济南市济南三中南校区怎么样是封闭式内循环学校吗?

“2024年深中通道通车之际,是中山的高质量崛起之时。”

2024年可以说是中山最重要的节点,现今中山规划建设中的不少大型项目,都是对标深中通道通车的这个时间点。

那么,到时候的中山是什么样子的呢?

今日,小编吐血整理中山2024年前有望兑现的民生配套,涉及交通、学校、商业、娱乐等领域,共计60项配套,一起见证中山的发展。

(注:由于项目较多,如有错漏,欢迎留言指正。)

根据今年6月官方发布的中山2021年重点项目调整表来看,中山截止2024年能够建设完成的道路相当多。

接下来小编挑选其中重点的道路,为大家整理了一下各路线的具体情况。

概况:深中通道是集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的世界级跨海集群工程,全长24公里,路线起自深圳市宝安区,向西通过东人工岛水下互通立交、海底沉管隧道、西人工岛、伶仃洋大桥及中山大桥等到达中山市,与在建的中开高速对接,通过海上立交与南中高速对接,实现在广州南沙登陆。

进度:目前,深中通道建设稳步推进。桥梁工程方面,主桥桩基、承台已全部完成,桥梁工程已全面转入上部结构施工阶段。岛隧工程方面,东、西人工岛建设有序开展。至少在2024年5月31日后才会通车。

概况:南沙港铁路是粤港澳大湾区重点建设工程,该项目从鹤山南站接轨引出,途经佛山市、中山市,止于广州南沙港区,线路全长88公里。该铁路是珠三角西部货运通道的重要组成部分,建成后将打通海铁公联运“最后一公里”,实现港口、铁路、公路一体连通,形成立体式运输网络。

进度:目前南沙港铁路架梁施工任务圆满完成,标志着全线主体工程顺利完工,为南沙港铁路年内具备通车条件奠定坚实基础,按照计划将于2021年年底完成。

概况:中山至开平高速公路中山段起于中山市马鞍岛(接深中通道),经南朗、火炬开发区、东区、五桂山、南区、沙溪、横栏等多个镇区。中山境内设计为双向6/8车道,设计时速100km/h。

进度:9月29日,由中铁大桥局承建的中开高速公路纬十二路高架桥左幅第六联桥面现浇圆满完成。计划2024年5月31日前建成通车(不晚于深中通道)。

概况:南中高速横跨广州、中山两市,南通珠海、西进江门、东达深圳,全长32.4公里。项目全线计划于2024年与深中通道同步建成、无缝对接。

进度:8月1日,国内在建跨径最大独塔斜拉桥——南(沙)中(山)高速横门西特大桥主墩桩基浇筑顺利完成,比计划工期提前24天,计划2024年完工。

概况:南外环东起火炬西互通出口,西至G105国道,全长约14.9 公里,设计车速80km/h,现状为双向六车道,路基宽为56/40m,为连接中心城区和东部组团的重要通道。

进度:9月底公示《中山市财政投资建设项目概算的批复【中山市南外环道路改造工程】》批复文件,计划2021年12月动工,2024年5月竣工。

概况:东部外环高速全长约35.363公里,总投资约为361.1亿元,一期工程起点位于黄圃镇,与广中江高速相连,终点位于南朗镇,连接中开高速。项目纵贯中山市东部,呈南北走向,是珠三角“A”字形交通骨架中的重要节点以及深中通道往南、往北的集散通道,也是珠江口西岸沿江通道的重要组成部分。

进度:项目三角段已于今年4月动工建设。此外,今年6月还征集了约310万平用于东部外环高速使用的交通用地。计划2024年完工。

概况:南朗快线全长约15.4公里,全线采用双向六车道一级公路标准,设计速度80km/h;辅道采用双向四车道/双向两车道的城市次干道,全程无红绿灯。 起点位于博爱七路与逸仙路交叉口,部分线位利用原逸仙路。左线终点位于南朗名爵观园处接珠海市规划省道S111线;右线终点位于广澳高速公路珠海收费站旁,与现省道S111相接。

进度:南朗快线翠亨崖口至南贝路段于今年 9月20日已完工,且路段宣布开放交通试运行。 今年年底,南朗快线南朗关塘路口至珠海可实现主线通车。

概况:古镇快线(沙古公路)起点位于沙古公路古神公路跨线桥西北侧桥头引道处,终点位于105国道与沙古公路相交处,全长约16.3公里。项目按一级公路兼顾城市道路标准建设,主线采用双向6车道+4车道辅道形式,设计速度100公里/小时(裕样路隧道段80公里/小时),辅道设计速度40公里/小时。

进度:根据最新消息,项目最快可于2021年底主线贯通,辅道工程将于2022年6月前完工。

概况:民众快线全长11.658公里,总投资万,是在番中公路的基础上,进行主线无红绿灯 的快速化改造。起点连接洪奇沥大桥,止于中山港大桥。 主线采用双向6车道的一级公路兼城市快线路标准,设计速度为80km/h;辅道为双向4车道的城市次干路标准,设计速度为40km/h。

进度:民众立交至中山港大桥,辅道已于2021年春节前通车,剩余主线部分正在施工,预计2021年底前基本完成。

概况:中山西部外环高速公路工程由主线、小榄支线组成,共长约71.2公里,主线起于小榄镇(接广中江高速公路),终于坦洲镇(接香海高速公路),长约57.26公里;小榄支线于古镇镇拱北河与主线分离,终于中山西区(接广珠西线高速公路),长约13.97公里。主线和小榄支线均采用设计速度100公里/小时的双向六车道高速公路技术标准,路基宽33.5米。

进度:项目计划完工通车时间为2022年,大涌至板芙段约6公里路段已正式移交路面施工,9月全面开始沥青摊铺作业。

概况:坦洲大道工程项目起点位于坦洲镇沙坦路(坦洲快线),终点接至中山珠海交界处(珠海南湾大道),道路全长8.501公里。采用一级公路兼城市主干路标准建设,南坦路以北段为双向10车道(主六辅四)标准,南坦路以南段为双向8车道标准,主线设计车速为60km/h。

进度:根据工程施工招标公告来看,项目将于本月动工,工期为30个月,计划2024年完工。

概况:中江高速改扩建工程起于中山市港口镇新隆管理区,与广珠东线高速公路通过新隆枢纽立交相接,终于龙湾立交,与江鹤高速公路天沙河西至共和段顺接。项目改扩建路线总长度为40.051km,设计速度为120km/h,主要以两侧拼宽为主,局部单侧分离加宽。

进度:项目于2021年5月全面动工,计划与深中通道于2024年同步建成通车。

概况:广中江高速全长约67公里,四期工程为全线的最后6公里。四期工程全长6.013公里(含公铁合建段3.23公里),起于广中江高速东凤互通,止于广中江高速南头北互通。公铁合建段为公铁两用桥,上层为高速公路,下层为南沙港铁路,全长3.23公里。

进度:项目全线最后一片预制梁架设完成,实现全线贯通,预计在今年年底全线通车。

概况:加密八线工程为东西走向,贯穿神湾镇、坦洲镇和三乡镇,西接斗门大桥,东至珠海金鼎规划快速路,路线全长20.399公里。加密八线三乡段 全程6.4公里,按一级公路结合城市主干路标准建设,主线双向6车道、辅道以及人行道。项目设计时速60~80km/h,于2019年6月开工,工期30个月。

进度:古鹤牌坊至巨龙古玩城段、塘敢至珠海金鼎段主线基本完工通车,整个工程预计今年12月底前可完成。

概况:香海高速路线总长20.24km(其中主线长17.35km,连接线2.89km),总投资为41.778亿元。中山段路线长9.175km,投资为19.812亿元。采用高速公路技术标准,主线设计速度100km/h,连接线设计速度80km/h,整体路线起于珠海香洲前山造贝,经中山坦洲镇,终于白藤群兴,与省道S272线(湖心路)相接。

进度:全面进入施工建设高潮, 高速路面已基本平整,全线预计2022年上半年贯通。

深茂铁路(2025年

概况:新建深茂铁路深圳至江门段工程建设标准为高速铁路,双线,电力牵引,设计速度目标值为正线西丽至南沙段及深圳北至深圳机场联络线 200km/h,正线南沙至江门段 250km/h;新建设西丽(不含)、深圳机场、滨海湾、南沙、中山北、横栏、江门共7个车站。途经中山民众、港口、石歧、西区、沙溪、横栏镇。

进度:目前深江段正在施工建设中,东莞段正在进行用地报批工作,中山部分正在推进征地工作,项目计划2025年完工。

概况:中山市大南公路(加六线)南区段工程,东起于南区105国道平交口,线路终点位南区石岐河大桥东桥头位置,路线全长4km,全线设置大桥1座,互通立交两座。项目主线采用一级公路标准,设计速度为80km/h,双向六车道,辅道采用城市次干道标准,设计速度40km/h,双向四车道,路基标准宽度60m。

进度:项目已于去年5月底正式开工,计划完工通车时间为2022年

进度:项目1号桥已经建设好主体,目前正在加装桥梁栏杆等部件。其他四座桥当中,7号桥将在今年年底建成,6号桥建成时间是2022年6月,4号、5号桥因为施工地点比较复杂,竣工时间会比较晚,应该要到2023年9月。3号、8号桥已经在国庆前铺好最后一层沥青,已正式建成。按照规划内容,项目整体在2022年完成,但根据最新消息来看,预计2023年建成。

