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&>&&>&三 君主专制政体的演进与强化
三 君主专制政体的演进与强化
君主专制政体的演进与强化
一、教学目标
1.知识与技能
了解皇帝制度、西汉的“中朝”与“外朝”、隋唐的三省六部制、宋朝的中书门下和“参知政事”、元朝的
行省制度等行政制度；
梳理中国古代监察制度和选官制度的演变历程；
理解加强皇权、削弱相权和加强中央集权是封建专制统治的必然要求。
2.过程与方法
从剖析秦汉至元中央和地方政治制度的结构入手，总结古代政治制度的特点。
运用图示、引文等材料，比较古代政治发展变化，初步掌握制表及处理历史资料的一般方法。
3.情感态度与价值观
认识元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
认识中国古代政治文明的积极因素和消极因素，在肯定中国古代政治建设成就的同时，应当看到君主专制
政体的黑暗和腐败。
二、课前——结构化预习、自主生疑
（一）结构化预习：①认真预习教材，用黑色或蓝色笔规范地标注下列知识，划出关键词句；用红笔标注
自己不明白的问题或提出你的疑问； ③用心记住最基础的知识和概念。
1.法令出一
（1）皇权的主要特点： 独断性、 随意性；呈不断加强趋势。
（2）官僚体制的基本原则：
维护皇权、 服务于皇帝。
2.君权和相权
（1）汉至宋代的发展演变
①汉代：汉武帝频繁更换丞相，形成“中朝”与“外朝”格局。
②唐代：实行三省六部制，三省的最高长官都是 宰相。相权有所分散。
③宋代：设 中书门下；“参加政事”。
（2）总趋势： 皇权不断加强、相权不断削弱。通过分权以削弱相权。
3.中国古代王朝的监察体制
（1）发展演变
①秦： 御史大夫 ，负责监察中央官吏。
②西汉：御史大夫，负责监察中央行政机构； 刺史负责监察地方政治。
③以后历朝监察机构： 御史台 、 督察院等。
①积极：在一定程度上有利于政治清明，有利于加强中央集权，有利于维护封建统治秩序。
②消极：由于专制制度的本质，监察的实际效能是有限的，在很大程度上只是帝王的耳目和工具。
4.选官制度的历史变化
（1）发展演变
中国古代主要的选官制度大体经历了：世官职、 察举制、 科举制三个阶段。
（2）察举制
定义：由官吏察访合适的人才，向中央 举荐予以任用的选官制度。
演变：汉武帝时期开始推行，魏晋南北朝时期发展成为 九品中正制。
评价： 体现封闭性特征，民意无从体现。
（3）科举制
定义：用 分科考试 的办法来选拔人才。
评价：进步性：
打破了世家大族垄断仕途的局面，有利于提高行政效率，形成重学风气，体现了公平公
弊端： 科举考试的科目及内容，大都是儒学经义的范围，特别是明清时期的八股取士，被选拔的多是缺
乏进取精神和创造意识的人，其消极性日益明显。
5.行省的设置
（1）元代地方最高常设行政机构是 行中书省，简称 行省 。
（2）在十大行省之外，还有两个单列的行政区划：
中书省直辖的“腹里”；宣政院直辖的西藏和四川、青海部分地区。
（3）职权：行使权力时受到中央节制；定期 觐见皇帝，向皇帝述职 。
（4）中央对行省官员的管理：
中央以监察机构进行监督，并采用省官互迁的方式加以控制。
（5）影响： 有利于中央对地方的管理，有利于加强中央集权；有利于调整中央和地方的关系；有利于维
护统一，对后世影响深远。
(二)导读题
1.以下不能反映出中央对地方的管理日益加强的趋势是
A.秦朝在全国推行郡县制
B.汉朝设刺史制度
C.唐实行三省六部制
D.北宋设置通判
解析：秦朝的郡县制、汉朝的刺史制度、北宋的通判都是中央加强对地方的控制，而唐三省六部制是分割
丞相的权力，起到加强皇权的作用，与题意不符合。C项符合题意。
2.宋朝大臣文彦博曾说“为与士大夫治天下，非与百姓治天下”，这明显体现出中国君主专制制度的特点是
A.皇权高度加强
B。 制度与官僚制度的结合
C.皇权制度与神权制度的结合
D.以官僚体系为工具的中央集权制度正式形成
解析：解读材料类题的关键是弄清材料所表达的基本思想或观点。此材料中的观点即治天下是“为与士大
夫治天下”，从中可以得出结论。B符合题意。
三、课中——合作探究、互动解疑
（一）图文说史
“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”
——《史记·秦始皇本纪》
材料说明了什么？材料精辟地概括了秦朝君主专制政体中皇权的至高无上
你知道下列历史上有作为的杰出皇帝都是谁呢？
人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼；
忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消；
要是官吏选不好， 贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，身家性命也难保。
从这首《好了歌》可以看出皇帝需要思考解决哪些问题？
1、如何防止丞相权力过大威胁皇权？2、如何加强对官吏的管理？3、如何防止地方权力过大威
胁中央，形成割据势力？4、如何选拔官吏帮助自己管理天下？
