名师领域法国文学大手笔笔2015滚动四文科综合

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2015届高三一轮复习粤教版物理阶段滚动检测(四)
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作者:佚名&&|&&
责任编辑:沈洁
  2015年普通高等学校招生全国统一考试(广东卷)  文科综合  第Ⅰ卷  本卷共35小题。每小题4分,共140分。在每个小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。  一、选择题:本大题共35小题,每小题4分,共140分。在每小题列出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。  1.数字高程模型是对地貌形态的虚拟表示,可描述地面高程信息。图1为某旅游区的数字高程模型图,图中甲、乙、丙、丁四处观景平台视野最广的可能是( )    A、甲 B、乙 C、丙 D、丁  2.大规模的火山爆发可能造成地表温度下降。其合理的解释是火山爆发导致( )  A、大气二氧化碳浓度增加 B、高纬度地区极光现象减少  C、地球表面长波辐射增强 D、到达地面的短波辐射减弱  3.有文献表述:“地带性就是地球形状和地球的运动特征引起地球上太阳辐射分布不均而产生有规律的分异”。按此理解。下列景观变化属于地带性的是( )  A、非洲西部从赤道向南北出现的森林——草原——荒漠景观  B、阿尔卑斯山从山麓向上出现的森林——草甸——寒漠景观  C、内蒙古自治区从东向西出现的森林——草原——荒漠景观  D、新疆维吾尔自治区塔里木盆地出现的荒漠——绿洲景观  表1为2009年四个国家的人口数及百万人口以上大城市人口占本国人口比重统计表。由此可判断该年  表1  国家  中国  印度  德国  美国  人口数(百万人)  1338  1155  82  307  比重(%)  17  1.3  8  4.5  A.、中国的城市化水平已经明显超过了德国  B、中国百万人口以上大城市数量比德国少  C、中国百万人口以上大城市人口比美国少  D、中国百万人口以上大城市人口比印度多  5、图2为2005年~2012年我国某省常住人口数量变化图。由图可推断该省是:    A、海南 B、四川 C、广东 D、湛江  6、河流的河床形态,受流域内多种因素的影响,下列因素中,对河床形态影响不大的是:  A、岩石性质 B、通航里程 C、地质构造 D、降水多少  雾是悬浮于近地面空气中的大量水滴或冰晶,使水平能见度小于1Km的物理现象,读我国某省多年平均年雾日数分布图(图3),结合所学知识。完成7~8题。    7.该省位于我国的  A.西北地区 B.华北地区 C.东北地区 D.西南地区  8.下列因素中,对该省多年平均年雾日数空间分布影响最大的是:  A、河流泥沙含量 B、地形起伏  C、西南季风强弱 D、土壤厚度  9、夏季,我国部分城市城区常因暴雨而出现积水成灾的内涝现象。下列措施中,对减轻此类灾害基本无效的是:  A、优化城区雨污管网 B、扩大城区湖泊面积  C、加高城区防洪大堤 D、疏浚城区河流水道  10.图4为地震灾后城市重建选址地质因素分析示意图,从地质安全角度考虑,图示甲、乙、丙、丁四个区域中,最适宜城市重建的是    A. 甲 B. 乙 C. 丙 D. 丁  11.调查研究发现,内蒙古东部某农牧交错区(43°32′N—44°32′N)居民点的密度,阴坡大于阳坡。其合理的解释是阴坡冬半年  A. 冻融作用影响小,房屋地基较稳定 B. 正好地处背风坡,利于抵御强寒潮  C. 积雪较厚,便于牲畜和冬小麦越冬 D. 采光更为充分,利于居民照明取暖  12.有古代学者论述某字体的形成时说:“(官员)奏事繁多,篆字南城,即令隶人(即胥吏)佐书。”据此推断,该字体是( )  A.小篆B.隶书C.行书D.草书  13.针对皇帝频繁越国中书省直接向留部官员下达诏令的现象,有朝臣说:“事不出中书,是为乱政。“由此可知,该朝臣( )  A.反对中央集权B.主张建立内阁C.主张加强相权D.反对三省六部制  14.史载:明代江南昆山县的农家,“麻耧机之事,则男子素习焉,妇人或不如也”,但乡村妇女“凡耕耘、收获、桔棉之事,与男子共其劳”。这则材料反映了当时( )  A.小农经济的生产方式B.资本主义的萌芽C.男尊女卑的社会秩序D.官营手工业的主导地位  15.毛泽东主张用事实反击敌人的毁谤:“敌人说:‘广东共产’,我们说:‘请看事实’……敌人说:‘广州政府勾联俄国丧权辱国’,我们说:‘请看事实’。敌人说:‘广州政府治下水深火热民不聊生’。我们说:‘请看事实’。”这些“事实”都发生于  A.辛亥革命时期B.国民革命时期  C.抗日战争时期D.解放战争时期  16.1961年,中共中央农村工作部的一份报告指出:现在部分干部和农民对集体生产信心不足,以致发展到变相恢复单干,有的地方出现了“父子队”“兄弟队”式家庭作业。这则材料作为例证,可用于说明  A.当时土地所有制发生改革B.农业合作化运动的历史背景  C.当时国民经济调整成效显著D.家庭联产承包责任的起源  17.表2反映了中国某时期与各国贸易的情况,据此推出符合史实的结论是  表2中国对外贸易总额的国家构成(%)    A.抗日战争胜利,中苏贸易激增  B.实行“一边倒”政策,中美贸易剧减  C.改革开放初见成效,中国对外贸易蓬勃发展  D.不结盟运动兴起,中国与发展中国家贸易往来密切  18.《十二铜表法》中说,“以后凡人民会议的所有决定都应具有法律效力”。对此理解正确的是( )  A奴隶参与了立法B习惯法的内容被摈弃  C贵族对法律的垄断被打破D成文法的规定不能改变  19.一位哥伦比亚学者在“纪念美洲发现——两个世界汇合500周年国际学术讨论会上”说,“黄金和白银的作用只是使两个大陆之间的距离更加遥远了”。由此可知( )  A该学者关注殖民掠夺的后果B两个大陆指的是美洲和非洲  C黄金和白银阻碍了世界市场的形成D该会议讨论的是英国人登陆美洲的意义  20.“这份文献在当时是极其进步的,对西方君主制和共和制都适用。下一文献中符合这一评价的是( )  A《大抗议书 》B《权利法案 》  C 1787年美国宪法D《人权宣言》  21.有文学家宣传:“我赋予古老文字以赤色,不再有元老!不再有平民!我在墨水瓶里掀起风暴。”他的文学理念属于  A.浪漫主义 B.现代主义C.现实主义 D.古典主义  22.发生在1920年苏俄的现象有  A.私营企业纷纷涌现B. 国营企业经营自主权扩大  C.政府禁止买卖粮食D.农民积极参加农业集体化运动  23.一位学者说:“在自家的院子里有印钞机是一件愉快的事情,而黄金兑换标准给了我们这个特权。”赋予“我们这个特权”的是( )  A. 《北美自由贸易协定》 B.马歇尔计划  C.《关税和贸易总协定》 D.《布雷顿森林协定》  24.2014年5月,团省委与某股权交易中心共同发起设立国内首个“青年大学生创业板”股权众筹平台。投资机构出资入股,与创业公司共享收益、共担风险。截止当年年底,该平台累计上板项目112项,其中55项与投资公司达成投资意向,融资近5000万元。该股权众筹平台( )  A.创新了公司基本组织形式 B.扶持了大学生创业,改善了产业结构  C.实现了项目与资源的有效对接 D.使投资公司定期获得稳定的经营收益  25、基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标,该系数介于0~1之间,值越小表明收入分配越平均,反之,表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。年,中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比图5,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出    ①近年来,中国的贫富差距越来越大,而且高于图中发展国家  ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显  ③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能  ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平  A ①② B ②③ C ②④ D③④  26、某农业园区采用“公司+合作社+农户”的模式,成立土地经营权流转合作社,整合散户。