根据教育部的工作安排,今后在贯彻八字方针的过程中,除了要继续抓好调整工作以外,还要有计划有步骤地加强改革.为了配合这方面工作的进行,本刊从这一期起,在'高等教育研究'专栏内,着重选登有关调整和改革问题的文章,以期引起大家的讨论,并欢迎来稿.

2002年-2011年江苏省公务员考试录用面试真题汇总 09 06 03 年6月11日江苏省公务员面试题目： 第一题：图书馆免费开放，乞丐和拾荒者允许进入，从公共服务角度说乞丐进图书馆等现象谈看法

【答案要点】 该题的答题思路是： （1）某市图书馆允许乞丐和拾荒者到图书馆进行阅读的做法，是社会进步的表现

图书馆是最能体现一座城市的文明程度的地方

城市应该给予底层人群更多的善意，这不仅是对一个人群的特殊关照，更是城市发展、社会进步的表现

给边缘化人群更多的人文关怀，让更多的边缘化群体得到社会的关爱，更是公共服务的应有之义

（2）实现基本公共服务均等化，提升国民的幸福感

政府应该逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化

第二题：单位派挂职：问你选基层还是上级去挂职锻炼

【答案要点】 该题的基本思路是： （1）思想认识上要体现高度

推进干部挂职锻炼工作是深化干部人事制度改革的重要组成部分，是加强干部特别是年轻干部队伍执政能力建设的内在要求

（2）选择上要体现智慧

选择到基层锻炼的理由是： （1）基层是年轻干部施展才能的广阔平台，是提高领导能力的课堂

我很年轻，需要到广大的基层去接受磨练， （2）到基层挂职，能够把上级机关的优势带到基层，对今后宏观层面的工作更有帮助、更有好处，个人也得到提高

（3）到基层进行挂职，能够更真实地接近群众，了解民情民意，有助于提高自身业务水平，有助于政府的科学决策

选择到上级机关进行挂职锻炼的理由是： （1）上级部门是决策层，优势很多，是年轻人开阔眼界的舞台

年轻干部的快速成长，需要这样的舞台

（2）能够把下面的情况和意见带到上级，有助于上级了解基层，熟悉基层

（3）到上级部门进行挂职锻炼，是一次提升的机会，学习的机会

第三题：你和朋友接到录取通知书，上班之前你们打算搞次活动既有意义又愉悦身心的活动

如何实现？ 【答案要点】 本题的答题框架是： （1）准备工作

就本次活动的目的、主题、规模、参与人员、活动形式、地点、资金等事宜与朋友进行协商，达成一致意见

尤其在在活动的组织形式、活动内容方面，要不落俗套，彰显青年人的精神风貌，对未来美好人生的展望等

把捕捉到的美好瞬间进行整理、制作，送到每个参与人员手中，留作纪念

或者以此次活动为契机，建立一个微博群，大家以微薄为平台，畅谈青春岁月的酸甜苦辣

总之，整个活动要张扬青年人对生命的诠释，对人生抉择的思考

既紧张、活泼，又快乐、愉悦

第四题：你值班，局长不在，有人攒改你单位惠农还是什么信息，网上又有人跟帖甚至故意诋毁，你怎么办？ 【答案要点】 本题的答题思路是： （1）迅速请示局长，密切关注事情的发展； （2）进行跟帖辟谣，耐心细致准确地向公众解释单位的惠农政策，消除公众的误解； （3）通知单位网站技术人员，关注篡改单位所发布的惠农信息的发帖人的ip地址，进行有效的技术处理； （4）事情结束之后，认真地总结工作中的失误，并向局长提出可行性建议

2011年6月12日江苏省公务员面试题目： 第一题 有人说：人要敬畏自然，敬畏生命，执政者要敬畏民意，请结合公务员的实际谈谈你的看法

【答题要点】 观点：李源潮曾经说过，当干部要有敬畏之心，要敬畏历史，敬畏百姓，敬畏人生

数千年的历史告诉我们“天地之间，莫贵于民”、“水可载舟，亦可覆舟”

民意是执政者执政的唯一合法性基础

对于民意，每个工作人员都要心存敬畏

分析：民意是执政的合法性基础，是执政资格的源泉

国家的一切权力属于人民，党员干部的权力是人民赋予的，因此，党把“立党为公，执政为民”当作自己的宗旨，党和国家的所有权力都是为了增进人民群众的公共利益，是政府服务人民的工具

权力本身不应当是官员的目标，公民的利益才是权力所要实现的最终价值

这就要求我们行使自己的权力时，必须做到尊重人民的意愿，代表人民的利益，忠实地为人民办事

民意就是民众的愿望，民众的需求，民众的评判，民众的心声，民众的舆论，民众的信任

只有把民意放在心上，集中解决人民问题，满足人民需求，才能构建和谐稳定的社会，才能促进国家的可持续发展

建议：敬畏民意，就要敬畏公民权利，敬畏法律制度，敬畏公众舆论，敬畏公共责任，敬畏社会评价

敬畏民意，首先就要倾听民意，通畅民意渠道，广开自由言路，虚心听取公众对政府的意见

敬畏民意，更要认真对待民意，要有科学的决策机制，善于将公民的需求转变成政府的政策

简而言之，敬畏民意，就要大力推进民主法治！ 提升：民意可以坚强地捍卫人民的政权；民意可以决开一切专制的裂口

然而，如果没有健全而合理的政治制度，民意就可能被阻挡，被遮盖，被扭曲，被滥用，被不适当地代表，有时甚至变得软弱无助

敬畏民意，就要崇尚法治，法律要以民意为基础，是人民意志的集中体现

第二题 为了改善单位相关工作，领导让你起草相关的文件和制度，一些同志听到一些风声，认为损害到他们的利益，纷纷找到你，要求修改，你怎么办

【答案要点】 本题的答题结构是： （1）重视同事们的疑虑，与同事们做好沟通交流工作，消除同事们的疑虑； （2）以开放的心态对待这次起草文件和制度的工作，充分发扬民主，认真听取同事们的意见，做到集思广益，群策群力，使文件的起草和制度的制定更加科学，更能调动同事们工作的积极性，更能提高工作的效率和质量； （3）文件和制度起草工作结束后，层报领导审阅；领导审阅批准后，及时把文件和制度进行公示

第三题 你园区引进“千人计划”的人才和相关团队技术，为了做好服务工作，你园区召开座谈会，要大家提出建议，你从那几个方面提出

【答案要点】 本题的答题结构是： （1）在人才引用方面，园区应该制定科学的人才引入制度； （2）在人才使用方面，园区应该建立完善的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用； （3）在人才管理方面，创新人才管理标准，做到人才的合理流动； （4）在园区基础设施建设方面，加大财政投入，营造舒适、健康、文明的工作环境和生活环境； （5）在待遇方面，园区要为引进的人才提供保障系数高的工作生活待遇，以解除引进人才的后顾之忧

第四题 为了加强社区管理，改进社区服务，你小区准备安装相关的信息系统，由你负责，而你又不熟悉相关技术，你准备怎么办

【答案要点】 本题的答题框架为： （1）到图书馆查阅所要安装的信息系统的详细资料，与专家进行沟通交流，虚心向他们请教，了解该信息系统的相关技术； （2）到成功安装此信息系统并良性运转的社区进行参观，学习他们的先进经验； （3）就系统安装的具体事宜，广泛征求社区居民的意见，使本系统的安装符合本社区居民的实际需要，最大化地为社区居民提供服务； （4）根据本社区的具体情况以及成本的最终核算，确定系统安装的具体形式

如果本社区的技术力量不够，则把工程外包

在外包的过程中，做好合同的签订、安装过程的质量监管工作，以确保安装工作保质保量地顺利进行

（5）安装工作结束之后，试行系统，严密观察每个环节，以确保整个系统的良性运转

试行结束之后，请领导验收，并认真向领导汇报整个工作的进行情况

2010年6月19日江苏公务员面试真题 1、科学家是建设创新型国家的中坚力量，可在对高三学生未来期望的职业调查中，科学家没有进入前五，对此你有怎么看？ 【试题分析】综合分析类试题，考查考生对社会问题的分析能力

科学家在国家乃至人类发展中的地位不容置疑，但在高三学生的职业排名中却在前五之外，实质反映的问题是科学家的社会价值没有得到社会的广泛认同

剖析现象后面的本质，分析出现这个问题的原因，并提出相应的解决措施，是这道题的答题要点

【解题思路】首先，开篇破题，点明该现象反映的本质问题及其产生的不利影响；其次，分析问题产生的原因；最后，提出对策解决问题并展望前景

【参考答案】 高中生根据自己的兴趣爱好选择个人理想的职业，这是他们的自由和权利，无可厚非

但令人不安的是调查的结果：受人尊敬的科学家居然排在前五之外，这说明科学家的社会价值在青少年人群中没有引起广泛的关注和重视

我国正在实施科教兴国、人才强国战略，科学家是社会经济发展的中坚力量

没有科学技术的发展和科学家的努力，就不会有中华民族璀璨的文明

科学技术的发展直接关系国家综合竞争力的强弱，从某种意义上说，对科学技术和科学家的重视程度，决定了科研人才后备力量的储备，乃至国家和民族的兴衰

因此，调查结果反映的问题值得我们重视和反思

这个问题的出现有其深刻的社会原因：首先，由于我们在对待科技人才的问题上曾经走过弯路，尽管我们实施了科教兴国战略，科技人才正日益得到尊重和推崇，但我们应当看到国家科技发展体制还存在一些弊端，整体上看科学家的社会价值和社会地位还没有得到全社会足够的重视和肯定，获得学生的推崇也有一个渐进的过程

其次，科研工作比较枯燥，成果考核体系压力较大

再次，科学研究行政化使得科研环境欠佳、学风浮躁

第四，社会金钱意识强，当代青少年对科学研究缺乏兴趣，没有树立正确的世界观、人生观、价值观

要解决这一问题需从一下几方面入手：第一，要坚定不移地实施科教兴国和人才强国战略，加强全社会对科学家的重视和尊敬，提高科学家的待遇地位，切实保障他们的利益需求

第二，加强对科学家的宣传，真正营造尊重知识、尊重科学的良好氛围，使全社会都关注科学技术、关注科学家

第三，树立人才培养和激励机制，热爱科学的教育要从中小学生抓起，从孩子们抓起，多向他们宣传科学知识以及科学家的伟大事迹和精神，使科学家称为孩子们心中的偶像，树立科学事业的崇高地位

第四，要从小抓起培养学生对科技的兴趣和热爱，兴趣是最好的老师，伟大的科学创举很多都源自科学家对科学本身的热爱

只要我们全社会都切实做到重视科学、尊重科学、发展科学，我们的国家就会永葆活力、我们的民族就会生生不息

2、算盘是中国传统计算工具，尽可能多的列举公务员工作中涉及“算盘”的相关词汇

【试题分析】典型的联想力题，这类题比较灵活，不但考验考生的联想能力，还考查了考生对公务员工作的了解程度、对公务员工作的心态和自己平时知识的积累程度，以小见大

【解题思路】考生在答题的时候，要以积极的态度来面对，联系公务员工作的性质与算盘本身情况和引申意义，就能列出不少词汇了

【参考答案】 (1) 团队协作：算盘的流畅工作需要各个算珠的合理配合，公务员工作也是如此，所有人一起的和谐合作才能使任务顺利完成

(2) 分工明确、各司其职：珠算的“五进一”用法，说明算盘中责任心各有大小，上面的算珠可以说是基层领导，职责不一样

(3) 组织原则和纪律：算盘的使用是要按照一定的原理和规则的，公务员工作也是具有很强的组织性和纪律性

(4) 公平、公正：算盘自古以来因为因为准确的计算，在我国古代有“算术之王”称号，一定程度上代表了公平公正，而公平、公正是公务员工作的准则

(5) 创新：算盘的出现和发展，是经过古代人民的不断创新和完善才完成的，公务员工作也需要不断创新进步

(6) 总结经验和吸取教训：算盘的发展从“算板”到“算盘”、从14珠到7珠，经过了一个源远流长的过程，都是古人们在总结前人经验教训上完成的，在公务员工作中也需要不断总结经验，多向老同志请教

(7) 效率：算盘的出现就是不断提高效率的结果，公务员工作也需要不断提高效率

(8) 统筹规划能力：算珠合理的排列，数量的合理，造就了算盘在使用上的方便，公务员工作也需要这种统筹规划能力

(9) 业务精熟：往往我们看到的算盘高手，都是对算盘非常熟练，手指在算盘上飞跳，我们公务员工作也要做到业务精熟

(10) 精打细算：算盘的出现的原因之一是满足人们精确计算的要求，联系到公务员工作中就是需要精打细算，不能浪费，建设资源节约型社会

(11) 办事圆通灵活：算盘的算柱是圆柱形的，算珠也是圆的套在上面，方便了拨打算珠，联系到公务员工作中就是要求在坚持原则性问题的情况下，办事要圆通灵活

还有内部框架、实事求是等等，领导就是框架，不同的部门就是算盘上的串条，我们每一个基层公务员就好比是那一粒粒珠子，只有分工协作，按内在的运行机制和规律办事，发挥创新思维才能象算盘一样准确运作，才能有的放矢做好各项工作

3、在网吧玩网络游戏的人群中，不乏大量的高考生，因此众人提出了以下建议： (1)高考是个人行动，政府不必介入

(2)要严格规范网吧，特别是严格执行未成年人不充许进入网吧的规定

(3)应关闭所有网吧. 针对上述情况，做一会议的现场发

【试题分析】情景处理中的现场模拟类试题,现场模拟是2010年国考面试的新特点，现在在江苏省考中出现，说明确实是一种发展趋势，考生要加以注意

【解题思路】首先，表明对高考生泡网吧玩网络游戏的态度；其次，针对上述各建议分别提出看法与优劣；再次，根据实际情况提出合理化对策；最后，简要总结

【参考答案】 各位领导、各位同志： 大家好！ 近年来，随着网络的普及流行，越来越多的未成年人沉迷于网络游戏，而不少网吧在利益的驱使下，对未成年人进入大开方便之门

沉迷网游让未成年人无心学习，甚至因此走上犯罪道路

现在，高考在即，可仍有很多高考生泡在网吧玩网络游戏，很多家长对此十分痛心和无奈

对于这样的情况，我认为我们必须予以高度重视

对于第一个建议，我认为，虽然高考对单个学生来说是个人行动，但就整个高考而言，却是可以影响一大批人，影响国家的未来，另外，目前网络游戏所导致的青少年法律意识淡薄、道德观念的缺失，已经成为我国建设社会主义法治国家和实现和谐社会的最大障碍之一，所以，政府有责任、有义务解决这一问题