今天我们围绕1、3、4三个“如何”来看历代帝王是怎样来解决这些问题的？又有什么影响
（二）合作探究、互动解疑
问题整合：小组在预习和自主思考基础上合作探究，解决问题。①激情投入，热烈讨论。②组长控
制好讨论节奏，加强组内合作交流。可用铅笔试答③做好展示准备。④认真点评，大胆质疑，力求拓展。
⑤老师在学生探究合作后，组织展示交流，并适时点拨、归纳、拓展延伸
1、君权与相权的矛盾性质是什么？完成汉、唐、宋、元削弱相劝的措施表，从中可以看出君权与
实质：君主专制的强化
追问：自秦朝后历代帝王不断削弱相劝的原因何在？
原因：相劝过大，防范宰相擅权；巩固统治，提高行政效率；弥补政事繁多宰相才干不足的缺陷
根本原因：巩固皇帝的统治
拓展：投影：
材料一：唐朝三省六部制机构示意图
材料二：隋唐时期，确立了“中书取旨，门下封
驳，尚书奉而行之”的原则。即中书省主要负责秉承皇
帝旨意起草诏书；门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审
中书省的诏书，如果认为不当，可以加以封还和加以驳
正；尚书省负责都省职事，总领六部。,,,,中书、门下
两省为决策机构，尚书省为行政中枢，相互牵制。
思考：你能根据材料绘制唐朝时期中央政令从产
生到执行的程序流程示意图吗？唐朝的三省六部制有
何突出特点？三省六部制有何影响？
特点：相权一分为三;各部门既分工合作，有相互
监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重
作用：第一，三分相权，有利于解决皇权与相权的
矛盾，加强皇权。
第二，扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果。
第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。
宋朝在继承隋唐中央官职基础上从三大方面来削弱相权：设副宰相，分割宰相的行政权；设枢密院，
分割宰相的军权；设三司，分割宰相的财政权。这些措施确实有效地分割了宰相的权力，确保了君权的独断地位，但它也给宋朝带来了官僚机构膨胀臃肿、官员人浮于事的困境。宋朝以后仍然有不同形式措施出台以削弱相权、强化君权，直到明朝朱元璋借口胡惟庸案废除丞相。
历代帝王在不断削弱相权的同时，也借助于选官制度制度来维护自己的统治，导入问题2
问题2：整理完成中国古代选官制度变化表，中国古代选官制度的演变有何特点？
演变特点：选举标准呈现 血缘——德行——势力——才能，选拔标准趋向公开公平
方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严密、科学
裁决权力呈现：地方——中央——皇权，越来越符合君主专制中央集权的需要
清人赵翼在《廿二史札记》中说：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。”“人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人。
《唐摭言》载：“文皇帝（隋文帝）拨乱反正，物盛科名，志在牢笼英彦。”
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“”
平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。
明代思想家顾炎武则说：“十余人也。”
问题3：从材料一，科举制产生的原因有哪些？结合材料二谈谈你对科举制作用的看法？
原因：南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。朝建立、实现统一，需要建立新的选官制度以巩固统治
作用：积极：①破除世家大族垄断官场的情形。
②保证政府行政人员的来源，扩大了统治基础
③提高官员的素质和政府的行政效率。④促进社会重学风气的形成。 ⑤相对公平公正。
局限：①考试科目和内容，大都不出儒学经义的范围。尤其是明清八股取士，不利于实用学问和技术的发展；②被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。 ③实质是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度
中国自古以来就是一个版图大国，秦以来中国版图不断拓展，投影显示秦汉唐、元疆域，面对广袤的降雨历代王朝又是如何通过地方行政制度来协调中央与地方的矛盾，强化中央集权的呢
元朝行省制度是我国古代地方行政制度的继郡县制以来一次重大变革，影响极为深远。导入 问题4：什么是行省？行省制度的主要内容有哪些？行省制度的设立有何意义？
行省，是行中书省的简称，是元朝地方最高行政机构，并为一级政区名称。或只称省。
内容：全国分设十个行省，行省之下设路、府、州、县，在西南少数民族聚居区设土知府、宣慰司
另有两个单列行政区划：中书省辖区——腹里；宣政院辖区——西藏和四川、青海部分地区
职能：代表中央管理地方行政、军事、赋税征收和军队调动，但受中央节制，行省官员须定期朝觐，省官互迁
