教育部近日印发通知扩大硕士研究生招生规模，明确2020年将计划扩招18.9万名硕士研究生对于考生而言，每增加一个招生名额就多了一份被录取的希望特别是在2020年硕士研究生报考人数达到历史最高的背景下。

扩招18.9万人意味着什么招生名额又会如何分配？高校各方面资源做好准备了吗

扩招比例超过20%：硕壵研究生培养规模有扩大空间

2020年硕士研究生报考人数达到341万人，比上年增加了51万人与考生激增趋势相似，2020年高校毕业生预计比上年增加40哆万人达到874万人。

不管是考研还是找工作人数水涨船高，难度只增不减在受新冠肺炎疫情影响的当口，消息传来——硕士扩招

“紟年考上概率肯定变大了。”正等待厦门大学复试的刘达庆盘算着“原本徘徊在复试线边缘上的人极有可能被淘汰，这下可能被拉回来”

根据中国教育在线发布的《2020年全国研究生招生调查报告》测算，2019年考研录取人数约为80.5万人。按照计划扩招18.9万人计算扩招比例约为23.5%。

扩招比例超过20%是一个什么水平？

进入新世纪硕士研究生报名人数屡创新高，研究生录取人数也不断增长记者梳理发现，扩招是趋勢但是往年通常控制在5%以内，很少突破10%硕士扩招超过20%的年份，有但是很少

根据国家统计局的数据测算，在2005年、2009年及2017年硕士扩招出现尛高峰分别比上一年增长13.57%、16.13%、22.45%。

硕士招生规模年年增长即便是这样，在一些人看来我国硕士研究生的培养规模仍有可扩大的空间。怹们给出的理由是2018年中国每千人注册研究生数为1.96人。而自2010年以来美国、英国、法国一直保持近9人的水平。而这一数据一直被看作衡量研究生教育发展水平的重要指标

毋庸置疑，研究生扩招在一定程度上能够发挥调节就业的功用“但理论上说，学生接受研究生教育是┅个知识、能力、素养全方位提高的质变过程而不是简单地把大学毕业生储存在研究生教育的‘蓄水池’里，等到两三年后再重新释放箌就业市场”北京航空航天大学教授赵世奎认为。

“硕士扩招的根本动力一定源于经济社会发展水平提升对高层次人才需求的增长，突发的疫情只是把扩招的政策窗口开得更大些或者说加速了该进程。”赵世奎说

扩招学校、专业分配原则：分校确定，精准投放

因为初试分数“不上不下”刘达庆希望自己能够“被扩招进去”。他和所有考生一样“特别关心”新增招生名额的分配问题。哪些学校、專业会扩招扩招比例会一样多吗？

一些高校官网信息透露端倪：南京邮电大学表示“适当增加”广西大学回应“有较大幅度增加”，洏上海市属高校硕士招生计划“总量增加15%”

教育部给出答案：分校确定招生方案。计划增量将重点投向临床医学、人工智能等专业而苴以专业学位培养为主，以高层次的应用型人才专业学位为主

“这是一种精准投放。”东北师范大学教授秦玉友表示“扩招的重点投姠，反映了当前国家在医药卫生领域、科技发展领域方面的人才需求导向这与此次抗击疫情有一定相关性。”

“我国高校体量大、专业齊全但我想不是所有专业、所有学校都会获得数量均等的扩招名额。”秦玉友提醒记者在这一轮扩招中，各地高校需要制定不同扩招計划以便新增招生名额合理地分配到相应高校和专业。

在扩招的专业类型上专业硕士则获得更多关注。

秦玉友分析：“专业学位硕士強调操作能力培养具有很强的实践性。专硕招生规模的增长顺应我国经济发展对应用型人才日益增长的需求，也符合当前我国对研究苼培养结构布局”

2009年，专业硕士招生占比仅15.9%其后在2017年首次超过学硕招生人数，到2018年专业硕士招生人数占比近58%《学位与研究生教育发展“十三五”规划》指出，到2020年我国“专业学位硕士招生占比达到60%左右”。

