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培育无病虫壮苗主要有选用耐抗病品种、苗棚消毒、种苗处理和基质消毒等措施。
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湖南省龙山县
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一、综合　　　2009年全县实现生产总值32.48亿元，同比增长11%。其中：第一产业增加值11.25亿元，增长5.1%；第二产业增加值6.76亿元，增长19.1%;第三产业增加值14.47亿元，增长10.1%。三次产业结构为34.64：20.81：44.55。　　按常住人口计算，人均GDP为6586元。　　全县财政总收入1.85亿元，同比增长13.9%。　　经济社会发展中存在的主要问题是：产业结构不优，经济运行质量不高，经济总量和人均拥有量偏少；工业发展水平不高；交通、能源的瓶颈制约仍未完全破解。 二、农业　　　2009年，全县农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业增加值比例为72∶13∶13∶1∶1。　　全年粮食作物播种面积38.32千公顷，增长4.1%，粮食总产量19.45万吨，增长4.6%，产量创历史新高。粮食作物产量增幅较大的有玉米、薯类、大豆，产量分别达3.58万吨、5.87万吨和0.34万吨，分别增长8.9%、4.3%和4.4%。油料1.47万吨，增长3.3%；烟叶1.13万吨，增长16.3%；蔬菜16.64万吨，增长0.4%；水果7.23万吨，增长8%；茶叶91吨，基本与去年持平；药材5.04万吨，增长0.1%。全县６家州级以上农产品龙头加工企业完成销售收入1.3亿元，实现利税1200万元。七妹鲜辣食品厂加工的“鲜辣王”获中国中部（湖南）国际农博会金奖，“龙山百合”获得国家地理标志产品注册，新发展专业合作组织4个。　　全县生猪饲养量43.72万头，增长2.08%；生猪出栏21.98万头，增长3%；牛、羊、家禽饲养量分别达4.9万头、5.96万只和138.96万羽，分别增长为2.10％、5.96％和2.04％；全年肉类总产量1.8万吨，增长3.7%。全年水产品产量3016吨，增长5.4%。　　新农村建设稳步推进，全县农村投资3.52亿元，增长38.3%；全县实施通乡、通畅工程62条，完成投资1.2亿元；实施冷水溪、杨家沟、万福3座小Ⅰ型水库除险加固工程；完成41处农村安全饮水工程，解决了3.5万人饮水问题；新建沼气池3254口，全县沼气池总数达3万余口；认真落实粮食直补、良种补贴等支农惠农政策，通过“一卡通”发放惠农补贴72项1.8亿元；成功争取到全国新型农村社会养老保险试点，每年可增加对农民直接投入5000多万元，全县农民养老实现了“由家庭养老向社会养老”的根本性转变，新农保试点参保率达63%，全县68751名农村60岁以上老人受益。 三、工业和建筑业　　　2009年，全县全部工业增加值44227万元，同比增长10.6%。规模以上工业增加值33216万元，同比增长9.0%。其中，轻工业增加值18676万元，同比增长31.1%；重工业增加值14540万元，同比下降7.8%。国有工业完成工业增加值7769万元，同比下降1.8%；集体工业完成工业增加值763万元，同比增长14.7%；股份制工业完成工业增加值20260万元，同比增长16.5%，外商及港澳台商投资工业完成工业增加值1095万元，同比增长4.0%，其它工业完成工业增加值3329万元，同比增长7.9%。　　全县规模以上工业企业销售率达96.0%，规模以上工业企业主营业务收入73205万元，同比增长3.19%；实现利税6758万元，同比下降12.76%；独立核算规模以上工业企业经济效益综合指数117.84%，同比下降了4.99个百分点。　　全年供电量22619.76万千瓦小时，同比下降17.69%；发电量17055.1万千瓦小时，同比下降11.77%；自来水生产量724万立方米，同比下降10.95%；原煤12.99万吨，同比下降12.85%；铁合金4834.92吨，同比下降24.94%；水泥11.89万吨，同比下降4.24%；平板玻璃18.46万重量箱，同比下降10.73%；纸制品16123吨，同比增长40.69%。　　2009年龙山县拥有资质建筑企业9家，完成建筑业总产值18232.6万元，同比增长22.4%；完成房屋建筑施工面积16.50万平方米。 四、固定资产投资　　　全社会固定资产投资完成193628万元，同比增长35.81%，城镇以上投资完成144452万元，同比增长28.24%；农村投资完成35176万元，同比增长38.32%；跨地区项目完成14000万元，同比增长211.11%。城镇以上投资中城镇投资完成132291万元，同比增长38.37%；房地产开发完成12161万元，同比下降28.63%。农村投资中，非农户投资完成17983万元，同比增长61.79%；农户投资完成17193万元，同比增长20.10%；　　投资完成较大的项目有龙永公路、乡村公路建设、巩固退耕还林成果、2500T/D新型干法旋窑生产线、辣椒深加工开发项目、廉租房建设、西部电网完善工程、里耶古城开发、龙山县城市污水处理工程等项目。 五、国内贸易、招商引资和旅游　　　2009年，全县实现社会消费品零售总额万元，比上年增长19.8%，其中县城70208.2万元，增长21.1%，占消费品零售总额的46.5%；县以下零售额80637.2万元，增长18.8%，占消费品零售总额的53.5%。