意义：便利中央对地方的管理控制，加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
1.皇帝制度始于
2.在位时期注意从身份低微的士人中破格用人，参与国家政治中枢的主要决策，形成“内朝”和“外朝”
政治现象的皇帝是
3.下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图，最能说明的是
A.唐代中央官吏日渐增多
B.唐代以分散相权而保障君权
C.唐代尚书省权力最大
D.太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
4.中国古代监察制度完备，但效能有限，其根本原因是 （
A.监察官员素质低下
B.政治腐败
C.监察机构自身腐败
D.专制制度的本质决定
5.我国古代选官制度的演进大体先后经历了下列哪三个阶段
A.察举制、科举制、世官制
B.察举制、科举制、九品中正制
C.世官制、察举制、科举制
D.察举制、世官制、科举制
6.隋唐实行科举制的进步意义主要是
A.将知识分子引入统治集团，扩大封建统治基础
B.对皇帝的专制权力有一定抑制作用
C.促进了科学文化的发展
D.削弱了显贵的特权
7.我国现在最高地方行政区划是“省”。这种省制始创于
8.元朝时管辖西藏和四川、青海部分地区的机构是
C.行中书省
9.阅读下列材料：
汉武帝时，董仲舒建议，“臣愚以为使者诸侯，郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人。”其中要求地方郡国每年推举二人。
今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝之权势。或以货贿自通，或以计协登进。,,,,是以上品无寒门，下品无势族。慢主惘时，实为乱源。
此种制度较广泛地向地方各阶层的地主们打开了入仕的途径。因而各地地主特别是过去的寒门，商人地主等,,,,也取得了高官厚禄，参与政权。
请回答：（1）材料一反映的是我国历史上选拔人才的什么制度？在此前的奴隶制时代我国主要采用的选官制度是什么？
察举制，世官制。
（2）材料二描述的又是哪种选官制度？它主要盛行于哪一历史时期？
九品中正制、魏晋南北朝。
（3）材料三反映的是什么制度？它产生于什么时期？试从追求公平公正的角度加以简评。
科举制，隋（或隋唐）。以严格的考试作为选官方式，从追求公平公正的角度来看，有一定的合理性、
棠湖中学2015级历史必修1导学案
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稿件来源：安全监管总局监督管理三司
国家安全监管总局办公厅关于
开展化工和危险化学品及医药企业
特殊作业安全专项治理的通知
安监总厅管三〔2015〕69号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
近年来，化工和危险化学品及医药企业（以下统称三类企业）动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业环节事故多发、频发，人员伤亡及财产损失惨重。今年以来共发生此类较大事故 7起、死亡28人，分别占三类企业较大事故总起数的70%和死亡总人数的71.8%，充分暴露出一些企业特别是部分中小企业在特殊作业安全管理方面存在严重漏洞。
为深刻吸取有关事故教训，进一步强化三类企业特殊作业安全管理，国家安全监管总局决定从2015年8月起至2016年7月，在全国范围内组织开展三类企业特殊作业安全专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
进一步提高三类企业从业人员安全风险意识和特殊作业操作技能，规范特殊作业安全管理，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB），切实提升三类企业特殊作业安全管理水平，力争通过专项治理，三类企业涉及特殊作业事故减少50%以上。
二、专项治理范围和重点内容
（一）专项治理范围
化工和危险化学品生产、储存企业及医药生产企业。
（二）专项治理内容
全面治理违反《化学品生产单位特殊作业安全规范》的作业行为，重点治理以下内容：
1.未结合自身实际情况建立符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》的特殊作业安全管理制度的；
2.未对主要负责人、各级安全管理人员、专业技术人员和岗位员工进行特殊作业培训的；
3.特殊作业涉及的焊接与热切割、电工、吊装等作业人员未持有效证件作业的；
4.未配备完好可靠的可燃、有毒气体（物质）检测报警仪、氧含量分析仪器、消防器材、照明器具、应急救援器材等设备设施的；
5.未配置符合规定数量且合格有效的空气呼吸器等个人防护用品或员工不能熟练、正确佩戴的；
6.未在特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识或未制定、落实并按规定确认各项防范措施的；