而对于第二个建议，对高考生去网吧玩网络游戏会有一定的抑制作用，但是就目前的状况，这些措施有待进一步加强执行力度，力求达到更好的效果

对于第三个建议，一刀切的行为，不适合法律法规，不符合社会实际，违背事物发展规律，所以不可取

针对高考生泡网吧玩游戏这一实际情况，我个人觉得，应该采取以下措施予以解决： 一是加强对网吧的监管，严格准入制，严禁高三学生在内的非成年人

如网吧违规，先行教育，如仍违规，可从严执法，依法关闭

二是加强对学生进行法制教育、网德教育、责任意识教育和自我保护意识的教育

教育学生学会选择，提高自控能力

三是充分发挥校园网的教育作用，引导学生把互联网作为学习知识、获取信息、培养创造力的工具

四是学校教育与社区教育、家庭教育相结合，引导学生逐步树立起科学的闲暇意识和态度，合理地安排闲暇活动

五是开展对未成年人“网络成瘾”的预防和救助行动

可通过各种媒体宣传普及未成年人心理健康知识，开设未成年人“网络成瘾”的心理咨询热线

六是政府有关部门要组织开发具有我国文化特色、主题积极、内容健康而又情节生动的电子游戏产品，阻止不健康的进口游戏泛滥，并加强对进口游戏软件的审查和流入渠道的监管，制定游戏产品的评审标准和分级管理制度，杜绝不适宜未成年人的游戏进口

总之，网游问题不能简单地归咎于学生，更不能简单处理就了事

当前只有学校、企业等社会各界多管齐下，才能更好地防止学生沉迷网络

4、2014年第二届青年奥运会将在南京举行，全省团市委提出“青年与未来”的活动，作为高校的团委负责人，你提出一个参赛方案

【解析】 【试题分析】此题属于计划组织协调类试题，旨在考查考生的组织协调、现场演说、计划筹备等能力

考生在答题时需注意此题所设置的宏观背景，作为高校团委负责人要有整体意识，角色意识要明确，此外应重点把握参赛方案的可操作性，切忌泛泛而谈

【解题思路】首先，开篇破题分析，作为某高校团委负责人，从校团委的角度明确此次活动的重要意义；其次，成立筹备委员会，借鉴相关活动组织经验，结合本校实际情况制定具体参赛方案；最后，召开座谈会对该方案的科学性和可操作性进行论证，整合多方意见对方案进行修改完善，形成最终方案报上级领导审批

【参考答案】 除奥运会之外，青年奥林匹克运动会是在全世界具有广泛影响的另一体育盛会，对弘扬奥林匹克精神具有重大的教育意义，让青年人从运动中收获健康的生活方式

2014年第二届青奥会在南京举行，对提高我市的知名度和影响力，推动我市经济和社会发展具有重要作用

各级团委在此过程中都将发挥重要的作用，面向全市青年大力宣传青奥会，鼓励和组织广大青年积极参与到青奥会的相关活动中来

在此背景下，团市委组织“青年与未来”的比赛活动，是对青奥会的有力宣传和推动

我校团委高度重视该项工作，需积极筹备、广泛动员，制定出符合我校实际的参赛方案

第一，根据团市委要求，由校团学系统发起成立筹备委员会，由团委领导担任负责人，明确组委会职能和责任

根据需要成立组织协调组、宣传组、文秘组、后勤保障组等不同的分工小组，责任到人

借鉴高校参与2008年北京奥运会、2009年国庆群众游行等重大活动时的有效经验，定期召开筹备会和阶段会议，对活动组织情况进行部署和总结

第二，按照团市委对“青年与未来”相关比赛活动的统一安排，详细了解比赛的项目、程序、要求及人员、时间、地点等信息，结合本校实际形成具有本校特色、能体现本校优势的参赛方案

同时，针对比赛相关的运动员选拔培训、志愿者选拔培训、团队后勤保障等工作也制定相应的附属方案，为全校各部门的通力配合提供依据

方案意见稿完成后，召集相关人员召开座谈会，对方案的科学性和可操作性进行充分讨论，整合参考多方意见对其进行修改和完善，形成最终执行方案报上级领导审批

第三，遵循领导指示和方案要求，有计划地开展运动员的选拔培训、志愿者的选拔培训等工作，严格执行选拔标准和程序，邀请青奥会的相关专家来我校进行培训，完成培训、考核合格才能正式成为“青年与未来”活动的参与者，保证代表我校参赛的运动员和代表我校进行志愿服务的志愿者的质量和水平

与后勤保障单位通力合作，为我校参赛运动员和志愿者创造良好的生活和工作环境

第四，由筹委会统一协调，宣传组主导，发动校团委、校学生会、校社团联合会、青年志愿者协会以及各院系团总支、学生会等学生组织展开广泛宣传，动员全校青年学子积极参与到“青年与未来”相关比赛活动和志愿服务活动中来

充分利用校报、广播台、网络信息门户等各种校园媒体，在活动前期、活动过程中、活动后期进行有重点的宣传报道，推出积极参与的青年学子典型事迹，对表现突出的青年学生和单位进行表彰，在全校形成浓厚而热烈的参与氛围

总之，“青年与未来”活动需要在团委的带动发动全校积极参与，各部门通力合作，要充分展现我校青年学子的良好精神风貌，为第二届青奥会的顺利召开做出我校应有的贡献

2010年6月20日江苏省公务员考试面试真题 1.良田千倾不过一日三餐，广厦万间只睡卧榻三尺请问你对公务员廉洁作风的看法 【解题思路】 首先，分析这句古语的意思，正确理解其含义；其次，论述公务员廉洁作风的重要性及现在出现的问题；再次，谈谈公务员应该如何坚持廉洁奉公；最后，联系自身，表明自己的态度和决心

【参考答案】 “良田千倾不过一日三餐，广厦万间只睡卧榻三尺

”这句古语意在劝诫人们不要花费过多的精力去追求物质财富，而应该将精力放在帮助别人、服务社会上

古有杨震的“三知堂”、于谦的两袖清风，今有模范干部孔繁森、焦裕禄，他们的名声都为后世所铭记

“廉”被封建士大夫奉为立身处事之根本，“公生明，廉生威”，为官做事只有廉洁才能使人敬服，才能得到老百姓的拥护和支持

在建设中国特色社会主义的今天，作为公务员需要更加注重自己的廉洁作风

唯廉生威，唯廉民顺，只有廉才能真正做到服务社会、服务人民

我国现在大部分的公务员都能做到廉洁奉公，但是仍然有少数的公务员不能坚持原则，陷入了贪污腐败的漩涡，其中不乏省部级高官落马，不仅给群众造成了重大损失，也损坏了公务员队伍的整体形象，而且对我国的现代化建设、和谐社会的建设造成了极坏的影响

因此，加强公务员的廉洁作风建设十分必要

我认为，新时期加强公务员的廉洁作风建设，要认真贯彻党的十六届四中全会提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，重点从以下五个方面进行廉政建设：（1）制度建设是前提，进一步加强包括树立制度意识、制定科学合理的廉政制度、严格执行制度三方面内容的制度建设

（2）发展是根本，在改革和发展中推动廉政建设

（3）权力监督是关键，健全权力配置、制约与监督机制

（4）利益协调是重点，建立合理的利益分配和获取机制

（5）社会环境是基础，培育廉洁文化，为廉洁建设提供社会支持力

如果我能走上公务员的岗位，我一定要以廉为宝，在自己的岗位上真正做到公正廉洁，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事

2.良好的人际关系有助于提高工作效率但单位中有同事对你生气请你举例说明应当怎么处理 3.政府召集一批媒体人员去报导救济贫困人员的活动，但是到了现场后很多人不开门，很是尴尬，如果你是陪同助理，你该怎么做 4.村里面只有一座桥年久失修但是每天村民都要过桥村里意见很大你作为一名村主任助理应当怎么处理? 2009年江苏省公务员面试真题详解 5月16日江苏省公务员面试真题 1.20世纪90年代来中国每人平均购书只有5本，而且还处于逐年下降的状态，有超过一半的识字成人一本书没读过

而700万人口的以色列却有100万人拥有借书证，对于这个现象，你怎么看？ 【参考答案】 近年来，我国的经济获得了飞速发展，但是文化发展却远远滞后于经济的发展

很多国人还没有养成阅读的习惯，一方面与整个国家的读书氛围相对不足有关，另一方面在出版领域，目前还存在许多不规范之处，每年出版的书籍数量很多，但是很多时候却缺乏高质量的、能引起读者阅读兴趣的作品，制约了图书的销售

与此同时，经济不算十分发达、人口数量的不多的以色列，却有百万人拥有借书证，这必然与其国内读书氛围有关

因此，我们需要反思的是，在经济发展的同时，要同样注重文化的发展

文化的发展需要土壤和氛围，因而相关的管理部门应该用更创新的文化发展思路，并加大对文化产业的扶持力度和宣传力度，创造更多的文化产品，将读者重新引回书本面前，这个时候，读书的习惯和氛围才能在潜移默化中延伸开来

2.鸡蛋、胡萝卜、茶叶三种东西放入水中加热

鸡蛋会变得更坚硬，胡萝卜会变软，而茶叶会使水变色，对这种现象，你有何看法？ 【测评要素】分析能力 【参考答案】我认为题目中的鸡蛋、胡萝卜、茶叶分别代表三类人：鸡蛋代表谦虚谨慎、意志坚定的人；胡萝卜代表不能坚守原则、意志软弱的人；茶叶代表具有内涵能够影响到别人的人

胡萝卜放入水中加热后，慢慢地被环境影响，而后变得柔软，逐渐妥协，失去了原本的硬朗

像胡萝卜一般的人，指的就是那些受环境影响逐渐失去自我的人；鸡蛋与胡萝卜不同，它为了使自己不至于受到伤害，除了原本就坚硬的壳儿之外，在沸水中更是让自己的心变得坚硬起来

鸡蛋看似脆弱，实则谦虚谨慎，能在逆境中由弱变强，结合自身，我们应该时刻保持谦虚谨慎的态度；第三种人像茶叶，即使在滚烫的沸水中亦能做真实的自己，尽情舒展，淡然地看透沉浮，就连水也悄然间染上了它的芳香

所以提升自身内涵非常重要，只有深厚的内涵，才能像茶叶那样在开水中舒展自己，感染别人

从鸡蛋、胡萝卜、茶叶放入水中加热后产生的不同效果，我联想到公务员在社会这个大环境的影响下所产生的变化：有些人本着兢兢业业的态度和为人民服务的宗旨，在工作上不断提高职业素质和完善自我，正如鸡蛋在水中加热会变得更加坚硬一样；有些人则是偏离原来的工作宗旨，在各种诱惑面前丧失原则，向物质诱惑妥协，正如胡萝卜在水中加热就会变软一般；还有一些人则始终牢记公务员“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的职责，不断地完善自己、充实自己，以身作则，时刻以自己的一身正气影响身边的人

因此，生活中的我们，特别是立志于成为公务员的我们，应该不断提升自己的学习能力、应对危机的能力、沟通协调能力和自我调适能力，应当本着全心全意为人民服务的宗旨，任何时候都要让自己站在人民利益的一边，抵制社会环境中的各种诱惑

3.南京紫金山游客众多，很多人不喜欢走大道，喜欢另辟蹊径走小道，造成植被破坏、水土流失

你作为管理人员请提出可行性建议

【测评要素】组织管理 【参考答案】游客众多说明了我们的旅游区建设搞得很好，得到了广大游客的认同和喜爱，这对于促进地区经济繁荣有着积极作用

对于题中所说的问题我们应该在以人为本、尊重游客个性的基础上进行管理和引导

（1）没有调查就没有发言权

在做决策之前要做好实际情况的调查工作

主要包括对旅游区线路、区内道路和游客的意见的搜集，并进行整理，这是做好工作的基础

在充分调查的基础上提出可行性建议，做好旅游区资源环境承载量的分析，可以设计多条线路分散人流，完善旅游区线路建设和服务，尊重游客的个性需求

（2）对于出现的各种违规行为，要多方面着手，多管齐下： 宣传上，加强宣传力度，采取多元化的宣传方式，如提示语、宣传牌、报纸、媒体、电视，在旅游区门票上也可以印上简短的提示语

管理上，加强对旅游区的巡查，实行区域管理，责任到人

建立完善的违规行为处罚制度，对各种违规行为进行曝光

技术上，对不允许通行的地方，除了贴警示牌以外还可以种上月季或是带刺的灌木和竹林，这样的措施更加符合旅游区建设，更加贴近自然和体现人性化的服务

旅游区美好的风景需要管理人员和游客共同创造，我们所做的努力也是为了给游客创造更具有游览价值的景区

相信通过大家的共同努力，紫金山景区一定会越来越好，从而提升旅游的舒适度，提高游客的满意度，同时保护景区环境资源，促进景区可持续发展

4.你是一街道文化中心的负责人，街道居民、领导、管理部门对你各有要求

但由于资金短缺、人员缺少、管理混乱，很多管理制度形同虚设

这个时候，你会如何处理？ 【参考答案】 目前我国的文化事业在市场经济的改革浪潮中确实面临着很多的困难，资金、人员和管理上的不足与滞后性，使得文化工作充满了各种困难

如果我是街道文化中心的负责人

首先，应该发下架子，努力地去寻找民营企业的资金赞助，同时还可以通过文化活动获得开展工作的资金

而人员问题，既需要通过大学校园招聘会等方式，从应届大学生寻找有志于从事文化工作地青年，更需要在日后的工作当中，大胆启用年轻干部，给予更多的事业平台，方能在物质回报较为一般的文化岗位上留住人才

管理层面来看，旧的管理机制需要与时俱进，尽快废除

广州新东方戴斌老师请考生注意的是，在废除旧机制的过程，很可能面临着各种阻力，这时就需要更多与机关内的老同事及上级领导做好沟通协调，保障机制改革的顺利进行

5.在下列词语中选择4个，就自身感受说明“2008是中国不平凡的一年”(开心、暖心、闹心、伤心、信心、痛心、寒心、爱心) 【参考答案】 2008注定是中国不平凡的一年，这一年我们遇到百年难得一遇的大地震——汶川大地震

许多灾区群众经历了生离死别的“痛心”场面，但是灾害却并不能击溃我们的“信心”

全国人民在第一时间内为灾区群众送去了让人“暖心”的关怀，众多的救援物资源源不断运往灾区，尽管很多时候让人“闹心”的恶劣天气时常延误了物资的运输，但短暂困难却无法阻碍“爱心”的传递

当救援结束后，紧接着便是面临灾区重建的重大挑战，面对灾后百废待兴的“伤心”地，我们需要不是灾后余生的“寒心”，而是微笑地迎接新的生活

是的，当看到灾区的同胞重新过上新生活时，“开心”的泪水正洋溢在每一位同胞幸福的脸庞之上

(备注：考试要求是用4个词，实际上考生如果能将8个词全部用上，更能从素质角度获得面试考官青睐，面试现场很多时候就是考生体现自身素质的舞台，请考生自信地展示自身才华)

2009年5月18日江苏省公务员面试真题 1.“无规矩不成方圆”，而现在人们又强调创新，你怎么看？ 【测评要素】分析能力 【参考答案】创新和守规矩不是完全对立的，而是紧密联系、辩证统一的，问题的关键在于“适时适度”地把握和运用

“无规矩不成方圆”的本意是说做事要讲究规矩、要有约束，否则就不可能做好

这是多年来人们总结出的一种工作经验，有着积极的现实意义，它强调了做事和为人必须要遵循基本的原则和要求，现实中的许多事例都证明了这一俗语的正确性

比如，我们党的领导干部就有严明的组织纪律约束，这种“规矩” 的约束对我们领导干部的成长、对我党的事业发展都是有好处的，离开这种纪律约束，我们很多人可能就会犯这样那样的错误，我们的事业可能就要受到挫折；再如参加本次面试，如果考生不按要求回答问题，不遵循制定的面试规则，面试就不可能顺利进行，圆满成功