除了上面介绍的这些交通道路项目之外,中山还有一个十分重要的交通规划,那就是广州南沙至珠海(中山)城际铁路(广州地铁18号线南延段)

虽然该项目无法在2024年兑现,但根据最新的消息,该项目计划最快在年底动工(也可能是明年)。

此外,还有一条道路“西二环(纵四线终点段)”,其港口段1、2标段预计年底动工,4标段已通车。

今年中山开业的商业不少,就房叔所知的就有时代芳华里、万民汇、华发商都等。

除去上面提到的商业,中山还有好几个大型的商业项目在建中,而小编统计的2024年之前能够兑现的商业共有7个

此外,不久前开放了展示中心的中山108,其商业配套部分目前尚未动工,项目第二期才是商业街区等的建设,计划整个项目于2029年竣工。

概况:大桥化工东区中山六路6号地商业项目位于东区中山六路,总投资约2.5亿元。项目总体布局为沿中山路前低后高,前区为开放式低层商业街区,拟打造为参照成都太古里式的特色商业街;后区为高层写字楼(含酒店式公寓),并配置大型地下车库。且将规划一个集美食、酒吧、游乐、文化、购物的一站式情景商业街,通过不同业态打造出全天候、体验式的艺术地,力争在东区打造出“中山版兰桂坊”。

进度:今年主要进行基坑支护,土方开挖、桩基础、地下室底板结构等建设,计划2022年年中开业。

概况:紫马奔腾项目总占地面积82187.7平方米,其中紫马三区(裙楼)及地下室建筑面积71321.89平方米,建1栋8层高商业副楼,预期打造成为一个ECO-CBD(生态中央商务区)。

进度:目前正在完成整体结构施工以及室内粗装修工程,计划2023年完工。

中山宝龙城(商业:宝龙广场)

概况:项目建设甲级办公楼、五星级酒店、商务公寓、购物中心、艺术商街、高端住宅。购物中心未来将引入超200户商家,提供超2000人的就业岗位。据内部人士透露,项目商业街会有商铺出售,而商场内的商铺则为项目方自持;300米地标也会有公寓出售;而酒店可能会引进喜来登或艾美(最终以官方为准)

进度:中山宝龙广场购物中心即将式动工,到2023年年底购物中心将开业。

概况:雅居乐·明日世界整体规模近200万㎡,配置国际级城市地标、大型主题乐园、世界500强企业、五星级酒店、大型购物中心、甲级写字楼、体育公园、K15教育、高端住宅等,目前全湾区尚未有这样集城市名片、标志建筑、大型游乐园、国际商务、市政公园等为一身的超级航母型综合体。

进度:计划2022年7月动工

概况:码头综合体占地约66.89万平,位于翠亨新区东五围,就是“未来之门”的地块。该项目的拿地要求,包括未来码头片区计划建成高度不低于270米、不高于280米的标志性双塔形式超高层建筑——“未来之门”。

还有会展中心、联检大楼、兼具文旅和商业特色的岭南风情水街、文化设施、小学、高端公寓及大型住宅社区,同时,这里将引进上市公司、五星级酒店等。

进度:目前,码头综合体项目已于9月8日进行了备案公示,整个项目计划2028年4月1日完工。 项目内新客运码头需待联检综合大楼建成后,才能投入使用。

概况:悦来天虹购物中心项目总建筑面积约6.13万㎡,将打造3000㎡+畅想欢乐时光的童玩空间、10000㎡+美食主题街区“yes!美食街”、两大露天主题娱乐广场等 多主题空间 整个商场共五层,集儿童成长、生活零售、生活服务、餐饮为一体。

进度:原中澳滨河湾销售中心已拆除, 现场建设施工中,计划2022年开业。

概况:中山海雅缤纷城,项目总建面120万㎡,打造集住宅、公寓、大型购物中心、IMAX电影院、广东家电中心、喜来登酒店、文化艺术中心于一体的多元业态SHOPPING MALL。

进度:项目施工建设中,计划2022年开业

就在今年3月,小编曾根据南方+、翠亨新区等官方媒体发布的信息,整理了中山2021年要新建、扩建额学校名单。

据统计,中山2021年要新建、扩建的学校共有85所。

虽然今年计划新、扩建的学校有85所,但实际能够按照计划动工的并没有这么多。

在整理的这85所学校的基础上,房叔进一步补充统计了截止2024年中山能够兑现的学校名单。

概况:石岐总部省一级小学用地35.24亩,由4栋建筑组成,建筑面积约2.3万平方米,办学规模是36个班,能够提供周边的群众就近入学1600个学位左右。设计寓意发扬光大中山文化精神。学校建筑外立面为简欧风格,采用暖色系,赋予一种高档、舒适、温馨的感觉。

进度:目前已经封顶,内部装修也已经完成;体育馆和运动场也脱绿网,初具规模。

概况:南区永安中学位于南区树木园西侧永安一路,工程总用地面积为8万多㎡,总建筑面积10万多㎡。总投资达约5.7亿,按省一级高中的设计,81班教学,提供约4050个学位,总面积超10万平,是中山近年来投资最大的公办学校之一。

进度:目前南区永安中学女生宿舍以及男生宿舍有几栋楼已封顶, 计划招生时间为2022年9月

概况:西区烟洲中学位于西区翠景道西侧,工程总用地面积为9.5万㎡,总建筑面积为11万㎡。项目立项总投资为7.1亿元,计划工期同样为18个月。共有81个教学班,可提供学位4500个。

进度:正在进行地下室底板和顶板施工,4号教学楼已接近封顶,5号教学楼、6号计算机信息楼、7号楼饭堂皆已封顶。 计划招生时间与南区永安中学相同,为2022年9月。

西湾外国语学校(南北校区)

概况:钜溢(中山)教育投资有限公司与广东外语外贸大学合作,按照省一级学校标准建设具有国际化、外语特色的十二年一贯制外国语学校。学校共设置150个班级,其中小学72班,初中36班,高中42班。

进度:项目北校区为初中、高中部,目前已动工,南校区尚未有动工迹象,项目整体计划2023年完工。

概况:由小榄镇资产经营有限公司作为投资主体迁建的新花城中学,占地面积4万5千多平方米,包括综合教学楼、宿舍楼、体育馆、报告厅、跑道运动场等。学校设计规模45个班,学生2250人。工程总投入预算约3亿元。

进度:目前正在进行土建施工, 计划完工时间为2022年8月。

概况:中山市光正实验学校位于古镇龙光天禧项目旁。项目总投资预计超过10亿元,办学层次从幼儿园到高中,办学规模超过200个班。计划分两期开发,其中一期占地174亩,计划开设小学部72个班、初中部78个班;二期计划开设幼儿园和高中部,形成K12教育体系。

进度:光正实验学校一期一组团全部主体建筑已竣工,二组团包括四栋连体教学楼、两栋学生宿舍楼,以及一栋14层高的教育研发综合楼正在施工建设中。整体工程计划2026年完工。

华侨中学高中部二期扩建工程

概况:中山市华侨中学高中部二期扩建工程项目位于石岐区大沙南路13号,新建工程总面积为 58553㎡,包含图书馆、实验楼、体育馆(带标准泳池)、艺术楼、地下停车库和人防工程等。此外,还改造原教学楼、宿舍楼、食堂等建筑的室内外装饰装修工程。学校各功能区分布为“一轴、二廊、三区、八园”。待建设完成后,将为中山增加1340个学位。

进度:项目已于一个多月前实现基本封顶,计划2022年完工。

火炬职业技术学院扩建工程

概况:火炬职业技术学院原本是在一个小工厂和理工学校的场地上建设而成的,占地仅500亩。就在今年3月份,该校正式举行扩建工程项目奠基仪式,将新建1栋教学楼、1栋综合楼、1栋综合食堂、1栋报告厅,并对图书馆和11号楼进行外墙改造,投资总额2.5亿元,规划建筑面积4.9万平方米。

进度:今年计划完成扩建工程主体建设、室内外装修等。 据了解,火炬职业技术学院扩建工程将力争2022年年底建成投入使用。

概况:中山科技大学将争取成为由中山市政府举办、省市共建的全日制公办普通本科高校。主校区拟选址翠亨新区,用地面积约3000亩,所选地块位于广东省中山市东部临海区域,总投入约100亿元,最终办学规模是10000左右的在校学生。

进度:中山科技大学力争2022年启动第一期校园基础建设,并同时启动校长选取工作,向全球招聘校长;2023年底前完成第二期建设;2025年底前完成第三期建设。

概况:澳门科技大学(中山),会在原兴威鞋厂的基础上改建扩建来实现办学, 按照初步办学规划,学校办学规模远期目标为在校生8000人左右。

进度:去年6月,中山日报官宣澳门科技大学已完成了部分校区道路改造,部分办公区和宿舍区的内部装修,并在校区开办了香山创智研究院。

概况:中山阿丁莱湾区双语学校项目位于东区濠江西路与长江路交汇处,是中山首所K15学校,涵盖幼儿园、小学、初中及高中。学校占地面积达6.5万平方米,建筑面积10万平方米,总投资预计达6亿元,预计开设102个班,学位可达3000个。