7.未在动火作业前进行可燃气体定量分析,未在进入受限空间作业前进行可燃气体、有毒气体(物质)和氧含量定量分析,或分析时间无效、分析结果不合格仍作业的；
8.未在特殊作业前办理作业审批手续的；
9.未在特殊作业前向作业和监护人员进行充分安全交底的；
10.未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处置能力的监护人进行全过程监护的；
11.未在特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收的；
12.未落实节假日期间特殊作业升级管理的。
三、工作措施
（一）大力贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》
一是各地区要通过采取集体学习、组织培训、召开专题研讨会等各种形式，并充分借助报刊、电视、广播、网络等媒体，开展为期3个月的《化学品生产单位特殊作业安全规范》集中宣贯，确保相关安全监管人员和企业员工全覆盖。二是企业要严格特殊作业安全知识考核，确保全员过关。三是企业要自我对标，依照规范和标准完善特种作业管理制度，严格特殊作业安全管理。
（二）强化监督检查
各级安全监管部门要强化监督检查，加大检查和打击力度。一是要将特殊作业作为日常检查的重点内容，增加检查频次。二是要采取“四不两直”方式，经常性地开展针对特殊作业的暗查暗访。三是要将违规特殊作业作为“打非治违”的重点，严厉打击特殊作业环节中的违规行为。
（三）严肃违法违规行为及事故查处
各级安全监管部门要严格执法，严肃查处违法违规企业。一是严格处罚，首次发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚。二是对于特殊作业安全管理存在严重漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿。三是对于专项治理期间在特殊作业环节发生事故的企业，要严格依法暂扣其安全生产许可证或责令其停业整顿；对于不能满足安全生产条件的企业，要依法吊销其安全生产许可证，报请有关地方政府予以关闭。
四、工作要求
（一）各有关企业要高度重视此次专项治理，结合本企业实际，制定切实可行的方案，进行不留盲区、不留死角、横向到边、纵向到底的自查，并落实责任，认真整改，切实提高特殊作业安全管理水平。
（二）各省级安全监管局要根据本通知要求，制定专项治理实施方案，于2015年8月15日前将方案报送国家安全监管总局监管三司；要严格按照专项治理要求，组织对辖区内所有企业实行全覆盖检查；要在专项治理结束后及时进行全面总结分析，并于2016年8月10日前将总结报告报送国家安全监管总局监管三司。
（三）国家安全监管总局将采用督导调研、暗查暗访等形式在专项治理全过程中随机检查部分地区和企业，及时总结宣传好经验、好做法，同时对专项治理工作落实不到位的企业和工作开展不力的地方进行曝光。
请将本通知下发到辖区内每一个化工和危险化学品生产、储存企业及医药生产企业。
安全监管总局办公厅
2015年7月17日
&&&相关链接
&&&&责任编辑:下列提示的内容与化学有关的是（　　）①节日焰火
②塑料制品
③液化气煮饭
④医药药品．
C．①②③④
下列生活中的物品和现象与化学有关的是　
①家里的塑料制品②做衣服的合成纤维③食品中的添加剂④药品⑤生命现象　　A.①③　　　　　B.②⑤　　　　　C.③④　　　　　　　　　D.①②③④⑤
化学使世界变得更加绚丽多彩，我们生活中使用的许多物质都与化学有关。下列物质中与化学关系密切的是：①塑料制品②合成纤维③化肥、农药④化学电池⑤金属材料⑥半导体材料⑦合成洗涤剂⑧纳米材料
A．仅有②③④B．仅有①②③④C．仅有③④⑦D．全部
人类生活中的下列用品，不是由化学方法提供的是（　　）
A．塑料制品
B．钢铁制品
C．天然木制品
D．玻璃制品
高考全年学习规划
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高考英语全年学习规划讲师：李辉
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化学无处不在，是人类生存和进步的关犍，通过对化学知识的理解，请你从衣食住行农林医药方面中，简要说明化学的好处．例：农：合理使用尿素等氮肥，提高了粮食产量．（1）______&&（2）______&&（3）______&（4）______．
提问者采纳
（1）衣：现在人们身上穿的尼龙，化纤制品很多，这些都是化学化工产品，这样的衣服穿的更舒服，更便宜，更耐磨，更好看．（2）食：杂交的食物营养高，品种多；（3）住：水泥是岩石烧制的，钢材也是铁矿还原来的，玻璃也是由矿石和纯碱反应制取的．钢筋混泥土的建筑结实，安全；（4）行：石油的利用不用说了，小到橡胶，润滑油，大到航空油料，出行方便，舒适．故本题的答案是：（1）衣：衣服穿的更舒服，更便宜，更耐磨，更好看；（2）食：杂交的食物营养高，品种多；（3）住：钢筋混泥土的建筑结实，安全；（4）行：出行方便，舒适．
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