但是我们必须明白，任何事物只强调一方面就会走向极端，导致片面

这句俗语也是这样，如果过分强调规矩，就可能成为束缚人们思想和行为的紧箍咒，导致人们做任何事循规蹈矩，按部就班，毫无创新和发展

古人云：“天下之事，因循则无一事可为；奋然为之，亦未必难

”有些时候，我们也要勇敢地突破“规矩”的限制，坚持“与时俱进”

我们目前所进行的中国特色社会主义实践和改革开放事业就是摸着石头过河，没有规矩可循，但我们突破规矩所带来的巨大效益便是最好的佐证

所以处理好规矩与创新之间的关系就显得非常重要

一般来说，处理事务和问题必须要遵循必要的规矩，以保证工作的有序性，提高效率

但是对于那些明显已经不能适应新情况的陈规陋习，我们要敢于打破，对于那些根本无“规矩”可循的新情况、新问题，我们又要勇于创新

一切要因时间地点的变化而变化，那些遵循规律、能促进社会发展的想法和做法都是值得肯定和赞扬的，所谓“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”

当然，我们在创新时要把握住“实事求是”的原则，不切实际的片面追求创新也是不正确的，那是无本之木，无源之水，甚至是瞎折腾

“规矩”和“创新”本身都没有问题，关键是因时因地辩证地运用，掌握合适的度，任何割裂两者关系的做法都是错误的

2.竞争是效率提高的关键，联系实际，谈谈你对个人之间的竞争怎么看？ 【测评要素】分析能力 【参考答案】无时无刻和无所不包的竞争是现代社会的特征，如国家间综合国力的竞争，城市间经济指标的竞争，企业间年度利润的竞争，个人之间地位和收入的竞争

适当、健康、良性的竞争不仅不会造成伤害和损失，反而可以促成双赢的局面

竞争是一种对业务、对品格、对成功结果的较量，唯有竞争，才能激发人的激情和创造力

车间里生产技术的较量，提高了劳动生产率，让企业获得更大的经济效益；公务员领导干部的竞争，让广大优秀的干部脱颖而出，进一步推动了党政事业的发展

但凡事都有两个方面，过度、恶性的竞争就不利于社会的和谐发展

在市场经济条件下，单位之间有竞争，单位里人与人之间也会有竞争

如果竞争的出发点是为了提高服务的质量，是为了更好服务于人民，那么这种竞争是健康的，有利于单位的发展和进步；但是如果这种竞争只是以创造收入和谋利为出发点，那么这种竞争就是畸形的，不仅不利于单位树立形象，不利于改进服务质量，而且会在盲目的攀比中迷失自己

比如在工作中，同事之间为了竞争同一岗位而相互拆台，背地里向其他同事、上级领导说对方的坏话，最终的结果肯定是两个人都不能得到领导的提拔，原因就在于这种没有大局意识、没有团队合作精神的人没有资格来担任领导职务

所以，我们提倡良性竞争，赞美君子的较量

我们在看到积极的竞争优势的同时，也要认识到竞争之外的合作也是另一种值得弘扬的精神

在公务员这个领域，我们要比拼业务，不断提高自己的工作能力，但在处理人际关系和日常的行政管理中，我们更应该侧重团队合作

唯有合作，我们才能形成一个层次分明、各司其责、衔接流畅的管理团队，我们的政府才能给人民提供更好的公共服务

3.报纸报道，有人在街上施粥，对此有人认为志愿者无健康合格证，施粥摊卫生状况也堪忧，领导派你去处理，你怎么做？ 【测评要素】组织管理 【参考答案】题目中的状况的确是一件棘手的事情，对这个问题我们应该辩证积极地看待

志愿者无私奉献，为贫困民众提供帮助，给全社会营造了一种和谐的氛围，是一种社会责任感的体现，这种精神值得提倡

但是，由于志愿者本身无健康合格证，施粥摊位的卫生状况难以保证，一定程度上给人民的健康带来了威胁

如果领导让我去处理这样的事情，我准备这么做： 首先，作为管理者，我应该在充分尊重志愿者奉献精神的前提下，对施粥行为予以一定的行政监管和行政扶持，不盲目打压

对施粥者进行调查，了解他的动机、食物来源和加工环节以及餐具是否卫生，同时，联系卫生部门，确认他们是否持有健康合格证

其次，在初步了解基本情况之后，对志愿者的行为，我个人表示敬意，但同时要耐心细致地宣讲我们在食品安全、卫生方面的相关政策，让他明白施粥动机固然值得肯定，但是只有确保安全健康，才能实现他美好的初衷

再次，如果他们证照齐全、身体合格，那么就建议他们按照国家的卫生标准，安排固定场所进行这样的善举

若他们暂无证照，那么必须及时暂停这样的活动，政府可以拿出一定的经费对志愿者进行体检，建立统一的施粥摊位

最后，我会将处理的情况以书面的形式汇报给领导，并总结处理过程中的经验和不足，以便在以后的工作中能够更好地处理类似事情

作为政府的工作人员，我们在处理此类事情时，一定要注重法理并重，既要确保安全、卫生，保证人民群众的饮食安全，也不能伤了人民群众为社会做好事的善心，做到统筹兼顾

4.家电下乡是一个好政策，但有少数厂家投放了少部分劣质商品，对此老百姓很有看法，领导让你列一个宣传政策的提纲，你应当如何办？ 【测评要素】组织管理 【参考答案】“家电下乡”政策是深入贯彻落实科学发展观、扩大内需以解决企业出口减少库存增加问题的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破，有利于扩大消费、促进经济的发展，提高农民的生活质量

但在家电下乡的实施过程中，少数厂家只以盈利为目的，为了取得更多的经济利益竟然以次充好，把部分劣质产品卖给广大农民，严重损害了农民的切身利益

领导让我针对此类现象制定一份宣传提纲，加深广大农民对 “家电下乡“政策的了解，同时，消除老百姓对家电下乡的一些误解

我认为宣传“家电下乡”政策的提纲应该主要包括以下几方面内容： （1）家电下乡的背景和相关优惠政策

（2）家电下乡主要有哪些产品

家电下乡产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、微波炉、电磁炉九类

（3）每户农民可以购买的数量和补贴标准

比如每类家电下乡产品每户农民限购2 台（件），对农民购买家电下乡产品给予相当于产品销售价格13% 的补贴

（4）如何购买家电下乡产品

农民朋友应当到统一悬挂有“家电下乡指定店” 标志的销售网点购买

同时，要求网点开具税务发票，并在发票上注明产品型号、价格、产品标志卡号、购买人姓名及身份证号等信息

（5）农民购买家电下乡产品时应当注意的事项

①到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售网点购买家电下乡产品；②每个家电下乡产品都附有与产品对应的“家电下乡产品标志卡”，粘贴在产品说明书封面的指定位置；③请认准每个家电下乡产品都粘贴有专门的家电下乡产品标志；④应当索要正规发票；⑤查看要购买的家电下乡产品销售价格是否超过该产品的中标最高限价

（6）申领家电下乡补贴应当备齐的材料

①购买产品的发票；②购买人居民身份证和户口簿（或公安户籍管理部门出具的证明）；③家电下乡产品标志卡；④购买人粮食直补专用存折，没有粮食直补专用存折的，可用其它储蓄存折；⑤到当地财政所申请补贴

（7）家电下乡产品售后服务

对产品质量不合格的企业，各级质监部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息

对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚

处罚决定由财政部、商务部、工业和信息化部、工商质检总局作出并公布等

2008年江苏公务员考试面试真题 第一题：网络上经常出现谩骂造谣现象，某大学将不准在网上谩骂造谣写入学生守则，引起一片争论，你对这个事情怎么看？ 【参考要点】 最近，北京大学许智宏校长又一次无意中把自己推上了媒体关注的风口浪尖，针对现在网络语言日益“很恶俗，很不文明”的现象，作为全国人大代表的许校长，提出了自己的意见，并且声明，北大将率先把“网上不骂人”写入学生守则

网络谩骂，被当作是一种发泄方式，这是网络语言恶俗化日益猖獗的内因，网络的隐密性又给网络谩骂者提供了很好的心理保障，是形成网络谩骂的外因，内外因加起来，似乎使网络谩骂顺理成章，其实不然，可以说这是全体网民进行网络生活时走入的一个集体误区

网络虽然是一个虚拟出来的世界，但每个网名的背后，也是一个鲜活的真人，即使是论坛的一个帖子的背后，也肯定是一个人在发表自己的看法

网络谩骂虽然绝大多数情况下不用负法律责任，但对自己的网络语言承担起道德责任，应该是每一个成熟网民应该有的觉悟，净化网络语言，让网络用语真正地拥有高素质、高涵养真的需要我们共同的努力

撇开网络留言区原本就写有的这些“规定”不谈，更多的网友则认为不能骂人是小学生都知道的行为规范，如今北大却要将之写进校规，岂非自曝其短，给人北大师生都毫无自律、自我约束能力之感？一方面，禁止网上骂人具有一定的道德引导作用，把它作为校规加以明确，大家应该看到其中正面和积极的用意及出发点，另一方面，任何一条规定的出台，都要考虑到它的可行性，与其硬邦邦地去写不准骂人的规定，还不如坐下来和同学们商量该怎么办，在网络时代，只有依靠广大网民的自我约束才能真正管理好网络，宜疏不宜堵

第二题：左图桶状方便面，右图长方体状方便面，均标有标准牌方便面字样

1、请根据上图尽可能展开联想，你能想到什么？ 2、除此之外，你还有其他创意和思考么？ 【参考要点】 第一问，题眼是尽量展开联想，因此主要是面广而不是就一点深入太多，即要注意联想的广度，可以联想到：（1）方便面的标准，联想到我国与欧美国家的贸易标准之争，绿色贸易壁垒等，得出我们要加强自主创新能力，使中国标准成为世界标准；（2）方便面的形状，圆形方形，无论方圆，追求标准，实现目标和效果，同时天圆地方，工作中的原则性和灵活性等；（3）生活中应多彩，不要刻板，多一些创意，同时深层次可想到文化的多元性，符合社会主义文化价值的要求标准的多元文化的发展等等； 第二问，除此之外的创意和思考：圆、方都符合标准，大同小异、求同存异，和而不同，联想到和谐社会

【注意点】 答第一问时要给自己的第二问留有余地，不可第一问都答完，导致第二问无话可说

第三题：某地团委发来电传：兹定**书记带领36人来南京雨花台烈士陵园于5月4日进行参观教育活动，5月3日下午5点火车到达南京，请接待

1、根据以上电传，你能圆满完成接待任务吗？ 2、请谈一下你的接待安排

【参考要点】 1、要圆满完成任务的话，电传里还缺乏一些内容，比如火车车次、人员性别、是否提前预定了宾馆、是否还有其他活动、如何返程等等，需要了解清楚这些内容才能有助于接待任务的圆满完成

2、（1）详细了解其他内容，制定接待计划，交领导审批；（2）安排好接站、食宿、交通、所需材料、返程提前购票等内容；（3）及时联系雨花台烈士陵园的工作人员，做好宣讲、陪同等事宜；（4）做好沟通联系工作，向大家强调注意事项，同时做好各种突发事件的应急预案，如天气炎热、应急药物的准备、人多易散等等突发事件；（5）准备好其他活动，如鲜花、宣誓等等；（6）欢送其返程；（7）形成工作汇报，交领导审阅

第四题：某乡镇为了疏通公路进行修筑，需要拆迁一部分民房

已提供了临时居住地，一部分村民已经搬迁

但有一位老人留恋祖宅不肯搬迁，作为搬迁组工作人员你将和老人进行谈话，以说服他/她搬迁

你将如何进行此次谈话？ 追问：如果谈话中途老人要去医院，你会怎么做？ 【参考要点】 1、（1）群众利益无小事，更何况一个老人对祖宅的深深眷恋之情？我要选择一个合适的场合和老人心平气和地进行沟通，晓之以理，动之以情；（2）谈话时首先要对老人的心情表示理解，毕竟是住了一辈子的祖宅，有深厚感情；（3）说明修路的重要性，是利国利民为下一代造福，耐心向老人宣讲政策法规；（4）动员老人的亲戚朋友、已经拆迁的居民或居委会的同志来做老人的思想工作；（5）实在不行可请示领导，请领导帮忙出面解决；（6）向老人表明会安排好他的住处，承诺会将老人祖宅里的东西安全搬到临时住宅，尽一切可能解决他的后顾之忧

相信老人会从我诚挚的态度中感受到政府的诚意，会答应搬迁

若是老人要去医院是采用的“迂回”之术，我仍然会这样做，哪怕就是自己为老人垫付医药费也未尝不可

只要把老人当亲人看，一定能而且一定会“精诚所至，金石为开”

2008年5月11日面试真题1 第一题：今年有三个农民工成为了人大代表，还有某直辖市确立了“农民工日”，在该日举行各种活动

对以上现象，谈谈你的看法

【参考要点】 1.三位农民工成为全国人大代表，标志着数以亿计的农民工队伍从此在中国全国人大中有了最直接的政治代言人，中国目前约有1.5亿农民工，他们是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的新型劳动大军，农民工作为人大代表并非仅是一种政治意义上的点缀，而是一种当家作主的一种真实的体现

改革开放30年来，农民工这一特殊群体是对中国改革开放贡献最大的群体之一

他们的当选，反映出党和政府已肯定了他们的特殊作用

尤为重要的是，人大增加农民工代表应当只是一系列制度变革的开端，而不是变革的终点

众所周知，“农民工”是中国特有的名词，它映射出城乡分割的特殊国庆，我们期望随着经济与社会的发展，随着城乡二元体制的逐步改变，终有一天，农民工们不必再以“农民工”的名义，而是作为产业工人的一员，坐到庄严的人大代表席上

既然农民工不是政治制度的一种点缀，那么就需要发挥应有的作用，好在这只是一个开端，而不是一个结局，而且农民工的素质也会逐步提高，因为这些成功的农民工以及各地出色的农民工、或是来自农村的创业成功者，并不在少数，当然，进一步晚上中国的代表大会制度，充分发挥各个阶层的代表的作用，这也有待于国家政治制度的不断完善和政治文明的不断进步

设立农民工日意味着农民工的地位和贡献得到了社会的尊重和认可，它的显示意义在于：有助于深化各级政府和社会对农民工工作重要意义的认识，切实把为农民工服务和办实事摆上重要议事日程；有助于在全社会营造尊重农民工、关爱农民工、帮助农民工的浓厚氛围，为他们创造良好的工作和生活环境，让他们融入城市，推动城市劳务经济更好更快发展

2.设立农民工日，也突显了党和政府对农民工一族政治地位的肯定和尊重，充分体现了“以人为本”，和谐共处的理念，更有助于增强全社会对农民工创造价值的认同，去尊重他们的劳动，尊重他们的人格，尊重他们的政治地位，对千千万万农民工而言，此举不但能增进他们自身的自豪感和价值观念，还会更进一步激发他们为社会作出更大的贡献的热情

