在群众中影响大、威信高，要善于发挥好他们的作用，他说一句也许比我们说半天还顶用。
　　要使组织的意志成为社会的共识，充分凝聚社会的力量。要善于宣传，营造浓厚的舆论氛围。特别是一些大决策、大工程的实施，要利用各种媒体、各种阵地、各种场合，把美好的蓝图描绘好，把重大的意义说清楚，使之成为广大干部群众的共同愿景和美好期待。要善于用法，通过法定程序统一意志。人代会、政协会我们年年都开，人大代表、政协委员来自各个方面，是宣传群众、统一思想的重要阵地和形式，重大决策、重要工作，要拿到大会上讨论研究，使讨论的过程变成完善决策、完善方案的过程，成为增进共识、统一思想的过程。要善于协商，加强与社会各界的沟通和联系，及时通报相关情况，争取各方理解、支持和参与。最近，央视一套正在热播一部电视剧《我叫王土地》，其中有一段关于发动群众，挖渠引水造良田的故事，我让电视台剪辑了一个梗概，请大家看一下，相信对大家有所启发。
　　二要善于抓住重点、带动全局。各级领导干部既要善于统筹、协调各方，更要区分轻重缓急、突出重点，这样才能驾驭全局、卓有成效。不抓重点，不分巨细，眉毛胡子一把抓，工作就失去重心、没有秩序；不抓重点，就不能把握全局，忙忙碌碌，而收效甚微；不抓重点，就不会有正确的部署和计划，就会方寸大乱。
　　抓重点一定要抓得准。什么是重点？重点就是牵一发而动全身的工作，就是决定着目标能不能实现的工作，就是这个问题解决了其他问题就能迎刃而解的工作。就我们亳州而言，重点就是加快发展，就是加快发展工业，就是加快引进、上马大的工业项目。所以这几年，我们一直把招工招新、招大招强作为重中之重来抓，一直要求各级、各部门、各单位都必须服从服务于这个重点。不同的地方、不同的事业，在不同的阶段有不同的重点，在同一个阶段不同的领域也各有侧重，要从千头万绪的工作中，认准重点，牢牢抓住。
　　抓重点一定要抓得狠。常常有这样的情况，重点工作认准了，但抓的效果不明显。原因很多，其中重要的一条就是抓得不狠。对重点工作，一定要集中人力、物力、财力，不惜代价，全力以赴，全力推进，坚决拿下。市南部新区就是这么干的，各个县区的新区建设也是这么干的，只要拿得出、给得起，就不遗余力。所以，我经常和大家讲，发展是解决亳州一切问题的根本，任何时候、任何情况下都必须保持清醒、坚定不移、全力以赴。如果动摇了这一点，我们的工作就失去了章法、乱了阵脚。
　　抓重点一定要敢碰硬。重点之所以是重点，往往在于它的高难度，是硬骨头。硬骨头拿不下，工作就推不动，局面就打不开，各项工作都会受影响。拿下硬骨头，不能怕担风险，不能怕得罪人，必须用硬招、出硬拳，依法依纪，理直气壮，强力推进。比如在城市建设中，拆违就是一块硬骨头，硬在哪里？硬在干部，硬在利益，硬在关系，更重要的是，硬在我们干部碰硬的时候不够硬、顾虑多。有的干部考虑的是，都是乡里乡亲，抬头不见低头见，不愿不想不敢得罪人；有的干部考虑的是，这个同志求情了，那个领导打招呼了，在关系面前妥协了。这种态度是绝对不行的。蒙城查违拆违工作，做得很扎实，有一件事，给我印象很深，就是砸了一片小产权房，砸出了态度，砸出了声势，砸出了秩序。抓拆违，领导同志必须本着对大局、对大众、对历史高度负责的精神，痛下决心；抓拆违，必须强化属地管理责任，层层签订责任状，把基层干部的作用发挥好；抓拆违，必须发动群众监督，加强舆论监督，形成强大声势；抓拆违，必须抓干部带头，对阻挠阻碍工作的干部，要采取组织措施；抓拆违，必须要打造一支秉公执法、清正廉洁、雷厉风行的查违拆违"铁军"。
　　抓重点一定要领导抓。越是重点工作，领导越是要重点抓、亲自抓。要旗帜鲜明地抓，领导班子特别是主要负责同志，要把主要精力用在创造性谋划重点工作、推动重点工作上，把团队的思想和行动引导到重点工作上来，努力造成一种一切为重点工作服务、一切给重点工作让路的局面。要身体力行地抓，身先士卒，带头干事，当好表率，一级带着一级干，一级干给一级看，不能只会发号施令、不会真抓实干。要坚持不懈地抓，比如招商引资、项目建设、园区建设等，不能指望一口吃成胖子，要天天抓，月月抓，年年抓，一抓到底，抓出成效。
　　当然，抓重点并不是说其他工作不重要、就可以不抓。任何一个地方、任何一项事业，都是一盘棋，车马炮和小卒子，一个都不能少，哪一个都有自己的岗位和作用，在一定的时候，都可能起到关键性的作用。所以，还要统筹兼顾，不能顾此失彼，要处理好先为后为、多为少为、快为慢为、有所为有所不为的关系问题。