分行业看，批发零售贸易业总额万元，增长19.5%；住宿餐饮业26602.1万元，增长21.5%；其他行业2954万元，增长17.8%。　　2009年招商引资项目34个，实际到位资金6.53亿元，同比增长40.4%，其中实际到位境外资金727万美元。2009年， 全县落实“万村千乡市场工程”新建农家店31所。　　2009年，接待国内外旅游者68.33万人次，同比增长10.7%，实现旅游总收入11012万元，同比增长11.23%。2009年末全县星级宾馆达15家。 六、交通和邮电　　　交通建设加速推进，黔张常铁路列入国家铁道部2010年争取开工建设项目，吉恩高速有望2010年开工建设，龙永公路等级公路改造工程超额完成年度建设计划，里龙二级公路已在进行选线工作，茨岩塘至新城二级公路项目完成工可评审，209国道绕城线公路前期工作已完成，4条通乡公路路基工程已全面完成，42个村通畅工程已全面完成，3条省际边际路路面工程已全面完工，3条县内网络路已正式启动，农村客运网络化建设继续加强。　　全社会货物周转量73599万吨公里，同比增长92.6%；旅客周转量45015万人公里，下降16.4 %；客运量 688万人，下降13.89%。　　全年完成邮电业务总量32064万元，同比下降1%。其中：邮政业务总量1693万元，同比增长14.01%，电信业务总量30353万元（包括移动、联通、电信业务总量），同比下降1%，年末固定电话用户53992户，移动电话用户143904户，同年末互联网宽带用户10613户。 七、金融与保险　　　2009年末金融机构各项存款余额39.29亿元，比年初增长29.34%，其中居民储蓄存款余额达28.74亿元，较年初增长23.1%。年末全县金融机构各项贷款余额16.61亿元，比年初增长30.37%。　　全年保费收入6173万元，同比增长31.98%，其中财产险保费收入2193万元，人身险保费收入3890万元。全年赔付1496万元，同比增长28.31%。其中财险赔付1287万元，人险赔付209万元。 八、科学技术和教育　　　2009年共实施县以上科技计划项目35项，其中国家项目6项，省级项目8项，州级项目8项。国家、省、州、县共投入科技引导资金333万元，带动业务部门和企业投入资金1630万元，研究、引进、推广新技术12项。各类科技计划项目共实现产值1.41亿元。积极开展科普教育，2009年各类培训达15万人次。全县共有科技示范村34个，科技示范户3400户。　　2009年全县普通高中在校学生9546人，招生3184人，毕业生2603人；初中在校学生26711人，招生9444人，毕业生9247人；中等职业在校学生2086人，招生817人，毕业生1214人；小学在校学生51877人，招生8286人，毕业生9218人。2009年，全县寄宿制学校建设投资3195万元，完成35所项目校建设。新改扩建校舍面积10254平方米。逐步完善了义务教育 、职业教育、普通高中教育等各个阶段的就读保障体系建设，全县享受“两免一补”政策，共落实发放义务教育救助资金4841万元，学生319182人次，其中：免费教科书总金额947.8万元；免杂费总金额3278万元；补助贫困寄宿生生活费615.2万元。 九、文化、卫生和体育　　　全县共有社区文化演出队伍35支，全县民间业余团队87支，拥有固定队员2510人。全年创作文艺作品12件（个），策划、协助、组织、辅导各类文化活动55余场。积极实施农村电影公益放映活动，在全县453个行政村巡回放映5458场。　　全县有广播电视台1座，全县广播人口综合覆盖率为60.2%。县级电视台1座，平均每周播出时间224小时。电视发射台3台，电视人口综合覆盖率为97.05%。全县建有卫星地面接收站50051座。全年在中央电视台上稿 13件，在省电视台上稿85件，在湘西电视台上稿161件。　　全县共有卫生机构57个，病床1460张，卫生技术人员1105人，其中执业医师391人，执业助理医师199人，注册护士339人，村级卫生室483所。全县共监督食品生产经营单位 602户，监督覆盖率达到100%。清理整顿个体诊所28户。新型农村合作医疗制度全面实施，参合农民422019人，参合率达88.79%。　　全年共投入群众体育活动经费180万元，举办各类大中型全民健身活动23次，累计活动天数达33天，共有281个队4897人参加，观众达8.9万人次
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湖南农村合作医疗
湖南农村合作医疗
　　2003年：根据中央的统一部署，省委、省政府作出了在全省建立新型农村合作医疗制度的决定，成立了湖南省新型农村合作医疗协调领导小组，并于当年7月在长沙县、桂阳县、花垣县、涟源市、华容县等5地启动了试点工作。　　2004年：省卫生厅、省财政厅先后联合下发了《湖南省新型农村合作医疗基金财务管理办法》、《湖南省新型农村合作医疗会计核算暂行办法》、《关于落实新型农村合作医疗财政补助资金有关问题的通知》，明确了中央、省财政补助资金拨付程序和基金的运行年度，规范了新型农村合作医疗基金财务管理。　　按照国务院统一部署，经县市主动申请，经省政府、省新型农村合作医疗协调领导小组研究批准，并报国家卫生部、财政部备案，全省新增醴陵市、耒阳市、芷江侗族自治县、桃江县等9个新农合试点县市并正式启动运行。　　2005年：全省新增了浏阳市...