然而，仅靠设立一个“节日”，难以改善农民工处于城乡二元结构夹缝中的困境，也无法从根本上改变农民工因维权机制不健全，导致权益易受侵害的现实，对“农民工日”叫好的同时，同时要多加思考：“农民工日”应不止于节日的温情；要从思想上转变人们对农民工的歧视，为农民工进城务工创造条件；政策上、立法上等多方面要加大对农民工权利的维护；对农民工加强培训、提高农民工的素质和技能

第二题：月亮城是卫生城、园林城、旅游城，今年是改革开放三十年，为了庆祝该市在改革开放三十年中取得的巨大成就，更好的宣传该市，月亮城决定举办庆祝活动，并向社会征集好点子

问题如下：1、假设你是应征者，请你想出几个有创意的点子；2、当地要举办演讲比赛，请你拟5个有新意的演讲题目

【参考要点】 （1）召开相关论坛会；项目推广会；一个大型巡回图片展；一场专题文艺晚会；一部专题片；特色传统艺术摄影书法等比赛；媒体采风活动；开设市民互动栏目，为城市建设添砖加瓦；旅游文化活动节等等； （2）演讲题目可以初定为：月亮古城换新颜；文化名城的灿烂明珠；旅游特色名城欢迎您；和谐文化生态新城新机遇；特色之城——月亮城即将登台；让城市更文明，让生活更美好；文明从脚下起步，奉献从你我做起；携手共建古城未来；伸出您的双手，给古城添一丝风采；回首过去，展望未来；古城文化大家建；江畔明月换新颜等等

第三题：某市为方便市民，设立政务大厅，对政务进行集中办理

以下是该政务大厅的部分规章制度：（1）要热情服务，对群众礼貌…；（2）每周一、三上午8：30——11：30为集中办理业务时间；（3）为提高办事效率，每周一、三上午不提供咨询服务；（4）没有特殊紧急的情况，不允许擅离职守，大厅工作人员要坚守岗位；问题如下：1、你认为上面的规章制度还有哪些不完善的地方？为什么？2、为了更好地发挥政务大厅的作用，你有什么好的建议？ 【参考要点】 1、（1）完善的规章制度是政务大厅顺利开展业务的前提，因而必须要各方面兼顾；（2）该政务大厅的规章制度存在着一些不完善的地方：①没有对除周一、周三外的其他时间作出合理安排；②没有写明提供咨询服务的时间；③没有实行政务公开，对政务大厅的性质、主要业务、人员配备、人事流程、监督程序等没有做出规定；④没有对相关办公地点好饿设施服务水平等配套设施作出规定；⑤对工作人员的管理较为严苛，没有体现人性化管理

2、建议：（1）尽快完善相关规章制度，做到政务公开，职责分明；（2）完善办公时间，科学合理地安排工作；（3）对工作人员实行人性化管理，加强培训教育，提高服务质量；（4）跟进配套设施，提高硬件水平；（5）加强监督管理

第四题：某村有几个企业，效益都很好，但其中有个企业污染比较严重，最近由于该企业排放的污水污染了当地水源，导致该村村民的鱼塘中养殖的鱼类大面积死亡，村民对此很是气愤，集体到该企业，要求讨个说法

在发生纠纷时，村长也赶到现场，但村长非但没有劝解双方，反而偏袒该企业，这样的做法让村民们更加出力愤怒，事态进一步扩大

问题如下：1、如果你是刚由乡里派到该村挂职的党支部书记，你准备怎么办？2、在事态暂时平息后，你将如何进一步处理？ 【参考要点】 1、（1）群众利益无小事，一定要维护好村民的合法权益；（2）尽快赶赴现场，安抚村民情绪，防止事态的进一步扩大，若事态严重，及时报告公安和乡镇领导，协调组织，预防冲突；若有受伤者，及时联系医院，作好救助；（3）了解冲突原因，提醒村民冷静，不要用暴力解决问题，承诺村民会妥善处理，尽最大可能解散村民；（4）及时联系环保部门，获得企业污染致鱼死亡的相关证据；（5）和企业领导联系，要求其向受损村民作出赔偿，若企业不肯，可寻求法律手段解决；（6）和村长进行沟通，力求改变其错误观念，以村民利益为本，若有可能让村长到受损村民家中道歉；（7）将上述进展及时反馈村民，维护基层和谐

2、（1）向企业宣讲环保的重要性，让其解决污染问题，加强环保，如果企业执意不听，及时向上级机关反应，加大处罚力度，必要时停产整顿；（2）注重简历应急预防机制；（3）拓宽民意传达机制，建立上通下达的民意表达渠道；（4）在村民中开展普法宣传教育活动，提倡村民用法律手段解决问题；（5）在基层党支部中加强思想教育，以民为本，加强与群众的沟通与交流

2008年5月11日面试真题2 1.今年有3名农民工当选全国人大代表，某市确立了“农民工日”，对这种现象如何思考？ 【测评要素】综合分析能力 【答题要点】（1）随着社会的发展进步，农民工群体不可阻挡地成为城市的一个重要组成部分，这是城市化进程中人口大流动和社会大融合的必然结果

然而，不可否认，一直以来，农民工尚未得到公正待遇，在子女入学、看病就医、养老保险及户籍管理等方面，他们还承受着巨大的压力和“歧视”，更不要说他们的选举权和被选举权得到具体的落实和保护了

“农民工”当选人大代表、某市确立了“农民工日”意味着广大“农民工”的诉求将得到更加直接、有效的表达，他们的诉求得到了前所未有的尊重，也标志着中国民意渠道越发顺畅，将不断推动中国基层民主的发展；让“农民工”堂堂正正、响响亮亮地走进国家权力机关，这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现

（2）农民工坐上人大代表席，无疑在解决外来工民生问题和民主政治发展方面都具有重要意义

这既是拓宽民主渠道的需要，也是推进基层民主政治建设、维护农民工合法权益的需要

但是，我们说当选人大代表的农民工还属凤毛麟角

要真正贯彻执行十七大提出的“扩大人民民主，保证人民当家作主”的精神，我们需要做的工作还很多，主要体现在以下两个方面：一方面，解决外来务工人员民生问题，需要从带有根本性、制度性、法规性的深度来思考、研究和解决

从这个意义上说，要让外来农民工融入到其所工作和生活的城市，共享社会进步的发展成果，就必须关注他们的利益诉求，重视他们的政治地位和权益保障

另一方面，人大代表具有广泛的代表性，这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主的重要体现

目前，我国农民工人数已近2亿，是为经济发展、社会进步做出重要贡献的一个重要群体

如何让农民工代表在最高国家权力机关中更有效地发出自己的声音，在国家的立法进程和政策制定中畅通他们的利益诉求和表达渠道，更有力地保障他们的各项权益，还需要进一步的探索

2.月亮城是卫生城、园林城、旅游城，今年改革开放30年，月亮城将举办“古城添新颜”庆祝活动，请你作为参与组织者，提供一个活动方案

当地要举办演讲比赛，请你拟5个有新意的演讲题目

【测评要素】计划组织协调能力 【答题要点】月亮城将举办的“古城添新颜”庆祝活动，是一个城市改革开发发展成果的全面展示活动

在这次活动中，我们要把月亮城所取得的各项成就以丰富多彩的形式展示出来，让各界朋友充分了解月亮城的面貌、发展趋势和发展后劲，同时为月亮城的科学发展赢得更加充足的空间

第一，确定活动的目的、任务、主题、方针、政策、指导思想和原则，以政府文件的形式下发月亮城各级政府，引起各级政府的重视和支持

第二，召开由市民、农民工、工人、教师、学生、个体商户、民营企业家、市政管理部门、财政局、税务局、工商局、公安局等各个阶层参加的听证会，就举办本次庆祝活动的目的、意义、所需要的资金、环境保护、举办方式等需要重点解决的问题进行论证，努力使庆祝活动更加符合民意，获得各界人士的支持和认可

通过电视、广播、报刊、宣传册等方式，进行大张旗鼓的宣传，让更多的群众认识和了解本次庆祝活动的目的、任务、指导思想、举办方式等方面的内容，获得人民群众的理解和支持，激发他们参加本次庆祝活动的热情

第四，通过大型的庆典活动、有奖知识问答活动、文艺表演活动、演讲歌颂比赛活动、有奖征文活动等，展示月亮城在党和政府的正确领导下，贯彻执行落实科学发展观，在城市经济、城市面貌、城市环境、城市名胜景点的保护和开发等方面取得了的巨大成果

千年古城添新颜，在新世纪新时代绽放出夺目的光彩

同时动员各界人士积极参与到月亮城的庆祝活动中来，让他们从各个方面更加全面的了解月亮城的变化，增强建设月亮城的信心和决心，为实现月亮城的和谐发展做出更大的贡献

此外，在各项活动的开展过程中，需要安排好维护秩序、运送相关物资设备的工作人员，协调控制好各项活动的顺利开展等

（2）演讲比赛的题目可拟为：“月亮城在改革开放中成长”、“继续改革开放，建设美好家乡”、“改革开放表心声，共同建设月亮城”、“改革开放三十年，月亮城旧貌换新颜”、“沐浴改革春风，展现城市新容”等

3.某市为方便市民，设立政务大厅，对政务进行集中办理，以下是该政务大厅的部分规章制度：如每周一、三上午8：80-11：30为集中办理业务时间；为提高办事效率，每周一、三上午不提供咨询服务；没有特殊紧急情况，不允许擅离职守，大厅工作人员要坚守岗位等

你认为上面的规章制度还有哪些不完善的地方？为了更好地发挥政务大厅的作用，你有什么好的建议？ 【测评要素】综合分析能力 【答题要点】对于政务大厅的部分规章制度，有以下几点有待完善的地方：（1）时间的安排不科学

每周一、三的上午定为集中办理业务时间，确实能够提高政务大厅的办事效率，但是如果有人在周一、周三有紧急事务需要咨询，而且如果得不到足够的信息提供，就会延误，一旦延误，将要遭受巨大损失；一般公务的解决，需要调查、研究、讨论的过程，对于程序简单的事件，时间可能足够，对于复杂的事件，一上午的时间是远远不够的

设立政务大厅的出发点和目的是为了更好的服务于民，彰显政府更好的为人民服务的宗旨的

如果，政务的解决不能真正做到符合民意，只是注重效率而忽视质量，那么政务大厅的设立就失去了其存在的意义了

（3）细节规定模糊，缺少人文关怀

“没有特殊紧急情况”的定位不明确，容易引起误解，不利于工作人员更好为百姓提供优质服务

同时，假如工作人员在这个规定的期间去了洗手间，而此时，领导查岗他不在，就会被视为擅离职守

所以，规章制度的制定要以人为本，具体的细节要明晰，不能模糊不明

为了更好地发挥政务大厅的作用，我的建议是：（1）科学合理的安排工作时间，做到分工明确，责任清晰

如根据业务信息表的汇总，按照业务的性质、轻重缓急，设立具体的窗口和人员在规定的时间来解决，对于在规定的时间没有来办理业务的，要做好记录，及时沟通，约定合适的办理时间

（2）根据政务的性质、数量等，统筹规划，合理安排，不能顾此失彼

设立政务大厅的目的，就是体现政府更好的服务于民的

有些业务可以集中办理，但是有些业务是不能集中办理的

所以，政务大厅应根据实际情况，设立不同的窗口，做到统筹规划，不能顾此失彼

（3）制度的制定要体现以人为本，真正体现为人民服务的宗旨

不能只重视效率，忽略质量

如果业务的办理，不能让老百姓满意，不能解决老百姓的实际困难，就不是为人民服务

（4）积极探索和创新服务方式，既要提高效率，又要提高质量，真正体现政府勤政为民，为老百姓办实事、办真事的宗旨

4.某村有几个效益好的企业，但其中一个企业排放的污水污染了当地的水源，导致该村村民的鱼塘中养殖的鱼类大面积死亡，村民对此很气愤，集体到该企业要求讨个说法

在发生纠纷的时候，村长也赶到了现场，但是村长非但没有劝解双方，反而偏袒企业，这样的做法让村民们更加愤怒，事态进一步扩大

如果你是刚由乡里派到该村挂职的党委书记，你准备怎么办？事态平息后，你将如何进一步处理？ 【测评要素】综合分析能力 【答题要点】（1）冷静面对，正确处理

首先，以真诚的态度安抚愤怒百姓的情绪，让他们相信政府，相信村委会，一定会妥善解决这个事件的

其次，倾听双方代表的陈述，详细了解矛盾产生的根本原因

与村长进行沟通，听取村长对事件的看法和意见

再次，进行实地调查，抽取水样，送交质检部门进行质检

按照质检结果，与排放污水的企业进行交涉，如果该企业按照国家相关法律规定赔偿村民的损失并对企业进行设备更新，则允许本企业继续开办下去；如果本企业态度强硬，拒不执行村党委的决定，则上报该企业的行为，并对该企业提出公诉，请求法律的支持，以维护本村村民的利益和保护本村的自然环境

最后，认真开展思想工作

招集由村党员、村民代表、各企业代表、村干部组成的会议，认真学习党的十七大报告，统一认识，让大家弄清楚经济发展和环境保护的关系，只有坚持科学的发展观，做到经济发展和环境保护同步进行，才能建立社会主义的新农村

（2）事态平息之后，选择适当的机会，采取适当的方式，与村长进行沟通，在重大认识上达成共识，共同为本村的科学发展而努力工作；加强与村企业负责人的沟通，不但为该村企业的发展提供便利的条件，而且督促该村企业加强整顿，上马治污设备，在注重经济效益的同时，注意保护本村的环境，不能以牺牲本村村民的利益为代价换来企业的经济效益；统筹规划本村村务，设立由正直的敢于维护村民正当利益的村干部和村民参加的监督委员会，对该村的村务进行监督

根据本村地形特点，建造科学的排污渠，让污染源远离水源

2007年江苏公务员考试面试真题 1、现在很多家长都强调让自己的子女学习英语，而忽视了对语文的学习，你怎么看待这个现象？ 真题分析：这道题目涉及的是目前的一个热点话题，那就是民众忽视国语的一个趋势，对于这个问题，我们的答题要点可以归纳为：（1）随着我国加入WTO之后，国际交往越来越频繁，因此加强英语方面的学习是有利于国家的发展的，这点无可厚非