进度:目前正在施工建设,明年9月可以迎来幼儿园、小学、初中的开学,在2023年可以迎来高中的开学。

概况:南区第一小学拟建36个班,用地面积42.7亩,建设内容包括教学楼、综合楼、食堂及配套的辅助建筑和设施、连廊、门卫、运动场、道路、园林绿化景观工程等,估算总投资额为1亿元。整个设计主题为“水泥森林中的理想乐园”;内部将被打造成多重院落空间;还有趣味屋顶、多彩山墙等艺术设计。

进度:现场已被围蔽起来,里面可见搭建了施工人员居住的临时生活区,计划开工时间为今年12月。

概况:翠亨一中总投资额为53295.65万元,总面积为83110平,包括教学楼、综合楼、教研综合楼、图书馆、体育馆、饭堂、体育场、学生宿舍、教工宿舍等建设。项目总体规模为72班初高中。其中初中36个班级,每班定额为50人,高中36个班级,每班定额为40人,整个学校设计在校生规模为3240人。

进度:翠亨一中已于今年5月工程造价服务中标,下一步就是正式动工,项目地块目前已设有围挡。

概况:火炬三中位于火炬区西桠村,用地面积33702.5平,建筑面积共计24250平,总投资1.7亿。建设内容主要包括教学楼、实验楼、艺术楼、食堂等多栋建筑物,配套建设400米田径运动场、篮球场等室外体育运动设施。其中,学校按照27个班级的规模建设,提供约1350个学位。

进度:目前正在建设中,预计竣工日期为2023年4月。

近些年来,中山计划建设的娱乐项目不少,其中还有如华侨城欢乐海岸、文旅生态城这样的大型娱乐项目。

截止目前来看,有动工迹象的项目有点少。

不过,据小编粗略统计,截止2024年的娱乐项目能够兑现的有16个

中山华侨城欢乐海岸项目

概况:华侨城集团在中山投资建设的首个大型文旅综合体项目,总占地面积近30万㎡,计划投资约80亿元。项目规划包括主题乐园、时尚综合体、曲水湾商业街、创意文化园、乐活居住区、生态湿地公园等板块,将融合中山在地文化,引入国际时尚潮流,形成独具魅力的“城市文化客厅,都市度假胜地”。

进度:9月27日,中山华侨城在项目举行了主题乐园开工典礼。项目预计2023年后建成开放,届时预计年客流量达800万人次。

概况:博物馆的预计建设投资将超8亿元,总计容建筑面积将不低于5.4万平方米,竣工后计划首年对公众开放面积达3万平方米,核心展馆中达到国家一级文物标准藏品数量将不少于300件,并将提供10000件以上的展品在博物馆内循环展出。

进度:在今年4月备案,总投资10亿元,起止年限从2021年7月1日至2024年7月1日。

概况:翠亨翠湾体育中心位于马鞍岛北部,未来大道与北辰路交叉口,旁边就是中山纪念小学,面积约5.91公顷。

进度:已完成规划公示, 规划文件为《中山市体育公共服务设施专项规划()草案公示》。

概况:翠湾文化艺术中心项目,选址于翠亨新区起步区未来大道东侧,与翠湖公园毗邻,东至翠泽路、南至和惠路、西至未来大道与点翠街,北至集翠街。项目占地面积44793平,计容建筑面积为67189.5平。项目包含展厅(城市规划展、创意展览、艺术品鉴、文化交流)、演艺厅(歌舞、交响、主体音乐)、报告厅(主体讲座、学术交流、会议活动)、图书阅览(图书馆藏、档案馆藏)、文艺培训、商业配套服务等多种功能,为多馆合一的大型公共建筑。

概况:大湾区西岸体育中心毗邻翠亨国家湿地公园,于马鞍岛相隔横门水道,用地面积为20.29公顷,折合约304亩,属于市级体育中心。该项目定位为一个集多种功能组合的建筑群,将对商业、体育、博览等各功能确定合理开发,打造成湾区标志性公共建筑。

进度:已规划,规划文件为《中山市体育公共服务设施专项规划()草案公示》。

概况:中山市水上运动中心位于敏捷温泉海岸旁,与淇澳岛隔海相望,面积约3.5公顷,同样也属于市级项目。

进度:已规划,规划文件为《中山市体育公共服务设施专项规划()草案公示》。

文旅生态城:主题乐园+ 翠亨生态文旅体育中心

概况:今年6月23日,雅居乐+澳门新濠竞得了翠亨新区约755亩复合型开发地块,一起打造翠亨新区文旅生态城项目,项目总投资预计达100亿元。其中,主题乐园 要求4年内整体落成 ,集合主题秀、科技互动体验及餐饮娱乐等业态。项目内还有 翠亨生态文旅体育中心,面积约6.57公顷。(文旅生态城现已归入雅居乐明日世界)

进度:自今年出让文件中要求乐园4年内整体落成。

概况:项目位于中山市翠亨新区马鞍岛西南侧大茅岛岛域范围内。 7月12日,《中山市香山湾温泉度假岛项目国际咨询公告》发布,为翠亨新区香山湾大茅岛片区征集设计方案。此次 设计范围主要包括三个层次:研究范围、概念设计范围、详细设计范围。

进度:目前 全球征集设计方案。

概况:滨海沙滩公园在马鞍岛的东北角处,东临路边上,面积约256公顷,定位为湾区商务旅游休闲地。项目分为四个部分:滨海花园区、欢乐海岸区、滨海风情区、滨海漫步区。

进度:目前正在施工中,计划2022年建成。

概况:翠亨新区已经把防洪(潮)建设标准提升为按100年一遇设计,并计划投入58.7亿元,打造一项融合景观设计的滨河整治水利工程。其中,茅龙生态景观轴,将打造成翠亨新区滨河整治水利工程示范段,成为中央绿轴样板区。

进度:目前,该示范段正在挖中。

概况:体育馆用地15.3亩,建筑面积约1.7万平方米,其中地上建筑面积约7000平方米。建筑设计为现代风格,主要为钢网架+玻璃幕墙结构,以退层式叠加错位的设计手法打造标志性建筑。

进度:目前体育馆外部布满了脚手架,计划今年竣工。

概况:运动馆用地6.5亩,建筑设计为现代风格,外立面为钢挂金属幕墙+玻璃幕组合结构,采用阵列式处理手法,形成现代肌理感较强的建筑效果。

进度:目前项目已封顶,施工车辆集中在道路的修建中,计划今年竣工。

概况:文化中心用地8.84亩,建筑面积约2700平方米。建筑设计以“水晶钻石” 为设计主题,表达中山发展的历史沉淀,凝聚成一颗耀眼的水晶钻石。

进度:目前项目正在打地基,以及修建地下一层,计划今年竣工。

概况:景观绿地面积约20公顷,按类型可分为滨水公园、生态湖公园、水网景观、生态湿地等,综合考虑公园铺底、绿化、照明等。

进度:预计2021年建成并投入使用。

概况:马山片区的控规成果发布,片区总投资达125亿元 以万象城商业体为核心,打造成为集旅游、商业、文创及生活于一体的中山特色RBD。

进度:马山旧改机器早已进场,目前在开拆中。

概况:金钟湖公园群是紧挨着城市绿肺五桂山脉所建的公园群,位于中心组团中部,总面积约4900亩。公园群内包括金字山公园、古香林公园、金钟湖公园、儿童公园、气象公园、秀丽湖公园、树木园、植物园等八个项目。

进度:目前,金钟湖公园正在建设的是坝下区的湿地区,工程将于2022年建成投入使用。树木园已于2012年1月1日完成第一、二期建设,三期工程2019年完成建设并对外开放。植物园、古香林公园等 将在今年进入实质的工程建设阶段。 植物园,预计2023年可以建设并完成对外开放。古香林公园我们计划在2022到23年之间会对外开放。

经过一轮整理统计,至2024年,中山可以兑现的医疗项目共有5个,分别是:中山新三乡医院、湾区国际医疗城、中山市第三人民医院改扩建工程、三鑫医院、中山市综合医院和儿童医院。

进度:目前,新三乡医院累计完成工程量,约占总工程量的88%。下阶段,将推进绿化工程、室外工程、少量外墙装饰、机电设备及消防电梯等建设。计划2022年竣工。

概况:湾区国际医疗城规划用地面积53公顷,将以“1+1+N”模式建设,规划5000张床位,建设1个共享医疗区、1家综合三甲医院、5-7家高水平专科医院,以及若干特色专科门诊、共享医疗区。其中,前海人寿中山翠亨新区专科医院项目,总投资预计超2亿元,规划用地15亩,将在翠亨新区建设一家集临床预防、诊断、治疗、康养为建设方向,集医疗、教学、科研、成果转化于一体的专科医院。

进度:前海人寿中山翠亨新区专科医院项目进入动工筹备阶段。

中山市第三人民医院改扩建工程

概况:市第三人民医院在原址进行改扩建工程,院内除2002年建成的住院大楼,其他行政办公楼、门诊楼、医技楼、康复部等全部拆除新建。

进度:今年主要进行主体结构及室内装修, 计划2022年竣工。

概况:三鑫医院位于东区,北临博爱七路,西至越秀星汇品峰小区,南至万科金域中央小区。总规划用地面积2.67公顷,容积率4.5,建筑限高100米。

进度:已规划,规划文件名为《中山市中心城区紫马岭南片区B01-B04街区ZML-B02-04地块公益性用地控制性详细规划(2021)

中山市综合医院和儿童医院

概况:中山市综合医院和儿童医院项目,用地面积约32.6万㎡。根据《中山市综合医院和儿童医院项目选址报告》,结合片区现状地形情况,在不侵占山体50米等高线的前提下,完善综合医院和儿童医院与周边的交通组织。

进度:已规划,规划文件为《中山市长江景区重点地段控制性详细规划调整》

一个城市的发展,不应该只体现在面积扩大,还应体现在“质量”的提升。只有在各方面的配套完善发展的情况下,才能吸引到越来越多的人来扎根发展。

上项目有部分可能未能完工,但值得期待,所以小编也一并写上。

最后,任何事物在完成前都存在一定变数, 这些配套能否在3年内通通兑现?我们拭目以待!