吸纳资金、土地、技术入股,形成规模化、集约化、现代化的经营方式。吸引500多名外出务工农民返乡创业。解决200多名贫困人口的就业问题,这种模式  A完善了就业机制,扩大了就业发展 B用公司股份制代替了家庭土地承包制  C是农业先进生产力的体现和标志 D整合了农业生产要素,降低了经营成本  27、王某正在美国留学,拟购买一台手提电脑,用美元现金或国内银行发行的信用卡结算。如王某使用信用卡,国内银行按消费时的汇率自动将美元折算为人民币结算。现预期人民币持续升值。假设价格和其他因素不变。王某的理性决策是  A延期购买,用信用卡结算 B即期购买,用美元现金结算  C即期购买,用信用卡结算 D延期购买,用美元现金结算  28.日,中国海军临沂舰帮助10个国家的225名侨民撤离处于战争状态的也门。这是中国政府首次为撤处于危险地区的外国公民采取专门行动,也是中国海军首次实施撤离外国公民的国际救助行动。这体现了  A.中国外交政策和军事战略的转变B.中国的大国担当和负责任的形象  C.中国参与中东地区和平进程的决心D.中国的国际权利和国际义务  29.自1965年以来,西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定,先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定,对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法  A,覆盖了民族区域自治权的全部内涵  B.规定了少数民族当家作主的权利  C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位  D.协调了少数民族的特殊利益与国家整体利益  30.某市区为推进社会治理新格局的构建,特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员,建立“三级联动”机制,以保障特聘委员为群众排忧解难,为政府出谋划策,特聘委员模式  ①代行了政府职能,推进社区基层民主②有助于政府从管理角色向服务角色转型  ③创新了社会组织和公民政治参与的方式④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道  A.①②B.①③C.②④D.③④  31.岭南一年四季多湿热,气温较高,人们用凉水冲淋以消暑爽身,粤语一般称之为“冲凉”,冲凉房在民宅中不可或缺;北方天气多寒冷干燥,人们喜用热水浸泡以去垢爽身,北方话多称之为“洗澡”,盆浴、池浴盛行,澡堂子随处可见,这说明  A.自然环境决定文化特性B.中华文化内部存在差异和冲突  C.方言折射出地域文化的差异D.洗浴文化随时间的发展而发展  32.传统戏曲在写意的,程式化的表演变迁中体现的,古典诗词在格律、句式的变化中坚持了押韵、平仄和诗情意象,书法在不同流派的发展中扔投射出基本笔法和气韵。因此,文化的精神传承比技艺传承更重要,这一结论的合理之处在于看到了  发展中的传统文化有一定的共性和规律  传统文化形式的创新具有不同时代的共同要求  传统文化所蕴涵的精神具有内在稳定性  对待传统文化应坚持批判继承,古为今用  A ①③ B ①④ C②③ D②④  33.哲人说:“给我宁静吧,让我接受不能改变的,给我勇气吧,让我去改变我能改变的,给我智慧吧,让我分辨出什么是我能改变的,什么是我不能改变的。”这句话给我们的哲学启示是  ①社会意识具有直接现实性②尊重客观规律,发挥主观能动性  ③哲学可为生活提供指导④世界是人的主观意识的产物  A ①③ B ①④ C②③ D②④  34.水在常见的三种状态下的结构和动力学行为已被人们了解,但在受限空间内部不完全为人所知,近日,有研究团队在这方面取得重大发现,在常温下,在石墨碎片毛细通道中的受限水会整齐排列成规则的二维方形冰结构。这是常温下水的一种全新存在方式,该研究成果对于解释降低空维空间内水的快速输运具有重要意义,这一新发现再次印证了  ①物质的具体形态是多样的,认识是无限的  ②质变是由事物的内部结构变化引起的  ③人为事物的联系是通过实践活动形成的  ④以新形式出现的事物,有远大发展前景  A ①② B ①③ C②④ D③④    35.图6漫画 (作者:彭长征)蕴涵的哲学道理是,在认识事物时,  A.否认事物的客观性,就不能全面看问题  B.立场不同,价值判断和价值选择就不同  C.着眼于全局的认识就是真理性认识  D.认识结果的差异受主体认识方法的影响。  二、非选择题:本大题共6小题,满分160分。  36、(24分)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。  材料一 企业生命周期理论认为,企业的发展一般包括四个阶段:孕育期、成长期、成熟期和衰退期(如图7),在一定的外部环境下,当企业处于前两个阶段时,通常会根据自身情况选择专业化经营战略(见A点),进入第三阶段,则趋向于选择多元化经营战略(见B点)    材料二 广东某知名企业在创业之初,投资地产,走专业化经营发展道路。随着实力不断提升,改企业步入成熟期,仍以地产为核心主业,逐步向文化旅游、日用消费品、体育产业、农业、乳业、畜牧业等领域扩展,走上了多元化经营发展道路。至2014年6月,改企业已发展成为一个以地产为核心竞争力的综合性企业集团,总资产达4217亿元。  (1)企业经营的直接目的是什么?(2分),假设企业在A点选择专业化经营战略,在B点选择多元化经营战略,请任选其一,结合材料一和《经济生活》中有关企业经营的知识,分析企业选择该经营战略的理由。(10分)  (2)结合材料二,阐释该企业的发展历程所蕴涵的矛盾观。(12分)  37、(28分)阅读下列材料,结合所学知识回答问题。  材料一党的十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的基本方略。要实施这一基本方略,必须从我国基本国情出发,建设和发展符合中国实际、具有中国特色的社会主义法治文化。  材料二 由于历史的原因,我国社会中的“官本位”思想仍然浓厚。长官意志、“拍脑袋”作决策,做事遇到障碍就“蛮干硬上”等现象时有发生,一些领导干部甚至认为,法律只管群众,这在一定程度上阻碍了法治的推进。因此,依法治国的关键是依法治权。  (1)材料一体现了意识的哪些作用?(4分)  (2)结合材料一,运用《文化生活》中社会主义文化的相关知识,谈谈我国法治文化建设应具有的“中国特色”。(12分)  (3)结合材料二,运用《政治生活》中的相关知识,探究政府该如何约束好自己的权力。(12分)  38、(25分)课程的变化反映了时代的变迁。阅读材料,结合所学知识回答问题。  材料一 中世纪后期,神学在西欧学校教育中的统治地位发生变化。一些新的学校特别注重对学生德智体美的教育。古典文学和自然科学课程的地位明显提高。  ------据《外国教育史》  材料二课程设置是学校教育制度(学制)的重要内容,与经学相关的中小学课程设置经历了如下变化。    据《中国近代学制史料》  (1)材料一反映了当时怎样的社会思潮?这一思潮出现的历史背景是什么?(6分)  (2)材料二中“读经讲经课”讲授的是那个学派的经典?经学在明清备受尊崇,其原因是什么?(6分)  (3)结合材料二,说明这一时期中国社会的变迁。(13分)(要求:信息的提取准确。调动和运用知识合理,逻辑清晰)。  39、(27分)现代化理论研究传统社会向现代社会的转变。阅读材料,结合所学知识回答问题。  材料  18-19世纪,一些欧洲的社会学家以西方工业社会为对象,研究从传统社会到现代社会的发展规律。  二战后,现代化研究在美国兴起并形成完整的理论体系。该理论认为现代化的主要动力来自于内部。内部的障碍是发展中国家发展不顺利的根本原因;现代化实际上是西方化或者美国化的过程。20世纪是“美国的世纪”。