（2）但家长需要把握一个“度”，过犹不及

毕竟子女在未来的工作过程中，使用频率最高的其实还是我们的母语，如果忽视了对语文的学习，造成沟通上的制约因素，实际上是一种“舍本逐末”的行为

（3）对语文的学习其实不仅仅是一种语言上的休息，对语文的学习还有利于树立青少年对传统文化的认同，有利于国家的长远发展

（4）在新时代中，强调的是个人的综合素质的提升，如果只强调英文，而忽视语文的学习，等于是让孩子们用一条腿走路，某种意义上看，反而不利于孩子的自身成长

2、有群众举报你所在辖区某个品牌的电动玩具有安全隐患，领导让你负责对整个辖区的玩具销售商做一个调查，请做一个调查方案

真题分析：这是一道组织协调题

这道题目关键是要把流程表述清楚，相对还是比较简单的

在有限的答题时间里，考生相对而言，不太可能构思非常复杂的流程，所以答题的重点在于逻辑性和条理性

所以，如果要组织对整个辖区的玩具销售商的调查，从流程上我们可以从这几个角度展开：第一步是确定好计划书

第二步要向上级主管部门汇报，上级部门同意后开展调查工作

第三步是组织到当地的各个玩具生产厂进行调查

第四步是收集相关的数据，做相关的统计汇总的工作

第五步，是汇总资料后，形成调查报告，向上级部门及相关领导汇报

征得上级同意后，可以向公众公布调查结果

3、你安排下属去完成任务，而在工作过程中，他经常完成任务后直接越级上报，请问对于这种情况，你怎么处理？ 真题分析：这是一道行政工作的实务题

在行政工作中，越级汇报实际上是避讳的，因为这是不符合程序的一种行为，所以从定性上看，我们可以认为下属“经常完成任务后直接越级上报”是一种“错误”的行为，是要予以纠正的，关键就是如何纠正的问题了

对此，在有限的答题时间里，我们只需要把以下两个答题点展开即可“破题”：（1）首先，我要自我反思，是否是我自己存在哪些方面的不足，使得下属不愿意向我直接汇报，而要越级汇报

（2）对于下属的“越级汇报”，我会私下找个时间，和他坦诚地沟通，希望能与其达成协调一致，避免这一问题

4、假设你是负责技术支持工作，新出了一项技术规定后，你不是很熟悉，而向客户解释不清楚，你经常接到大量关于新规定的咨询，并因此影响了你的本职工作，对此你会怎么处理？ 真题分析：这也是一道实务题

这里的“破题”要点在于如何“兼顾协调”

对此，我们可以归纳以下几个答题点：（1）新出了一项技术规定后，如果我不是很熟悉，我首先要做的就是加强学习，争取在短时间内尽快掌握该项新技术规定

（2）对于“经常接到大量关于新规定的咨询，并因此影响了本职工作”的问题，我认为本职是要做好的，但同时关于新规定的咨询工作同样也不可忽视，对此我通过加班的方式延长工作时间，通过不断总结反思提高工作效率，从而努力完成好工作

如果努力之后，仍然无法兼顾好两方面工作，我会主动向领导汇报，申请增加人手解决问题

2006年江苏公务员考试面试真题 一、 谈谈你对互联网的理解？ 参考答案：第一，分析现在互连网传播信息的现状

第二，互连网传播信息给我们带来的便捷 第三，在互连网上传播信息不是随意的，而是要受到一定的约束

综上所述，互连网在为我们带来信息的同时也带来了一定的问题，我们要辨证的看待互连网传播信息的使用，不能无所顾忌成为语言的暴民，也不能因噎废食，一棍子打 二、有个人对领导不满，发表了对领导不利的帖子，你怎么看待这件事？ 参考答案：第一、人际交往应该真诚友善，在别人后面说坏话只能给自己带来不好的后果

第二、对领导的批评应该理解、交流、沟通，不能因此怀恨在心

第三、主动删除相关的帖子，如果没早成影响就次过去，如果已经在同事间传播，那么主动找领导承认错误

第四，吸取教训，避免再犯 三、你负责的政府公务网站，出现了问题，群众很有意见，你怎么处理？ 参考答案：第一，调查研究，弄清楚是什么原因造成的不能浏览 第二，假如是技术原因，那么尽早修复，让群众及时看到相关信息

第三，假如是不能公开的信息，在网页上及时贴出启示，做好解释说服工作，让群众了解不能公开的原因

第四，对这件事的处理做好书面总结给领导汇报，并请示领导给出处理意见

2005年江苏公务员考试面试真题 1、大学里存在有钱人和贫困生的两极分化现象，请谈谈现代大学生的消费观念

3、贫困生张宏眼下有三个勤工助学的工作机会，第一个是做大学宿舍的保洁员，每天工作3小时，每小时只有几块钱的工资；第二个是做一名全能型家教，每周工作6小时，每小时40元钱，孩子的家长还承诺如果张宏能够帮助孩子顺利考取重点中学，将额外给予张宏5000元的奖励；第三个是一家企业在全国挑选并资助10名贫困生，每月500元资助金，受资助的大学生必须在毕业后为该企业工作一定的年限

4、假设张宏选择的是第三个工作，请做3分钟的应聘演讲

5、处长出差了，安排李珂接待上级领导检查工作，处长回来后，过了几天，李珂都没有及时汇报情况，处长找到他，他说了些情况，但是具体事项却不记得了，问以公务员规范来说，李珂有哪些不妥，应该怎样？ 6、上级领导下发一份文件，让李珂去基层单位了解情况，李珂了解到两个情况：第一，没有理解政策意图，没有贯彻落实；第二、触及到某些个人利益，有人有抵触情绪，这个情况，李珂要继续调查，怎么处理这些问题？ 7、老赵来单位办事，李珂发现他有两个情况：第一证明材料不齐，要补足；第二需要另外两个单位处室盖章，最后才可以到本单位两个处室处理

老赵已奔波几天，有点情绪，向李珂领导反映说李珂工作不好

李珂应该怎么做？ 8、公务员培训，以“勤于学习，勇于创造，乐于奉献，求真务实”为主题，演讲5分钟，突出“先进”

2004年江苏公务员考试面试真题 4月3日 1、农民把猪拉到外地去卖，乡政府派工商所的人截住了，还扣留了不给他，你怎么看？ 2、大四学生签约了，人家叫他做岗前培训，但他有课没修完，你觉得他应该怎么做，说理由

3、老总发火叫你发传真,和公司的一个大客户断交,原因是他不守承诺.但如果这么做，会给公司带来很大损失.你怎么办? 4月4日 上午： 1、谈雷蜂精神 2、农民种植方形西瓜获得可观收益，谈看法 3、情景会谈，你作为秘书记录、复述，并提出建议、改进方法 下午： 1、某农民把自家猪高于本地价格卖到外地

请问你对此现象有何看法

2、某大学生毕业前联系了一单位，该单位要求他立即上班，参加岗前培训

但该学生还有部分学时没有修完

请问他如何解决这一矛盾

3、总经理情绪激动地要秘书写一绝交书给一大客户，因为该客户失信

但若如此，必然会对公司将来业务有影响

请问你作为秘书该怎么做？ 4、什么叫信息能力

谈谈你对信息能力的看法

5、说说你最近常见的信息概念或名词

并联系你报考的职位谈谈

2003年江苏公务员考试面试真题 1、你参加过什么工作，有什么体会？ 2、当你和领导意见有冲突时，你如何做？ 3、现在我市在打造“信用宁波”，你该怎么做？ 4、谈谈你过去的学习和工作，认为最出色的一件事情，具体的说？ 5、你手头上有许多重要的工作，你的领导又交给你一件任务，而你没有多余的时间，你如何处理这件事情？ 6、在完成某项工作时，你认为领导要求的方式不是最好的，自己还有更好的方法，你该怎么办？ 7、你刚上班没有多久就连续被偷了两辆自行车，你的同学让你买赃车，你怎么办？ 8、培根说：“金钱是忠实的男仆，也是恶毒女主人”，你怎么看？ 9、有人说：“腐败是经济的润滑剂”，你怎么看？ 10、广西有位初一女生因受不了军训，吃洗衣粉自杀，你怎么看？ 11、现在有些人收入比公务员高，有些人心理不平衡了，你怎么看？ 12、现在学生在升学是摆“谢师宴”，你怎么看？ 13、你去银行取钱，但是人很多，这时你会怎么做？ 14、一个会议上，分成两派意见，大家争执不下，如果你是主持人，这时你会怎么做？ 15、你对反腐败的问题是怎么看的？ 16、如果你遇到挫折你会怎么做？ 17、你觉得现在的公务员素质怎么样，请你谈谈你的看法？ 18、如果国庆节休假与加班发生了冲突，请你谈谈工作与加班问题？ 2002年江苏公务员考试面试 1、你有一个非常好的工作设想，你经过实际调查认为这个设想既科学，又可行，但你的领导和同事们很固执，你采取什么办法说服他们与你合作？ 2、在你朋友当中，有两位朋友由于发生一些矛盾而中断往来，如果需要协调他们之间的关系，你会如何做？ 3、你为什么要报考国家公务员（公安）？ 4、谈谈你的个人简历和家庭情况（不能透露自己的姓名）？ 5、以前我们的计划经济讲究公平，而现在的市场经济讲究效率，请你就这两点谈谈你的看法

