单独二胎新政策放开前抢生二胎要罚款
【导语】：在单独二胎新政策放开前抢生二胎是不是超生？要缴纳多少社会抚养费？“单独二胎”政策落地，会引发一系列新的社会问题，包括社会抚养费的征缴。　　据国家卫计委网站消息，近日在国家卫生计生委主任座谈会上，国家卫生计生委主任李斌强调，要加强基层基础工作，严肃查处违法生育行为，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平总体稳定，确保人口总量控制在既定的规定目标之内。
　　新政利于向人力资本强国转变
　　李斌指出，调整完善生育政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化的速度，有助于促进我国由人口大国向人力资本强国转变。
　　李斌表示，调整完善生育政策，有利于转变计划生育的工作思路和方式，把工作着力点放到更好地服务于计划生育家庭和群众，是促进经济持续健康发展的必然要求，也是促进人口长期均衡发展、维护社会和谐稳定的重要保障。
　　确保人口总量在既定目标之内
　　李斌要求，各地要在党委政府的统一领导下，认真制定实施方案，严格工作启动程序，完善配套政策措施，做好人口预测预警。
　　要切实加强组织领导，继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持“一票否决”制，严肃查处违法生育行为，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平总体稳定，确保人口总量控制在既定的规定目标之内。
　　不会对基本公共服务造成大的压力
　　国家卫生计生委副主任王培安还指出，实施单独两孩政策，全国出生人口会有所增加，但生育水平能够保持总体稳定，不会对中国粮食安全及教育、卫生、就业等基本公共服务造成大的压力，一些可能出现的风险也是可防可控的，但在具体实施过程中，要积极应对。
　　■ 话题
　　新政落地前抢生二胎要罚款?
　　【市民声音】
　　市民王先生：我和老婆是“单独”，一直想要两个孩子，终于盼到政策放开这一天。但这两天又说中央宣布不算真正放开，还要等各地修订计生条例。我担心，要是条例还要修订一年，我们第二个孩子都生出来了，算不算超生?是不是还要缴超生罚款(孩子)才能上户口?
　　【官方回应】
　　新《条例》实施前生二胎算超生
　　北京市人口计生系统一名工作人员介绍，“单独二胎”只有写入修订后的《北京市人口与计划生育条例》，并发布实施即日起，“单独”夫妻生出的第二孩子，才算是合法生育。新《条例》实施前出生的“二胎”算超生。
　　按现行规定，对违规生育第二个子女的夫妻，按市统计部门公布的城镇居民人均可支配收入，或农村居民年人均纯收入的3-10倍征收;具体征收标准由各区县人口计生部门掌握。
　　目前，中心城区计生部门对超生“二胎”的城镇户籍夫妻，征收社会抚养费的标准，一般是上一年城镇居民人均可支配收入的8-10倍。
　　比如，东、西城为八倍左右;朝阳区、海淀区，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城镇居民人均可支配收入的5倍征收。
　　社会抚养费 城区郊区差一倍
　　国家统计局北京调查总队公布的数据显示，2012年，北京市城镇居民人均可支配收入36469元。
　　按照这个基数，可以计算出，今年北京城镇夫妻若超生第二个孩子，在东城区、西城区缴纳的社会抚养费，应在28万至30万左右。在朝阳区或海淀区，可能要缴到36万左右;但在昌平区，可能只需要缴纳18万至19万元。
　　也就是说，在朝阳区超生二胎，比在昌平区超生二胎，社会抚养费要多缴一倍。
　　昨天，朝阳区、东城区部分基层计生工作人员建议，“单独二胎”政策在北京落地同时，希望政府考虑规范统一社会抚养费的征收标准，特别是对政策落地前出生的“单独二胎”。
　　【专家建议】
　　“抢生”二胎缴费标准需细则