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“2024年深中通道通车之际,是中山的高质量崛起之时。”

2024年可以说是中山最重要的节点,现今中山规划建设中的不少大型项目,都是对标深中通道通车的这个时间点。

那么,到时候的中山是什么样子的呢?

今日,房叔吐血整理中山2024年前有望兑现的民生配套,涉及交通、学校、商业、娱乐等领域,共计60项配套,一起见证中山的发展。

(注:由于项目较多,如有错漏,欢迎留言指正。)

根据今年6月官方发布的中山2021年重点项目调整表来看,中山截止2024年能够建设完成的道路相当多。

接下来房叔挑选其中重点的道路,为大家整理了一下各路线的具体情况。

概况:深中通道是集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的世界级跨海集群工程,全长24公里,路线起自深圳市宝安区,向西通过东人工岛水下互通立交、海底沉管隧道、西人工岛、伶仃洋大桥及中山大桥等到达中山市,与在建的中开高速对接,通过海上立交与南中高速对接,实现在广州南沙登陆。

进度:目前,深中通道建设稳步推进。桥梁工程方面,主桥桩基、承台已全部完成,桥梁工程已全面转入上部结构施工阶段。岛隧工程方面,东、西人工岛建设有序开展。至少在2024年5月31日后才会通车。

概况:南沙港铁路是粤港澳大湾区重点建设工程,该项目从鹤山南站接轨引出,途经佛山市、中山市,止于广州南沙港区,线路全长88公里。该铁路是珠三角西部货运通道的重要组成部分,建成后将打通海铁公联运“最后一公里”,实现港口、铁路、公路一体连通,形成立体式运输网络。

进度:目前南沙港铁路架梁施工任务圆满完成,标志着全线主体工程顺利完工,为南沙港铁路年内具备通车条件奠定坚实基础,按照计划将于2021年年底完成。

概况:中山至开平高速公路中山段起于中山市马鞍岛(接深中通道),经南朗、火炬开发区、东区、五桂山、南区、沙溪、横栏等多个镇区。中山境内设计为双向6/8车道,设计时速100km/h。

进度:9月29日,由中铁大桥局承建的中开高速公路纬十二路高架桥左幅第六联桥面现浇圆满完成。计划2024年5月31日前建成通车(不晚于深中通道)。

概况:南中高速横跨广州、中山两市,南通珠海、西进江门、东达深圳,全长32.4公里。项目全线计划于2024年与深中通道同步建成、无缝对接。

进度:8月1日,国内在建跨径最大独塔斜拉桥——南(沙)中(山)高速横门西特大桥主墩桩基浇筑顺利完成,比计划工期提前24天,计划2024年完工。

概况:南外环东起火炬西互通出口,西至G105国道,全长约14.9 公里,设计车速80km/h,现状为双向六车道,路基宽为56/40m,为连接中心城区和东部组团的重要通道。

进度:9月底公示《中山市财政投资建设项目概算的批复【中山市南外环道路改造工程】》批复文件,计划2021年12月动工,2024年5月竣工。

概况:东部外环高速全长约35.363公里,总投资约为361.1亿元,一期工程起点位于黄圃镇,与广中江高速相连,终点位于南朗镇,连接中开高速。项目纵贯中山市东部,呈南北走向,是珠三角“A”字形交通骨架中的重要节点以及深中通道往南、往北的集散通道,也是珠江口西岸沿江通道的重要组成部分。

进度:项目三角段已于今年4月动工建设。此外,今年6月还征集了约310万平用于东部外环高速使用的交通用地。计划2024年完工。

概况:南朗快线全长约15.4公里,全线采用双向六车道一级公路标准,设计速度80km/h;辅道采用双向四车道/双向两车道的城市次干道,全程无红绿灯。起点位于博爱七路与逸仙路交叉口,部分线位利用原逸仙路。左线终点位于南朗名爵观园处接珠海市规划省道S111线;右线终点位于广澳高速公路珠海收费站旁,与现省道S111相接。

进度:南朗快线翠亨崖口至南贝路段于今年9月20日已完工,且路段宣布开放交通试运行。今年年底,南朗快线南朗关塘路口至珠海可实现主线通车。

概况:古镇快线(沙古公路)起点位于沙古公路古神公路跨线桥西北侧桥头引道处,终点位于105国道与沙古公路相交处,全长约16.3公里。项目按一级公路兼顾城市道路标准建设,主线采用双向6车道+4车道辅道形式,设计速度100公里/小时(裕样路隧道段80公里/小时),辅道设计速度40公里/小时。

进度:根据最新消息,项目最快可于2021年底主线贯通,辅道工程将于2022年6月前完工。

概况:民众快线全长11.658公里,总投资万,是在番中公路的基础上,进行主线无红绿灯的快速化改造。起点连接洪奇沥大桥,止于中山港大桥。主线采用双向6车道的一级公路兼城市快线路标准,设计速度为80km/h;辅道为双向4车道的城市次干路标准,设计速度为40km/h。

进度:民众立交至中山港大桥,辅道已于2021年春节前通车,剩余主线部分正在施工,预计2021年底前基本完成。

概况:中山西部外环高速公路工程由主线、小榄支线组成,共长约71.2公里,主线起于小榄镇(接广中江高速公路),终于坦洲镇(接香海高速公路),长约57.26公里;小榄支线于古镇镇拱北河与主线分离,终于中山西区(接广珠西线高速公路),长约13.97公里。主线和小榄支线均采用设计速度100公里/小时的双向六车道高速公路技术标准,路基宽33.5米。

进度:项目计划完工通车时间为2022年,大涌至板芙段约6公里路段已正式移交路面施工,9月全面开始沥青摊铺作业。

概况:坦洲大道工程项目起点位于坦洲镇沙坦路(坦洲快线),终点接至中山珠海交界处(珠海南湾大道),道路全长8.501公里。采用一级公路兼城市主干路标准建设,南坦路以北段为双向10车道(主六辅四)标准,南坦路以南段为双向8车道标准,主线设计车速为60km/h。

进度:根据工程施工招标公告来看,项目将于本月动工,工期为30个月,计划2024年完工。

概况:中江高速改扩建工程起于中山市港口镇新隆管理区,与广珠东线高速公路通过新隆枢纽立交相接,终于龙湾立交,与江鹤高速公路天沙河西至共和段顺接。项目改扩建路线总长度为40.051km,设计速度为120km/h,主要以两侧拼宽为主,局部单侧分离加宽。

进度:项目于2021年5月全面动工,计划与深中通道于2024年同步建成通车。

概况:广中江高速全长约67公里,四期工程为全线的最后6公里。四期工程全长6.013公里(含公铁合建段3.23公里),起于广中江高速东凤互通,止于广中江高速南头北互通。公铁合建段为公铁两用桥,上层为高速公路,下层为南沙港铁路,全长3.23公里。

进度:项目全线最后一片预制梁架设完成,实现全线贯通,预计在今年年底全线通车。

概况:加密八线工程为东西走向,贯穿神湾镇、坦洲镇和三乡镇,西接斗门大桥,东至珠海金鼎规划快速路,路线全长20.399公里。加密八线三乡段全程6.4公里,按一级公路结合城市主干路标准建设,主线双向6车道、辅道以及人行道。项目设计时速60~80km/h,于2019年6月开工,工期30个月。

进度:古鹤牌坊至巨龙古玩城段、塘敢至珠海金鼎段主线基本完工通车,整个工程预计今年12月底前可完成。

概况:香海高速路线总长20.24km(其中主线长17.35km,连接线2.89km),总投资为41.778亿元。中山段路线长9.175km,投资为19.812亿元。采用高速公路技术标准,主线设计速度100km/h,连接线设计速度80km/h,整体路线起于珠海香洲前山造贝,经中山坦洲镇,终于白藤群兴,与省道S272线(湖心路)相接。

进度:已全面进入施工建设高潮,高速路面已基本平整,全线预计2022年上半年贯通。

深茂铁路(2025年)

概况:新建深茂铁路深圳至江门段工程建设标准为高速铁路,双线,电力牵引,设计速度目标值为正线西丽至南沙段及深圳北至深圳机场联络线 200km/h,正线南沙至江门段 250km/h;新建设西丽(不含)、深圳机场、滨海湾、南沙、中山北、横栏、江门共7个车站。途经中山民众、港口、石歧、西区、沙溪、横栏镇。