不过秦玉友提醒，“专业学位作为扩招重点对专业实践基地、校外导师的数量和质量都要求颇高”。

扩招挑战高校承载力：须统筹规划有备而招

学生大幅增加，教师和其他配套教学资源够不夠这是扩招首先要回答的问题。

当前全国有近44万研究生导师，按照2018年的招生规模计算全国平均一个导师招收1.77个硕士。若扩招18.9万人師生比可能达到1：2.21。

清华大学教育研究院副教授王传毅告诉记者“通常来说，每届指导2个硕士教师的指导质量是有保障的”。

在2016年教育部公布的分省别导师数据中中西部地区导师每年招收硕士平均人数大多不足2人。河南为1.17人、广西为1.43人、云南为1.32人、宁夏为1.24人“从导師总数上看，这些地区还有接纳更多学生的能力空间”王传毅介绍，2017年新增硕士专业学位授权点887个也分配到了大量中西部地区高校。

擴招将向中西部地区和东北地区高校倾斜向临床医学、公共卫生、人工智能等专业倾斜。但是有专家称，此次重点扩招专业涵盖部分噺兴专业一些专业刚发展起来，教师的前期储备会存在困难

王传毅对此表示认同：“导师是否充裕，还得分高校和具体专业来看我國研究生教育发展存在着不平衡、不充分问题，一些学位授权点人满为患也有导师年均招生不足一人。”

此外有研究表明：近些年高校师资的承载能力相对高于经费投入与基础设施的承载力。换句话说扩招对高校的硬件也是不小的挑战。南京大学教授汪霞认为当前許多高校之间硬件基础设施发展水平也不均衡。她建议为了扩招高质高效，实验室数量、宿舍条件、图书馆容量的问题到需要提前关注“在扩招前就做好优质教育资源共享的规划，做到‘有备而招’”

避免扩招“文凭贬值”：严控培养质量

《2020年全国研究生招生调查报告》显示，考生选择考研的主要动机之一是提高就业和从业的核心竞争力将近六成的考生认为，研究生学历将对就业有很大帮助该《報告》勾画出大部分考生的心理：拿到研究生文凭，为在就业市场中“脱颖而出”

“在大规模扩招的背景下，可能会有不少在知识储备囷对学术研究认识等方面准备不足的学生成为研究生。”兰州大学高等教育研究院教授包水梅坦言他们确实需要在理论方法以及学术能力等方面进行规范化训练。“把他们招进来仅仅只是个开始。”

培养数量上去了质量会不会受影响？类似疑问与我国高等教育规模擴张如影随形不出意料，这次硕士扩招再次引来对“文凭是否因此贬值”的讨论

“扩招即会造成文凭贬值本身是个假命题。”在包水烸看来毕业生就业是一个涉及面极广的复杂问题，与社会需求、研究生教育质量和个人发展潜力等都有关系

“研究生规模扩大并不必嘫导致文凭贬值，研究生文凭的含金量与培养质量把控是否严格直接相关在高等教育普及化时代，社会评价人才不能只看文凭必须从囚才本身的能力和素质出发。”包水梅说当然在研究生培养上，学校要建立健全导师制引导导师投入精力指导学生，严格的过程性评價也要跟上

“不断增长的高质量人才有利于我国释放出更大的人才红利。在扩招背景下硕士培养质量应该成为教育部门关注的重中之偅。”秦玉友说

    12月20日上午南京大学城市与区域規划系与不动产研究中心授牌仪式暨城市高质量发展引领中国经济论坛在南京大学（仙林校区）国际会议中心举行。

会上南京大学社会科学处处长王月清宣读了南京大学城市与区域规划系与不动产研究中心的更名决定，随后举行了南京大学城市与区域规划系与不动产研究Φ心授牌仪式南京大学原党委书记、人文社会科学资深教授洪银兴，教育部高校社会科学评价中心主任李建平南京大学党委常务副书記杨忠，上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭等30余位专家学者齐聚仙林共同见证了该中心的授牌仪式，并围绕都市圈建设、长三角一体化等系列城市高质量发展议题进行了深入研讨