　　南开大学人口与发展研究所教授原新：从中央决定出台到“单独二胎”政策落地，中间会有一段过程，但不会有太久的间隔。“单独二胎”政策落地，会引发一系列新的社会问题，包括社会抚养费的征缴。因此，地方政府在具体执行中，可能需要设置一个节点，对节点之后出生的“单独二孩”，免缴社会抚养费。但对节点之前出生的“单独二孩”，可能要按照修订前当地的人口与计划生育条例，算做超生的孩子，要缴纳社会抚养费。不过，对这部分孩子按照什么标准征收社会抚养费，才能让这部分“单独”家庭觉得公平、可接受，就要看地方政府能否出台妥善的配套细则了。
　　■ 地方表态
　　申请生二胎须等新规落地
　　四川计生委表示，单独二胎政策将尽快启动，违法生育将依法处理
　　据新华社电 作为全国人口大省，四川如何贯彻落实中央“单独二胎”政策?昨日，四川省计生委就四川“单独二胎”政策相关问题向媒体公布了解答。记者了解到，四川“单独二胎”政策将尽快着手启动。但在此之前，凡属于违法生育的，都将依法进行处理，并追究相关责任。
　　四川生育新政正在推进
　　四川省人口计生委相关负责人表示，实施方案需报国家有关部门备案通过后，才由省级人民代表大会或其常务委员会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。因此，四川“单独二胎”政策具体实施还需要一段时间，目前，四川省的生育政策完善工作正在推进。
　　对于新政是否会出现短期内人口大幅增长的情况，四川省计生委相关负责人认为，据调查测算，四川省实施“单独二胎”政策，新增人群和补偿生育总量不太大。加之受育龄群众的年龄、健康等多种因素的影响和政策引导的作用，不会产生严重的生育堆积现象，不会给基本公共服务增加太大的压力。
　　新规出台可申请再生育
　　相关负责人还强调，符合“单独二胎”政策的夫妇，应当在四川省人大或其常委会修订《四川省人口与计划生育条例》或作出相关规定后，再根据各自家庭、年龄及健康等情况依法申请再生育，不得违反相关规定。在此之前，凡属于违法生育的，都将依法进行处理，并追究相关责任。
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楼主发言：3次 发图：0张
　　你还不如找关系证明第一个孩子有缺陷，就可以生二胎了。
　　国际战略眼光，到周边国家去生　　
　　我记得没有罚这么多吧，我记得是罚一年工资的百分之30。　　
　　工作倒没啥，都不是国营单位，政府拿我们没办法　　就是害怕计生部门，上门来要，然后拿各种东西来卡你
　　lz我ls说错了，我查了一下是当地人均收入的3倍左右。　　
　　@美帝帝美 一妻，一妾，搞掂
　　农民工可以二胎！　　
　　因为我老家是南方的，现在在西北某省，　　因此想办个假独生证明，这个可行么？
　　我是山西南部的，反正我们这里基本是已经不罚款了，农村是好多年没听过了　　
　　是农村户口吗？我是哦。
　　农村户口貌似可以直接生吧？之前小的时候计划生育比较严，同龄人都是独生子女，不过前几年不严了，很多人都生二胎了　　
　　是农村户口的，顶多在上户口时象征性交个千把块罚款就行了　　
　　@哒哒卤 3楼
00:50:00　　超值强帖，帮你顶，^_^。还是说个事儿。若你真的想快速减肥。點我--用--户--名--称。里面有我减肥视频记录跟拍，是真的视频。千万别错过。错过这一次，也许就错过这一生。　　-----------------------------　　正解，　楼主生什么？　减下肥不好吗？
　　就这样，进山打游击。　　
　　@美帝帝美 9楼
00:59:56　　因为我老家是南方的，现在在西北某省，　　因此想办个假独生证明，这个可行么？　　-----------------------------　　办法是有，但有点阴。但你不愿　　并且条件有一定的限制
　　放心大胆的生，等你孩子生下来上户口时，二胎应该放开了！
　　给五万我，我可以帮生二胎不用罚款
　　@美帝帝美 先交罚款就可以避免被罚了
　　离婚在取个老婆
　　放开生，先不上户口，过几年政策放开了再上户，就不交一分钱。以前我们那生好多个的都是到人口普查的时候再上户，交个屁钱。　　
　　找个少数民族的结婚，想生几个生几个
　　有公职的肯定不能生，没公职的，管个球，凭什么少数民族使劲生？先生下来再说，再想办法　　
　　@bspolice 22楼
10:56:47　　有公职的肯定不能生，没公职的，管个球，凭什么少数民族使劲生？先生下来再说，再想办法　　-----------------------------　　公职能抵得上一个活生生的人？只是孩子间有个3-5岁的间隔即可。