进度:目前深江段正在施工建设中,东莞段正在进行用地报批工作,中山部分正在推进征地工作,项目计划2025年完工。

概况:中山市大南公路(加六线)南区段工程,东起于南区105国道平交口,线路终点位南区石岐河大桥东桥头位置,路线全长4km,全线设置大桥1座,互通立交两座。项目主线采用一级公路标准,设计速度为80km/h,双向六车道,辅道采用城市次干道标准,设计速度40km/h,双向四车道,路基标准宽度60m。

进度:项目已于去年5月底正式开工,计划完工通车时间为2022年。

概况:马鞍岛环岛路全长20866.6米,项目总投资万元。项目由经五路、纬六路、翠珠道、和裕路、翠文道、和茂路、翠海道、和济路、翠江道组成。

进度:项目1号桥已经建设好主体,目前正在加装桥梁栏杆等部件。其他四座桥当中,7号桥将在今年年底建成,6号桥建成时间是2022年6月,4号、5号桥因为施工地点比较复杂,竣工时间会比较晚,应该要到2023年9月。3号、8号桥已经在国庆前铺好最后一层沥青,已正式建成。按照规划内容,项目整体在2022年完成,但根据最新消息来看,预计2023年建成。

除了上面介绍的这些交通道路项目之外,中山还有一个十分重要的交通规划,那就是广州南沙至珠海(中山)城际铁路(广州地铁18号线南延段)

虽然该项目无法在2024年兑现,但根据最新的消息,该项目计划最快在年底动工(也可能是明年)。

此外,还有一条道路“西二环(纵四线终点段)”,其港口段1、2标段预计年底动工,4标段已通车。

今年中山开业的商业不少,就房叔所知的就有时代芳华里、万民汇、华发商都等。

除去上面提到的商业,中山还有好几个大型的商业项目在建中,而房叔统计的2024年之前能够兑现的商业共有7个

此外,不久前开放了展示中心的中山108,其商业配套部分目前尚未动工,项目第二期才是商业街区等的建设,计划整个项目于2029年竣工。

概况:大桥化工东区中山六路6号地商业项目位于东区中山六路,总投资约2.5亿元。项目总体布局为沿中山路前低后高,前区为开放式低层商业街区,拟打造为参照成都太古里式的特色商业街;后区为高层写字楼(含酒店式公寓),并配置大型地下车库。且将规划一个集美食、酒吧、游乐、文化、购物的一站式情景商业街,通过不同业态打造出全天候、体验式的艺术地,力争在东区打造出“中山版兰桂坊”。

进度:今年主要进行基坑支护,土方开挖、桩基础、地下室底板结构等建设,计划2022年年中开业。

概况:紫马奔腾项目总占地面积82187.7平方米,其中紫马三区(裙楼)及地下室建筑面积71321.89平方米,建1栋8层高商业副楼,预期打造成为一个ECO-CBD(生态中央商务区)。

进度:目前正在完成整体结构施工以及室内粗装修工程,计划2023年完工。

中山宝龙城(商业:宝龙广场)

概况:项目建设甲级办公楼、五星级酒店、商务公寓、购物中心、艺术商街、高端住宅。购物中心未来将引入超200户商家,提供超2000人的就业岗位。据内部人士透露,项目商业街会有商铺出售,而商场内的商铺则为项目方自持;300米地标也会有公寓出售;而酒店可能会引进喜来登或艾美(最终以官方为准)。

进度:中山宝龙广场购物中心即将式动工,到2023年年底购物中心将开业。

概况:雅居乐·明日世界整体规模近200万㎡,配置国际级城市地标、大型主题乐园、世界500强企业、五星级酒店、大型购物中心、甲级写字楼、体育公园、K15教育、高端住宅等,目前全湾区尚未有这样集城市名片、标志建筑、大型游乐园、国际商务、市政公园等为一身的超级航母型综合体。

进度:计划2022年7月动工。

概况:码头综合体占地约66.89万平,位于翠亨新区东五围,就是“未来之门”的地块。该项目的拿地要求,包括未来码头片区计划建成高度不低于270米、不高于280米的标志性双塔形式超高层建筑——“未来之门”。

还有会展中心、联检大楼、兼具文旅和商业特色的岭南风情水街、文化设施、小学、高端公寓及大型住宅社区,同时,这里将引进上市公司、五星级酒店等。

进度:目前,码头综合体项目已于9月8日进行了备案公示,整个项目计划2028年4月1日完工。项目内新客运码头需待联检综合大楼建成后,才能投入使用。

概况:悦来天虹购物中心项目总建筑面积约6.13万㎡,将打造3000㎡+畅想欢乐时光的童玩空间、10000㎡+美食主题街区“yes!美食街”、两大露天主题娱乐广场等多主题空间。整个商场共五层,集儿童成长、生活零售、生活服务、餐饮为一体。

进度:原中澳滨河湾销售中心已拆除,现场建设施工中,计划2022年开业。

概况:中山海雅缤纷城,项目总建面120万㎡,打造集住宅、公寓、大型购物中心、IMAX电影院、广东家电中心、喜来登酒店、文化艺术中心于一体的多元业态SHOPPING MALL。

进度:项目施工建设中,计划2022年开业。

就在今年3月,房叔曾根据南方+、翠亨新区等官方媒体发布的信息,整理了中山2021年要新建、扩建额学校名单。(详戳)

据统计,中山2021年要新建、扩建的学校共有85所。

虽然今年计划新、扩建的学校有85所,但实际能够按照计划动工的并没有这么多。

在整理的这85所学校的基础上,房叔进一步补充统计了截止2024年中山能够兑现的学校名单。

概况:石岐总部省一级小学用地35.24亩,由4栋建筑组成,建筑面积约2.3万平方米,办学规模是36个班,能够提供周边的群众就近入学1600个学位左右。设计寓意发扬光大中山文化精神。学校建筑外立面为简欧风格,采用暖色系,赋予一种高档、舒适、温馨的感觉。

进度:目前已经封顶,内部装修也已经完成;体育馆和运动场也脱绿网,初具规模。

概况:南区永安中学位于南区树木园西侧永安一路,工程总用地面积为8万多㎡,总建筑面积10万多㎡。总投资达约5.7亿,按省一级高中的设计,81班教学,提供约4050个学位,总面积超10万平,是中山近年来投资最大的公办学校之一。

进度:目前南区永安中学女生宿舍以及男生宿舍有几栋楼已封顶,计划招生时间为2022年9月。

概况:西区烟洲中学位于西区翠景道西侧,工程总用地面积为9.5万㎡,总建筑面积为11万㎡。项目立项总投资为7.1亿元,计划工期同样为18个月。共有81个教学班,可提供学位4500个。

进度:正在进行地下室底板和顶板施工,4号教学楼已接近封顶,5号教学楼、6号计算机信息楼、7号楼饭堂皆已封顶。计划招生时间与南区永安中学相同,为2022年9月。

西湾外国语学校(南北校区)

概况:钜溢(中山)教育投资有限公司与广东外语外贸大学合作,按照省一级学校标准建设具有国际化、外语特色的十二年一贯制外国语学校。学校共设置150个班级,其中小学72班,初中36班,高中42班。

进度:项目北校区为初中、高中部,目前已动工,南校区尚未有动工迹象,项目整体计划2023年完工。

概况:由小榄镇资产经营有限公司作为投资主体迁建的新花城中学,占地面积4万5千多平方米,包括综合教学楼、宿舍楼、体育馆、报告厅、跑道运动场等。学校设计规模45个班,学生2250人。工程总投入预算约3亿元。

进度:目前正在进行土建施工,计划完工时间为2022年8月。

概况:中山市光正实验学校位于古镇龙光天禧项目旁。项目总投资预计超过10亿元,办学层次从幼儿园到高中,办学规模超过200个班。计划分两期开发,其中一期占地174亩,计划开设小学部72个班、初中部78个班;二期计划开设幼儿园和高中部,形成K12教育体系。

进度:光正实验学校一期一组团全部主体建筑已竣工,二组团包括四栋连体教学楼、两栋学生宿舍楼,以及一栋14层高的教育研发综合楼正在施工建设中。整体工程计划2026年完工。

华侨中学高中部二期扩建工程

概况:中山市华侨中学高中部二期扩建工程项目位于石岐区大沙南路13号,新建工程总面积为 58553㎡,包含图书馆、实验楼、体育馆(带标准泳池)、艺术楼、地下停车库和人防工程等。此外,还改造原教学楼、宿舍楼、食堂等建筑的室内外装饰装修工程。学校各功能区分布为“一轴、二廊、三区、八园”。待建设完成后,将为中山增加1340个学位。

进度:项目已于一个多月前实现基本封顶,计划2022年完工。

火炬职业技术学院扩建工程

概况:火炬职业技术学院原本是在一个小工厂和理工学校的场地上建设而成的,占地仅500亩。就在今年3月份,该校正式举行扩建工程项目奠基仪式,将新建1栋教学楼、1栋综合楼、1栋综合食堂、1栋报告厅,并对图书馆和11号楼进行外墙改造,投资总额2.5亿元,规划建筑面积4.9万平方米。

进度:今年计划完成扩建工程主体建设、室内外装修等。据了解,火炬职业技术学院扩建工程将力争2022年年底建成投入使用。

概况:中山科技大学将争取成为由中山市政府举办、省市共建的全日制公办普通本科高校。主校区拟选址翠亨新区,用地面积约3000亩,所选地块位于广东省中山市东部临海区域,总投入约100亿元,最终办学规模是10000左右的在校学生。

