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东方杰圣总裁：2000万以下慎谈EB-5投资移民
作者：巢新蕊来源：经济观察网
　　经济观察网 记者 巢新蕊
　　2月6日，美国北伊利诺伊州地区法院受理了美国证券交易委员会（SEC）对芝加哥会议中心(ACCC)、芝加哥洲际信托基金区域中心(IRCTC）项目及其控制人Anshoo R.Sethi提起的证券欺诈诉讼，SEC要求法院冻结了上述项目近300名投资者的投资资金1.45亿美元及剩余发行服务费。这些投资者中约200名来自中国大陆地区。
　　北京东方杰圣咨询有限公司总裁齐立新同时也是北京因私出入境中介机构协会的荣誉会长。SEC诉讼案爆光后，北京因私出入境中介机构协会向81家会员单位发出了相关风险防范通知，此外广东、上海等地机构也在做相应的数据统计。
　　经济观察网：
　　在广东，一家叫“飞洋移民”的中介公司已先行垫付了两位受害人的投资款，北京地区的移民公司还没谁宣布已这样做。如果移民中介承认自己的客户中有受害者，第一，其要退还服务费，第二，也可能将投资者背景暴露；第三，可能会影响其下单生意。您认为移民公司主要在考虑哪些方面？
　　齐立新：
　　部分机构出于隐私考虑，此外，目前SEC只是将资金账户冻结了，美国国土安全部和移民局对该事件的表态如何尚未定论，大家都也在等。官方掌握的数字是，有200个中国大陆在该项目上的移民申请者，中介机构及律师等应该给申请人一个交代，但这种交代是自发的还是通过组织的形式，也还是一个课题。
　　尤其值得注意的是，EB-5类项目与其他移民类项目有严格的政策和法律上的区别。目前应从投资角度还是从移民角度监管尚不确定。
　　经济观察网：
　　2000年，你创办北京东方杰圣咨询有限公司。2001年，针对加拿大联邦技术移民的政策变化，你与加拿大律师一道为中国申请人争取权益，直到2004年才胜诉，这段经历让你认为除选对移民公司外，投资者还应怎样做好EB-5移民的风险控制？
　　齐立新：
　　如果中国的申请人不具备2000万人民币的可投资资产，不要轻易涉足EB-5类移民。若一个家庭只有50万美元（300-400万人民币）的可投资资产，如果投资的首个项目失败，即使投入的资金能要回来再转投其他项目，中间也要经过漫长的程序，这个程序可能要持续4-5年，对投资者的资金和心理承受力都是一个很大的考验。
　　目前业内也缺少熟通国外移民政策的人。日，由奥巴马政府签署的EB-5法案已到期，但奥巴马政府又让相关政策顺延了三年。我认为美国需要境外投资来帮助其解决国内就业问题，但顺延并不意味着会给中国申请人带来无风险的绿卡，申请人每年还会受到配额和指标的限制。
　　美国政府移民局官方数据，来自中国大陆的1200多人在2008年提出了申请，约640人通过了I-526的审核即拿到了临时绿卡，到了2010年，只有200多人拿到了最终绿卡。截至2012年底，近五年4635个人接受申请了I-829即最终绿卡，但拿到最终绿卡的仅有2770个人。
　　经济观察网：
　　2005年你当选为北京因私出入境中介机构协会第一届会长，2008年又当选为北京因私出入境中介机构行业协会第二届会长。美国芝加哥会议中心项目被诉后，国内移民中介在行业治理上应向哪些方向发展？
　　齐立新：
　　美国EB-5投资移民法案1990年就已存在。中国公民因私出入境需求较快增长是在1995年以后。国内从日颁布因私出入境中介行业的规范性文件《中国公民因私出入境中介活动管理办法》。也正是在2008年后，事情发生了变化。
　　在发展初期面对蓬勃需求，多数中介机构做着原本属于律所、会计师事务所应做的事情，或者他们也找律所等合作，但自身拥有很大的项目推介决策权。到了2008年，《中国公民因私出入境中介活动管理办法》内容已不适应国内外的发展变化环境，应当进行相应修订。
　　国内开办移民公司的主要有两类人。一类是早期法律专业毕业，去国外又学习了相关技能并取得了境外执业资格然后回国创业办移民公司的人。在加拿大等国，中介执业者如果协助客户伪造文件要被追究刑事责任，所以这批人“相对胆小”。还有一批人正是在2008年前后从建筑、煤炭、IT等行业转投移民业的。
　　我们的打算是，尽快把相关项目的风险评估和尽职调查系统自建起来。相应的中介机构联合建立一个游戏规则，由专业机构或委员会联合对EB-5项目进行初步的联合评审。委员会包括括国内移民公司人士，也包括国外的律师、会计师、其他专业人士等。“分工协作、统一协调、公开舆论披露、申请人选择”，用这一流程与政府的管理相配合和呼应。
　　中国也要建立完整的中国移民中介人才认证体系。加拿大共3100万人口，该国获注册的移民顾问达1000多名，律师上万名。中国首都北京有2000多万人口，81家移民服务机构从业人员超过3000名。相比之下，北京的从业人员不少，但由于我国移民中介行业只针对中介机构，缺乏对从业人员的监管，员工没有从业资格证照样可做移民顾问，才使得风险项目泛滥。
　　作者：巢新蕊
