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山东省济南市2014年第四季度人力资源市场职业供求状况分析报告&
稿件来源：中国就业网
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本季度所统计数据均为各公共就业服务机构所采集的人力资源市场供求信息，由济南市劳动就业办公室大中专毕业生就业指导处分析制作。
人力资源市场供求总体情况
（一）供求总体情况
表1. 季度供求总体人数
本期有效数
2014年1季度
2014年2季度
2014年3季度
2014年4季度
从供求总体人数（表1）看出，2014年1季度，需求人数是203181人，求职人数是48501人，求人倍率是4.19；2014年2季度，需求人数是185332人，求职人数是56157人，求人倍率是3.30；2014年3季度，需求人数是82604人，求职人数是44981，求人倍率是1.84；2014年4季度，需求人数是67532人，求职人数是31572人，求人倍率是2.13。从四个季度的统计数据看，济南市人力资源市场供、需双方呈现逐步下降趋势，供、需双方长期处于不均衡状态，其主要原因是国际、国内经济形势波动较大，尤其是四季度以来，受国际油价连续下跌、屡创历史新低和汇率波动明显的影响，我国经济增长动力受到较大影响。企业生产经营的不确定性因素明显增多，传统的出口加工区企业倒闭的较多，高档餐饮、娱乐、旅游、会展企业关、停、并、转的较多，导致用工单位提供空岗有限，再加上供需双方信息不能及时匹配以及临近年底，跳槽转行的较多等原因，所以出现目前的就业形势。
（二）产业分组的需求情况
表2. 按产业分组的需求人数
从产业分组情况表(表2)可看出，济南市第三产业提供的岗位数占有绝对优势（4季度占86.22%），与今年1季度74.99%、2季度54.28%、3季度占68.37%相比，4季度所占比例持续上升。济南市今年4季度第一产业所占比重仅为2.46%，与前三季度相比，一直处于增长态势。综合上面数据可看出，第一产业需求人数一直保持较低的态势，而第三产业增长明显。具体三个产业划分的比例如何才科学，至今没有一个权威的数据公布，但从经济学上讲，任何地区的经济发展过度的依赖非生产部门（第三产业）而缺乏实体经济（一、二产业）的支撑都是在累积泡沫。所以，只有一二产业稳定了，第三产业在工业、农业的稳定和增长的基础上持续增长才是健康、安全、稳定的增长方式。
（三）行业分组的需求情况
表3.按行业分组的需求人数
农、林、牧、渔业
电力、燃气及水的生产和供应业
交通运输、仓储和邮政业
信息传输、计算机服务和软件业
批发和零售业
住宿和餐饮业
租赁和商务服务业
科学研究、技术服务和地质勘查业
水利、环境和公共设施管理业
居民服务和其他服务业
卫生、社会保障和社会福利业
文化、体育和娱乐业
公共管理与社会组织
从行业分组情况表（表3）中的数据看出，四季度，济南市提供岗位前三位的行业是：“批发零售业”、“居民服务业”和“住宿餐饮业”。四季度批发零售业提供岗位18197个，所占比例27.02%；居民服务业提供岗位14639个，占21.74%，住宿餐饮业提供岗位数10648个，所占比例15.81%。对比去年和今年前三季度相关数据可看出，“住宿餐饮业”和“批发零售业”提供的岗位数始终保持在前几位。主要原因应该有几下几点：一是这两个行业属居民生活必须行业，由于其提供的是人们生活的基本必需品，所以不论国家整体经济形势如何，这两个行业受到的影响不大；二是“元旦”和中华民族的传统节日“春节”对济南市的住宿、餐饮等行业的拉动也比较明显。四季度“居民服务业”需求增长明显，由于临近年底，家庭保洁的需求增长较快，带动了相关服务业的需求，通过调研发现，以保姆、月嫂、家宴嫂、保洁等行业为主的居民服务业增长尤为明显。
（四）用人单位性质划分的需求情况
表4. 按用人单位性质划分的需求人数
（其中：内资企业）
股份合作企业
有限责任公司
股份有限公司
港、澳、台商投资企业
外商投资企业
从用人单位性质划分看（表4），本季度济南市企业共提供岗位55296个，占总需求数的82.10%，其中内资企业占91.76%。从这一数据可以看出，企业依然是社会就业的重要载体，内资企业的发展又是企业里面的重中之重，是扩大社会就业的原动力。“有限责任公司”、“其他企业”和“私营企业”提供的岗位是本季度提供岗位数的三甲，本季度他们分别提供岗位：19322个、14759个、5898个，这三类用工单位本季度提供的岗位数占企业用工总数的72.30%，已经过半。从以上数据可得出，民营经济和私营经济的发展对济南市的就业工作做出了突出贡献，而国有企业在本季度提供岗位2184个，仅占3.95%，对就业的拉动作用明显不足。
综合今年四个季度的就业数据可得出，大力发展个体经济和民营经济是解决就业问题的首要任务，要想从根本上解决就业压力，政府对内应在减轻企业负担的同时更加注重提供公平、公正的竞争环境，提高居民的教育、住房、养老、医疗等方面的保障资金；要大力发展民营企业，创造良好的就业环境，提升就业质量，实现更高质量的就业，这样才能最大限度地发挥主观能动性，进而从根本上解决好就业问题。
（五）各类职业人数的供求情况
表5.按职业分组的供求人数
劳动力供求人数比较
单位负责人
专业技术人员
办事人员和有关人员
商业和服务业人员
农林牧渔水利生产人员
生产运输设备操作工