这一理论得到美国政府的重视。  20世纪六七十年代以来,很多学者根据各国的具体情况,探讨不同国家走向现代化的模式。20世纪80年代,现代化理论从美国引进中国,不少学者开始将现代化概念和分析框架运用到社会科学研究中。  ——据《传统与变迁——国外现代化及中国现代化问题研究》等  (1)概述18-19世纪西欧经济、政治发展的主要情况。(8分)  (2)结合材料和当时的国际背景,分析二战后美国政府为何重视现代化理论?(10分)  (3)为什么现代化理论能够在20世纪80年代被引进中国?运用这种理论进行历史研究时要注意什么?(9分)  第Ⅱ卷  40、加蓬石油、森林资源丰富,但种植业较落后,已耕地面积不到全国土地的2%。根据材料,结合所学知识,完成(1)—(5)题。  材料一 加蓬地理位置示意图(图8)。    材料二 加蓬从2010年开始禁止原木出口,并制定了长期出口木制成品和半成品的目标。  (1)利伯维尔的气候特点是____________。(4分)  (2)与博韦处的河面海拔相比,马苏库处的河面海拔较_____。判断理由是____________________(4分)  (3)我国某企业从加蓬进口一批原油,北京时间日18时电话联系对方,此时利伯维尔的区时是2015年5月_____日_____时。加蓬原油出口到我国的最佳运输方式是__________。(6分)  (4)从自然因素考虑,在让蒂尔港建木材加工厂有哪些优势?(6分)  (5)分析加蓬发展种植业的有利自然条件。(6分)  41、(30分)山东省南部的南四湖,是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖等四个相连湖的总称,是南水北调东线工种的重工通道,沿湖地区工业以煤炭、电力、造纸为主,根据材料,结合所学知识,完成(1)-(5)题  材料一 南四湖地理位于示意图(图9)    材料二 南四湖及周边地区1982年与2012年各景观类型面积统计图(图10)    (1)南四湖湖盆狭长,总休呈走向。部分入湖河流不定期出现断流现象。主要原因可能是。(6分)  (2)南四湖及周边地区各景观类型中,1982年面积最大的是;年间,面积增加最多的景观类型是。(4分)  (3)分析年南四湖及周边地区沼泽面积大幅度减少的主要人为原因。(6分)  (4)分析南水北调东线工程通水后对南四湖地理环境可能带来的有利影响。(6分)  (5)为了满足调水的水质要求。南四湖沿湖地区工业发展应采取哪些措施?(8分)(责任编辑:马常艳)
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绿的风/2015.1
绿的风(十二)
  之二:尉迟故里的变迁
  “必须跨出第一步”
  日,朔州市委书记王安庞深入平鲁区走访调研时强调,各级领导干部要进一步强化忧患意识、机遇意识、发展意识、责任意识和安全意识,始终把循环经济作为发展的基本路径,把生态建设作为发展的根本任务,把改善民生作为发展的最终目标,着力提升煤炭产业循环率、新兴产业占比率、绿化覆盖率和城市化率“四率”水平,确保到2020年实现城乡居民收入超过全国平均水平“一超”目标。
  看来,惯以“煤”优势取胜的平鲁,必须要率先跨出第一步了。
  初春时节,走进门神尉迟恭的故里,放眼朔北这座煤炭雄城,作为全省11个转型综改试点县(区)之一,平鲁大地处处涌动着转型跨越的时代旋律,呈现出一幅自然、生态、现代、宜居的幸福新画卷。
  2012年的7月,省委袁纯清书记份莅朔州调研时,对平鲁的工作给予高度评价。他指出,“平鲁区按照‘两个70%’的发展思路,四化同步推进,全区经济社会实现了又好又快发展。今年上半年在经济比较低迷的情况下,仍然保持了地区生产总值30%以上的增长速度,固定资产投入增幅接近60%,这是很了不起的”。
  是的,袁纯清书记说的没错。回眸近年来,平鲁从2006年重整河山、良好起步,到2008年激情发展、精彩起跳,到2009年化危为机、弯道超越,特别是2011年开始,转型跨越、创新发展,平鲁的发展,是真正的科学发展的实践。那实践像大海里的浪涛,一浪高过一浪,一筹胜于一筹。可以说,他们开创了有史以来经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
  我们请看下面这样一组凝聚变化的数字:
  平鲁是革命老区,改革开放前是全省乃至全国出了名的穷县之一。由于自然条件的制约,农业十年九旱,土地广种薄收;工业基础薄弱,经济发展缓慢。解放30多年来,累计吃国家财政补贴2632万元。1978年,农民人均分配收入20.1元,经济排队全省倒数第一,全国倒数第二。改革开放以来,特别是近年来,平鲁区委、区政府团结带领全区人民,励精图治,攻坚克难,经济社会各项事业发展迅猛。2011年,地区生产总值达到242.8亿元,较“十五”末翻了3番多;固定资产投资达到101.2亿元,翻了6番多;社会消费品零售总额达到22.29亿元,翻了1番多;城镇居民人均可支配收入达到14684元,翻了1番多;农民人均纯收入达到5460元,翻了1番多;财政总收入达到30.17亿元,翻了2番多;一般预算收入达到14.95亿元,翻了3番多,位居全省十强。
  这一组数字,充分体现出平鲁发展变化的缩影,它渗透着区委、区政府超前的胆略、非凡的勇气、超常的干劲和驾驭发展的能力,凝聚着全区21万人民的智慧和心血,是全区上下在“右玉精神”的感召下,不等不靠,先行先试,坚定不移地以“70%的土地绿化,70%的农民进城”为抓手,以壮士断腕的决心和强力推进地方煤矿生产力革命的信心所取得的前无古人后有来者的结果。
  平鲁是一个煤炭大区。过去,在“有水快流”思想指导下,平鲁的煤炭经济得以快速发展,2000年全区煤矿总数达到了145座,产能1000万吨左右。虽然一度繁荣的煤炭产业为推动当地经济社会发展做出了巨大贡献,但由此形成“小、多、散、乱”的开发格局,带来了资源浪费、生态环境破坏、安全事故频发等一系列问题。
  面对“因煤而兴、又为煤所困”的尴尬局面,平鲁的历任执政者可以用谈煤色变来形容。
  夹缝中生存的煤炭大区,未来究竟该何去何从?出路在哪里?
  2006年,区委、区政府在深刻分析地方煤炭企业存在的深层次矛盾和问题的基础上,提出:要想从根本上解决煤炭产业的问题,不能单纯地依靠调整生产关系,必须对现存的发展模式和增长方式进行一场深刻的生产力革命。
  自此,平鲁在全省率先展开一场以彻底取消炮采、关闭落后小矿、全面推进机械化采煤升级改造为核心的煤炭生产力升级改造。短短几年间,先后关闭矿井120座,煤矿总数由2000年的145座关减到现在的24座,平均单井规模由过去的15万吨提升到120万吨,全区总产能由1200万吨提高到3000万吨,资源回收由15%提高到75%,在全省率先走出一条依靠生产力进步实现煤炭产业本质安全和可持续发展的道路。
  平鲁区的转型跨越,迈出了坚实的步伐。他们把对煤炭产业生产力的革命,建立在“破”与“立”的演进中,彻底解决了这个能源大区的本质性症候,实现了由原来的“资源闻名”向“现代工业文明”的转型。在其中的21座生产基建矿井中,有9座已经建成安全质量标准化矿井。
  由此看来,工业新型化是转型跨越发展的重要路径,也是打造新基地新优势的必由之路。
  对于平鲁,按照优胜劣汰的法则,在全省率先完成了煤矿兼并重组和资源的整合。可是站在新的历史起点上,平鲁将怎样迈向工业新型化?是摆在平鲁区决策者面前的一大课题。
  平鲁区委书记李俊说:“平鲁作为全市典型的资源型经济区,要实现工业新型化,就是要立足煤,延伸煤,超越煤,坚定不移地走以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展的工业新型化道路,精心打造以煤电为主体,新兴产业、高科技产业和旅游文化产业为支撑,具有平鲁特色的现代产业体系。”
  平鲁区区长吴晓斌说:“我们要以大企业为依托,以大园区为载体,以大项目为支撑,加速培育地面骨干企业和优势产业,使平鲁的产业结构实现脱胎换骨的变化。”
  这是一种气度,非凡的超乎想象的气度。当全市学习“右玉精神”走转型跨越发展之路时,要的就是这种超前的气度和想象力。也靠的就是这种敢为天下先的胆识。他们不就像当年右玉人在一片片沙漠上种下绿色一样,给了这个世界以更多的希望。
  “我们必须跨出第一步!”