湖南农村合作医疗
农村家庭收入低，家庭成员一般都没有社会福利保障，一次意外事故或一场大病就可能把多年积蓄的家底掏空，使一个家庭“倾家荡产”。因此，农村家庭参加商业人寿保险尤为重要。 先保主要劳动力 一个家庭，上有老、下有...
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中国人寿12日消息，为巩固和扩大2008年农村小额人身保险试点成果，中国人寿将试点范围扩大到十八个省区：山西、黑龙江、江西、湖北、广西、四川、河南、甘肃、青海等九家分公司在2008年试点的基础上扩大试点范围；河...
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企业和团体保险民生保障体系构筑龙山农民幸福生活――龙山县为民办实事工作纪实
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民生保障体系构筑龙山农民幸福生活――龙山县为民办实事工作纪实
一条条水泥公路修到了家门口；纯净水流进了寻常百姓家；村民们家门口看病不发愁；下岗工住上了廉租房；农村老伯伯与广东打工的儿子通话用手机，60岁了还可领上政府发的“退休工资” ……
近年来，龙山县一心为民办实事，土家山寨农民过上了幸福生活――
水桶扁担“下岗”： 15万名农民喝上了“放心水”
以往，龙山县是“十年九灾，十灾九旱”的老旱区，全县70%的村民饮水困难。特别是位于高山一带的村寨，山高坡陡，水土流失严重，水源缺乏，很多村民要到几公里以外的地方挑水、背水吃。“半夜出门山过山，拐了一弯又一弯，鸡叫掌灯找到水，进门太阳快落山。”是该县干旱缺水村民生活的真实写照。该县洗洛乡欧溪村水源奇缺，生活在这里的人们吃尽了缺水的苦头，绝大部分自然寨围着千井湾一口井洗衣、洗菜、挑水，有的往返一趟要走3公里多路，一些老人小孩或背半桶水或用汽水瓶子挑，也加入了挑水的队伍，天旱时，村民还得连夜排队等着从岩缝浸出的水，许多村民很少洗头洗澡；水源奇缺的八面山，一60多岁的老太婆花了大半天时间，在3公里外的山下背了一桶水回家，进大门时，被绊摔了一跤，大半天的功劳化为泡影，老人心痛但又无奈……
水乃万福之源。“千方百计要让老百姓有水喝,还要喝上干净、安全的自来水。”从2005年开始，龙山县委、县政府向全县人民作出了承诺。一场浩大的饮水安全工程在全县铺开―― 县里成立了由县政府常务副县长任组长的饮水安全工程领导小组;明确县水利局、县财政局为责任成员单位具体负责实施,相关乡镇积极搞好配合,将饮水安全工程列入全县年末统一考核的重要内容。此外，该县加强农村饮水安全工程的建后管理，建立权责明晰的工程管理体制。对工程受益范围在一个村，由村成立工程管理机构，采取自主经营的运行机制，对饮水工程进行工程管理、管网维护、水费收取。对工程受益范围跨村的，由镇村联合成立工程管理机构，采取自主经营或承包的运行机制，对饮水工程进行工程管理、管网维护、水费收取，让老百姓真正受益农村饮水安全工程。
据龙山县委常委、常务副县长陈向晖介绍，自近5年实施饮水安全工程以来,龙山县先后投入资金6000多万元,解决了3.03万户、15万农民的饮水安全问题。为了确保工程质量,该县还对每一处饮水工程实行招投标,严把质量关。如今,在龙山县农村,一道道引水渠,一根根水管,翻过山崖,穿过峭壁,把山泉引进千村万寨,通过一口口标准化的蓄水池,把幸福之水送到了千家万户。通了自来水的地方,水桶、扁担下了“岗”,过去排队守候接水的情景不见了。农村饮水安全工程不仅让群众用上了安全水,大山里的农民纷纷购置了洗衣机,安装了热水器,用上了卫生厕所,同时,促进了种养殖业、农副产品加工业及乡镇企业的发展。2009年,华塘街道办事处红岩填寺村通水后,孙乾进家办起了良种母猪繁育场,当年养母猪45头,产猪仔900多头,获纯利10万元;有了水,该村还发展起了大棚蔬菜、脐橙、甘蔗等经济作物,饮水安全工程为农民群众致富奔小康打下了基础。
砍柴大刀“退休”： 沼气建设点亮农民新生活