　　三要善于创新制度、强化责任。抓工作需要发出号召、作出部署、提出要求，需要思想觉悟、自觉自愿、主动作为，但仅有这些不行，必须建立一套行之有效的工作推进机制。
　　要建立完善工作竞争机制。竞争出压力，竞争出活力，竞争出效率。市场经济之所以高效，说到底就是竞争。领导管理一个企业、一个地方、一个部门，虽然追求目标、方式方法不同，但道理是相通的，都是围绕目标，调动大家的积极性、主动性和创造性。我们党政工作，定性的多，定量的少，讲资历的多，讲竞争的少。近年来，各地都作了一些积极的探索，公开选拔、竞争上岗、量化考核、群众评议等等。我们也作了一些尝试，比较成功的是，每季度一次的经济工作督查调度会制度，一季度一个县区，现场观摩，一看一天，看“四个一批”，谁的项目多，谁的速度快，谁的变化大，谁的档次高，一清二楚，明明白白。正所谓是骡子是马拉出来遛遛，实践证明效果很好。各级各部门的负责同志都要开动脑筋，结合各自的工作实际，突出各自的工作重点，搭建竞争舞台，建立竞争机制，努力构建争先恐后、奋发有为的生动局面。
　　要建立完善压力传递机制。要自上而下的传递压力。把重点工作，逐级分解，层层落实，落实到具体单位、具体岗位、具体人员，形成主体明确、任务量化、可考可溯的压力传递机制。要自后而前的倒逼进度。按照总体目标，制定时间表，倒排工程期，形成以周保月、以月保季、以季保年的目标控制体系，推动各项任务快速落实。要自始而终的跟踪问效。从事前到事中到事后各个环节，实行全程动态监控，定期汇报，定期调度，定期问责。
　　要建立完善督查奖惩机制。抓督查是抓落实的一个重要方法。当前，各种检查、督查、督办很多，但不够深、不够严、不够好。不久前，涡阳县整合督查室、督办室、效能办、考核办的职能和力量，避免了多头督查，初见成效。督查要突出重点，要紧紧围绕重大决策部署来开展，督到边，查到底，全过程，定期通报进展，及时通报问题，确保重大决策落到实处，确保重大工作顺利推进。督查要揪住问题，到一线，查实效，坚持明察与暗访结合、以暗访为主，约定查与随机查结合、以随机查为主，查成绩与查问题结合、以查问题为主，确保问题及时发现、及时解决。督查要树立权威，要与目标管理、干部任用、年度考核相结合，在部署工作时尽可能把目标任务具体化、时限化，使督查工作有章可循，使督查结果与年度目标考评挂钩，作为干部评价任用的重要依据。要与媒体监督相结合，对贯彻落实重大决策和完成交办事项不力的，在必要时公开曝光，以鞭策落后，促进整改。对督查工作中发现的好的典型和经验，要大力宣传表彰。
　　（三）如何提升自我调节能力
　　自我调节能力是领导干部良好的心理素质和文化素质的反映，也是领导干部人品和党性的体现。领导干部工作任务重、社会关注度高、心理负荷大。领导、组织、群众有重托，家人、亲戚、朋友有期待，压力很大。压力越大，在一些时候、一些问题上，就越容易心态失衡，进而影响工作，影响身心健康。所以领导干部，要学会和善于调节心态，增强定力。
　　在名位面前，要保持平常心。平常心是一种积极、乐观、健康的心理，是一种淡定、一种智慧。领导干部一定要正确对待进退留转。"进"的时候，要冷静。"进"是组织的肯定和褒奖，值得为之高兴，但不能在鲜花和掌声中迷失自我，变得狂妄自大；“进”意味着更大的责任，更重的担子，更需要加强学习、加快提高，适应更大的舞台。“退”的时候，要豁达。正确对待手中权利的移交，权力原本就是组织和人民赋予的，不能因为掌握时间久了，就当成了自己的“私有财产”，要认识到新老交替是自然规律，是党的事业薪火相传的需要。“留”的时候，要淡定。既不要看扁自己，也不必觉得委曲，职务越往上，位置就越少，不能两年不提拔、心里就有想法，三年不挪动、就想去活动。想进步是好事，人同此心，不提拔是常态，提拔是偶然，淡然处之，不浮躁，不怨气，安下心，做好事。“转”的时候，要从容。不要乱揣测、想太多，就是历练干部的需要，就是大格局、大环境的需要，要适应新岗位，研究新工作，迎接新挑战，干出新业绩。总之，“进”者要奋发有为，“退”者要心情愉快，“留”者要意志不衰，“转”者要迎接挑战。同时，领导干部要守得住清贫，经得起诱惑，既然选择了从政，就选择了奉献，就不能想着发财，就不能与老板比薪金、比资产，否则就要栽跟头。意大利有一位女部长列过一份“快乐清单”，挺有趣，也挺有道理，其中就列举道：花更多时间和父母、家人在一起，追寻儿时的梦想，痴迷爱好，旅游，微笑，与朋友聚会，等等。其实，我们每个人都有自己的兴趣爱好，我们需要做的事很多，要善于统筹，善于调节，这既有助于身心健康，也有利于我们的事业发展。