从表5中的数据可看出，“办事人员”和“商业和服务业人员”的求人倍率达到比较高，分别为2.93和2.68，岗位数比求职人数多出了两倍有余，由此可看出济南市“办事人员”和“商业和服务业”人员需求量还是比较大的，但求职人员显然达不到岗位要求的标准。“生产运输设备操作工”提供的岗位数列第二、求职人数列第二，从这一数据可看出，济南市求职人员的求职意向仍然是以基础性、劳动密集型的工作岗位为主，而提供岗位较多的职业也大多是这类职业。
表6 需求大于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）
交通工程技术员
机械制造工
电力设备检修工
裁剪缝纫工
机械工程技术员
纺织工程技术员
物业管理人员
机械制造加工员
保育、家庭服务员
表7 需求小于求职缺口最大的前十个职业（职业小类）
汽车修理工
计算机操作员
电气工程技术员
计算机工程员
家具设计师
机动车驾驶员
表6、表7的数据均来源于公共就业服务机构的统计。
从表6中的数据看，求职者缺口数最大的是“保育、家庭服务员”、“机械制造加工员”和“物业管理人员”。表7可以看出，“促销员”、“汽车修理工”和“车工”三个职业本季度岗位少、求职人数多，岗位缺口数较大。济南市的各类培训机构可以结合前几个季度的数据，根据自身的实际办学能力和市场需求，开办就业前景好、发展潜力大的专业，为市场提供合适的人力资源。对于求职者来说，辅助性专业、复合型技工人员越来越受到社会的推崇，求职者在掌握这些技能的同时还应学习其他社会需求量大的专业。
（六）求职人员类别情况
表8.按求职人员类别分组的求职人数
新成长失业青年
（其中：应届高校毕业生）
就业转失业人员
其他失业人员
本市农村人员
从四季度“求职人员类别分组表”提供的数据可看出，“其他失业人员”、“新成长失业青年”和“本市农村人员”在本季度求职人员中占前三位，所占比例分别为：21.37%、20.15%和20.03%，三者占据了求职人数的61.55%，超过了一半。这说明济南市目前的就业压力主要来源还是以城镇户籍的各类失业人员和农村有转移需求的劳动力为主。
（七）招聘、应聘条件情况
表9. 按性别分组的供求人数
劳动力供求人数比较
从性别分组表看（表9），4季度岗位对性别“无要求”比例为53.91%，程持续上升态势（二季度占36.10%，三季度达46.65%），在就业压力增长的前提下，岗位对求职人员的性别要求下降，这一现象可能有两种原因，一是随着科技的发展，一些科技含量高的岗位对人员性别的要求越来越低，二是目前济南市企业提供的岗位科技含量不高，大多是一些基础性的一线操作工种，这些工种对性别的要求也不高。
表10. 按年龄分组的供求人数
劳动力供求人数比较
从表10（按年龄分组）数据看，16—34岁这一年龄段的人员中，求职人数为22498人，占71.26%，超过了三分之二。需求人数中，“无要求”的人数为31840人，占47.27%，接近一半的岗位对求职人员的年龄没有要求。从上面的数据可看出，济南市目前主要的就业压力均来自于16—34岁年龄段的人员，同时可以看出，市场供求随着年龄的增长，就业参与率呈明显下降趋势，16-34岁之间和45岁以上的人员供需差别非常明显。
表11. 按文化程度分组的供求人数
劳动力供求人数比较
初中及以下
（其中：职高、技校、中专）
从表11显示的数据可以看出，大专以下学历的毕业生是济南市的求职主要力量。求职人数中大专及以下学历的占92.19（高中及以下所占比例达55.31%，大专学历占36.88%）；提供的岗位数中，要求学历大专及以下的比例为75.85%，均占了三分之二以上。其中求职人数中，职高、技校和中专占高中生的比例达到了37.59%，需求人数中，对“硕士以上”的需求比例仅占0.33%。高中及高中以下学历的人数占供、需双方绝大多数这一现象也从一个侧面说明了我们企业在整个产业链中所处的环节较低。去年以来，各级政府已经开始逐步放开行政审批和管制，从目前的统计情况看，民营企业的积极性已经充分调动起来，但由于相关政策在市场中反映出来需要一定的时间，所以具体情况需要在下一步报告期进行分析。
（八）技术等级或职称分组情况
表12. 按技术等级分组的供求人数
劳动力供求人数比较
职业资格五级（初级技能）
职业资格四级（中级技能）
职业资格三级（高级技能）
职业资格二级（技师）
职业资格一级（高级技师）
初级专业技术职务
中级专业技术职务
高级专业技术职务
无技术等级或职称
从表12看，四季度求职人员中，“无技术等级或职称”的有10386人，所占比例达34.97%。济南市就业年龄内的人员受教育程度，尤其是职业素质教育程度还不是很高这一现象不是短时期内能改变的。用工单位提供的就业岗位中，对员工技术等级无要求的比例也比较高。以本季度数据为例，对员工是否掌握技术等级无要求的有23770人，占35.29%。同时，从上表中可看出，用工单位对掌握“初级技能”（占比例18.86%）和“初级专业技术职务”（16.51%）的人员需求较大，高级技师的需求仅占0.97%，高级专业技术职务也只占了1.88%。这也反映出济南市还有相当一部分的岗位处于产业链分工低端，属于劳动密集型工种，解决这一问题的关键还是要靠政府利用各种资金、税费、管理等金融杠杆和政策杠杆引导企业调整产业结构，在转方式调结构的经济发展过程中，改变济南市用工单位在整个产业链中的地位，提高企业用工质量，提高劳动者的专业技术水平。
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