以往烧柴烧煤满屋的烟雾气味没有了,展现在眼前的是洁净的灶房,农民朋友用沼气煮饭、照明,用沼肥浇菜培果……2011年金秋时节,笔者来到龙山县湾塘乡大塘村,看到了村民们用上沼气以后的喜悦神情。到目前为止，全县农村沼气池历年累计达3.7万口，沼气服务网点197个，推广气化炉3399台，推广太阳能热水器1162台；遍布全县34个乡镇，入村覆盖率97%，年产沼气2800万立方米，满足了近50万土家族百姓的生活用能。
近年来，龙山县抢抓国家扶持西部地区的绝好机遇大力推广农村沼气，有效地推进了全县节约型农业、循环农业、低碳生态农业建设和新农村建设；出台了《关于加快发展农村能源建设的意见》，组建了县农村能源建设办公室。项目建设坚持政府引导、农民自愿的原则，领导挂帅抓，资金投入多，质量要求严，后续服务好，科学推进实，确保农村能源沼气建设优质、快速发展。一是领导挂帅抓。成立了由县长任组长的沼气建设领导小组，各乡镇成立了专门班子，县发展改革局负责项目的立项、督查及验收，县财政局负责项目资金的预拨、结算和报帐；县农办、县能源办作为项目责任单位，负责组织施工和管理；形成了上下联动、协调统一的机制，并将其纳入乡镇农村工作目标管理的重要考核内容。二是资金投入多。采取上争、自筹、农民出工等方式保障建设资金，至2010年底，共争取国债项目、中央补助资金、退耕还林补助资金等中央投资4161.2万元，地方财政配套50万元，发动农户自筹5300多万元，完成总投资9500多万元。三是质量要求严。项目建设始终严格按照 “五个一”的要求精心组织专业施工，即统一组织供应材料，统一培训持证上岗，统一质量技术标准，统一安排施工队伍，统一检查验收结帐。县能源办聘请省、州农村能源专家培训了一支专业施工队伍，目前全县有150人取得了国家颁发的沼气生产工合格证，其中高级工2人，中级工32人；对施工人员实行统一调配、聘用上岗、合同管理、末位淘汰；县委办、县政府办督查室进行定期或不定期地专项督查。四是后续服务好。积极开展后续服务网点建设，制定了全县农村能源后续服务建设实施方案，成立了龙山县腾达生态能源公司，组建了县沼气协会，以公司为基础，以协会为平台，以乡村服务网点为支撑，以发展会员为依托，打造“公司+协会+网点+会员（农户）”的服务模式，解除百姓后顾之忧。五是科学推进实。根据各乡村实际，沼气项目首先向农户认识高、群众积极性高的地方倾斜，向国道和省道等交通条件好的地方倾斜，向群众经济基础好、自筹能力强的地方倾斜，向退耕还林区、风景名胜区、库区倾斜，向养殖基础好、养殖业发展快的乡村和大户倾斜，以点带面，加快进程；同时利用媒体、横幅、发放资料、现场演示等方式介绍沼气项目的优惠政策、沼气能源的特点以及给农户带来的综合效益，带动大家积极性。
沼气推广还使该县年省薪柴13万吨，保护山林15万亩；2009年、2010年，龙山县先后获得“湖南省农村能源建设先进单位”、“湘西自治州农村能源建设先进县”称号。同时，结合“猪沼果”、“猪沼菜”、“猪沼稻” 模式建设能源生态家园，极大地促进了种植业和养殖业发展，近三年该县利用沼气发展蔬菜产业帮农民增收6000多万元，利用沼气养猪为农增收650多万元，利用沼气发展水果产业帮农民赚了7000多万元，老百姓年节支增收达2900万元。今年1至10月，该县又已建成农村户用沼气池建设1569口，排名湘西自治州八县市第一。&
家门口看病不愁：“新农合”让老百姓健康有保障
“我花10元钱参加‘新农合’，没想到得到了2000多元医疗补偿，真是帮了我的大忙啊……”龙山县桂塘镇团结村6组村民曾凡明拿着2000多元刚刚领到的住院治疗补助金后，高兴地对笔者说。
龙山县自2007年开始实施新型农村合作医疗制度，将其当作 “为民办实事”的一项重要“惠民工程”，通过宣传发动、组织推动、服务拉动、制度带动、监管联动等“五动”推进，全县农民“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。据统计，自日启动新型农村合作医疗以来，龙山县累计兑现“新农合”补偿91.5万余人次，累计补偿1.45亿元。其中2010年共累计补偿322033人次，补偿额为5652.22万元，统筹地区政策范围内报销比例为68.56%，高出湘西自治州八县（市）平均水平2.3个百分点，居省州前列。