  仅此,平鲁区的领导者是清醒的。他们紧紧抓住全省实施国家资源型经济转型综合配套改革试验区、全市实施全国城乡一体化发展试验区和创建全国十大工业固废综合利用示范基地的机遇,把循环经济园区建设和新兴产业培育作为实现产业结构新型化的重要载体。与中煤、山东能源、中电国际等国有大型企业合作,举全区之力,开工建设了总投资1200亿元的北坪、东露天两大循环经济园区。
  1200亿元,在一个区县拿出这么大的投资,其压力之大可想而知。
  然而,“世上本无路,走得人多了就成了路。”
  平鲁区就是这样走的,也走出了非凡的几步跨越之路。
  2012年启动的北坪循环经济园区,仅一年时间,全部完成了基础设施建设,并使胶带胶管、大型轮胎翻新等6个项目已经建成投产,劣质煤综合利用、粉煤灰提取氧化铝等5个项目正在建设,9个项目准备落地,近两年投资规模将达到500亿元,成为全市转型跨越发展的一个样板。
  东露天循环经济园区,“十二五”期间,将有总投资464亿元的18个循环经济项目入园。
  到“十二五”末,平鲁两大园区将形成这样一个循环格局:
  煤(煤矸石)——电;
  煤——粉煤灰——新型建材;
  煤——煤化工。
  这个以“煤”字牵头的三大循环产业链条,转型后项目产值将达到800亿元,实现利税240亿元,逐步成为招商引资的主阵地、产业聚集的制高点、经济发展的增长极、转型跨越的大平台。
  由矿区向园区转变;
  由高碳向低碳转变;
  由单一产业向多产业集群化发展转变;
  由单纯开发资源向多元化资源综合利用转变。
  平鲁,这个门神尉迟恭诞生的故里,传说凤凰栖落的地方到底是不一般。
  他们顺着上述的这条主线,在平鲁大地摆开了更大的战场。
  ——以国电、中电投等国有大型电力企业为依托,平鲁大力发展煤矸石发电、风力发电、太阳能发电、生物质能发电等电力项目。
  ——神电2&60万千瓦坑口电厂、大山台、虎头山等5个风电项目全部开工建设。
  到“十二五”末,平鲁火电装机容量将达到700万千瓦以上,风电装机容量达到500万千瓦,真正实现由煤都向煤电新城的转型。
  曾几何时,“有煤没文化”,是平鲁的一张另类名片。
  有人编过这样一个故事,用来挖苦平鲁人:
  “外地人问平鲁小孩:你长大干啥?挖煤。挖煤干啥?挣钱。挣钱干啥?娶媳妇儿。娶媳妇儿干啥?生孩子。生孩子干啥?长大了挖煤……”
  周而复始。平鲁人就像一个个磨道儿的驴子。
  故事归故事,但从一定程度折射出平鲁人的思想观念,好像除了煤,真的再没有其他可挖掘的。
  “煤炭是越挖越少,文化是越挖越多”。
  平鲁区委书记李俊一语切中了要害。
  2010年8月,对于平鲁来讲是一个非凡的年份。平鲁区被中国民间文艺家协会命名为“中国门神文化之乡”与“中国门神文化研究基地”。自此,平鲁区把转型的另一条路径,义无反顾地指向了以“尉迟故里、门神文化”为品牌的文化旅游产业上。
  “我们必须跨出第一步!”
  煤炭发展固然重要,但老祖宗留下的有限资源,毕竟会最终走向枯竭的。我们要尽可能地少去挖掘它们,好给我们的后辈儿孙留下宝贵的资源。文化却不同,是软实力,越挖只会越富有。平鲁区的领导者开明睿智,他们选择的道路,是走可持续发展之路,是前途无量的。
  如今,一个以“尉迟故里、门神文化”为名片的新文化品牌,正深深植根于平鲁大地。
  挖掘“门神文化”,正成为平鲁的文化自觉。发展旅游文化产业,已成为平鲁转变经济增长方式的全新战略重点。
  平鲁,这个以煤著称的经济强区,正试图从文化旅游产业突围,找到新的经济增长元素,整合出具有地方特色的转型跨越发展之路。
  他们以“尉迟故里、门神文化”为主线,投资30亿元,陆续铺开了“一园两城六大景区”建设。“一园”是建设好门神文化园;“两城”是全面修复井坪古城、凤凰城古镇;“六大景区”是在进一步完善北固山、乌龙洞、明海湖三大旅游景区的基础上,开工建设下木角尉迟故里旅游区、大梁水库旅游度假区、平朔排土场生态旅游观光区等,精心打造以“门神文化”为统领,以关联度较强的旅游景区为纽带,融古代文化、现代文化、生态文明、休闲娱乐为一体的4A级旅游景区,构建晋、陕、蒙周边黄金大旅游圈。
  一年一届的门神文化节;
  60集动画片《中国门神》;
  “门神牌”防盗门。
  “门神文化”,正在成为一系列品牌,打入平鲁的区域经济核心领域。
  我们期待尉迟恭会佐佑他的故乡,那些以他的名义风驰天下的所有项目产品,必将会串起一条文化大循环的产业链,成为多元发展、多极支撑的战略新走向。为平鲁人民创造并带来新的福祉。
  你知道“平鲁模式”吗?”
  任何一项新生事物的诞生,都离不开一个艰难的创新过程。平鲁区从“五个一体化”入手,启动实施“一城十镇百村”城乡一体化发展战略就是一例。
  “一城”,改造完善县城。
  “十镇”,建设10个高标准集镇。
  “百村”,把原来的400多个村通过移民搬迁逐步整合为100个村,最终形成以县城为中心城市,区域辐射性较强的十个乡镇为中心集镇,林牧产业支撑的100个新村为框架的新农村建设格局。
  在党的十八报告中,胡锦涛同志明确提出:“全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”
  平鲁统筹城乡发展的“一城十镇百村”模式,与十八大精神不谋而合,也因之得到国家和省市多方的广泛关注。
  平鲁地处晋西北黄土高原,沟壑纵横,土地贫瘠,自然条件恶劣,是一个典型的内陆山区,也是联合国专家定性的最不适合人类居住的地方。
  曾几何时,半年糠菜半年粮的生活写照,让平鲁人民抬不起头来。
  谈起平鲁的农村,平鲁区委书记李俊说:“过去,平鲁18万农民居住在300多个沟沟岔岔,不用说生活水平和质量如何,就连最起码的吃水、行路、就学、就医等都成了问题。期间,从国家到地方都采取了一定的措施,花费了不少资金,但仍然是江山依旧、面貌未改。对于一个地方来讲,如何让老百姓过上好日子,始终是执政者考虑的头等大事,解决不了最广大人民群众的生存和生活问题,还谈何执政为民?”
  为从根本上解决平鲁的农业、农村和农民问题,平鲁按照“70%的土地绿化、70%的农民进城”的战略思路,从城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、就业和社会保障、社会事业“五个一体化”入手,启动实施了“一城十镇百村”城乡一体化发展战略。
  这是农民真正步入小康社会的坚实步伐,他的超前性和实验性,将会是意义重大和深远的。他需要一个地方的决策者具有科学合理的思维,和坚定的理想信念、扎实的理论基础。
  平鲁的执政者做到了。他们正以超人的气魄,下决心在为平鲁这个昔日穷乡僻壤的地方“大动干戈”,做着前无古人后无来者的大迁徙!