　　@路人甲一二三 20楼
10:01:19　　放开生，先不上户口，过几年政策放开了再上户，就不交一分钱。以前我们那生好多个的都是到人口普查的时候再上户，交个屁钱。　　-----------------------------　　按楼主的方法也行，就怕当地计生把你的计生证明传回你老家调查核实你的计生情况，另外，即使你现在超生了，不出3年，全国超生入户和计生罚款肯定会脱钩，不出10年，计生罚款政策会取消，即使超生了，也拖着不用交就行了，因为本来这个政策就不人性。
　　找个贫困的地方罚款，这个罚款证明是全国有效的，很多地方可以直接上户口，据我了解，上海肯定是可以的，但也有部分地区不认，　　那么，你就麻烦一点，在罚款第落户，然后将户口转移到本地。　　我儿子就是这么干的，才罚了一万，如果在我老家，至少十几万
　　注意一点，怀孕期间不能呆在老家，举报有奖励的，而且都会被强制堕胎，　　可以到大城市租个房间，等生下来，再找个贫困的地方罚款落户
　　加入朝鲜族　　不但不罚款　　还有奖励　　
　　@美帝帝美 　　怀孕、离婚，一年后复婚。 敢不敢？无痛无风险！
　　第一在农村有亲戚的话将户口迁到农村，地区罚款不是一样的，那样罚款能少点。第二就是上面说的先生了，户口别上等普查或政策放开　　
　　@楼上几只猪 29楼
10:29:28　　第一在农村有亲戚的话将户口迁到农村，地区罚款不是一样的，那样罚款能少点。第二就是上面说的先生了，户口别上等普查或政策放开
　　　　-----------------------------　　户口迁到农村，不是罚少一点，而是少罚很多。我有个亲戚，他老婆是内地省份的农村户口，而计生罚款是罚两次的，男女方在各自的户口所在地各罚一次，我亲戚是本地的城镇户口，要罚10多万，他老婆那边则只罚1万多，我们还开玩笑说他不如去做上门女婿，把户口迁到老婆家，可以省10多万呢。
　　@狗忠诚灵气肉好吃 30楼
10:43　　@楼上几只猪 29楼
10:29:28　　第一在农村有亲戚的话将户口迁到农村，地区罚款不是一样的，那样罚款能少点。第二就是上面说的先生了，户口别上等普查或政策放开
　　-----------------------------　　户口迁到农村，不是罚少一点，而是少罚很多。我有个亲戚，他老婆是内地省份的农村户口，而计生罚款是罚两次的，男女方在各自的户口所在地各罚一次，我亲戚是本地的城镇户口，要罚10多万，他老婆那边则只罚1万多，我们还开玩笑说他不如去做上门女婿……　　-----------------------------　　还有一个我朋友他第一胎是男孩，他二吧没有孩子，他就又生了一个把户口落在他二爸的户口上　　
　　回复第1楼，@heerlang　　你还不如找关系证明第一个孩子有缺陷，就可以生二胎了。　　--------------------------　　不用。离婚再找个未婚育。绝对不罚款。　　
　　就说捡来的，收养的
　　离婚呗，生完再复婚。　　不过风险自负
　　或者带上小白帽小花帽，穿上黑袍，保证把寄生虫吓的屁滚尿流不敢找你麻烦
　　我老婆生四胎了，最小的还没上户　　
　　@美帝帝美 8楼
00:59:56　　因为我老家是南方的，现在在西北某省，　　因此想办个假独生证明，这个可行么？　　-----------------------------　　多生孩子，为汉民族尽忠
　　去美国生，去香港生，去一切出生地国籍法的地方去生。
　　西北某省？好办了，在老家开个证明，就说你媳妇儿的奶奶是回民，然后到民委换证明，再到派出所改民族。
　　赖过去，俺们农村的就这样，就他妈不交，有种你把我孩子带去弄死。俺们村有个家了比较穷的，为了生个儿子，前面生了5个女儿，其中有两双胞胎女儿。以前反正是家里要啥啥没有。计划办来罚款，直接把孩子抱送乡政府去，婴儿又哭又闹。乡政府的人没办法，给买吃买喝的。然后给送回去了，还给他们家弄了个贫困补助。还有一家，生两个，都女儿，反正钱就是不交。罚款多少也是可以讲价的
　　@angsx