该县的具体做法是：宣传发动，调动农民参加新型农村合作医疗的积极性。该县通过在县政府网站“中国龙山网”和县电视台开办“新农合”专题、“致农民朋友一封信”、发放资料、受益者现身说法、深入乡镇圩场用“三板鼓”说唱等多种形式，将新型农村合作医疗政策送到千家万户，使其家喻户晓。组织推动，促进新型农村合作医疗工作平衡发展。龙山县将新型农村合作医疗作为各乡镇年度目标考核管理的一项重要内容，全县自上而下形成了县、乡、村新型农村合作医疗工作网络，强大的管理合力保证了“新农合”的正常运转。服务拉动，保证参合农民利益最大化。全县各医疗卫生单位严格执行技术操作规程、入出院标准及转诊程序，简化就诊手续，大力推行住院费用一日清单制、用药控制、报销直通车制度（即生即补）等服务，构建了县、乡、村一体化服务体系，打造了“进了医院门，医生胜亲人”的良好氛围，让广大农民群众感受到就诊省心、省力、省时、省钱。制度带动，建立合作医疗管理长效机制。全县制定完善了大病定额补助、特殊病种补助、单病种最高限价标准、健康体检、医疗服务协议、专职审核员管理办法等一系列制度，建立并规范了合作医疗管理的长效机制。监管联动，提高运作质量和效益。全县坚持三级审核制、住院病人“五查”制、村级公示制，严把申报、审批、公示“关口”，确保惠民政策阳光透明。通过系列措施，确保了新农合工作健康平稳运行，全县农民参合率、补偿率、住院率、住院基金使用率逐年提高，实实在在确保“新农合”制度顺利实施并让百姓得实惠。
“新农保”让六旬农民都领“退休工资”
“做梦也没想到，我们祖辈当农民的，还会领到政府发的‘退休工资’，共产党的新农保政策实在是好啊！”从乡信用社领到82元“退休工资”后，龙山县靛房镇永明村65岁老人田许兵充满了感激。
龙山县是全国首批新农保试点县。自2009年11月启动试点以来，该县把新农保工作作为推进农民生活上水平、树立党和政府形象、实现城乡统筹发展的重要举措全力推进，截至目前，全县参保人员达20.5万人，遍及全县434个行政村，实现了农村社会养老保险全覆盖，其中60岁以上在册享受待遇人员65728人，累计发放新农保待遇9313万元。截止11月，龙山县提前超额完成省定2011年度新农保征缴目标任务。参保缴费人员达154000人(不含领取待遇人数)，完成全年目标任务的104.8%；基金征缴1594.94万元，完成全年目标任务的102.1% 。
龙山县进入试点县以后，切实加强对新农保试点工作的领导，成立了由县长任组长的领导小组，将新农保工作纳入各乡镇（街道）的年度目标管理考核范围；设立了乡、村两级联络员，培训了一批懂政策、熟电脑的业务人员深入各乡镇开展工作；组织人员进村入户核查农村人口信息，重点摸清年满60周岁的人口底数；434个行政村村村明确了一名新农保专职人员，上门逐户收缴保费，做到村不漏户，户不漏人，不错一人，应保尽保；新农保资金需地方配套，县委、县政府公开向全县农民作出承诺，政府配套补贴一分不少，发放时间一天不推，两年多来，确保了全县养老金按时足额发放。该县采用“六算账六对比”的方法，广泛发动群众参保。一是将缴费与存款算账对比；二是将缴费与政府补贴算账对比；三是将缴费与解除自身养老后顾之忧算账对比；四是将缴费与减轻家庭负担算账对比；五是将缴费与最终受益算账对比；六是将养老保险与商业保险算账对比。由于宣传到位、措施到位，全县农村形成了“人人主动参保，大家共享和谐”的良好社会氛围。同时，为让广大农民参保多缴费、多积累，得到更多实惠，今年6月，龙山县对新农保实施方案做了补充和完善，下发了《关于增加新型农村社会养老保险缴费档次及完善政府补贴办法的通知》，调整了全县缴费档次和政府补贴标准，对每提高一个档次缴费的，县财政增加5元补贴；对于农村重度残疾人参加新农保，给予倾斜政策，由县残联对一、二级残疾人按新农保最低缴费档次100元代缴新农保保费。　　