  他们——
  累计投资48个亿,完成了城乡基础设施、公共服务、生态建设等260多项重点工程。
  累计投资20多个亿,完成旧城棚户区改造200多万平方米。
  投资近5个亿,进一步完善了水、电、路、气等基础设施,新增供水管网77公里,新建配套污水处理管网60公里,新增集中供热面积300万平方米、供气面积200万平方米,新增送变电容量8.3万千伏安,新修改造市政道路60公里。
  城区建成区面积由10平方公里拓展到38平方公里;城市人口由5万增加到10万,城市的吸纳力、承载力和辐射力进一步增强。
  累计投资5个亿,新建和完善集镇10个、新村60个,建成移民搬迁房4000多套,移民搬迁137个村近2万人。
  新修乡村公路822公里,建成甲级村卫生室150个,新建改造乡镇寄宿制学校12所,免费为147个村安装了广播电视卫星接收设备,解决了173个村饮水不安全问题,“五个全覆盖”工程全面完成。
  在此基础上,高标准实施了新“五个全覆盖工程”。
  平鲁统筹城乡发展的“一城十镇百村”模式,正悄然崛起于这个极不起眼的山城平鲁。
  “家有梧桐树,自招凤凰来。”平鲁区走共同富裕之路的“一城十镇百村”模式,很快名扬塞外。
  2009年中央电视台在平鲁举办了新农村建设研讨会。
  2010年中国县域经济报社在平鲁举办了城乡统筹发展高层论坛,与会专家学者对平鲁的“一城十镇百村”战略给予充分认可和高度评价,誉之为“平鲁模式”。
  “平鲁模式”在第六届中国全面小康论坛上,荣获“2011中国全面十大决策”之一。
  中央电视台、《中国经济时报》、《中国县域经济报》、香港《大公报》以及国内外各大网站近百家新闻媒体,对“平鲁模式”给予大量的宣传报道,向世人展示了平鲁赶超跨越、后发崛起的良好形象。
  平鲁,马路宽敞笔直,街道绿树成荫,小区错落有致,像一个待嫁的新娘。
  徜徉在平鲁的大街小巷,疑似步入人间天堂。
  他们还紧紧围绕“城市让人民生活更美好”的主题,把门神文化元素融入城市肌理,用山水园林装点城市形象,以现代化的理念规划、建设和管理现代化的城市,高水平推进中心城市建设。按照“拓展新城区、改造旧城区、提升中心区、建设生态区”的思路,全面铺开了城市功能提升工程:
  城市景观提升工程——
  从山水园林城市的定位出发,总投资16亿元,建成总面积70平方公里的环城生态新区建设工程,启动了环城周边煤矿生态恢复治理、塌陷区生态修复、生态旅游景观、水系建设等八大工程。其中投资5000万元的元宝湖、如意湖当年建设、当年蓄水、当年成景,精心塑造了“一库两河五湖”城市新景观。
  幸福宜居品位提升工程——
  按照人居环境示范城镇指标体系的要求,投资20亿元,完成了29项城建重点工程,启动了“智慧平鲁”建设工程,全面提升宜居城市建设水平。
  城市管理提升工程——
  建管联动创新城市管理体制机制,全面开展省级卫生城市、园林、环保、文明城市创建活动。塑造无处不精心、无处不精细、无处不精美、无处不精彩的城市形象。
  如何让那些70%的进城农民有事干、有钱赚、富起来,他们可谓用心良苦。
  一方面比照国家退耕还林政策,对移民搬迁农民的土地实施退耕还林,由区财政出资每亩补贴170元,让农民生活有了保障;一方面大力发展规模养殖业和林草业,利用移民搬迁旧址和空闲地发展家庭牧场,鼓励农民自主创业;再就是发挥政府的主导作用,通过北坪、东露天两大循环经济园区,逐步安置失地农民再就业。
  这些强有力的措施,从根本上改变了平鲁延续几千年的农业发展模式,走出了一条转变发展方式、增加农民收入、改善生态环境的良性发展道路,在农业现代化发展轨道上迈出历史性的一步。
  “平鲁模式”,正在成为全面建成小康社会的希望!
  荒原着意化林涛
  “平地有沙皆走石,荒边无树鸟无窝”。
  单看这两句《平鲁志》所载的诗,就可以想象出当时这里的荒凉景象。
  平鲁区国土总面积347万亩,境内水土流失区面积占80%以上,沟壑丘陵区面积占80%以上,人畜饮水困难。解放初,平鲁仅有残次林400亩。
  兄弟区县右玉县的例子,给了平鲁启发。“右玉精神”所包含的平鲁一样有,所不同的也许就是从改革开放以来,平鲁的经济条件要更为裕宽一些。
  在这样的优势下,平鲁没有理由不走在右玉前面。
  于是,他们立足区情,充分利用国家西部大开发和环京津风沙源治理、三北防护林建设的有利时机,以“两个70%”为抓手,紧紧抓住工业经济快速发展,综合实力持续增强的有利时机,按照“打造千里绿色长廊,建设200万亩生态屏障”的定位,以大思路谋划、大手笔布局、大工程带动、大投入支撑,强力推进城乡生态化的进程。
  “十一五”以来,平鲁区财政累计投入造林绿化资金22亿元,地方煤矿累计投入资金4亿多元,完成大片造林35万亩、通道绿化500公里,四旁植树300万株,村镇绿化60个。
  2012年,平鲁区以迎接全国三北防护林工程建设现场会为契机,完成大片造林20万亩,通道绿化150公里,中幼林抚育2万亩。目前,全区造林面积达到115万亩,林木绿化率达到35%。平鲁大地秃岭随心翻碧浪,荒原着意化林涛,基本上形成了点面结合,带网衔接,城乡互动,快速推进的绿化格局。
  国家林业局三北防护林建设局局长潘迎珍在平鲁考察时称:平鲁的变化是日新月异的,成就是有目共睹的,精神是令人感动的,干劲是催人奋进的。
  潘迎珍当时就决定,次年全国的三北防护林建设现场会就在平鲁召开。
  她说:“平鲁区委、区政府切实把生态建设当作改善环境、造福百姓的德政工程来抓,不仅建起了一道生态屏障,而且创造了一流的经验,不仅扛起了一面生态大旗,还探索出了一条生态建设和经济建设相结合相促进的朔州特色路子。平鲁的经验值得认真总结和大力推广。”
  日,国务院在平鲁召开了三北防护林体系建设四期工程总结表彰暨五期工程启动大会。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对平鲁的生态建设给予充分肯定。
  回良玉指出:平鲁的实践证明,“能种活一棵树,就能种活一坡树”。
  这既是对平鲁多年来坚持不懈造林绿化的客观总结,更是对平鲁生态建设工作的高度评价。
  “桃李不言,下自成蹊”。几年过去了,平鲁昔日的荒凉变了样,春季有花,夏季有绿,秋季有果,将观赏树、经济林间种出一道美丽的风景线,市容面貌焕然一新,走进平鲁,就如同走进了花的世界,绿的海洋。
  “十二五”期间,平鲁将全面推进和提升天保、退耕还林、三北防护、通道、荒山、旅游区、城市、村镇、园区、种苗基地等生态建设十大工程,着力构建和完善三大体系:以井坪城为中心10万亩城郊防护林体系;以境内高速路、国省道、县乡路、铁路为轴线的八横750公里通道绿化体系;以国营苗圃、棋盘山、卧龙山、太平山、乌龙洞、黑驼山等为主体,扩点连面,形成长200公里、宽3公里的100多万亩生态防护林体系。打造一城苍翠、十镇靓丽、百村绿意、千里生态走廊、二百万亩绿色屏障。
  那是多么宏伟壮观的绿色海洋啊!“蓝天碧水扩容提质”,也将全面改善平朔煤矿露天开采造成的环境污染,彻底改变矿区周边天不蓝、山不绿、空气污染严重问题,把矿区周边治理成集生态、观光、旅游、娱乐为一体的“四季花园”。
  那是一股股新风,是绿的风!