教育部1月27日上午10时在教育部北楼二层报告厅举行2010年第1次新闻发布会，向新闻界介绍近期教育改革与发展有关情况。     续梅: 各位记者朋友大家上午好！很高兴又和大家见面了。1月27日我们召开的是教育部2010年第一次新闻发布会。新年要有新气象，所以我们发布会的时间作了一点小小的调整，从下午挪到上午，希望能够方便各位记者发稿。     各位记者朋友对我们教育部的新闻发布工作一贯给予高度的关注和支持，经常来参加我们的新闻发布会，仅仅是去年一年的统计，出席我们新闻发布会、新闻通气会、采访团的记者大概有1500多人次。借这个机会，我代表教育部新闻办对各位记者朋友对教育新闻宣传工作给予的大力支持和帮助，表示衷心的感谢！ 教育部新闻发言人续梅主持新闻发布会     今天发布会主题内容是向大家介绍高校通过科研项目吸纳毕业生的相关情况。首先，我为大家介绍台上就坐的几位嘉宾：教育部科学技术司司长谢焕忠同志；教育部人事司副巡视员赵丹龄女士；清华大学科研院常务副院长姜培学老师；四川大学科技处处长李彦老师。在请各位嘉宾介绍今天发布会的主题内容之前，我想占用一点时间和记者朋友们一起简要地回顾一下2009年教育的主要工作。     这一年从全国范围来讲，大事多、喜事多，难点多、热点多，对于宣传领域来说，我想也是如此。2009年，全国各族人民共同庆祝了新中国成立六十周年，也共同回顾了伟大祖国六十年来的沧桑巨变和取得的辉煌成就，这其中也包括教育事业取得的巨大的进步。在2009年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作取得了重要进展，特别是在2009年年初，我们在为期两个月的公开征求意见当中，广大人民群众、社会各界积极参与，广泛建言献策，为规划纲要研究制定起了非常重要的作用。2009年，城乡免费义务教育政策得到了全面落实，中职学校农村家庭经济困难的学生，还有涉农专业的学生，从2009年秋季学期开始免除了学费，教育公平得到了进一步推进。中等职业教育规模也进一步扩大，职业教育与产业企业的需求深度对接进一步加强。 另外，为了应对国际金融危机带来的严峻挑战，高校积极发挥科技优势，在促进经济平稳较快发展当中，发挥了支撑作用，高校对口支援的力度也进一步加大。在2009年，我们尤其还要提到的是，教育部和有关部门一起大力促进高校毕业生就业，出台支持毕业生就业的政策之多，涉及面之宽，措施力度之大，惠及学生范围之广，都是前所未有的。我们还想提到的是，在2009年教育系统继续涌现出一大批先进人物。比如长江大学15名学生，以他们为代表的一批见义勇为、舍己救人的先进典型；还有以黑龙江的韩国祥老师、云南的桑培老师为代表的扎根基层、默默奉献的先进典型；还有以沈阳市中学生马鹏飞、海南大学的赵宏亮同学为代表的自强不息、奉献爱心的先进典型等等，他们都生活在我们的校园当中，都是普普通通的老师和学生，但是发生他们身上的故事却是感人至深、催人泪下。其实在我们广大师生队伍当中像这样的例子真的是数不胜数，他们是全国广大师生可敬可学的榜样，也在全社会树立了广大师生的良好形象。     我们尤其想提到的是，在教育事业的改革发展进程当中深切地感受到，始终伴随着广大人民群众和社会各界对教育的关心、支持，始终伴随着广大新闻媒体的鼓与呼，始终凝聚着新闻界朋友们的智慧和汗水。这一点我们感受也是特别深。大家以强烈的责任感为教育出谋划策，采写发表了一大批高质量的报道，不论是报道我们教育发展的成就，还是反映我们教育当前存在的问题，应该说都是真实地见证和记录了教育发展的不平凡的历程。对于教育工作，我想都是一种巨大的推动力。 2010年，是教育发展规划纲要正式启动实施的第一年，非常的重要。今年教育部的工作重点，就是围绕提高质量，促进公平，要进一步地加大改革、加大创新。着力点有十六个字，即夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵。在新的一年里，教育部新闻办也会进一步加强和改进教育新闻宣传工作，努力在“责任、关注、引导、沟通”八个字上下功夫。责任，就是要进一步增强我们做好教育新闻宣传工作的社会责任感；关注，就是要更加关注教育工作的重大决策部署，人民群众普遍关心的教育热点难点问题；引导，就是要坚持正确舆论引导方向，充分发挥媒体对工作的推动作用；沟通，就是要继续加强与媒体的及时沟通，增进理解，做好为大家服务工作。我们也特别真诚地希望各位记者朋友在新的一年里，能够继续一以贯之的对我们工作给予支持、关心和帮助。我们愿和大家一起把我们的教育工作做好。     今天发布的主题是“科研项目吸纳大学毕业生”。这个政策是去年为了应对金融危机推出的就业政策当中的重要一项，同时也是深化高等教育改革、提升高校科研水平和人才培养质量的一项重要举措。下面，先请谢焕忠司长为大家介绍这项工作的具体政策，一年来的进展情况，以及下一步的工作考虑。 各位新闻界的朋友上午好！非常高兴给大家介绍从去年开始以来一直在做的一项工作，通过科研项目来吸纳毕业生就业的有关情况。大家都知道，去年以来，受金融危机和高校毕业生总量增加两方面的影响，高校毕业生就业工作面临的压力比以前都大。党中央、国务院高度重视，明确提出把高校毕业生就业工作摆在当前就业工作的首位，以前所未有的力度出台了促进高校毕业生就业的若干政策，可以说是一系列政策。下发了《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》和《国务院办公厅关于加强普及高等学校毕业生就业工作的通知》。其中，通过科研项目吸纳毕业生就业的政策，是2008年12月20日家宝总理在视察北航时提出来的。我们认为这是一项既有益于促进高校毕业生就业，又有益于提升高校科研水平和人才培养质量的一个重要举措。为了贯彻落实中央和国务院的精神，全力以赴多渠道、多途径做好高校毕业生就业工作，教育部积极配合和会同科技部、财政部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委员会启动了鼓励用国家的重大科研项目来吸纳高校毕业生就业这样一项工作，并在反复研究的基础上，由科技部牵头，五部门共同颁布了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》，这个政策主要涉及到承担国家重大科研项目的高校、科研院所和企业等单位。下面，我就教育部和高校在推进科研项目吸纳毕业生就业工作方面有关情况向大家做一个简要介绍。 一是部里的主要举措。五部委文件出台以后，我们采取了一系列措施，大概有六个方面的措施：一是广泛动员、提高认识。部里先后召开了教育系统发挥高校科技支撑作用，服务经济平稳较快发展的视频会议和高校通过科研项目吸纳毕业生就业工作交流会，同时相继颁布了《关于落实<关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见>精神的通知》和《教育部关于应对国际金融危机、发挥高校支撑作用的意见》，动员高校行动起来，积极做好科研项目吸纳毕业生就业工作。     二是制定计划，推动落实。在深入了解摸底的基础上，组织高校研究并拟定学校具体的实施方案，及通过科研项目吸纳毕业生的计划。并且跟踪高校落实文件精神的动态情况，实时地进行政策解读和指导，积极稳妥推进这项工作。     三是深入调研，加强引导。我们设立了工作研究组，通过召开工作研讨会、问卷调查、现场调查等等方式，及时了解掌握和分析研究高校通过科研项目吸纳毕业生担任科研助理工作情况，加强分类指导。同时我们希望能够建立起工作的长效机制。     四是加强协作，合力推进。我们认真分析落实吸纳毕业生就业工作过程中的重要环节和一些关键问题，及时和科技部、财政部、人保部，包括自然科学基金委员会等有关部门进行沟通协调，来完善政策。     五是大力宣传，营造氛围。我们组织了项目研究组深入到学校进行调研，总结典型的经验和成功的做法，并且发了一个通知、简报，媒体通过这些报道进行广泛的宣传和引导，为深入推进工作落实营造了良好的舆论氛围，这里我也要感谢在座的各位和各位所在的媒体帮助我们做了大量的工作。     六是把近期工作目标和远期工作目标结合起来，推动改革。主要是推动学校不断加深对政策的理解，在做好科研项目吸纳毕业生就业工作的同时，将近期工作和长远目标结合起来，把问题的解决和深化改革结合起来，积极推动高校科研体制和人事制度的改革。     谢焕忠: 二、学校落实的情况。主要分三个方面，按照教育部对高校的统一部署和要求，学校也非常重视这一项工作，积极研究，提供组织措施和经费的保障，并且创造性地开展工作，扎实推进这项工作的落实。     一是有关学校建立了工作领导协调机制，提供政策和资源的保障。由于学校领导高度重视，把科研项目吸纳毕业生的就业工作与学校的长远发展和制度改革能够结合起来，成立了专门的领导小组和工作小组，形成了学校科技、就业、人事等职能部门协调配合，机关、院系、项目组上下联动的工作体系。另外，部分高校还划拨了专门的专项经费，出台了系列优惠政策，为推进科研项目吸纳毕业生担任科研助理工作提供了良好的保障。     二是学校积极研究制定吸纳毕业生规模目标和工作方案，推动政策有效落实。在工作实施过程中，各高校对本校承担重大科技项目的情况和项目组的需求进行了调研摸底，在这个基础上，研究制定了详细的吸纳毕业生规模的目标和工作方案，明确阶段性目标和任务，及时收集岗位需求，密切通过中国高校毕业生就业信息网、校内网站专场招聘咨询会、宣讲会等多种渠道发布岗位信息，规范各项工作流程和措施，推动项目吸纳毕业生工作迅速有效地落实。同时，很多高校采用信息化管理的手段，加强配套服务，简化程序，提高效率，为项目组招聘和毕业生应聘提供了很好的便利。     三是开展多层次、全方位的政策宣传和宣讲，有效调动了项目组和毕业生的积极性。多数高校把政策宣讲作为推进工作的重点，采取发布倡议书、召开专题宣讲会和专题培训等多种形式，把宣传工作做到了院系、课题组、毕业生等多个层面，并力争把形势讲清、把意义讲透、把政策讲准、把办法讲明，把落实工作变为自觉需要，引导毕业生转变传统的就业观念，有效地推动政策落实到位。 三、总体的进展和这项工作的成效。科研项目吸纳毕业生，不仅是应对金融危机、缓解高校毕业生严重就业形势的举措，同时更为高校科研体制和人事制度改革带来重大契机。我觉得后者可能某种意义上讲更加重要。经过一年的实践，我们取得了阶段性的进展和初步成效有四个方面：     一是科研项目吸纳毕业生已经成为高校毕业生就业的组成部分。去年是实施科研项目吸纳毕业生就业的第一年，这个政策也是一个全新的政策，所以无论是从项目组还是毕业生，都还有一个不断从接受、不断认识的过程，有关管理部门和高校也还有一个不断探索实践、不断深化推进的过程。一年来，在有关部门的大力支持下和共同合作下，通过高校的积极努力，到2009年底，全国高校共发布了招聘岗位7000多个，已经落实的岗位4017个，其中博士毕业生占18%，硕士占41%，本科占37%，专科占4%。这里面应届生占83%，往届生占17%。在促进高校毕业生就业方面发挥着积极作用。     二是推进高校科研队伍结构的优化和人事制度的改革。我们国家的高校缺乏专职科研队伍，这是一个现实，这个现实是困扰我们高校科研工作上规模、上水平的一个瓶颈，这是多年来我们一直想寻求解决的问题。这次通过科研项目吸纳毕业生担任科研助理，为推动这件事情的改革建立一个以合同制管理为基本模式的专职科研队伍提供一个重要的机遇。在落实政策的过程中，有些学校率先进行了制度改革，在科研助理这类新型岗位职责、绩效考评、激励措施等方面进行了积极有益探索，目前一种新型的科研用人制度正在部分高校逐渐的形成。 三是为推进我国科研项目经费结构的调整进行有益的探索。通过科研项目吸纳毕业生就业的政策的实施，允许把科研项目的劳务费用以支付毕业生的劳务性费用和有关社会保险补助，在项目经费使用结构上实现了政策的突破。通过一年的实践，我们认为有效地调动了科研人员的积极性，不断满足高质量完成科研项目任务的需要，并为推动我国科研项目经费结构的条件进行有益的探索。目前，教育部正在积极配合科技部、财政部等有关部门研究制定和完善更加适应科研活动规律的国家科研项目经费管理办法。     四是引导高校毕业生逐步转变就业观念。通过科研项目吸纳毕业生是一种新的就业模式，加上受传统的就业观念的影响，毕业生对科研助理的岗位的认知度和认可度并不是很高，在推进这项工作过程中，各高校采取了很多措施，把政策宣传与就业观念、教育相结合，在帮助和指导学生充分了解科研项目吸纳毕业生就业相关政策的同时，引导学生转变一岗定终身的传统就业观念，逐渐树立竞争、自主、动态和多渠道的就业观念，抓住机遇，实现就业。很多应聘科研助理岗位的毕业生也表示他们更看重科研助理岗位的潜在优势，愿意在科研助理岗位上积累科研经验，逐步明晰职业规划，为将来找到最适合自己的工作打下比较好的基础。 四、面临的困难。由于这个工作是一个全新的涉及改革的系统性工作，意义当然非常大。但是整个工作过程中包括政策的调研、情况的摸底，整个时间非常紧。因为就业工作季节性、时间性非常强，任务也很重，难度也很大。高校在落实政策过程中还面临着一些困难，需要在今后的工作中进一步深入研究，并且逐步得到解决。主要有三方面困难：     一是高校人事制度配套性改革尚需不断完善。科研助理岗位是一种新的种类，目前多数高校人事管理制度还不能适应建立专职科研队伍的需要，有些学校已经进行了积极有益的探索，但总体上还不配套，需要进一步加强指导和完善。     二是项目组对聘用毕业生担任科研助理的工作还有一些顾虑。由于这是一个新的政策，项目负责人对项目理解不够深刻、不够完善、不够全面，对政策的连续性，毕业生期满后的出路以及毕业生工作的能力等方面存在一些顾虑。此外，项目组对五部委文件可根据聘用经费需求调整或者编制项目经费预算的规定还存在一些疑虑，更希望对经费调整的比例有一个明确的指导性意见。     三是部分应聘毕业生状况与岗位需求存在一定的差距。多数科研助理岗位对应聘人员的毕业院校的水平、学历等要求比较高，符合要求的多为部属高校的硕士和博士毕业生。而且这一部分人的就业率很高，受传统就业观念的影响，对科研助理的岗位认可度也不够。本科生和非部属高校毕业生层次和水平一时又难以满足多数课题组的要求。另外，其他就业率相对较低的学校自身对科研项目吸纳毕业生的能力又不足，换句话说，这些学校承担国家的重大科研项目相对比较少。 五、下一步推动这项工作的基本想法。目前，高校毕业生就业的形势依然非常严峻，通过科研项目吸纳毕业生是一项意义深远、长期艰巨的任务，按照部党组的统一部署，今年我们将继续推进科研项目吸纳毕业生工作，力争吸纳毕业生规模能够达到6000人左右。并且以此为契机进一步推动和深化高校科研体制和人事制度的改革，有效推进高校专业科研队伍的建设，促进科研项目吸纳毕业生担任科研助理工作能够取得新的成效。主要从以下六个方面来加以推进：     一是进一步加强引导，提高学校的重视程度。目前，我们正在积极筹备，在本月29日在北京召开深入推进高校通过科研项目吸纳毕业生担任科研助理工作交流会，总结交流高校落实文件精神的经验和做法，进一步动员高校能够深化并且提高对这项工作的重要意义的作用和认识。会议还将邀请有关部门，科技部、财政部、人保部有关司局的领导出席会议，并就对国家相关政策和高校政策落实过程中存在的有关问题进行阐述和讲解，引导高校强化对政策的理解和认识，来促进工作取得新的成效。在这里我也希望各位记者朋友能够对会议的情况进行大力度的宣传和报道。     二是组织学校研究制定2010年通过科研项目吸纳毕业生的工作计划，并且引导高校加大工作力度，用好用足政策，创造性地开展工作。     三是深入调研、分析涉及科研体制和人事制度改革的深层次问题，形成进一步推进改革的政策性建议。并积极争取国家有关部门支持，制定和完善系列相关政策，力争促使高校毕业生就业工作以及高校科研体制和人事制度改革能够实现新的突破。 四是研究拟定高校科研助理聘用的暂行管理办法，使它走向制度化，进一步规范项目制科研助理岗位设置、岗位职责、聘用程序、聘用管理、薪酬标准、要求以及开支办法等等内容，并推动高校制定落实相关的配套政策和措施，逐步建立起高校专职科研队伍聘用人事管理制度。     五是进一步研究通过“211”工程、“985”工程、中央高校基本科研业务费专项资金等各类计划，支持高校科研体制和人事制度改革，引导高校制定相关的政策，为吸纳毕业生担任科研助理工作提供相应的政策措施、经费投入支持。     