据龙山县委常委、常务副县长陈向晖介绍，通过强化措施，全县自试点以来，新农保实际缴费率一直高于全省的平均水平，新农保工作强势推进。截止2011年，全县434个行政村实现了农村社会养老保险全覆盖。
农村危房家庭户户都要住上新房子 &
“今年11月底前，保证全县1050户农村危房家庭全部迁进新居，相关责任单位务必高度重视……”龙山县委常委、常务副县长陈向晖在全县农村危房改造大会上掷地有声。　　
龙山县将农村危房改造纳入全县民生工程重要内容，于2009年正式启动。3年来，按照“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、乡村实施”的思路，精心部署实施危房改造工程，成立了县危改工作领导小组，召开了县农村危改成员单位会议和全县农村危房改造工作会议，制定了农村危改工作方案，明确了各成员单位的职责。近三年全县先后筹措资金3000余万元，高标准完成了农村危房改造2919户，其中今年省下达该县第一批农村危房改造建设任务共1450户，实际建设数为1523户，农村住房困难户彻底告别了茅草房等危房，搬进梦寐以求的新砖瓦房。
“村村通”工程：让深山连通了大世界
“喂，是‘三狗’吗？我是你娘，记得今年春节早点回家啊！现在村里通了移动电话，我正用你姐给我刚买的手机给你通话呢……”日，龙山县最后一个通移动电话的三元乡土堡村村民冉阿姨，在家里高兴地与远在东莞打工的三儿子通了电话。
龙山县将“村村通” 工程列入为民办实事之一，一心让这项民心工程、德政工程利农惠农，截至今年11月，全县435个行政村全部实现了移动信号无缝覆盖，覆盖率100%，其中自然村覆盖2269个，覆盖率达92%，目前在全州8县市中处于领先地位。据龙山移动分公司经理彭大辉介绍，今年来，龙山县共完成投资1960多万元（近3年完成总投资19200多万元），架设光缆线路120多皮长公里（近3年架设1090多皮长公里），新建移动基站3个（近3年共建215个），直放站35个，完成了435个行政村的信号覆盖和确认，累计安装、开通行政村移动公话300多台，加速了偏远山区农村通信扶贫工作进程。同时全县共建立乡镇移动代办点67个，并在410个行政村挂牌成立了移动村级服务站，大大方便了土家山寨老百姓与外界的信息沟通，为农民朋友提供了方便、快捷的移动通讯服务。
“我们家今年10月份刚开通有线电视,如果不是国家政策好,如果不是政府关心,我们祖辈居住在深山老林里的老百姓,怎么也不敢想还能看到中央的大事、看到外面热闹的世界啊……”收看了今年十七大盛况、居住在龙山县最偏僻山区的靛房镇联合村土家族农民彭武胜高兴地告诉笔者。这是该县实施“村村通”工程便民的一个宿影。
移动网络村村通，广播电视在龙山也逐步实现了全覆盖。龙山县将广播电视村村通当作为民办实事的一项重要内容,截至2011年10月底,全县农村广播电视覆盖率达到99.6%,在湘西自治州率先解决了农村老百姓听、看广播电视难的问题。
龙山县老百姓大都居住在山高林密、路隘沟深的山窝窝里,为了让这些常年生活在偏远山区的农民朋友们看到清晰的电视节目,龙山县把实施“村村通”纳入了全县经济和社会发展规划、扶贫攻坚计划、乡镇“三个文明建设”目标管理;成立了县工程建设领导小组;县广电部门倾斜工作重心,创新经营模式,促进了“村村通”顺利实施。村村通工程需要上千万元资金架设水泥杆路,该县广电局在资金紧张的情况下主动与联通公司通力合作,采取寄杆传输,实现了“优势互补,资源共享”。该县建立了长效运行机制,县广电局成立了技术委员会,明确了工程质量监督员;明确所有联网乡镇村的网络属国有资产,形成了以县广播电视网络公司为中心,乡镇广播电视站为基础,村广播电视室为依托的完整的村村通网络体系;每个联网村设立了一间广播电视服务室,配备了一名管理员。同时采取鼓励社会兴办、乡镇广电站承办和能人领办的方式,解决了经费欠缺和维护管养的问题,确保“村村通”能够“长期通”。
“清洁工程”扮靓农村新家园 &