  我们仿佛已经看到在平朔大地上漫山遍野的树木茂密森森,绿盖擎天,那一望无际的生态防护林郁郁葱葱,将荒芜的山坡滩涂层层覆盖,形成了一道绿色的屏障,成为花香四溢,万鸟竞飞的天然氧吧,休闲度假的旅游胜地。那所有的一株株绿色生命,枝繁叶茂,葳蕤葱茏,衬着野花烂漫,伴着果实飘香,和着百鸟啼鸣,那才是大自然送给他们的最丰厚馈赠。
  智慧,产生无穷力量
  智慧的源泉,来自于知识。
  在平鲁,“种粮领补贴,上学不收费,养老医保低保全覆盖……”人们掰着指头细数着零距离的惠民政策,幸福的微笑从心底淌出,洋溢在脸上。这是平鲁的决策者践行以人为本核心理念,顺应人民享受更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社保、更高水平医疗的期盼,持之以恒全面推进各项社会事业加快发展,让平鲁人民过上更有尊严、更有质量、更有保障幸福生活的最生动的诠释。这也是弘扬“右玉精神”,将群众期盼作为最大的追求,把群众福祉作为最大的政绩,体现坚强党性和为民情怀的最好答案。
  一个地区教育成绩的高低,确定着综合实力的高低。
  平鲁始终把教育放在优先发展的战略位置,教育发展水平得到显著提升。
  近年来,平鲁区累计投资6亿元,一步到位地调整优化了城乡学校布局,新建改造了12所高标准农村寄宿制小学,建成了包括李林、启明、敬德、二中、三中等在内的七所城区中小学。在全省率先实行了15年免费教育,实现了中等职业教育免费全覆盖。
  同时全面启动了“振兴教育三年行动计划”,与省级名校——山大附中实施全方位、深度合作,旨在培育一批名师,造就一批名校长,打造一批名校,全面提升教育的发展水平,推进城乡教育均衡发展。
  在平鲁,社保就业工作领跑全省。
  他们把社会保障作为民生之基,把就业作为民生之本,在已经形成五大保险十个类别社会保障制度的基础上,强力推进新型农村社会养老保险、改制企业下岗职工再就业、重点工程占地村失地农民安置工作,构筑“两网化”的社保就业服务体系,保障水平和就业质量实现了同步提升,社会保障实现了应保尽保和全覆盖。平鲁的社会保障和就业工作走在了全省前列。
  在平鲁,医疗卫生体制改革成绩斐然。
  作为全省医药卫生体制改革试点区,他们坚持全民医保广覆盖、政府买单减负担,完善体系便民众,逐步走出一条医改与民生改善相结合,卫生事业发展与经济增长相促进的新路子。近年,投资近2亿元,新建了区综合医院,并按照“管办分离”的模式,整体托管给省人民医院,实现了区级医院与省级知名医院的资源共享、优势互补。投资800多万元,改建改造了区中医院,高标准完成了10所乡镇卫生院和212个村卫生室建设,一体化推进基本药物制度、基本医疗服务、基本公共卫生服务等项改革。全区城镇职工、城镇居民、农民参保率分别达到98%、90%和99.6%,看病难、看病贵问题得到有效解决。
  2011年,全省在平鲁召开了医药卫生体制改革现场会,平鲁被誉为全省医药卫生体制改革的“试验田”。
  在平鲁,信息化助推社会管理创新。
  他们始终坚持服务为先、管理为要,在坚持抓好平安创建的基础上,加大投资力度,以“产业智能发展、城市智能运行、政府智能服务、居民数字生活”为目标,以物联网、云计算中心为平台,启动了“智慧平鲁”建设,力争建成全省首家智能化运行管理的城市区域,构建晋西北乃至华北第一家信息资源中心。
  智慧的平鲁,按照转型综改“先行先试”的精神,结合区域经济社会发展的实际情况,确定把推进区域信息化建设作为城乡发展的新动力和新主题,努力探索经济转型和创新社会管理的深度融合。近期,住建部正式公布首批国家智慧城市试点县名单,平鲁作为山西唯一一家县级区域试点成功入选。
  不久的将来,在平鲁也许会是这样的情形:
  用信息化创新社会服务管理,以新一代信息技术为核心,以数字信息基础设施为平台,全面实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理目标的全新城市形态。
  智能化的平鲁正在逐步形成。
  到那时,也许一切“指令”和所要来完成的任务,都会在一个智能平台搞定。
  在“智慧平鲁”演示中心内,摆放着一排排整齐的电脑显示器,随意轻点鼠标,输入授权号码,通过道路视频监控体系,就能清晰地查看到平鲁区内大街小巷无缝隙的治安情况、交通状况。
  在外来流动人口管理系统中,可以随意查询外来人口的详细资料,做到人人有记录,来时登记走时消。
  在智能消防预警系统中,若某个大厦意外发生火灾后,通过电脑调出大楼的设计图纸,以及每层楼层内的视频监控,查看楼层内的人员安全状况,在指挥部就能指挥消防官兵营救人员、扑灭火灾……
  此外,交通流动的自动检测;移动交通执法服务;通过网上挂号、网上缴费,还可实现网上诊断,网上病理分析;通过视频接访系统,直接与相关领导“面对面”,省去了百姓来回跑、找不见责任人的问题等。
  “智慧平鲁”,将建成智能交通管理、智能视频监控、智能消防预警、智慧校园安防四大系统及基础数据库,搭建八大平台,完善十大体系,实现城市管理对象可视化、城市管理过程可控化、城市管理结果可考化;从此达到的效果是:信访总量和集体上访数量明显减少、群体性事件数量明显减少、危害社会治安的突出问题明显减少;安全生产事故明显下降、治安灾害事故明显下降、公共安全事件明显下降;以保障和改善民生为重点的社会建设水平明显提高、公共服务水平明显提高、人民群众安全感明显提高。
  这绝不是天方夜谭,而是平鲁人在融入“右玉精神”的同时,自身超前干事创业理念的写真。是既学习“右玉精神”又敢于超越的共产党人的大无畏精神!
  有了这种精神,他们还缺什么?有了这种精神,他们还怕什么?
  平鲁的启迪
  一个团队,越是在困难时期,越能体现他的凝聚力、向心力和整体合力。
  一个团队,越是在困难时期,越能体现出他干事创业的睿智、魄力、胆量、勇气和干劲。
  平鲁的发展变化,让我们从中悟出一个道理——有市委、政府的坚强领导和亲切关怀,有区委、区政府的远见卓识,有全区上下的艰苦拼搏,这样的一脉相承,天下没有干不成的事情。
  回眸过去,平鲁经历了国家宏观调控倒逼、国际金融危机冲击,挺过了最紧控、最困难、最复杂的时期,走出一条既具时代特征,又有平鲁特色的科学发展道路。
  平鲁近年来的发展变化,就是朔州转型跨越的一个缩影,这一历史性成就的取得,完全是全区人民求真务实、开拓创新的结果,也是市委坚强领导、大力支持、亲切关怀的结果。
  日,市委书记王安庞在平鲁调研时,就如何进一步推进平鲁区发展,希望平鲁区紧紧抓住习近平总书记对“右玉精神”作出重要批示和学习宣传弘扬“右玉精神”的特定历史机遇,抓住重点,突破难点,打造亮点。要全力优化经济结构,着力提升发展质量,真正让发展成果持续惠及全区人民。要趁着现在经济状况好,把钱花在刀刃上,多办一些老百姓期盼的、为长远发展打基础的事情。
  市委书记的嘱托和期望,是平鲁发展的强大动力。
  平鲁的创新实践和近几年的发展变化,同时证明了以下四点,并给人以启迪。
  其一,只有加快发展,才能赢得地位。