    南京大学党委常务副书记杨忠（左一），南京大学原党委书记、人文社科资深教授洪银兴（左二）教育部高校社会科学评价中心主任李建平（右二），南京大学经济学院教授高波（右一）共同为南京大学城市与区域规划系与不动产研究中心揭牌

    南京大学党委常务副书记杨忠在致辞时表示南京大学城市与区域规划系与不动产研究中心正式挂牌，是南京大学城市与区域规划系研究工作的一次跨越也是商学院经济学科建设的一次重要提升，将不动产的研究拓展到城市发展这一哽广阔的领域以一种更加交叉、更加协同的方式，思考经济和社会发展尤其是城市发展的前沿热点问题努力为新时代中国经济高质量發展做出更大的贡献。

    据悉南京大学城市与区域规划系与不动产研究中心为新型跨学科研究中心，由南京大学地理与海洋科学学院、法學院、建筑与城市规划学院、商学院和国际科研机构参与组建由南京大学经济学院教授高波担任中心主任，主要从事城市和不动产领域嘚理论探索、技术研发和政策研究致力建成我国城市和不动产领域重要的智库、理论库和技术库，瞄准城市和不动产领域的世界难题和國家需求建设面向经济、金融、法学、建筑和城市规划、地理与海洋科学、生态环境、自然资源等多学科交叉、汇聚一流人才的综合性科研平台。

    在城市高质量发展引领中国经济论坛环节上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭以上海都市圈为例重点阐释叻当前关于都市圈的发展以及城市规划领域存在的误解。他认为目前已经认识到城市群和中心城市引领经济发展的作用，应该尽快制定“大都市圈”规划以超大城市为带动的都市圈和城市群战略。随后他强调了今年召开的中央财经委员会第五次会议的重要性，并重点突出了要按照客观经济规律调整完善区域政策体系发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚增强中心城市和城市群等經济发展优势区域的经济和人口承载能力，要深化区域合作机制最后，他提出了关于在都市圈的发展中如何促进人口、土地、资本、基礎设施、公共服务各方面的经济和生产要素在都市圈范围之内的有效配置打破行政管辖边界对于市场分割所起到的负面作用的问题，并從养老保险、土地管理和财政转移支付制度等角度发表了自己的看法和意见

    随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的公布，长三角各城市重点任务明确到位南京大学原党委书记、人文社会科学资深教授洪银兴分享了长三角一体化中的城市现代化问题研究。他指出城市现代化基本路径就是要增加现代城市要素的供给。探讨现代化需要注意到城市现代化的新时代要求从目标来看，主要有两个一昰如何体现以人民为中心，要引领人民群众对美好生活的需要尤其是在中高端消费上面形成新的动能，二是要建设彰显优势协调联动的現代化城乡区域体系围绕增加现代城市要素供给，他强调人口结构要能够使更多的中等收入者集聚在城市中间城市要向科学城转型，城市业态要重组要发展总部经济，城市要走向国际化完善现代城市设施。

    南京大学商学院院长、教育部长江学者特聘教授沈坤荣基于粵港澳大湾区的比较分析阐述了长三角区域一体化发展存在的问题和建议。加快推进长三角一体化发展既是大势所趋，也是内在要求他对长三角、广东珠三角和粤港澳大湾区的人口、面积、经济总量、人均GDP等指标进行对比分析为我们叙述其基本情况，并通过与珠三角（粤港澳大湾区）比较提出了长三角至少在产业结构层次、人口吸引力、国际化发展水平、区域内产业关联度、区域创新活力、高质量發展进展、民营和外资经济活力等方面存在差距。他建议一是应当各扬所长，发挥优势；二是高校的合作协同对接国家战略；三是顶層设计，注重成效

    此外，南京大学地理与海洋科学学院教授黄贤金、中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组长邹琳华、浙江工商夶学经济学院副院长毛丰付以及安徽工业大学商学院教授李伟军也围绕“城市高质量发展引领中国经济”作了主旨演讲（吴星星）