进度:中山科技大学力争2022年启动第一期校园基础建设,并同时启动校长选取工作,向全球招聘校长;2023年底前完成第二期建设;2025年底前完成第三期建设。

概况:澳门科技大学(中山),会在原兴威鞋厂的基础上改建扩建来实现办学,按照初步办学规划,学校办学规模远期目标为在校生8000人左右。

进度:去年6月,中山日报官宣澳门科技大学已完成了部分校区道路改造,部分办公区和宿舍区的内部装修,并在校区开办了香山创智研究院。

概况:中山阿丁莱湾区双语学校项目位于东区濠江西路与长江路交汇处,是中山首所K15学校,涵盖幼儿园、小学、初中及高中。学校占地面积达6.5万平方米,建筑面积10万平方米,总投资预计达6亿元,预计开设102个班,学位可达3000个。

进度:目前正在施工建设,明年9月可以迎来幼儿园、小学、初中的开学,在2023年可以迎来高中的开学。

概况:南区第一小学拟建36个班,用地面积42.7亩,建设内容包括教学楼、综合楼、食堂及配套的辅助建筑和设施、连廊、门卫、运动场、道路、园林绿化景观工程等,估算总投资额为1亿元。整个设计主题为“水泥森林中的理想乐园”;内部将被打造成多重院落空间;还有趣味屋顶、多彩山墙等艺术设计。

进度:现场已被围蔽起来,里面可见搭建了施工人员居住的临时生活区,计划开工时间为今年12月。

概况:翠亨一中总投资额为53295.65万元,总面积为83110平,包括教学楼、综合楼、教研综合楼、图书馆、体育馆、饭堂、体育场、学生宿舍、教工宿舍等建设。项目总体规模为72班初高中。其中初中36个班级,每班定额为50人,高中36个班级,每班定额为40人,整个学校设计在校生规模为3240人。

进度:翠亨一中已于今年5月工程造价服务中标,下一步就是正式动工,项目地块目前已设有围挡。

概况:火炬三中位于火炬区西桠村,用地面积33702.5平,建筑面积共计24250平,总投资1.7亿。建设内容主要包括教学楼、实验楼、艺术楼、食堂等多栋建筑物,配套建设400米田径运动场、篮球场等室外体育运动设施。其中,学校按照27个班级的规模建设,提供约1350个学位。

进度:目前正在建设中,预计竣工日期为2023年4月。

近些年来,中山计划建设的娱乐项目不少,其中还有如华侨城欢乐海岸、文旅生态城这样的大型娱乐项目。

截止目前来看,有动工迹象的项目有点少。

不过,据房叔粗略统计,截止2024年的娱乐项目能够兑现的有16个

中山华侨城欢乐海岸项目

概况:华侨城集团在中山投资建设的首个大型文旅综合体项目,总占地面积近30万㎡,计划投资约80亿元。项目规划包括主题乐园、时尚综合体、曲水湾商业街、创意文化园、乐活居住区、生态湿地公园等板块,将融合中山在地文化,引入国际时尚潮流,形成独具魅力的“城市文化客厅,都市度假胜地”。

进度:9月27日,中山华侨城在项目举行了主题乐园开工典礼。项目预计2023年后建成开放,届时预计年客流量达800万人次。

概况:博物馆的预计建设投资将超8亿元,总计容建筑面积将不低于5.4万平方米,竣工后计划首年对公众开放面积达3万平方米,核心展馆中达到国家一级文物标准藏品数量将不少于300件,并将提供10000件以上的展品在博物馆内循环展出。

进度:在今年4月备案,总投资10亿元,起止年限从2021年7月1日至2024年7月1日。

概况:翠亨翠湾体育中心位于马鞍岛北部,未来大道与北辰路交叉口,旁边就是中山纪念小学,面积约5.91公顷。

进度:已完成规划公示,规划文件为《中山市体育公共服务设施专项规划()草案公示》。

概况:翠湾文化艺术中心项目,选址于翠亨新区起步区未来大道东侧,与翠湖公园毗邻,东至翠泽路、南至和惠路、西至未来大道与点翠街,北至集翠街。项目占地面积44793平,计容建筑面积为67189.5平。项目包含展厅(城市规划展、创意展览、艺术品鉴、文化交流)、演艺厅(歌舞、交响、主体音乐)、报告厅(主体讲座、学术交流、会议活动)、图书阅览(图书馆藏、档案馆藏)、文艺培训、商业配套服务等多种功能,为多馆合一的大型公共建筑。

概况:大湾区西岸体育中心毗邻翠亨国家湿地公园,于马鞍岛相隔横门水道,用地面积为20.29公顷,折合约304亩,属于市级体育中心。该项目定位为一个集多种功能组合的建筑群,将对商业、体育、博览等各功能确定合理开发,打造成湾区标志性公共建筑。

进度:已规划,规划文件为《中山市体育公共服务设施专项规划()草案公示》。

概况:中山市水上运动中心位于敏捷温泉海岸旁,与淇澳岛隔海相望,面积约3.5公顷,同样也属于市级项目。

进度:已规划,规划文件为《中山市体育公共服务设施专项规划()草案公示》。

文旅生态城:主题乐园+翠亨生态文旅体育中心

概况:今年6月23日,雅居乐+澳门新濠竞得了翠亨新区约755亩复合型开发地块,一起打造翠亨新区文旅生态城项目,项目总投资预计达100亿元。其中,主题乐园要求4年内整体落成,集合主题秀、科技互动体验及餐饮娱乐等业态。项目内还有翠亨生态文旅体育中心,面积约6.57公顷。(文旅生态城现已归入雅居乐明日世界)

进度:自今年出让文件中要求乐园4年内整体落成。

概况:项目位于中山市翠亨新区马鞍岛西南侧大茅岛岛域范围内。7月12日,《中山市香山湾温泉度假岛项目国际咨询公告》发布,为翠亨新区香山湾大茅岛片区征集设计方案。此次设计范围主要包括三个层次:研究范围、概念设计范围、详细设计范围。

进度:目前全球征集设计方案。

概况:滨海沙滩公园在马鞍岛的东北角处,东临路边上,面积约256公顷,定位为湾区商务旅游休闲地。项目分为四个部分:滨海花园区、欢乐海岸区、滨海风情区、滨海漫步区。

进度:目前正在施工中,计划2022年建成。

概况:翠亨新区已经把防洪(潮)建设标准提升为按100年一遇设计,并计划投入58.7亿元,打造一项融合景观设计的滨河整治水利工程。其中,茅龙生态景观轴,将打造成翠亨新区滨河整治水利工程示范段,成为中央绿轴样板区。

进度:目前,该示范段正在挖中。

概况:体育馆用地15.3亩,建筑面积约1.7万平方米,其中地上建筑面积约7000平方米。建筑设计为现代风格,主要为钢网架+玻璃幕墙结构,以退层式叠加错位的设计手法打造标志性建筑。

进度:目前体育馆外部布满了脚手架,计划今年竣工。

概况:运动馆用地6.5亩,建筑设计为现代风格,外立面为钢挂金属幕墙+玻璃幕组合结构,采用阵列式处理手法,形成现代肌理感较强的建筑效果。

进度:目前项目已封顶,施工车辆集中在道路的修建中,计划今年竣工。

概况:文化中心用地8.84亩,建筑面积约2700平方米。建筑设计以“水晶钻石” 为设计主题,表达中山发展的历史沉淀,凝聚成一颗耀眼的水晶钻石。

进度:目前项目正在打地基,以及修建地下一层,计划今年竣工。

概况:景观绿地面积约20公顷,按类型可分为滨水公园、生态湖公园、水网景观、生态湿地等,综合考虑公园铺底、绿化、照明等。

进度:预计2021年建成并投入使用。

概况:马山片区的控规成果发布,片区总投资达125亿元,以万象城商业体为核心,打造成为集旅游、商业、文创及生活于一体的中山特色RBD。

进度:马山旧改机器早已进场,目前在开拆中。

概况:金钟湖公园群是紧挨着城市绿肺五桂山脉所建的公园群,位于中心组团中部,总面积约4900亩。公园群内包括金字山公园、古香林公园、金钟湖公园、儿童公园、气象公园、秀丽湖公园、树木园、植物园等八个项目。

进度:目前,金钟湖公园正在建设的是坝下区的湿地区,工程将于2022年建成投入使用。树木园已于2012年1月1日完成第一、二期建设,三期工程2019年完成建设并对外开放。植物园、古香林公园等将在今年进入实质的工程建设阶段。植物园,预计2023年可以建设并完成对外开放。古香林公园我们计划在2022到23年之间会对外开放。

经过一轮整理统计,至2024年,中山可以兑现的医疗项目共有5个,分别是:中山新三乡医院、湾区国际医疗城、中山市第三人民医院改扩建工程、三鑫医院、中山市综合医院和儿童医院。

概况:新三乡医院总建筑面积为181636平方米,其中地上建筑面积为106318平方米,地下建筑面积为75318平方米。新三乡医院按照中山市区域中心医院基本标准建设,包括门诊医技楼、住院楼、教学行政楼等建设,拟设置800张床位,将建设成为一家三级综合医院。