09:53:00　　找个贫困的地方罚款，这个罚款证明是全国有效的，很多地方可以直接上户口，据我了解，上海肯定是可以的，但也有部分地区不认， 　　那么，你就麻烦一点，在罚款第落户，然后将户口转移到本地。 　　我儿子就是这么干的，才罚了一万，如果在我老家，至少十几万　　—————————————————　　这个怎么操作呢？在外地怎么落户啊，要是有这方面的中介就好了　　
　　离婚孩子判给你，媳妇和别人结，你和媳妇生娃。媳妇再离，你们再结不结无所谓了。　　纯想像不知道有没有操作性？
　　@田工皮 16楼
08:27:14　　放心大胆的生，等你孩子生下来上户口时，二胎应该放开了！　　-----------------------------　　同感！生下来，先不用上户口，等孩子上小学时再说。我周围很多双职工家庭都是这么办的，有的甚至孩子上初中了都还没上户口呢。　　个人感觉，不出三年，二胎肯定全面放开。生吧，爱咋咋地。
10:05:54　　找个少数民族的结婚，想生几个生几个　　--------------------------好主意
　　@裁判资路2 35楼
13:47:38　　或者带上小白帽小花帽，穿上黑袍，保证把寄生虫吓的屁滚尿流不敢找你麻烦　　-----------------------------　　哈哈哈哈哈。够绝。
　　@仓央六世 36楼
13:48:50　　我老婆生四胎了，最小的还没上户　　-----------------------------　　你也真行。四胎，几个男孩。
　　你也真行。四胎，几个男孩。
　　@a_robot 42楼
14:18:40　　25楼
09:53:00　　找个贫困的地方罚款，这个罚款证明是全国有效的，很多地方可以直接上户口，据我了解，上海肯定是可以的，但也有部分地区不认，　　那么，你就麻烦一点，在罚款第落户，然后将户口转移到本地。　　我儿子就是这么干的，才罚了一万，如果在我老家，至少十几万　　—————————————————　　这个怎么操作呢？在外地怎么落户啊，要是有这方面的中介就好了　　-----------------------------　　我当时是因为我老婆家在农村，在她家罚款的，　　怀孕期间注意保密和保险，生下孩子再说，还有，不要到本地医院生，医院都是联网的，一旦在本地医院，本地计生委会立刻知道并开出罚单，那样就比较麻烦了。　　随便找个外地医院，生下来后，找个穷山沟，假装被当地计生委抓住，在当地罚款，在看看这个罚款证明能不能到你们本地落户，不能的话，就在穷山沟找个人家先落户。落户完毕什么都好处理了。尽量不要让自己的子女成为黑户口，否则以后教育很麻烦。　　你首先考虑你亲戚朋友有没有在穷山沟的，实在没有，就在托人在穷山沟找户人家，给一点钱就行了，中介貌似没有，
　　@美帝帝美
00:43:00　　非独生子女，想生二胎，如何避免罚款？毕竟罚款不是一个小数目，十几万呢。 　　现在我老婆户籍是本地的,非独生，我呢，也是非独生，是外地来此上学，迁移到此地的。 　　独生子女证，我肯定是没有。 　　现在想生第二胎，如何避免罚款，毕竟养孩子精力和金钱都不少。 　　我家是南方某省份的，现在在西北某省，能不能办个假的独生子女证，然后开假证明。 　　往过来人指点下！ 　　有人才有未来啊！特别是西北省份！　　—————————————————　　简单，跟老婆离棔，再找个女孩子结婚，再生，就不要罚款。　　
　　@放弃的受 50楼
15:09:09　　@美帝帝美
00:43:00　　非独生子女，想生二胎，如何避免罚款？毕竟罚款不是一个小数目，十几万呢。　　现在我老婆户籍是本地的,非独生，我呢，也是非独生，是外地来此上学，迁移到此地的。　　独生子女证，我肯定是没有。　　现在想生第二胎，如何避免罚款，毕竟养孩子精力和金钱都不少。　　我家是南方某省份的，现在在西北某省，能不能办个假的独生子女证，然后开假证明。　　往过来人指点下！　　有......　　-----------------------------　　别误导人啦，离过婚再生一个，经核实后也是按二胎处理的！
　　@angsx