　　在成败面前，要保持进取心。在取得成绩的时候，要保持清醒。要懂得我们的事业是无比宏大的，在党领导人民群众的伟大实践中，个人的作用是有限的，个人的贡献是微不足道的；要看到在事业发展的历史进程中，自己的工作只是有了一点点起色、一点点进步，与组织的要求、群众的期待、先进的地方相比，差距还很大；要看到有很多想做的事还做不了，有很多能做的事没有做，有很多做了的事做得不怎么样，不能居功自傲、自满自足，要以成绩激励自信、激励干劲，保持进取心态。在遇到挫折的时候，要坚定信心。要历史的看、全面的看，看到进步，看到希望。每一位同志，工作中都难免会遇到困难、遭受挫折。困难和挫折并不可怕，可怕的是面对困难和挫折没有良好的心态，抱怨、消极、惧怕、躲避，这些才是被压垮的真正原因。工作生活中出现的一些困难和挫折，当时觉得压力很大，负担很重，咬紧牙关挺过来，若干年后回头一看，真是算不了什么。正确的态度是，在困难面前不退缩回避、在挫折面前不灰心丧气、在紧张的工作中能沉着冷静、在恶劣的环境中能坦然处之。总之，顺利时要自我批判，困难时要自我激励。
　　在异己面前，要保持宽容心。宽容是一种高尚的品德、崇高的境界、人生的自信。宽容不是懦弱、不是逃避，是“海纳百川”的涵养和气度。要善待不同意见者。人的阅历不同、知识结构不同、拥有信息不同、思维方式不同，看问题就很难一致，处理问题也会有所差别。领导干部要听得进不同的观点、不同的意见，这是求真、求证的需要，是少犯错误的需要，也是团结和谐的需要。要接纳不同性情者。有的人性情沉稳，有的人果断泼辣，有的人开朗乐观，有的人沉默孤僻。一个人能否和不同性格的人相处融洽，对生活和工作都会有很大影响。性格偏激的人喜欢与性格偏激的人交往，往往越来越偏激；个性保守的人不喜欢性格张扬的人，往往越来越保守。领导干部对不同于自己性格的同志，要看得惯、容得下，不能以性情好恶，形成远近亲疏。要宽容与己为难者。南非前总统曼德拉坐牢27年，在就职典礼上，他邀请了监狱的前后三任看守，并向他们鞠躬致敬。他说：“27年的牢狱生涯让我经受了磨难，学会了自我激励，改掉了过去偏激的情绪，调适了心态，当我走过通往自由的监狱大门的时候，我已经清楚，自己若不能把悲伤与怨恨留在身后，那么我其实仍在狱中。”当然，我们遇到的矛盾是人民内部矛盾，但曼德拉总统的心态是值得我们学习的。领导者要有一个“批判”的头脑，要把“反对者”看作我们前进进程中的警示灯，能让我们保持清醒和理性，少走弯路，少犯错误。在我们的工作中，不可能让每一个人都满意、都高兴，有些时候不被理解是正常的，有些事情得罪人也是不可避免的。由此可能引来一些造谣中伤、诬陷诽谤，甚至谩骂恐吓。遇到这种事，如果他真的有理，就请他站出来，摆到桌面上，把问题谈开，如果他站不出来，见不得阳光，那就不必也不值得和他计较。还是我常说的三句话：做人有情有义，做事无私无畏，做官尽职尽责。
　　当然，领导能力涉及方方面面，比如还有思维创造、总结提高、识才用人、协调沟通、网络问政等等，这里只是选择了几个重点，并不全面，所作的思考也仅是个人在工作的一些体会，较多地结合了亳州实际和工作中遇到的问题。而且从工作而言，比能力更高层次的是魅力，有本书叫《怎样塑造非凡的领导魅力》，大家可以读一读，其中谈到一些带有共性的方面，如具有言而有信、说到做到的诚信形象，工作尽力、精益求精的负责形象，办事利落、不拖不延的干练形象，博览群书、勤思善断的智慧形象，谈吐幽默、表情丰富的达观形象，控制情绪、深沉稳健的成熟形象，等等。每一位同志都有其独特个性和领导魅力，也都值得我们学习和借鉴。
　　同志们，亳州要做的事情太多，我们肩负的责任很重。希望大家牢记职责使命，牢记群众重托，顺应发展要求，提升素质能力，全心投身事业，把我们共同的家园建设好、发展好、管理好。
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