  这些年,不管风云如何变幻,平鲁始终紧抓科学发展不动摇,坚持以发展的目标凝聚人心,用发展的办法破解难题,靠发展的成果赢得地位。
  其二,只有上下同心,才能办成大事。
  这些年,无论在重大机遇面前,还是在矛盾困难面前,平鲁全区上下始终合心合力合拍,区四大班子领导率先垂范,各乡镇、各部门比学赶超,全区上下一道同甘共苦,一起担负责任,一同殚精竭虑,形成了共谋发展、共克时艰的良好氛围。
  其三,只有善于创新,才能攻坚克难。
  干工作,不可能有一成不变的方法和一劳永逸的手段,需要持之以恒的创新。他们以“两个70%”为抓手,四化同步推进发展战略,从理念萌芽到“平鲁模式”的形成,证明只有创新才能形成聚变效应;先人一步的煤炭产业生产力革命,证明只有创新才能抢得发展先机;“门神文化”的深度挖掘和开发,证明创新能使一切皆有可能;教育均衡发展的科学实践,证明唯有创新才能推动跨越;医疗卫生体制的大胆改革,证明创新是走出困境的唯一选择。
  “创新”发展,是平鲁的一大法宝。
  其四,只有真抓实干,才能取得成功。
  战略可以复制,差别在于执行。不务实就会误事,不尽责等同渎职。
  这就是平鲁区领导者们信奉的责任意识。
  近年来,平鲁之所以能够快速发展,一个很重要的原因,就是他们始终脚踏实地、埋头苦干、孜孜以求,不争论、不折腾,把精力集中放在干事业上,把才能集中用在促发展上,把功夫集中下在抓落实上。
  平鲁区委、区政府的决策赢得了民心,顺应了民意,鼓舞了民劲,聚合了民力,平鲁许多领域的工作走在了全省、全市的前列。
  全国三北防护林体系建设四期工程总结表彰暨五期工程启动大会、省市医药卫生体制改革现场会、义务教育阶段寄宿制学校现场会、城乡一体化现场会等相继在平鲁召开。许多方面的工作得到上级领导的充分肯定。
  荣誉终究是历史,发展才是颠簸不破的真理。
  党的十八大绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图,一个全新的平鲁,正朝着未来更高的发展目标迈进。
  之三:古城靓影
  晋北初冬,寒意凛然。而在古城山阴,却处处涌动着转型跨越的热潮。这里,干部沉下身子变身“战斗员”;黑白绿“三色经济”正在循环推进,劣势板块全面突破……映入我们眼帘的,均是热火朝天的建设场景,蓬勃发展的脉搏,像一个个新鲜的生命在不断律动。
  变化,见证了山阴县转型跨越发展的“乘法效应”,也见证了山阴打造全省多元循环发展第一县的能力与速度。
  山之麓、河之滨。山阴,正演绎着一出出精彩的“化蝶”大戏。
  精神生长法
  一种精神,他是会“生长”的。
“右玉精神”在思想深处的扎根,给山阴县的干部带来了更加自觉的责任感、使命感,提高了干部的干事效率。
  2008年,山阴县来了一位从“右玉精神”发源地成长起来的县长。他从一县之长干到县委书记,眨眼就是四年。变化的是岗位、年龄和他眼角的皱纹,不变的是他心系群众的情怀、朴实无华的作风。在山阴工作的几年里,他几乎放弃了所有的休息天,带着一系列问题与思考走遍了山阴的每一个角落。他用自己的实际行动,诠释了“右玉精神”的内涵和精髓,也让全县干部对“右玉精神”有了更为具体的认识。
  他就是山阴县县委书记侯元。
  作为一位右玉人,生于斯,长于斯的侯元,见证了历任县委书记一任接着一任干,一张蓝图绘到底的干劲,也亲身体验了“右玉精神”为右玉带来的深刻变化。山阴需要这样的精神,需要这样的政绩观,更需要一支身怀“右玉精神”的干部队伍。
  侯元经常对全县的干部讲一副对联:
  “得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;
  吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”
  这是他对“久久为功”“右玉精神”的理解。
  诚然,山阴要在新一轮的发展中冲出“洼地”,需要的正是一支能够重责任、有担当,敢打硬仗、勇于干事的干部队伍。
  2009年初,时值国际金融危机的飓风袭来,山阴全县支柱产业的煤炭行业严重受挫。紧接着“三聚氰胺”事件,再给一向以奶牛养殖业为支柱产业的山阴经济造成巨大创伤。
  山阴的经济一度陷入了崩溃!这使得全县干部精神涣散,陷入迷茫……
  如何使低迷的经济复苏?让干部们重振精神、凝聚共识,成为山阴崛起与复兴的“战斗员”、“生力军”?
  夜幕下的那一盏灯,还在亮着。
  侯元在思索。
  忽然他的眼前一亮,一个念头跃然而生。
  “人活着,就是一个精气神,如果没了精神,那是多么的可怕,但要是有了这个‘精神’,还有什么干不了的?”
  这些想法一经在侯元的脑海里呈现,就扎下根来。
  他要带着这样的思考,为山阴县找到一个走出沼泽的出口。
  于是,很快地,山阴县就刮起了一场声势浩大的“头脑风暴”:
  2010年7月,侯元刚担任县委书记不久,就组织四大班子以及正科级以上干部奔赴右玉“取经”;并邀请“右玉精神”报告团到山阴再次为全县干部讲述“右玉精神”的发展历程;组织召开县委常委会、中心组、县委常委扩大会、党政联席会认真学习“右玉精神”的形成和发展全过程……
  “学右玉、找差距,促转型、谋跨越。”
  侯元说:“学右玉精神,不是搞形式,更不是应付为了完任务。学右玉,是把人家作为一面镜子来照自己的脸,看看我们到底还有多少灰尘在脸上。”
  山阴县拉开了全面学习“右玉精神”的大幕,从“头脑风暴”到“照镜子”效应,效果正在悄然生成。
  一位中层干部这样说,到右玉实地学习“右玉精神”回来,深切感受到的是不毛之地到塞上绿洲的变迁之艰,反思的则是自身旧日的工作情况和精神状态。
  这不啻是一场“裂变”!关于精神清洗的升华!
  然而,设如一个人,光有“敢想敢干”的“精神”,却没有科学合理、深思睿智的知识和纵横驰骋的新时代决策理念,再怎么干,也是蛮干或画蛇添足。
  山阴县的决策者是清醒的,他们深知这些道理。
  县里先后组织县四套班子成员和县直有关单位、乡镇负责人、农村党支部书记及大学生“村官”分赴清华大学、北京大学、浙江大学、人民大学、哈工大、省委党校等重点院校进行培训,学习新思想、新理念、新经验,用新知识武装头脑,推进全县大转型、大跨越、大崛起。
  春雨润物细无声。变化,正悄然在山阴县的每一位干部身上发生着。从党政一把手,到乡镇、职能部门的负责人,再到整个干部队伍,“右玉精神”的精髓,正深深植于心中。
  “功成不必在我任,我任必须干实事……”
  这是一种至大的奉献精神,是正确的政绩观。
  山阴县,就是在那样困难重重的时刻,这种纯粹的政绩观却毅然决然地凸显出来。他们各自为阵,都能够刻苦地面对现实,在自己岗位上尽力拼搏,把“右玉精神”转化在了实际工作中,大发展的共识、不服输的决心、敢为先的信心,凝聚成了一种山阴特色的“右玉精神”,在面临诸多挑战、突围、发展历程上,山阴步履艰难却也信心坚定地在向前、向前……
  数九寒天习习的寒风中,他们拼搏在工业园区一线的整改中!
  三伏夏日炎炎烈日下,他们奋战在轰轰烈烈的项目建设工地上!