进度:目前,新三乡医院累计完成工程量,约占总工程量的88%。下阶段,将推进绿化工程、室外工程、少量外墙装饰、机电设备及消防电梯等建设。计划2022年竣工。

概况:湾区国际医疗城规划用地面积53公顷,将以“1+1+N”模式建设,规划5000张床位,建设1个共享医疗区、1家综合三甲医院、5-7家高水平专科医院,以及若干特色专科门诊、共享医疗区。其中,前海人寿中山翠亨新区专科医院项目,总投资预计超2亿元,规划用地15亩,将在翠亨新区建设一家集临床预防、诊断、治疗、康养为建设方向,集医疗、教学、科研、成果转化于一体的专科医院。

进度:前海人寿中山翠亨新区专科医院项目进入动工筹备阶段。

中山市第三人民医院改扩建工程

概况:市第三人民医院在原址进行改扩建工程,院内除2002年建成的住院大楼,其他行政办公楼、门诊楼、医技楼、康复部等全部拆除新建。

进度:今年主要进行主体结构及室内装修,计划2022年竣工。

概况:三鑫医院位于东区,北临博爱七路,西至越秀星汇品峰小区,南至万科金域中央小区。总规划用地面积2.67公顷,容积率4.5,建筑限高100米。

进度:已规划,规划文件名为《中山市中心城区紫马岭南片区B01-B04街区ZML-B02-04地块公益性用地控制性详细规划(2021)》。

中山市综合医院和儿童医院

概况:中山市综合医院和儿童医院项目,用地面积约32.6万㎡。根据《中山市综合医院和儿童医院项目选址报告》,结合片区现状地形情况,在不侵占山体50米等高线的前提下,完善综合医院和儿童医院与周边的交通组织。

进度:已规划,规划文件为《中山市长江景区重点地段控制性详细规划调整》。

一个城市的发展,不应该只体现在面积扩大,还应体现在“质量”的提升。只有在各方面的配套完善发展的情况下,才能吸引到越来越多的人来扎根发展。

以上项目有部分可能未能完工,但值得期待,所以房叔也一并写上。

最后,任何事物在完成前都存在一定变数,这些配套能否在3年内通通兑现?我们拭目以待!

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这也许是近年来中国最重要的文件之一,值得所有人反复研读,并结合自身所在的行业进行比照研究和跟踪观察。


★ 作者:林辉煌,华南理工大学公共政策研究院研究员、院长助理。

刚刚发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(2022年3月25日)(以下简称《意见》),也许是2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月12日)(以下简称《决定》)以来中国最重要的文件之一,值得所有人反复研读,并结合自身所在的行业进行比照研究和跟踪观察。

“全国统一大市场”并不是今年才提出来的新概念,实际上在2013年的《决定》中已经明确提出:“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”“适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权”。2017年党的十九大继续强调,“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。

2021年12月17日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调,构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。2022年的《政府工作报告》也要求“加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。”紧接着就是《意见》的出台。

《意见》总共30条,8个部分,分别是

强化市场基础制度规则统一、

推进市场设施高标准联通、

打造统一的要素和资源市场、

推进商品和服务市场高水平统一、

推进市场监管公平统一、

进一步规范不当市场竞争和市场干预行为、

除了第一部分的总体要求和第八部分的组织实施保障,《意见》全面讨论了建设全国统一大市场所涉及到的市场规则、市场设施、两大市场(要素资源市场和商品服务市场)、市场治理(市场监督和反不正当竞争)。

2013年的《决定》出台后,时任国务院发展研究中心副主任韩俊(现任吉林省委副书记,省政府党组书记,省长)、市场经济研究所所长任兴洲在《人民日报》(2013年11月20日07版)发表了一篇评论文章,《建设统一开放竞争有序的市场体系——学习领会党的十八届三中全会精神》(以下简称韩俊、任兴洲(2013))。这篇文章写得挺好的,大抵反映了《决定》中有关市场体制改革的基本想法,虽然有部分观点我并不同意,但是大家还是可以找出来读一下。

韩俊、任兴洲(2013)界定了全国统一市场的概念,即“在全国范围内,在社会分工和商品经济发展基础上形成的各地市场相互依存、优势互补、整体协调、开放高效、通达顺畅的市场体系;市场封锁、地方保护等现象基本消除,商品和要素资源能够依据经济规律和统一市场规则在全国范围顺畅流动和优化配置。”

他们的文章还指出,经过近二十年的市场经济发展,市场封锁和地方保护的问题并未彻底消除,只是表现更隐蔽、形式更多样。一是在保护内容上,由保护本地产品、资源为主转向保护本地市场为主,限制外地产品进入本地市场。二是在保护手段上,由简单设置关卡转为制定地方规则和行政壁垒,往往以“红头文件”形式使保护措施“合规化”;制订地方标准排斥外地产品和服务;通过对外地产品重复检验、多头执法等手段实施地方保护。三是在保护范围上,由过去的保护商品为主扩大到保护要素和服务市场。

这篇文章发表至今,又过了十年,上述问题得到解决了吗?恐怕问题还在那里,甚至有些地方可能更严重了。否则,应该也不会在这个时候出台这份《意见》了。通过反复研读《意见》,我认为可以从以下“十大关系”来理解全国统一大市场。

第一对关系是“发展与安全”。《意见》第一部分列明了建设全国统一大市场的指导思想,要求统筹发展和安全的关系。以前我们经常讲的是要平衡“稳定与发展”的关系,这些年来,习近平总书记特别重视“总体国家安全观”,强调发展和安全的统筹关系。“安全”涉及的范畴更广,“稳定”可以视为其中的一部分。

2014年4月15日,中央国家安全委员会主席习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话,他强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。2020年党的十九届五中全会对应对经济、金融、网络、粮食、能源、生态、核、生物、海外利益等安全问题作出全面部署,并将统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展指导思想。

中共中央政治局2020年12月11日就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习,习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出10点要求,第四点就是坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

今年的《意见》同样将统筹发展和安全作为建设全国统一大市场的指导思想,至少可以从这些层面来理解:首先,通过建设全国统一大市场来推动国家经济发展,这本身就是确保经济安全的应有之意,经济不发展,何来经济安全;因此,破除市场封锁和地方保护实际上就是在保护经济安全。

其次,建设全国统一大市场也要尊重客观发展规律,防止因为政策大跃进或重开放轻监管而给经济运行带来风险。因此,《意见》有四部分是讲如何建设统一大市场,另外有两部分则是用来讲市场治理,这就体现了发展和安全的统筹关系。例如第十二条规定,加快发展统一的资本市场,强化重要金融基础设施建设与统筹监管,坚持金融服务实体经济,防止脱实向虚,为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。这条规定非常典型地体现了统筹发展和安全的指导思想。

正是考虑到全国统一大市场不可能一步到位,所以《意见》第二十九条才提出,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广典型经验和做法。

第三,建设全国统一大市场除了考虑经济安全,也需要考虑社会安全。有时候商品和要素是畅通了,这在经济层面来看是件好事,但是在社会层面却有可能出现负面效应。这一点我们在后文展开。

第二对关系是“政府与市场”。《意见》在第一部分讲“工作原则”的时候,专门提到了这对关系,要求遵循“有效市场,有为政府”的原则来建设全国统一大市场。统筹政府与市场关系,可以说是每一次经济体制改革的核心命题。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,明确提出了改革的基本取向是要使市场在资源配置中发挥基础性作用。十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。十九届五中全会进一步提出,全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制,推动有效市场和有为政府更好结合。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律,建设全国统一大市场必须要遵循这条规律。整部《意见》实际上都是围绕这个目标来展开的,之所以要建设全国统一大市场,就是要发挥市场的规模效应和集聚效应从而降低交易成本,发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势,通过市场需求引导创新资源有效配置,促进创新要素有序流动和合理配置。从这个意义上讲,政府应当最大限度地减少对市场的干预。

然而,政府减少对市场的干预并不意味着政府就无所事事了,相反,政府必须有为,要实现有效市场,就必然需要有为政府的支持。关键的问题在于政府应当在哪些层面有所作为。按照韩俊、任兴洲(2013)的建议,政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。

总结起来就是四个方面,一是提供公共服务,二是制定统一规则,三是优化市场治理,四是进行必要引导。这几个方面在《意见》中都有充分的体现。某种程度上可以认为,有为政府是服务于有效市场的,政府的作为如果有助于促进市场更好配置资源,那么政府的作为就是好的。

但是需要特别指出的是,如果说有效市场是有为政府的目的,有效市场本身也不是最终目的,它必须服务于人民群众对美好生活的追求。《意见》在讲建设全国统一大市场的指导思想时,明确指出要“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”。明确这个根本目的非常重要,它为建设全国统一大市场的行动指明了唯一的方向,从而避免纯粹为提高市场效率却损害社会利益的改革举措。

早些年,为了提高市场效率,减轻政府负担,公立医疗体系引入了新自由主义的改革方案,大量变卖公立医院,资本效率是提高了,很多老板也赚了大钱,但是老百姓“看病难、看病贵”的问题却日益严重,以至于医患纠纷愈演愈烈。这就是典型的“市场效率高了,社会利益反而受损”的案例。在这里,我们可以再次引用前文讲的第一对关系“发展与安全”,经济发展不能损害社会安全。