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China Securities Journal. All Rights Reserved公信力出国品牌提名：东方杰圣
机构名称：北京东方杰圣咨询有限公司
提名品牌：东方杰圣
品牌介绍：
北京东方杰圣咨询有限公司国际成立于上世纪九十年代，迄今已有十余年的历史。杰圣集团最早于1998年在加拿大温哥华注册成立，全称为加拿大杰圣管理顾问(集团)有限公司，创始人齐立新先生是加中贸易理事会成员、加拿大BC省商誉局成员，在业界有着极大的影响力。杰圣集团寄托了齐先生的心血与厚爱，并一路蓬勃发展至今。
加拿大杰圣管理顾问(集团)有限公司是从事投资商务、定居移民、商务考察、财务和投资管理的专业化国际性集团公司。公司自成立起开始办理加拿大投资移民、美国投资移民、澳大利亚商业移民、英国投资移民、新加坡投资移民、欧洲等国的定居等业务，并同时开展、组织境内外企业商务考察、国际贸易、境外商务交流等多项业务。
2000年，北京东方杰圣咨询有限公司成立，由加拿大杰圣管理顾问（集团）有限公司鼎力支持，并成为国内首批经国家公安部认证的中国公民因私出入境专业咨询服务机构之一，力求打造国内最权威、最专业、最具影响力的出入境业务服务公司。
时至今日，杰圣集团已拥有一套完善的服务体系和傲人的业界优势：
理念先进，定位卓越
杰圣集团自成立之日起便树立了 “以服务求生存，以专业求发展，以诚信获认同”的原则，十余年来，杰圣集团始终坚守这一原则，成功服务了数千位赴海外发展的有志之士。
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杰圣集团在国外许多国家都设有分支机构及合作伙伴，无论您将去往美国、加拿大、澳大利亚还是英国、新加坡等地，您都可以享受到杰圣集团带来的优质服务。尤其是在加拿大，杰圣集团的服务已经延伸到温哥华、多伦多、蒙特利尔、渥太华等多个主要城市，保证您可以随时随地获得最便捷、最有效的服务。
杰圣集团还设有详尽至极的免费海外安家服务，从您踏入移民目标国家的那一刻开始，您将享受到机场接机、协助申请枫叶卡、帮助申请社会安全卡(SIN)、帮助申请政府医疗保险卡(MSP)、协助联系办理银行用户、帮助申请免费英语(ELS)培训课程、协助儿童入学报名、协助申请儿童税务福利金(CTB)、金融理财咨询服务、搬家服务、协助办理购房手续和过户手续等等一系列人性化服务。
技术领先，管理科学
杰圣深知，专业的服务、工作和管理系统是使客户申请过程顺畅、便捷、快速的保证。因此，杰圣集团实行了专业化的管理方式，为向客户提供更高品质服务、增加客户满意度，我们采用了目前世界500强企业通常采用的Turbo CRM客户关系管理系统，来确保我们的每位员工使用科学的管理系统，提高工作效率和为客户服务的水平，保证您移民海外的全过程事务都能精准、简化、快速，并确保成功率。
辉煌成就，璀璨如星
迄今为止，杰圣集团已取得无数令业界侧目的荣誉。公司先后成为“加中贸易理事会成员”单位、“加拿大卑诗省商誉局成员”单位、并拥有“加拿大移民顾问协会成员”、“加拿大律师协会成员”、“魁北克省律师协会成员”。同时获得了“中国行业十大影响力品牌”等荣誉。辉煌的成绩丝毫没有减缓杰圣前进的脚步，此刻的杰圣，宛若一辆高速奔驰的列车，承载着无数杰圣人创立百年知名国际品牌的梦想，奔赴美好的明天。
领军人物，执业界牛耳
杰圣集团总裁齐立新先生，作为中国移民行业的领军人物，在行业内的地位举足轻重。自2005年，北京因私出入境协会成立之日起，齐先生便担任会长一职，至今已连任两届。北京东方杰圣咨询有限公司也两度荣膺北京因私出入境协会理事单位、会长单位。
2009年，齐立新先生被推举为全国出入境中介行业协会联盟总召集人。杰圣集团凭借自身强大实力已跻身国际移民机构强林，数度参加加拿大移民局和各省移民局官方会议，并代表中国出入境机构行业与加拿大联邦移民部进行了15年来的首度直接对话，开创中国出入境中介行业对话加拿大联邦移民部之先河。
专业团队，铸就品质
杰圣集团作为业内领先的国际性移民法律服务机构，拥有一支专业的精英团队，包括：多名加拿大、美国、澳洲、英国、德国专业移民大律师，多名熟悉各国移民法律及中国国情的中国专业律师和注册会计师，多名资深外籍注册移民顾问（加拿大CSIC及澳洲MIRA会员），多名外籍培训顾问，多名业内知名的高级移民顾问和资深专业文案。依靠如此强大的团队，杰圣集团致力于打造移民业界航母，铸就卓越品质。
多年经验，海量案例
多年以来，杰圣集团已为数以千计的有志之士成功办理了赴国外发展、定居的签证手续，在大量个案和疑难案件的操作和庞大的成功案例系统中，积累了极为丰富的专业经验和技巧。杰圣集团对待每一位客户都始终坚持四省原则：为客户省时、省心、省力、省钱。并始终做到：首席顾问量身打造、专业文案准确定案、外籍律师全程办案、移民官员个案审核、精英团队诚信服务。以杰圣集团十几年的经验及精准的视角，为每一个客户的申请做到至臻至美。
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