  解放思想,认识优势,审视劣势,扬长补短,科学入手,找准定位,明确目标,凝聚人心,鼓舞士气。侯元在利用一切可以利用的不同场合,用铿锵有力的话语,坚定不移的信心激励着全县广大干部群众。
  山阴矿产资源丰富,区位优势独特,文化资源丰富。这是其优势。
  优势要扬,要让它最大化地发挥出真正的大作用,这一关键要义,是决定着山阴县在困境中奋起、在逆境中赶超的基本条件。
  对此,山阴县通过解放思想大讨论、外出学习换脑筋、准确把脉定目标、调整结构谋发展,获得了一系列思路和谋略,通过汇集民智、集思广益,将全县干部群众的思想统一到走科学发展之路的决策和部署上来。
  于是,“打造全省多元循环发展第一县”的总体目标成型。
  所谓“多元循环”,即:黑色煤炭、白色乳品、绿色生态“三色经济”循环发展的总纲领,决定在现有发展的基础上,紧紧围绕优势资源、优势产业,明确了走黑色煤炭、白色乳品、绿色生态“三色经济”循环发展的总体思路,通过“大项目支撑、园区化承载、板块式发展、集群化推进”四措并举,力争走出一条“三色经济”与“四化一体”互促互动、共融发展的新路子。
  寒来暑往,山阴的领导者们没有白费心血,山阴人民的不屈不挠奋力赶超精神终于换来了明媚的曙光。黑色煤炭、白色乳品、绿色生态的“三色经济”不仅带动了山阴县的经济走出困境,而且循环互补健康有序,可伸缩空间很大,未来发展呈三足鼎立态势,发展前景喜人。
  山阴转型跨越的模式和效应受到了省、市主要领导及相关部门的关注和认可,也受到全国各类媒体的广泛聚焦。省委书记袁纯清曾四次深入山阴调研座谈,省长王君三次亲临山阴检查指导。山阴清晰的目标思路和发展成效,给领导们留下了非常深刻的印象。
  2011年底,省委袁纯清书记点名与包括山阴县委书记侯元在内的全省11个县区委书记进行了面对面的交流座谈,再次肯定了山阴的发展思路和目标,对山阴的各项工作给予了充分肯定。领导的重视和鞭策,进一步为全县干部干事创业注入了“强心剂”,使他们咬定目标不放松,转型跨越不畏难,科学发展不动摇的信心和决心更加坚定。
  但光靠信心和决心是不够的,巧妇难为无米之炊,转型跨越发展不是空谈,是需要大批量地项目跟进。上项目,最缺的是资金。
  山阴县委、县政府不等不靠,认为只要全体干部肯干事、能干事、敢担责,就没有过不去的“火焰山”。在县委县政府的号召下,全县制定了重点项目包联制,把项目、任务、时间、标准、责任定下来,形成了项目推进个个争先,招商引资人人有责的干事创业氛围。
  2012年,山阴县委书记侯元、县长南志中亲自带队,参加了深圳项目推荐会、厦洽会、中博会等国内大型招商引资活动,引进外来投资项目22个,项目总投资291亿元。
  全县各有关部门“八仙过海,各显神通”,风雨兼程跑项目、跑资金,为拓宽项目融资渠道和项目落地服务。
  干部队伍的“精气神”回来了,强大的集体力量,为山阴的转型跨越发展栽下了一株株枝繁叶茂的梧桐树。
  澳门豆捞、家家利、客都、华联、美特好等国际国内大型三产服务集团企业落户山阴。
  澳门豆捞首家在山阴建成县级分店;华联集团建成6万平方米的全国最大的县级商贸综合体;以商招商引进了全国首家肯德基县级分店……
  山阴群众率先享受到了大城市才有的便捷、优质服务项目。
  缘何如此之多的大集团、大企业落户山阴呢?
  美特好董事长储德群一语道破天机:一个地方有没有发展潜力,关键在于当地的领导干部,这也是美特好多年来成功发展的经验之一。在山阴干部的身上,我看到的是不服输、敢为先、不畏难的精神,这样的队伍干什么都能成。
  如今的山阴,到处是林立的塔吊、遍布的脚手架、穿梭的工程车……
  从农村到城市,从企业到厂矿,到处都是施工现场……
  诸多项目齐头并进,“大工地”已经成为山阴县的热点词和主旋律。
  “双百攻坚”行动启动了!
  千人誓师大会上,全县上下总动员,决定决战百天,全力主攻五大类138项重大重点工程项目,总投资达到500多亿元!
  500亿投资!对于经济富裕区县尚不足为奇,然而对刚刚走出经济低靡的山阴县来说,如此大规模的建设,在历史上纯属见罕。
  这百余项工程涉及旧城改造、新区建设、重点工程、招商引资、园区建设多个方面;涵盖了经济、社会、文化、教育、城市、农村、生态等。简直是一次整个区域的大调整、大变迁。
  这样的大调整,决不能有愧于老百姓的期待和历史的考量。
  山阴县的领导者确立了“一线工作法”、“一日工作法”以及一个项目、一名领导、一名责任人、一套班子的项目保障机制,扫清了项目建设不健康障碍,打通了制约项目建设的瓶颈节点,领导干部成为每个项目建设的“导航员”、“战斗员”,极大地保障了项目建设的有序、快速推进。
  督查会、现场办公会、项目推进会、项目观摩会……会多也不完全是坏事,关键看是开什么会,为什么开会,开会能够起到什么样的效果。如果开会能真正推动工作,而不是走形式、推责任,那会就得开,也必须得开。
  “节奏快,任务硬,我们都感觉到‘压力如山’,别说县里的干部们了!”
  一位施工方项目经理这样私下里说。
  “全市提出了建设‘四化一体东部新区’,山阴责无旁贷,压力也最大。但我们就是要让每一个干部都要感受到‘最大的压力’,激发他们最大的潜力,改变以往的“温吞水”、“很从容”状态,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,推进各项工作不断向前推进。”
  县长南志中如是说。&
  思维的激荡,带来的是完全不同的蝴蝶效应:全县上下斗志昂扬,立说立行,3000多名干部拼搏在工程一线,奋战在工地现场,促动“双百攻坚”向纵深推进。
  138个项目全部开工……
  那是一幅幅何其壮观的景象啊!
  55项竣工……
  明媚的阳光下,恰似一个个俊朗的年轻小伙和待嫁的新娘,预兆着山阴县的未来充满了勃勃生机!
  截止2013年3月底,五大类138项重大重点工程项目完成前期投资150亿元,其中计划投资91.2亿元的33项省市重点工程,已开工32项、竣工9项,完成投资56.5亿元,占到总投资的62%。
  数字是枯燥的,但又是具体的,透过这些真实的数字我们看到的是山阴县转型跨越的惊人速度。曾经有过数字出干部的笑话,那是因为所依据的数字是虚假的、被人为夸大了的、不真实的数字。数字当然不能代表一个地区或一个干部的全部政绩和工作成就,但有些数字可以体现一个地区或一个干部的工作状态。
  他们有着敢于“跳起来摘大桃子”的胆魄。右玉人能把别人办不到的事变成现实,山阴人同样能把别人不敢想不敢干的事变成现实。“右玉精神”在这里是能够生长的!不仅如此,而且已经结出了累累硕果。
  曾经受“三聚氰胺”事件影响的古城乳业集团连传捷报:去年9月,仅前三季度,该企业利润就突破3000万元,到年底销售收入突破8亿元大关。
  2008年以来,这个拥有30多年历史的乳品加工企业风雨飘摇,几经易手,职工人心惶惶,企业前途暗淡……
  2010年4月,土生土长的“煤老板”郭俊接手古城。那时候曾经辉煌一时的那个全省龙头企业已是“病入膏肓”。面对积重难返的企业、面对拖欠半年之久的奶款、面对10多万奶农,郭俊做出了一个所有人都意想不到的决定:把所有积蓄全部投入到企业,从此我生是古城人,死是古城鬼!拖欠6000余万元奶款一次性结清,注资两亿多元新上生产线,投资一亿多元新建5000头奶牛标准化养殖园区……古城走上了正轨,3万奶户、10万奶农走出困境,一个富民产业得以死而复生……
  郭俊说:在党的好政策下,我先富了起来,但我是一名党员,不能只顾自己。我们山阴县的古城,是唯一全国驰名的品牌,它绝不能倒下,如果它倒下了,就说明我们山阴县的党员干部是不担负历史责任的。我更不愿看到数万家庭的利益受到危害,能够把古城这个牌子保住,我只是尽了一个共产党员应尽的责任。
  朴实的话语间,流露出了他对党的忠诚和对家乡父老的拳拳回报之心。
  也正在这个时候,山阴县涌现出了彭云同志这样的农村基层党员干部的典型事迹。
  彭云,那个我们在前面详细介绍过的普通人,他的在22年间,坚守大山、服务群众,殚精竭虑、不遗余力、积劳成疾,扎扎实实、辛辛苦苦、兢兢业业,为改变农村贫穷落后面貌在平凡的岗位上作出的不平凡业绩,深深地感动着所有为山阴县的崛起拼搏奋进的人们!
  郭俊、彭云……一座座从山阴县本土生长出来的“精神”丰碑,他们高耸挺立,给我们以高山仰之的感觉。他们来自基层,扎根基层,在平凡岗位上做出了不平凡的业绩。
  那是一种精神的升华,也是全县干部的代表和缩影。
  如今,以正确的政绩观干事创业已经在山阴干部队伍中成为“主流”,而这样的理念,更是干部选拔的“一把标尺”。在这把“标尺”下,一大批年轻有为、能干肯干、务实创新、勇挑重担的中青年干部脱颖而出。
  山阴,“只争朝夕,时不待我,你追我赶”的实干氛围愈加浓厚了。
  山阴,广大干部群众的“精气神”像肥沃田野上的庄稼,五谷丰登,丰收在望。
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