第三对关系是“内循环与外循环”。有趣的是,《意见》几乎没有用到“内循环”或“外循环”的字眼,唯一一次提到“内循环”还是以负面的方式出现。第二十四条提出警告,各地“不能以‘内循环’的名义搞地区封锁”。《意见》用的比较多的概念是“大循环”和“小循环”,这应该是因为《意见》的主题就是讲“内循环”,核心目标就是要“立足内需,畅通循环”,“使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”。

2020年5月,中共中央政治局常委会会议提出,“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。”5月下旬“两会”期间,习近平总书记再次强调,要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这一点很快就写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》之中。

之所以提出双循环的发展思路,主要基于两大方面的原因。一方面,中国通过“国际大循环”获取经济发展的势能已经过了高峰期,自2009年以来净出口对中国GDP增长的贡献几乎每年都是负数,中国经济发展在客观上不得不转向国内需求。中国政府很早就意识到这个问题,2006年发布的“十一五”规划明确指出,中国的增长应基于国内需求,尤其是消费需求。

另一方面则是近些年来全球民粹主义的大范围兴起,中国大规模的出口很容易激起各进口国强烈的贸易保护主义抵制行动。中美由技术领域引发的“脱钩”浪潮,就是一个典型的案例。在这种趋于有限全球化的国际形势下,中国的经济发展不得不转向国内需求。后来新冠疫情爆发并在全球持续蔓延,导致全球贸易进一步受阻,进一步强化了国内大循环的重要性。

很大程度上可以认为,正是“以国内大循环为主体”的发展思路催生了建设全国统一大市场的政策需求。当然,以国内大循环为主体,并不意味闭关锁国,而是要统筹内循环和外循环,构建国内国际双循环相互促进的经济发展格局。《意见》在第一部分讲“主要目标”的时候提出,以国内大循环和统一大市场为支撑,有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。这实际上讲的就是“内循环与外循环”的统筹关系。

统筹内循环与外循环,首先是要把国内大循环搭建好,其中的关键就是加快建设全国统一大市场,“加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。”(《意见》第二条)只要“形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场”,就能够“保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力。”(《意见》第三条)

另外,做好国内大循环的同时,也要“培育参与国际竞争合作新优势”,“推动制度型开放,增强在全球产业链供应链创新链中的影响力,提升在国际经济治理中的话语权。”(《意见》第三条)特别是在标准领域,要“加强标准必要专利国际化建设,积极参与并推动国际知识产权规则形成。”(《意见》第十七条)

5.全国市场与地方市场

第四对关系是“全国市场与地方市场”。首先需要讨论的是,建设全国统一大市场之后,是不是就不再有地方市场了。我想,地方市场是不可能完全消除的,也没有必要全部消除。所谓的建设全国统一大市场,主要是统一基本市场规则、联通市场设施、打造统一的要素商品市场、开展统一的市场治理,最关键的其实是建立规则共同体,而不是要求所有市场行为都具有一致性。

市场规则的统一性与市场行为的差异性并不矛盾,因为市场规则一般都是底限式的要求,而市场行为的差异性则是市场本身的内在规定。这种差异性在特定地区的集聚,就形成了地方市场,换言之,地方市场的形成本身就是全国市场的一个部分,只要这种地方市场不是地方行政干预的产物。

因此,建设全国统一大市场要消除的是地方政府干预下形成的地方市场,而不是自发形成的地方市场。《意见》要求“破除各种封闭小市场、自我小循环”,本质上是“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”(第三条)。具体来说,就是要破除人为的地方保护主义和区域壁垒,“不搞‘小而全’的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁”(《意见》第二十四条),“清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法”(《意见》第二十五条),“持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法”(《意见》第二十六条)。

统筹全国市场与地方市场,首先是尊重市场自身的规律,然后是打破政府不当的干预,建立统一的规则共同体。地方市场只要不具有对外排斥性,保持开放性,那么它的存在就具有合法性。地方市场的自发形成,往往是为了解决特定区域商品服务交易需求,例如地方小商品市场、地方劳动力市场等。

很多地方市场都是以非正规经济的形态存在,参与其中的主要是灵活就业人员,这在县域经济系统中占有很大的比重,虽然正儿八经的GDP统计很难将其纳入,但是这些非正规经济为那些劳动技能不高的人口提供了大量的就业机会,因此在确保整个国民经济的发展和安全上发挥了无可替代的作用。因此,当我们在建设全国统一市场的时候,要辩证地看待这些地方市场,不要急着引入外来资本以打破这些地方性的市场。即使要对这些地方市场进行升级改造,也应当充分考虑非正规就业人群的再就业问题。

第五对关系是“城市与乡村”。《意见》在讲统一要素市场的时候,要求健全城乡统一的土地和劳动力市场。“统筹增量建设用地与存量建设用地,实行统一规划,强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。健全统一规范的人力资源市场体系,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。”(第十一条)

土地、劳动力等要素市场的改革向来被认为是薄弱环节,以至于要素市场化进程远远落后于商品市场化进程。韩俊、任兴洲(2013)的观点在主流政策界和学术界具有相当的代表性,他们认为,推动农村集体建设用地在符合规划和用途管制的前提下进入市场,以公开规范的方式转让使用权,与国有建设用地享有平等权益,有利于充分挖掘集体建设用地的巨大潜力,建立城乡统一的建设用地市场。他们认为,劳动力市场被户籍制度人为分割为城镇就业者和农民工就业者的二元格局,城乡分割的体制弊端日益凸显,因此,统筹城乡劳动力市场,关键是深化户籍制度改革,推进农业转移人口市民化。

我不赞同他们的上述观点。首先来看集体建设用地。实际上,大部分偏远农村的集体建设用地并没有那么值钱,这是经济地理所决定的。所以,有专家说农民是“抱着金饭碗讨饭吃”,这是典型的缺乏常识。土地要素市场的全国统一,本质上是流转规则的统一,而不是价格的统一。正是市场经济规律决定了不同区域的土地价格是不同的,资本愿意去、投入多的地方,土地价格就高。强行要求“同地同权同价”,反而是对市场规律的不当干预。

至于农村集体建设用地直接入市,这项改革往往弊大于利。土地征用制度的本质意义在于将因为改变土地用途而产生的土地增值收益公有化,这本身是合理的。只有通过征地制度,才能在城市化的过程中实现农民与农地的关系切割,成为真正意义上的城市市民。一些地方因为历史原因,变相地将农村土地直接入市,导致农民因为依赖地租经济而缺乏市场化的动力,这并不利于当地人口的现代化发展。

所以,与其推行农村集体建设用地直接入市,还不如好好改革征地制度,让农民的个人利益、集体利益和国家利益得到更好的平衡。

接下来讲讲劳动力要素。统筹城市与乡村,并不是要把农村变得跟城市一样,而是要强化城乡二元结构的保护性功能。这些年来,随着惠农政策力度的不断加大,越来越多的财政资源投放到乡村,农村土地和农民身份不再是令人厌弃的负资产,相反,很多农民都不愿意放弃农村的户口和土地到城市安家落户。

现在的城乡二元结构已经跟过去不同,越来越具有保护农民的功能:农民在城市打拼失败之后,或者发生经济危机,他还可以返回农村,而不至于沦为城市贫民;城市人口则被严格限制不能到农村买房买地,从而确保乡村的资源主要留在农民手里。08年的金融危机和这几年的新冠疫情,中国社会之所以没有大的动荡,就跟这种保护型的城乡二元结构有关系。

中国还有大量的农业人口,城市经济的发展不可能在短期内就把这些农业人口完全消化,因此在比较长的一段时间内,保留这种保护型的城乡二元结构对于中国经济社会的发展和安全具有基础性的意义。当然,这不意味着政府可以什么都不用做,它需要进一步减少因为身份的差异而导致劳动力的就业歧视,促进劳动力跨地区顺畅流动;继续做好城市对农村的单向开放,根据城市的经济发展情况和地方财力情况,给农民进城创造更好的条件。毕竟,中国的城市化还在进展之中。

关于这一点,《意见》大体也是这么规定的。相较于2013年的《决定》,我感觉今年的《意见》在统筹城市与乡村这对关系上显得更为稳健。《决定》旗帜鲜明地提出,“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。”《意见》没有出现这样的表述,我想,中央肯定也是意识到城乡二元结构对农民和整个经济社会的保护功能。今年4月1日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记于2020年12月28日在中央农村工作会议上的重要讲话,要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。总书记下面讲的这两段话非常关键,值得大家深入领会:

“应对风险挑战,不仅要稳住农业这一块,还要稳住农村这一头。经济一有波动,首当其冲受影响的是农民工。2008年国际金融危机爆发,2000多万农民工返乡。今年受新冠肺炎疫情冲击和国际经济下行影响,一度有近3000万农民工留乡返乡。在这种情况下,社会大局能够保持稳定,没有出什么乱子,关键是农民在老家还有块地、有栋房,回去有地种、有饭吃、有事干,即使不回去心里也踏实。全面建设社会主义现代化国家是一个长期过程,农民在城里没有彻底扎根之前,不要急着断了他们在农村的后路,让农民在城乡间可进可退。这就是中国城镇化道路的特色,也是我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。”

“农民进城务工是个大趋势,要把该打开的‘城门’打开,促进农业转移人口市民化。农民进城要符合客观规律,保持历史耐心,不要大呼隆推进,更不要受不正确的政绩观所驱动。”


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