六是分阶段、分层次加大宣传力度，拟对高校吸纳毕业生担任科研助理，推动科研体制和人事制度进程、成果等情况进行进一步的宣传报道，为政策落实和改革发展营造良好的舆论氛围。     我们觉得项目吸纳毕业生就业工作从启动到不断推进，并取得阶段性的进展，得到党中央、国务院领导的亲切关怀，得到财政部、科技部、人力资源社会保障部、国家自然科技基金为等有关部门的大力支持，得到包括在座各位在内的新闻界朋友们的热情关注。借此机会，我们表示衷心的感谢！伴随着这项工作的逐步推进和深入发展，我们真诚希望继续得到各方一如既往的关心和支持。我就介绍到此，谢谢各位！     续梅: 谢谢谢司长。下面请姜培学院长介绍清华大学落实这项政策的相关情况。 各位领导、各位同志，女士们、先生们，大家上午好。下面，我简单介绍清华大学利用科研项目吸纳高校毕业生就业的工作情况。为落实和贯彻国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作通知》，以及科技部、教育部、财政部等5部委《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》的文件精神，清华大学响应国家号召，积极动员全校教职员工，最大限度地利用科研项目和国家各部委的优惠政策聘用优秀高校毕业生充实到科研、管理等岗位，工作进展顺利，取得了初步的成效。     1、领导高度重视、广泛宣传和动员。学校领导高度重视吸纳高校毕业生就业工作，将该工作作为学习和落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，并决定将利用科研项目吸纳优秀高校毕业生就业作为一项长期工作纳入学校项目研究人员队伍及学校专职科研队伍建设中统一管理。为了加强组织协调工作，学校成立了跨部门的项目研究部门进入工作小组，由学校主管人事副校长、主管科研副校长以及人事处、科研院、财务处、就业指导中心组成，负责项目研究人员聘用的相关工作。学校领导和相关部门的组织召开了多场形势通报会和专题报告，又于2009年5月5日向全校教职员工发出了“发挥学校优势，为战胜金融危机，推动经济平稳较快发展的倡议书”，号召大家通过科研项目吸纳高校毕业生就业。     2、积极落实岗位并及时发布信息。清华大学科研院在接上级主管部门通知以后，当天就将我们学校所有在研的符合五部委94号文件规定范围的科研项目信息整理出来，并主动与各个项目负责人沟通、落实岗位需求和条件。同时人事处专门委托计算中心紧急开发了项目研究人员招聘管理系统，及时将岗位需求信息进行公开和广泛发布。学校项目研究人员聘用工作小组根据我们学校每年承担较多横向项目的实际情况，将500万以上的横向项目也纳入到可聘用优秀高校毕业生的科研项目范围，拓展了可聘用毕业生的项目渠道。     3、规范聘用流程、明确责任分工。学校项目研究人员聘用工作小组，参照校内相关人事管理办法，及时制定了聘用工作文件，规范了工作流程，比如制定了《关于聘用清华大学2009年应届博士和硕士毕业生参与科研项目研究工作有关事宜的通知》、《关于国家科研项目吸纳毕业生就业预算调整审批流程及相关说明》、《关于吸纳毕业生就业编报劳务费的参考标准的说明》等文件。拟定了吸纳高校毕业生参与科研项目研究服务协议书等合同文件。工作小组又进一步明确了相关部处的责任和分工，比如科研院主要负责吸纳毕业生的岗位设计、科研项目的性质和经费、项目期限的审核；人事处主要负责人员招聘、审批、合同管理、数据管理、社会保险等劳动人事工作；财务处负责调整科研项目预算工作；就业指导中心负责学生就业政策以及向学生进行科研项目吸纳毕业生就业的政策解释和宣传工作。在此基础上，各部处还安排专人负责具体工作。 4、分阶段大力推进聘用工作。学校在落实吸纳高校毕业生就业工作采取了分批进行的办法，2009年6月份之前，我们首批一共是227个岗位信息在中国高校毕业生服务信息网上进行发布。后期又分两批发布了441个岗位信息，2009年我们学校一共发布668个岗位信息。最后，以落实并签订聘用合同的一共647人，这其中有非科研岗位130人、应届毕业生282人。此外2009年，从应届博士毕业生当中招聘博士后348人。     5、抓住机遇，加快专职科研队伍规划建设。国家鼓励利用科研项目吸纳优秀高校毕业生参与科研工作的政策措施实际上也为高校加快专职科研队伍建设提供了难得的机遇。近些年来，国家对高校的持续投入使高校科研条件得到了很大改善，承担科研项目的能力得到很大提高。但是高校紧紧依靠现有的事编教学科研队伍承担和开展科研工作难以满足国家科技发展对高校提出的要求，也难以满足学校科研规模稳步增长对科研队伍规模进行调整的需求。因此，为了缓解科研人员队伍规模对科研发展的制约，我校多年前就努力开拓各类资源以弥补财政拨款的不足，同时积极探索非事编的人才聘用模式。 二、我校今年作计划开展的工作。尽管我校已有管理较大规模非事编教职工的经验，但是利用科研项目大规模吸纳优秀高校毕业生参与科研工作对学校来讲还是件新事物，如何利用好这些新增人力资源优化科研队伍结构和规模促进学校科研发展，仍面临不少挑战。     2010年，我校将针对上述挑战从对外对内两个方面重点做好以下工作：     一是努力开拓资源，为吸纳毕业生和建立专职科研队伍提供稳定充足的经费支持。除继续发挥横向项目经费对吸引毕业生的重要支撑作用外，我们还将努力向国家科技计划主管部门争取一些政策支持，特别是有关吸引毕业生的“劳务费”或“人员费”的支持，以期为专职科研队伍的建设提供比较稳定的资源保障。     二是进一步就吸纳毕业生的户口、问题以及范围跟北京市地方政府希望做好沟通。     一是进一步做好利用科研项目吸纳优秀毕业生参与科研工作的政策宣传。     二是进一步规范和完善项目研究人员聘用管理细则和操作流程，提高受聘人员的质量和水平。     三是进一步做好科研项目吸纳毕业生的年度计划与长期发展规划工作。     四是要制定项目研究人员考核和晋升的实施办法，建立开放、流动的聘用机制。     总之，我们学校在开展利用科研项目吸纳优秀高校毕业生就业的工作中得到了国家各有关部门的指导、关心和大力支持。在此，我谨代表学校向各部委，以及在座的各媒体朋友表示衷心的感谢！我们学校也将继续一如既往地积极推动这项工作，尽学校的力量为国家和社会承担更多的责任，发挥更大的作用。     续梅: 谢谢姜院长。下面请李彦院长介绍四川大学开展科研项目吸纳大学毕业生的相关情况。 新闻界的朋友们，大家上午好！作为一所西部高校，非常高兴与大家在这里见面。优秀高校毕业生尤其是研究生是国家科技创新的一支重要生力军，项目承担单位选聘优秀高校毕业生参与研究工作对加快科研项目实施、提高科研项目的研究水平具有积极的作用。对促进高校毕业生就业、培养高素质人才、增强国家科技创新能力具有重要的意义。另外，对探索建立符合中国高校特点的新型用人制度，逐步实现在高校师资选聘过程中建立良好的退出机制，打破高校目前存在的“能进不能出”这样一个尴尬局面也具有重要意义。在聘用优秀高校毕业生担任科研助理方面，四川大学是全国做得比较早的单位之一。     四川大学以学习实践科学发展观为指导思想，以贯彻落实国务院以及有关部委的相关文件为契机，大力推行项目工作，进一步推动学校的人事制度改革，我校经过2009年项目助理的实施，也形成了一些有益的经验和教训。下面，我分成四个大的方向进行介绍。 一、领导重视是关键，制度建设是保证。四川大学校长谢和平院士非常重视五部委文件精神的实施，亲自挂帅做工作部署，多次召开项目制工作助理专题会议，针对学校实施项目制科研助理对全校进行了动员。指出，五部委文件提出了设立专职的助理岗位是一项十分重大改革举措，为高校进一步深化教育教学改革、科研机制改革、突破传统体制机制，建立一支国际高水平研究大学真正接轨的，具有中国特色的现代大学人事制度提供了重要的契机，要求全校承担科研项目的老师，要从战略的角度和提升学校的科研水平的高度来看待这项改革。     学校在2009年1月16日出台了《四川大学项目制工作助理人员聘用及管理暂行办法》，5月5日我校又出台了《四川大学项目制科研助理和项目制博士后工作助理相关待遇及管理补充规定》，对项目制科研助理的岗位设置、岗位职责、知识产权、相关待遇和机理机制等做了具体的操作规定。     学校鼓励校内各单位推行项目制科研助理体制，根据专项任务的需要，双方依法签订劳动聘用合同，并根据工作情况支付劳动报酬。     针对科研助理这一新事物，学校成立了由党政一把手担任负责人的领导小组，成立了由人事、科技、社科、财务、研究生、教务、监察、后勤等参与的“四川大学项目制岗位助理聘任管理办公室”，办公室挂靠学校人事处。办公室的建立为科研助理制的顺利实施提供了有力的组织保障。     科研助理的薪酬等福利保障：在研项目，通过调整在研项目经费预算科目，调整人员费在项目总经费中的比例，保障项目制科研助理的薪酬。新申请项目，在预算编制过程中，适当提高人员制劳务费的比例，通常按20%-30%编制人员费预算。另外，学校进行配套，因为在起步阶段，不管是重大项目还是一般项目，科研助理的薪酬由项目经费和学校经费组成，实行1：1的经费配套，项目经费出一半，学校的专项经费再给一半的配套。为科研助理购买社会保险。     科研助理的工作条件保障：学校通过优化资源配置，为科研助理提供开展科研工作必要的条件，如场地、基础设施、实验设备等。     科研助理的事业发展保障：对表现突出的、具有博士学位的科研助理，学校将与其签订长期合同或转为事业编制，使其个人的发展与四川大学的发展紧密结合在一起。科研助理在校期间，学校为其提供与现职科研人员同等的职称申报与评聘机会。科研助理享有与现职科研人员同等的学习、进行和学术交流的机会。聘用期间，学校为科研助理连续计算工龄。     科研助理的生活条件保障：学校为项目制助理提供必须的生活条件，如就餐、廉租房、图书证、档案管理等。     以上措施为项目制科研助理提供了比较完善的待遇保障。     2009年，通过科研项目吸纳毕业生情况共计有124个科研项目，通过项目助理制方式吸纳了毕业生185人。这124个科研项目包括理工医类国家科技计划项目69项、地方科技计划项目12项、企业委托的项目22项，以及人文社会科学类科研项目9项，其它来源项目12项。     这185名项目制助理组成结构为：男性82名，女性103名。博士毕业生17名，硕士毕业生106名，本科毕业生62名。本校103名，外校82名。应届毕业生140名，往届毕业生45名。     建立与国际接轨的专职科研人员队伍。学校通过推行科研助理聘用制，选聘科研助理参与学校在研科研项目的研究工作，形成了一支新的专职科研人才队伍。通过科研助理制的有效实施和用人制度的改革，学校将形成由原有的固定制科研队伍和新的实行项目合同聘用制的科研助理队伍组成的研究人才梯队，真正实现与国际高水平研究型大学的科研体制和人事体制的接轨。比如像国外像剑桥大学、牛津大学、美国的MIT这种大学，合同制聘用的科研人员都超过固定制科研人员。     推广科研助理制，全面实施人事制度改革。除利用重大科研项目招聘科研助理外，为配合学校的人事制度改革，同时鼓励校内各单位招聘教学助理、医务助理、管理助理和项目制博士后，根据不同的岗位需求和专项任务需要，以项目制形式补充校内各单位工作人员。这不仅扩展了学校工作助理招聘范围，为有效促进学生就业提供了机会和条件，而且为新型的用人制度建设提供了经验。目前除聘用了185名科研助理外，我们还聘用了250名左右的教学助理、医务助理、管理助理和项目制博士后。事实上，我校华西医院为适应医院的快速发展，早已于2003年开始不直接从毕业生中选聘医疗技术人员，而是对新进人员全部实现的合同聘用制度。     经过2009年项目制助理工作的有效实施，我校拟从2010年起对新进教师实行新体制的合同聘用制，并为他们购买社会保险，力争通过全面推行人事代理制、合同聘用制，形成学校各类人员的合理流动和正常退出机制，实现从终身制到契约制的转变，探索建立新型的、有中国特色的现代大学人事制度。     由于科研助理在我国还属于新生事物，在推行过程中，难免会出现一些问题和困难，主要体现在科研项目目前的经费有限，要拿出一部分钱吸纳毕业生，项目组遇到一些困难。     二是毕业生对科研助理制度的认识还有一个过程，毕业生应聘的积极性还需要提高。     三是目前的科研经费中间，人员费比例偏低，应该在制度上进行调整。     我们将不断总结经验、分析问题，与各高校间加强交流，努力实现科研助理制这一机制的长效高效运行，在2010年，我们将进一步加强宣传工作，制度的进一步完善，并做好进一步在制度上的探索，为今年的科研助理的选聘打下一个更好的基础。谢谢大家！     续梅: 谢谢李彦处长，下面的时间留给记者朋友，欢迎大家提问。     中国青年报记者: 想请教谢司长，通过科研项目吸纳毕业生就业是一个非常好的政策，但是在去年的执行过程中，看数字不是非常理想。高校提供7000个岗位，最后只有4000多个学生应聘。请问在这项工作执行过程中最大的困难是什么？如何去破解这个困难？谢谢！ 谢谢中国青年报记者的提问。其实我们在一年工作过程中，碰到最大的问题是，聘用的人的经费来源，钱从哪里来。过去国家对科研项目的管理，特别是对经费的管理，从1985年科技体制改革以后，我们原来的事业费都已经没有了，所有的国家对科技工作的支持都以竞争性项目拨款来支持。最近几年又在总结，陆续有一些事业性经费，经费结构在调整。这种竞争性项目经费申请过程中，过去的做法和惯例，更多的是经费构成是仪器设备，像理工的材料费、差旅费、会议费等等，能用在人身上经费很少，过去有一些管理费，5%-10%不等。但是在项目经费构成里面，没有能够用在人头上的经费。这几年也在不断调整，特别是最近几年，科技部和财政部，包括教育部等有关部门做了大量的调研，做了一些调整，但是整体上来讲，现行的制度里，科研项目经费结构比例里能够用在人头上的经费还是很少。我们国家有我们国家的国情，如果看国外，发达国家科研项目经费结构的比例构成，大量的经费是放在人身上，可能在更大程度上体现了“以人为本”这样一个出发点。我们现在也在做调整，包括从去年开始，我们跟科技部、财政部，包括人力资源和社会保障部，多方协调、了解、调研，其实去年我们的文件里面已经有一些突破，但是整体上来看，由于历史上沿袭下来的做法，包括高校项目申请的时候，这些老师的脑子里形成的传统概念，劳务费，用在人身上的钱不能太多，申请的时候可能会有障碍。     在这些项目评审过程中，专家现在也是这样，比如过去有一个规定，10%或者15%、5%，专家在评审过程中，去年财政部、科技部牵头的五部委的文件，其中说的是按项目的需要可以提出用在人头上的经费比例，按理说这个已经放得很开了。但是很现实的一个问题是，这些专家在评审项目过程中，评审专家的脑子里还有潜在的意识，就是项目经费不能太多用在人身上，如果用在人身上太多的话，这个项目就不行。从整体上来看，要形成一定规模，经费来源是一个主要的问题。我们现在还在积极协调，根据我们调研的结果，高校这些老师在申请项目的时候特别希望能够有一个上限，这样可能心里更踏实。我们去年政策比较匆忙，没有上限，脑子里有一个潜在的上限，所以有障碍。整体来说，经费的来源是一个很大的障碍。 第二，这些毕业生作为科研助理被吸纳了以后，人事与保障制度有的要进一步落实，有的要进一步完善。比如这些毕业生就业以后，人事档案往哪里存，去年人力资源和社会保障部明确发了文件，这些文件到地方的落实、宣传还有一个过程，包括这些毕业生就业以后对他们的评价，都得有新的评价制度。希望能够进一步扩大宣传力度，让大家进一步了解这方面的政策。 刚才我听到人事制度改革是在几位领导的介绍中频频闪现，而且科研项目助理的工作在人事制度改革上，是不是会撬开高校人事制度改革的缝隙。另外，怎么保障科研项目助理在高校中安心的工作。刚才谢司长介绍了，您说这些制度当前正在一些学校中逐步形成，您能不能介绍这方面的情况？另外，想请教姜院长，去年“两会”的时候，来自清华大学的政协委员，他对科研经费这一块，言词比较犀利，讲到这个问题，他讲有钱买米、没钱做饭，钱随着科研老板转等等这些问题。您刚才介绍了咱们院是专门主管经费的，在人员经费这一块，大家都觉得比较低，今年和将来清华大学会不会有一些具体的措施？ 我回答第一个问题，刚才我听你的意思，科研助理制度能不能撬开人事制度改革的缝隙。我理解你的意思，你对这次制度出台，认为它是一个全新的制度，它是一个契机。高校人事制度改革已经进行了多年，可以说从上世纪八十年代中期以来，在九十年代末期，近十年内加大了改革步伐，其中很多学校探索了类似的科研助理制度，都是在学校自己的层面上，就像清华，也不是一夜之间有5000人编制外的聘用人员。