“农村清洁工程”是省政府为民办实事的工作内容之一。龙山县围绕建设资源节约型、环境友好型、循环高效型现代农业，重点实施推广清洁生产技术、建设清洁设施、清洁美化庭院、提升农民生态文明素质等四大工程，让广大农民朋友也享受城里生活。华塘街道办事处螺蛳滩村位于龙山县城西北部，与湖北省来凤县翔凤镇隔河相望，距县城仅3公里，长期以来，受传统的生产生活习俗的影响，这里的村民生活垃圾乱丢、生活污水乱排、禽畜粪随意排放，农作物滥施农药、露天烧毁农作物秸杆等现象十分普遍，面源污染严重影响农民生活环境和农业生产条件，群众迫切要求改变这一现状。通过改厕、改水、庭院美化及农作物科学用肥等等措施，这里带来了新变化。龙山县自2007年在召市镇、桶车乡、华塘街道办事处实施乡村清洁工程示范点建设以来，实施了农村生活污水收集处理、农村垃圾收集和资源化处理、道路美化、村容整治、庭院美化、田园清洁以及改圈、改厕、改厨的工程，已有1000多农户受益。全县农村生态环境得到了大大改善，从源头上减轻了农业农村污染，消除了面源污染，净化了村民的生产生活环境，提高了村民生态文明意识，农民生活质量和农业综合生产能力得到提高。特别是通过完善村规民约，以往广大农村中随意堆弃垃圾、排放生活污水和畜禽粪便，不合理或过量施用化肥、农药等不良现象明显好转，农村环境脏乱差、农业资源浪费和农业面源污染严重的现象得到杜绝，全县农村一股生产发展、生活富裕、生态良好的勃勃新景象。
乡乡都有标准敬老院
初冬时节，笔者来到龙山县三元乡敬老院，看见该院的50位老人围着火炉或打牌娱乐，或聚在一起看电视，一派其乐融融的景象。在龙山县，像三元乡这样的乡镇敬老院有34所，乡镇覆盖率达到了100%，集中供养生活标准达平均每年每人3200元。湖南省民政厅负责人来龙山检查该县敬老院建设时，认为该县五保老人集中供养生活标准和集中供养率已经走到了全省的前列。
为切实改善农村五保对象的居住环境，实现敬老院“乡乡有”目标，近5年来，龙山县先后投入资金3000余万元，新建农村敬老院28所，改扩建农村敬老院6所，实现了全县乡镇敬老院全覆盖。34所敬老院全部按照宾馆式、园林式的标准，统一模式，统一标准，统一配置，不仅有客厅、卧室、卫生间等，还有公园、娱乐健身等场所。龙山县还给全县五保老人统一出资纳入新型农村合作医疗范围，真正实现了五保集中供养对象看病不花钱。同时，全县为各敬老院共配备了100多名工作人员，对敬老院实行目标管理，建立了定期考核和测评制度，每半年组织人员对敬老院工作人员进行测评，大大提升了该县农村敬老院的管理水平。近年来，龙山县获得了“全省五保供养先进县”荣誉称号，多个敬老院被自治州评为“明星敬老院”和“先进敬老院”。
305家“农家书屋”丰盛龙山农民“文化大餐”
洁净明亮的屋子里，一排排书架上整齐地摆放着一摞摞崭新的书籍。屋子中间，农民大伯大婶们坐在长凳上，正聚精会神地看书读报，有的戴着老花镜，有的带着小孙儿；还有几个初中生也在里面翻看着图书....11月25日下午，笔者在龙山县石羔镇石羔村“农家书屋”看到了这样的景象，几个初中生是住在书屋附近下午放学后刚回家的。
自2007年来，龙山县紧紧抓住国家大力实施“农家书屋”工程的契机，采取政府主导、部门参与、社会联动等方式，大力推动“农家书屋”建设。这些“农家书屋”每家由政府提供15000元左右的各类书籍，5000元左右的书架、报架、椅凳等设施，场地由村里提供；同时探索“领导牵头、部门参与、社会捐助、企业赞助、村街协助”的建设模式，扩大“农家书屋”图书范围，充实图书内容，涉及党报党刊、种植、养殖、文化教育、法律法规、少儿读物等方面；建设过程中，力求高起点规划、高标准建设、高效率管理、高水平服务；同时构建建设长效管理机制，出台了《农家书屋管理办法》、《农家书屋管理员岗位职责》、《农家书屋借阅制度》等，“农家书屋”由农民自己管理，规定开放时间，满足群众借阅需求。据龙山县文化局相关负责人介绍，目前，龙山县已建成“农家书屋”304个，覆盖了全县34个乡镇（街道）304个村、社区；500多名文化程度高、敬业精神强、有责任心的人被选聘为“农家书屋”专职或兼职管理员；这些“农家书屋”共收藏图书45.6万册、光盘15592张、报刊等出版物100余种。“农家书屋”建成后，也成了村民最爱光顾的地方，以往村里打牌赌博的少了，聚在书屋谈论致富经、谈论健康养生道、了解国家大事的多了，真正使“农家书屋”变成了山寨农民开阔视野的“新学堂”、助推科技致富的“加油站。特别是农民朋友通过借阅图书走上了脱贫致富之路，隆头镇水坝村农民向昌庆利用“农家书屋”提供的图书资料养獭兔，现发展獭兔1万只，年收入20万元以上；湾塘村民利用从养殖书籍中学到的知识发展水面养殖，全村现发展网箱养鱼105口，村民仅此一项人平增收1200元。