14:59:00　　这个怎么操作呢？在外地怎么落户啊，要是有这方面的中介就好了 　　----------------------------- 　　我当时是因为我老婆家在农村，在她家罚款的， 　　怀孕期间注意保密和保险，生下孩子再说，还有，不要到本地医院生，医院都是联网的，一旦在本地医院，本地计生委会立刻知道并开出罚单，那样就比较麻烦了。 　　随便找个外地医院，生下来后，找个穷山沟，假装被当地计生委抓住，　　—————————————————　　感谢你的耐心回复，我的情况就是比较麻烦的那种，当时不知道去外地医院生，本市医院刚好有关系，现在一年多了还没上户口，寄生就给我来电话了。　　好像说寄生关系已经被定下来了，外地罚款也不行，不知道有没有这回事呢　　
　　@西域胡商
08:32:00　　给五万我，我可以帮生二胎不用罚款　　—————————————————　　寄生关系被确定后还可以操作吗？　　
　　@仓央六世 36楼
13:48:50　　我老婆生四胎了，最小的还没上户　　-----------------------------　　你一个月薪水多少？
　　@a_robot 53楼
22:41:42　　@西域胡商
08:32:00　　给五万我，我可以帮生二胎不用罚款　　—————————————————　　寄生关系被确定后还可以操作吗？　　-----------------------------　　如果是还没生的话，我是可以有办法包你生二胎不算超生《自然也不用罚款》　　现在人家都知道了，都给你电话通知了，你已经在人家系统里的罚款名单上了.......　　希望你的孩子已经上了户口　　我只能建议你拖着不交罚款，过两年说不定就全面开二胎不用罚了　　还没上户口的话，赶紧去派出所上，乞求派出所上户口不要卡罚款条　　毕竟按照公安部规定，实际有出生证，结婚证，户口簿三证就可以上，无需计生罚款证明
　　@bspolice
10:56:47　　有公职的肯定不能生，没公职的，管个球，凭什么少数民族使劲生？先生下来再说，再想办法　　—————————————　　有公职该死吗？想造反！　　
　　@只议不评
14:33:42　　你也真行。四胎，几个男孩。　　—————————————————　　一个男孩　　
　　@西域胡商
23:07:00　　寄生关系被确定后还可以操作吗？ 　　----------------------------- 　　如果是还没生的话，我是可以有办法包你生二胎不算超生《自然也不用罚款》 　　现在人家都知道了，都给你电话通知了，你已经在人家系统里的罚款名单上了....... 　　希望你的孩子已经上了户口 　　我只能建议你拖着不交罚款，过两年说不定就全面开二胎不用罚了 　　还没上户口的　　—————————————————　　谢谢，户口应该是可以上的，但是上了户口寄生那边就有实际证据可以走法院程序了，所以目前也只能拖着不上户口了。　　
　　連罰款都交不起最好別生了吧別禍害下一代。
　　听说开个先天疾病什么的就行　　
　　户口有用吗？无所谓的　　农民就是农民　　进不了上层的
　　@放弃的受
15:09:09　　@美帝帝美
00:43:00　　非独生子女，想生二胎，如何避免罚款？毕竟罚款不是一个小数目，十几万呢。　　现在我老婆户籍是本地的,非独生，我呢，也是非独生，是外地来此上学，迁移到此地的。　　独生子女证，我肯定是没有。　　现在想生第二胎，如何避免罚款，毕竟养孩子精力和金钱都不少。　　我家是南方某省份的，现在在西北某省，能不能办个假的独生子女证，然后开假证明。　　往过来人指点下！　　有......　　-----------------------------　　@joker楼
15:15:51　　别误导人啦，离过婚再生一个，经核实后也是按二胎处理的！　　-----------------------------　　怎么核实？DNA吗？谁闲得蛋痛会为俺们小人物做这些
　　@angsx 26楼
09:54:58　　注意一点，怀孕期间不能呆在老家，举报有奖励的，而且都会被强制堕胎，　　可以到大城市租个房间，等生下来，再找个贫困的地方罚款落户　　-----------------------------　　现在不会强制堕胎，都是要钱；政府干什么都是要钱；
　　寄生虫其实很怕清算
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规}