很多学校是有尝试，有在前头带动了改革。为什么你理解这是一个撬动的契机呢？我理解就是在国家政策层面上出台这样的政策，是用国家的制度和政策保障，这样对推动全国高校人事制度是有利的，是政府层面出台的，从这个意义来讲，我赞成你这样的提法，就是撬开人事制度改革的缝隙。当然，这个缝隙不是一点，人事制度改革已经进行了非常多了，各个方面都在探索，有很多成功的经验，也有很多成就。这次改革的意义在什么地方？像刚才三位已经介绍的，它是用人制度上的一种新型的制度，而且这种新型制度是有国家政策在保障的，所以有一种制度体系在推进。我们可以从三个方面来看：     首先，新在什么地方？第一个新，是工作方式的协议的创新。既不是现代编制内的用人制度，也不是一种临时劳动合同制的规范制度，它就叫服务型。我们要很好的、全面理解它的服务协议，可以说是一种非常特殊和非常灵活的用人制度，是用人制度改革上的一种全新的探索。 首先，新在什么地方？第一个新，是工作方式的协议的创新。既不是现代编制内的用人制度，也不是一种临时劳动合同制的规范制度，它就叫服务型。我们要很好的、全面理解它的服务协议，可以说是一种非常特殊和非常灵活的用人制度，是用人制度改革上的一种全新的探索。     第二个新，聘用对象是很新的。就是针对金融危机产生和带来的一些社会问题，高等学校毕业生就业困难，国家更多从这个角度出发来研究这一个改革，它的对象就是应届毕业生为主，刚才谢司长介绍83%是应届，17%是往届，不管是应届还是往届，都是大学毕业生，而不是社会上其他工作人员。     第三个新，经费渠道有新的政策，国家层面认可或者出台，保证在科研经费上允许有一定的开支，尽管这个开支现在还比较小，还不够满足需要，这是他今后发展问题。所以，从以上三个方面来归纳，最重要的一点就是国家出台了这样一种创新的政策，有力地推动了高等学校下一步人事制度改革，它作为一种制度模式，在很多用人方面可以参照，比如在管理上，很多高校探索的，我知道清华大学有“三助”制度，即助管、助研和助教，是在应届生和在校学生中间聘用，将来是不是可以将这“三助”也可以扩展为毕业以后的学生呢。我觉得是可以探索的。     总而言之，在很多方面它是一种标识、引领作用，所以我觉得它对高校人事制度改革的推动，将来随着时间的推移，越来越看出它的价值。 我们清华大学科研院不是主管经费的部门，主要主管科研项目的申报、中期考核，以及最后的管理工作，主要是管科研项目。财务处是管经费。另外，经费管理在清华大学一直是非常规范的，不管是纵向还是横向，我们学校采取了很多措施来规范经费管理。刚才谢司长已经说了劳务费的管理，我们建立一支专职科研队伍或者利用科研项目吸纳毕业生一个非常重要的问题，就是经费的问题。现在我们申报的项目，劳务费大概15%左右，因为有明确规定，有一些项目即使没有明确规定，专家评审的时候，专家心里面自己有一个比例，像“973”我知道，有的时候专家20%、30%的人员费，他认为太高了，所以给砍下来了。并且劳务费目前主要是用在没有工作收入的研究生身上。15%的劳务费是很难聘用很多高水平的项目人员。从教育部也是这个意思，我们清华大学也是这样，希望建立一支开放、流动、高水平的队伍，如果项目经费不足的话，很难有吸引力能聘用这样高水平的人。所以，还是希望国家有关部门能够提高劳务费的比例。     另外，增加科研项目事业费。科研事业费的问题，教育部和高校都提了很多年，像美国的科研事业费是40-50%。我国高等学校目前是有教育事业费，没有专门的科研事业费，学校里面承担了科研项目越多，学校的负担越重，以清华大学为例，我们学校去年经费是24亿左右，但是这些经费全都是通过竞争性获得的，比如国家的基金、“973”、“863”等等，除了按照国家的规定，学校可以提5%或者是2%，因为经费不一样。所以，只有百分之几的管理费，其他的所有经费必须用在项目研究的本身，也就是这个项目负责人或者团队或者项目老师来负责。学校没有很大财力来支撑这么大的科研体量。     这方面国外还是有很多成功经验，就是他们每个项目会有一笔叫科研事业费来自学校，因为学校要给科研项目提供实验室，有水电费、网络、图书馆，这些经费国家没有专门经费来做建设。我们学校有时候也经常讨论，科研项目经费最近这几年涨得比较快，主要是国家的大的形势很好，所以高校科研经费涨的都比较快，但是带来的问题学校感觉压力越来越大，包括国家重大专项的项目，项目经费也比较大，这方面需要学校做配套，但是国家没有高等学校专门支持科学研究发展的事业费，这方面我们也呼吁国家能不能尽快提供这样的经费，来保证我们的科研项目的高水平开展，也保证我们能够吸引到更多的优秀高校毕业生。 因为我也是跑清华的记者，还是问清华一个问题。这项政策的出台，主要是针对金融危机导致的就业难出台的。对于清华大学来讲，基本上可以说不存在毕业生就业难的问题，清华大学的口号是让毕业生优质就业，清华采取了哪些政策来吸引毕业生加入这个岗位？另外，你们在助理员岗位上，能够给毕业生的待遇，和已经就业的毕业生的待遇，他们之间是不是有一些差距？清华大学在做这种助理岗位和清华大学博士后流动站，这两者在用人方面有什么不同？ 我们学校多年以前就在探索建立一支非事业编制的教职员工队伍。因为我们现在在职的人员应该说还不足以支撑学校这么大的科研体量和工作，所以好多年前我们就在建立这支队伍。在工作当中也遇到了很多问题，包括稳定队伍、待遇问题，2008年我们学校召开了第16次科研工作讨论会，2008年4月份到2009年1月份开完，在科研工作讨论会当中，学校和院系老师们非常踊跃参与这项工作。讨论的最大问题，就是制约清华大学科研工作进一步发展最大的问题，我们当时列了三个：一是实验室的问题，就是我刚才提到的科研事业费的问题。随着事业的发展，随着每个院系、每个老师积极性非常高，一方面希望通过科研工作更好地培养人才，另外希望通过科研给国家做出更多的贡献。现在每个老师积极性很高，原有的实验室和办公的地方非常不足，国家又没有一项专门支持科研工作的经费，所以很难满足各个院系建新实验室、建新系馆的要求。     第二个问题是博士生名额问题，好多院系老师都在提博士生名额太少，有很多老师想带博士生，可名额不够。还有一些青年教师，像国外一般助理教授就可以带博士，我们国家博导才能带博士生。我们学校也做了一些尝试，特别优秀的、年轻的副教授从去年开始也可以带博士，因为博士生总量有限，很多老师都感觉博士生名额不足。 第三个问题，感觉人员不足。科研项目越来越多，科研规模越来越大，但是依靠我们现有的事业编制老师很难满足这样的需求。针对这些问题，学校在2008年12月31日，出台了一个文件，清华大学关于项目研究人员的一个项目规定，我们希望通过科研项目来聘用一些研究人员和建立研究队伍。这个项目2008年12月底出台，我们利用科研项目吸纳毕业生是2009年开始，我们学校是出于自身建设高水平的一流大学的需要，而做了一些思考，起草这样的文件，正好和我们国家2009年利用科研项目吸纳毕业生不谋而合，也为我们的工作做了很好、很多的铺垫。     我们文件里面也是希望能够通过这样的机制建立一支流动的、开放的、高水平的队伍。有哪些吸引人的政策呢？我个人感觉，这个文件规范性比较强，但是吸引力方面从目前来讲感觉还不太够，因为受到很多方面的影响和制约。比如可以评职称，可以在学校里面跟事业编制老师一起评职称，因为职称不占学校的事业编制，职称是给职称，待遇是哪个项目或者哪位教授聘的，他给涨工资，可以评职称。另外，表现非常优秀的项目研究人员的子女可以入托、入学，因为现在这个事情，四川大学好一些，小孩入托、入学的问题对我们北京来讲还是非常大的事。像清华大学每年的幼儿园、初中、高中每年招生有很多人都想把孩子送过去，但是容量有限。所以，我们这方面也是一个优惠政策，只要表现出色的项目研究人员子女可以入托和入学。 项目研究人员有工作证，可以享受在学校里面进图书馆，利用网络，可以到食堂去吃饭，因为以前都没有。在这个文件出台之前，我们聘了将近5000个非事业的人员，当然包括科研、包括管理、包括教学和后勤，以前这些人没有工作证，不能去图书馆，不能利用网络，不能够到食堂吃饭，到食堂吃饭但是花更多的钱。我们2008年出台的这个政策，给了这样一个稍微有一些吸引力的政策，有工作证，可以利用网络、可以进图书馆、可以有饭卡。但是我总体感觉，因为我国很多政策的限制，使得吸引力还不够大，我们希望今后能够采取更多的办法，使吸引力更大一些。这方面也有矛盾，规范化管理和提高吸引力有的时候有些矛盾，我们也不希望这些事情弄到最后不太规范，使得人事管理出现问题，所以还需要非常慎重地推动这件事情。     关于待遇问题如何？我们当时做过预测，根据北京市高校毕业生，本科、硕士、博士在北京的待遇平均数是多少？当时我们给了一个参考值，跟平均值差不多，相当于一个毕业生、博士生、硕士生毕业跟社会上的平均工资差不多，但是要比很高的，就没有那么高。     关于博士后流动站的情况，项目人员博士后流动站有些情况是相似的，但是有一些也不完全相似。我们国家博士后制度是两个，博士后制度是国家给一部分经费支持，另外老师还要给一定的支持，包括他的奖酬金，每个聘用的老师要出一部分经费。项目研究人员现在所有经费都是由课题组和项目负责人来批。项目研究人员现在是根据项目来走，比如项目是五年，那就聘用五年，如果项目是三年，就聘用三年。三年以后如果有新的项目还可以继续聘用他，现在博士后制度现在基本上在两年之后，也可以出站，也可以再聘一次，这方面有一些不太一样的地方。 请问谢司长，今天这个会虽然讲的是科研项目吸纳毕业生就业，但我觉得建立高校专职科研队伍这应该是一个比较重要的问题，专职的科研队伍，我们现在有没有大概的框架，专职的科研队伍应该是什么样的状况，如果是专职的话，他应该是麻雀虽小，五脏俱全的队伍，干什么都有，这样才能配合好。您刚才介绍项目当中，关于存在的问题，部分毕业生跟岗位的设置不太协调，是不是岗位要求太高了，学生不愿意去干？在四川大学介绍的情况当中，学生要转变就业观念，是不是这个岗位并不是非得博士去做，可能本科就可以去做，在设置当中可能要求比较高，没有人去做。总而言之，专职队伍是不是应该有一个科学的思想指导他，我觉得重要的是要做好专职科研队伍，您在这方面有没有大概的设想？ 这个问题问得非常好，专职科研队伍或者高校科研队伍的建设，是困扰我们一个很大的问题。我的基本看法是，要开展高水平的科技创新，要有三支队伍：一是教授和一部分专职研究人员，这样一支搞学术研究的队伍。二是实验技术人员，现在科学发展，工欲善其事，必先利其器。现在的科技发展，越来越依赖于大型仪器设备或者先进的科研手段，这几年得诺贝尔奖主要得主，有相当高的比例是新的仪器设备的创造，靠这些来做。所以，做高水平的科技创新，实验技术队伍的支撑非常重要。还有一支队伍就是科研辅助队伍，这支队伍也很重要，为什么呢？这支队伍可以保障教授，我前面说的第一方队的人把全部精力集中到科技创新的主体工作当中去。换句话说，我们现在的现实，可能在我们学校里面，我们教授或者学术研究人员有相当多的时间去干一些科研辅助的工作，比如跑材料，查一些资料，以及到学校仪器设备仓库里面领点什么东西，这些工作应该由科研辅助人员来做。但是现在由于我们的评价体系、人事制度、职称评定的制约，这支队伍基本上没有或者很少，不能说完全没有。工程实验技术的保障人员、科研辅助人员，是我们开展高水平科技创新非常重要的支撑队伍，现在我们在这两方面有很大的缺陷，为什么？如果到学校实验室里做调研，比如评个工程师，工程师和教授或者高级工程师和教授在大学里面，他们待遇是有差距的，或者在别人看来是不同的，大学里的教授社会地位、声誉非常好，但是作为工程师来讲，看法有差别，比如我是一个工程师，既然对我有不同的评价，我可以不做工程师了，我去做教授。所以，在学校里评职称，大家都愿意评教授。这是我们在过去科研队伍建设里面非常大的困惑，科研辅助人员的职称、待遇方面也有困惑。所以，我们现在要借着科研助理改革的契机，把工程实验技术队伍和科研辅助人员队伍能够建设好，这样就可以更好地保障教授和高级研究人员全身心地投入到真正的科技创新当中去。换句话说，杂事得有人做，没有人做就不行，大型的仪器设备没有非常精湛的工程技术人员队伍的保障，就不能够正常运行，或者说出不了成果。所以，在我看来，在高校专职科研人员队伍建设方面可能有这三方面的工作，我们要把它做好。 我看今天的新闻发布会说了两个问题。第一个问题，今年校园招聘，毕业生进驻科研项目的问题。第二个问题，是科研项目经费使用的结构问题。我想把这两个主要内容结合在一起问一个问题，您认为毕业生进驻科研项目对科研经费结构的变化有什么作用？第二，今年就业问题一直很严重，今年和明年，估计形势都会很严峻，这项工作虽然是人力资源部在挑头，教育部门一直在做协助工作，做了很大努力。毕业生进入科研项目，除了解决一个就业问题之外，还有其他的积极作用吗？ 整体上来看，科研经费的管理，不管是文件还是规定，或者管理人员，或者教授，以及评科研项目的专家有一种潜意识的东西，现在随着科技工作的发展，包括在中央提出的“以人为本”的科学发展观践行过程中，我们在科技创新本身的规定中，也理解到科技创新关键在人。所以，怎么让人能够最大限度地发挥他的主动性，因素是比较多的，其中就是在经费管理中，用于人身上的经费比例，我们现在认识到在过去远远不够。而且我们也了解或者借鉴、或者调研发达国家，我们羡慕美国出了那么多诺贝尔奖获得者，到现在我们还没有。在整体上的科技创新，或者国家在科研经费的管理过程中，用在人身上的经费应该有明显的增加。这是一个基本的规律性的要求。我们现在对科研经费的结构调整，我觉得是正在走向科学化，或者符合科学发展的一个方向推进。     另外，毕业生就业的问题。刚才我给大家介绍了数字不是很多，我们才4000多人，包括今年我们再努力，也才6000多人，这样一个数字，对600多万大学生就业来说，是一个很小的数字。我想说的是，我们更看重的是机制健全。 我刚才谈到科技创新队伍建设当中的困惑，同时我们在组织科技创新工作过程当中有一个基本认识，这样一个专职科研队伍的建立，或者是通过科研项目吸纳毕业生来推动专职科研队伍的建设，我们更看重的是什么呢？更看重的是建设一支高水平的专职科研队伍，它的主要作用有两个方面：     一是，我们这样一支科研队伍的建立，对于支撑高水平的高等教育是非常重要的一个举措。为什么这么讲呢？大家都上过学，要有一个高质量的高等教育，必须要有高水平的师资队伍，师资队伍的水平怎么提高呢？只有教授通过科技创新活动或者通过科研活动，他的水平才能提高，他才能把自己在从事这个科技创新过程中间的领悟，或者把科学发展最前沿的东西能教授给自己的学生。这样，高等教育的水平才会提高，为什么国外最早产生研究型大学的概念，这也是对科技和高等教育基本规律认识得出来的一个结论。 二是，在出成果的同时出人才。这也是一个科技或者高等教育发展的基本规律，高等学校是源源不断的向社会各个领域提供高水平人才，特别是2006年颁布的中长期科技发展规划纲要，而且党的十七大对教育又提出要培养一大批拔尖创新人才。拔尖创新人才的培养只有通过科技创新。换句话说，高水平的人才一定是跟高水平的科技创新的成果同时出来的，不用说诺贝尔奖，就是我们国家工程院院士、科学院院士，一定是出了高水平的成果才能成为院士，评价的指标非常客观的在这儿。如果没有高水平的成果，何谈高水平的人才，就是说，人才和成果一定是同时出来的。也就是说，我们要认识当代科技和教育发展的基本规律，就是高水平的拔尖创新人才，一定是要经过科技创新的训练或者一定要从事高水平科技创新的工作。或者再换句话说，当代科技创新已经成为拔尖创新型人才培养的非常重要的途径。教学工作非常重要，传道、授业、解惑，但是从当代高等教育和科技发展发展规律性上来认识，无论是要支撑一个高水平的高等教育也好，无论是要出拔尖创新型人才也好，一定要从事高水平科技创新工作，否则，这是一句空话，包括我们的高水平一流大学的建设，也要开展高水平科技创新。所以，再回到刚才这位记者问的第二个问题，毕业生从事科研工作，有一定的实践环节的训练，如果他能够将来进入我们的高校教师队伍，或者进入其他研究院所的研究队伍以后，这对他未来的发展，或者对我们国家未来的科技创新的发展，是非常有好处的。透过用科研项目吸纳毕业生来说，他将来能够建立这样一个机制，对我们的整体高等教育和科技创新来说，都是非常有好处的。     续梅: 时间关系，为了不占用更多记者的时间，各位记者还有问题可以会后再问。     刚才谢司长介绍了后天我们教育部还要召开科研项目吸纳大学毕业生相关座谈会，欢迎各位记者朋友们关注。今天发布会到此结束，感谢台上的嘉宾，也感谢各位记者朋友的光临。下次再见。