就业援助情意切&&& 一心延伸就业路 &
“我们10月底培训结束就去江苏仁宝电子公司去上班了，厂家还专门派人到学校与我们签了合同，除了买‘三险一金’，还保证月工资不低于2000元呢！”11月20日，满脸喜悦的龙山县劳动职业技术学校电脑班学生袁海涛，向笔者展示了企业与他签订的用工合同。这是龙山县积极扛起促进就业的“大梁”，致力于就业政策普惠化、职业培训特色化、就业服务优质化，就业援助情意切，一心延伸就业路的一个宿影。
成批的农村剩余劳动力需要转移就业，大学毕业生需要创业实现人生梦想，下岗的企业职工需要重新找“饭碗”，零就业家庭寻找就业岗位需要援手……如何开创百姓就业一片蓝天？龙山县有这样的一套。一是“多元化”培训促就业。积极探索“多元化”培训格局，形成以县技校本部培训为主，校企联合培训、校乡联合培训、委托培训等多种培训方式为辅的职业技能培训工作格局。自2006年以来，通过各类专业培训，成功实现50000余名城乡劳动力就业、再就业。“零距离”培训方便农民朋友家门口“学本事”。龙山是“全国土家织锦之乡”，县就业服务中心就在苗儿滩镇对100多名妇女开展了制作土家织锦培训；对里耶镇沿线农民开展了旅游服务技能培训，打造土家山寨旅游品牌。龙山县舍得花钱促就业，新建了就业培训大楼，配置了计算机实操室、电动平车实操室、焊工实操室等设施。为适应不同层次、不同行业、不同企业的用工需求，适时调整培训专业，开设了多媒体制作、电器维修、服装缝纫、酒店服务、农产品经纪人等17个培训专业。由于培训重实效，广州中船远航文冲船舶工程有限公司将龙山县技校定为定点培训基地。今年，江苏仁宝电子科技有限公司与县技校签订校企联合办学协议，“定向培训+校企合作”机制拓宽了学生的就业新路。二是小额贷款打造创业“新蓝天”。构建了小额担保贷款工作长效机制，出台了《龙山县促进就业小额担保贷款实施细则》。自2005年正式启动以来，该县小额担保贴息贷款先后分9批次为4012名创业者发放了1.267亿元的担保贷款。同时实施“创业培训+小额贷款”模式，组织申请担保贷款或贷款贴息的创业者免费参加创业培训。近三年来，先后举办了31期，培训1800余名自主创业者，全县上下掀起了“创业潮”――桶车乡龙洞村农民工黄剑波返乡后在3万元贴息贷款扶持下，办起了自已的生态养殖场；复员退伍军人贾高健通过贴息贷款，在桂塘镇创办了牲猪养殖场，规模达到了600多头。通过小额贴息贷款，该县涌现了一批种、养殖大户，带动万余人实现就业，形成了以百合种植、网箱养鱼、生猪饲养为龙头的特色农业产业。三是零就业家庭实施全就业援助。做到了零就业家庭“产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户”，具体开展了“五援助”：上门援助，摸清底子，及时发现需要帮助的对象；资金援助，对有就业能力和愿望的零就业家庭人员提供1万至3万元小额贷款并享受一次性1000元创业补贴；培训援助，根据零就业家庭需要就业人员的特长或爱好，免费针对性进行培训；岗位援助，县直企事业单位腾出公益性岗位优先安置零就业家庭成员；“一帮一”援助，县就业中心工作人员人人与零就业家庭结帮扶对子。四是为大学生创业开辟“绿色通道”。规定大学毕业生自主创业除享受国家规定的各项优惠政策外，还在贷款贴息、项目技术、种苗提供、证照办理、税费减免及公共场地租用等方面出台了优惠措施。近三年来，龙山县先后为大学生创业就业与金融部门协调贷款399万元，共有99名大学生毕业后在家自主创业。}