民办培训机构管理办法
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民办培训机构管理办法
公司注册业务为“文化咨询”，做的却是教育培训；培训机构预收学费后突然倒闭、甚至携款潜逃――这种民办培训机构因缺少规范、打“擦边球”造成消费者权益受损的乱象，在上海即将得到清理整顿。上海民办教育培训机构登记准入制，7月20日起开始施行。
　　据上海市教委副主任袁雯介绍，上海每年有数百万人次在各类培训机构参与培训，市场需求巨大。但一大批经营性民办培训公司的运作长期处于打“擦边球”不合法的状态，造成教育培训市场突发事件较多。新办法明确了谁来管、怎么管，对民办培训机构的管理做到了全覆盖。
　　由工商、教育与人力资源和社会保障部门共同制定的《上海市经营性民办培训机构登记暂行办法》和《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》明确，经营性民办培训机构需要征求上海教育行政部门或人力资源社会保障行政部门意见后，由工商行政管理部门登记，才能从事经营性培训活动。其他公司不得以教育咨询或教育类家政服务等名义变相从事经营性培训活动。经营性民办培训机构在其住所之外从事培训活动的，应当依法向分公司所在地工商行政管理部门提出“设立分公司”申请，取得《分公司营业执照》后，依法开展培训经营活动。
　　按照规定，经营性民办培训机构不得从事与学历教育相关的教育培训项目；应依法设立本单位学杂费专用存款账户并在办学过程中按规定使用专用账户进行学杂费资金的缴存和收支管理；招生时应与培训对象或其法定监护人签订规范的《培训服务合同》；聘用的专兼职教师和管理人员应当具有相应任职资质，聘用外籍教师或外籍管理人员，应按规定办理聘用外籍人员来沪就业的许可；发布招生广告前，须向教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门申报备案。
感谢您访问本站。第03版：民生
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民办教育培训机构，要多管管了
　　林燚&全国人大代表　　温岭市农林局蔬菜管理办公室主任　　　　除了农业，教育也是我关注的热点。近年来，随着社会的发展和家长们对教育的重视，民办教育培训机构随处可见，如早教班、辅导班、职业技能培训班等。　　可是，由于经营性的教育培训成分复杂、类别多，一直是多头审批，责任主体不明确。按照“谁审批，谁管理”的原则，很多机构由于职能交叉出现了监管真空。　　就像学校周边大量存在的学生托管服务机构，兼有家政服务与教育的双重性质，同时还涉及到收费、安全、消防、卫生等一系列领域，很难由一个部门去管理，目前还找不到专门规范托管机构监管的法律和法规，出现了实际上的监管缺位。　　按照规定，民办学校取得办学许可证后，方可依照有关法律法规进行登记。然而，目前市场上大多经营性民办培训机构存在资质不全、证照不齐的问题。　　一些培训机构，没有专用的教室、课桌椅、辅导教材，租一间房子或者在自住房屋内，招一些大学生等作为兼职教师，就可以开设辅导班了，存在着极大的安全隐患，且教育水平难以保证。　　另外，培训机构还存在市场混乱问题。“邀请名师、专家任教”等，这些广告可能很多家长都听到过，培训机构通过夸大教学效果来招生，未经审批就滥发小广告、垃圾短信，具有较大的诱惑性和欺骗性。　　还有就是收费问题，收费多少由各办学机构自行决定，培训费往往较高，有的学生一个暑期要花上万元钱，可因培训质量低导致诸多纠纷，甚至出现过招生后携款潜逃的现象。　　我觉得，如果不加以规范和引导，这些经营性的教育培训机构将扰乱教育教学秩序，损害群众利益，影响学生发展。　　我建议，首先要明确主体，加强监管。进一步健全对经营性民办教育培训机构进行登记和监管的具体法规，结合市场实际，明确注册登记的具体规定，明确市场监管部门的具体职责。　　同时，定期组织开展多部门联合检查，严格审查经营性教育培训机构的办学资质，对符合条件的予以登记注册并规范收费，对既没有办学许可证又不符合条件的应坚决取缔，促进教育培训行业健康有序发展。　　此外，还要加强督评，宣传引导，年检结果要在报刊和网站上公示，引导家长正确选择培训机构，避免上当受骗。当然，也要严把招生广告关，设置一定额度的准入保证金，防范经营性民办教育培训机构潜在风险。　　我认为，可以充分发挥图书馆、文化馆、体育场馆等单位的公益性、主导性作用，以丰富的培训内容和多样的教育方式引领民办教育培训，推广“四点钟学校”的办学经验，依托社区办好青少年的校外培训。　　记者&施亚萍&整理培训机构跑路现象频繁 纠纷多涉“霸王条款”_哇积极_天涯博客
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　　&&)北京引航思培训机构在2月份突然倒闭;英特国际少儿英语老板在4月份关门跑路&&近年来，教育培训机构跑路现象日益频繁，相关纠纷也日渐增多。
&&西城法院昨日表示，近三年来，仅西城一区受理的教育培训合同纠纷就达100余件，这些教育培训机构多涉&霸王条款&等问题。
&&培训机构纠纷案件上升300%
&&据西城区法院介绍，今年上半年，该院审理类似案件53件，同比增长300%，其中98%的案件的被告，为教育培训机构。
&&西城法院民一庭安毅昆庭长介绍，统计发现，因合同未履行完毕引发的退费纠纷占62%，因服务内容与约定或宣传不符引发的退费纠纷占35%，因教育机构资质问题引发的退费纠纷占3%。
&&安毅昆称，这些案件主要呈现出来这些培训机构存在的几大弊端，一是存在霸王条款，二是宣传承诺难认定，三是跑路现象频繁，家长挽回损失难。
&&西城区法院表示，他们曾受理了34起学员起诉某培训机构退学费的案件，经调查该公司的注册地和实际经营地均已&人去楼空&，学员缴纳的学费少则一两万，多则十几万，损失巨大。
&&合同附霸王条款失公平
&&安毅昆介绍，家长在和这些培训机构签订合同时，教育机构不与学员进行谈判，合同附有预交全部课程费用、试听后不予退费、购买课程有期限等严苛条件，且存在课程学费高、试听时间短等问题，&这些条款明显不公平。&
&&如盖某某参加SAT课程培训，上了60个课时后要求调班未果，只好申请退班退费。但培训学校称其已参加大部分课程，且合同中已约定一开课不得退费，不同意原告的诉讼请求。最终西城法院判决培训机构退费。
&&安毅昆说，有很多教育机构在宣传时，经常用&顶级名师&、&不过退款&等蛊惑性语言，而这些口头或网页宣传承诺并未体现在合同中。&家长往往因无法证明宣传内容是教育机构自身承诺，导致官司败诉。&
&&老板跑路千余学生停课
&&西城法院民一庭庭长安毅昆说，在实践中，存在很多教育机构无力偿债，或撤场跑路的情况，学员经济损失巨大。
&&今年2月，北京引航思培训机构突然倒闭。据媒体报道，该培训机构因经营不善而被迫停课，拖欠近40位学生家长的费用共计约30万元。
&&今年4月，在京有18个教学区、1500多名学生的英特国际少儿英语关门停课，加拿大籍老板曲威携款跑路。公司拖欠了员工工资、房租、水电等费用，学生未消耗学费约有2000多万。
&&对此，西城区法院法官提醒家长，在订立合同前，应理性对待广告宣传，必要时，将宣传承诺进行书面备注或纳入合同中，&教学过程中及时收集和保留相关证据。&
&&而相关职能部门，也应设立统一的管理部门，制定行业规范和统一的合同范本，并加大监管力度，维护家长和学生的合法权益。
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