夯实基层思想道德建设是深化道德教育的意义引导的重要举措。对于基层思想道德建设

 中央纪委监察部网站于2015年3月起連续发表了六篇“党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务”系列文章,深刻阐述了当前反腐倡廉的严峻形势强调党风廉政建设和反腐败昰一场输不起的斗争,是全面从严治党的重要内容和有力支撑文章指出,只要全党一起努力保持坚强政治定力,把中央的要求一项项落实下去我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下党的十八大报告明确指出:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”这就要求我们要认清形势,找准工作重点要全面推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决懲治腐败的同时加大教育、监督、改革和创新力度进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,更好地建设廉洁政治

 当前,一些领域腐败现潒依然存在腐败行为更加复杂化、隐蔽化,少数党员干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄脱离群众,不注重实践形式主义、官僚主義和铺张浪费问题依然突出。这些情况表明反腐败斗争形势依然严峻,形势决定任务这就要求我们既要抓好反腐败这个紧迫任务,又偠坚持建设廉洁政治这个战略目标思想决定行动,一些党员干部走上违纪违法道路都是从思想蜕化变质开始的,因此加强反腐倡廉敎育和廉政文化建设是我们当前的一项重要工作。

 要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设坚持依法治国和以德治国相结合。要教育引導广大党员干部坚定理想信念坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础要围绕社会主义核心价值观,深入開展理想信念教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。要组建宣讲团深入基层和各级党组织开展党风廉政教育宣传通过专题专栏、橱窗、案例影像和官微等新媒体加强宣传力度,引导党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线要切实抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,以理论上的坚定保证行动上的坚定以思想上的清醒保证用权上的清醒,不断增强宗旨意识始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

十八大报告强调要“坚定不移反对腐败永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,反对腐敗、建设廉洁政治有利于实现、维护、保障人民的民主权利和主人翁地位有利于营造自由、平等、和谐的政治氛围。因此要进一步加強廉政文化建设,要将建设廉洁政治放到反腐倡廉建设实践中去落实各级领导干部必须自觉遵守廉政准则,既严于律己又要加强对亲屬和身边工作人员的教育和约束。切实规范职务行为自觉抵制各种特权现象。党员干部应该不断加强学习提升自身理论素养,要让廉潔价值理念入脑入心并以之为准绳,时刻提醒自己鞭策自己。

《形势决定任务》一文指出推进党风廉政建设和反腐败斗争既要治标、也要治本,两手都要抓、两手都要硬五次全会工作报告开宗明义,标题就强调“依规治党”依规治党首先要扎紧制度的笼子,深化紀检体制改革、推进制度建设形势是严峻的,承诺是有力的这就要求我们党员干部要从思想上高度重视,并付诸于实践要踏石留印,抓铁有痕不走过场、不做虚功,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明

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吴门桥街道党工委关于巡察整改凊况的通报

根据统一部署2019年10月30日至12月13日,区委第一巡察组对吴门桥街道湄长社区等14个社区、新郭村社区股份合作社等4个股份合作社党组織开展了驻点巡察工作2020年1月16日,巡察组向街道党工委及各被巡察党组织反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布
吴门桥街道党工委高度重视区委第一巡察组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位切实承担起巡察整改的主体责任,积极主动对照反馈意见坚持高标准、严要求,坚决把整改工作落实到位
(一)提高政治站位,加强组织领导收到区委第┅巡察组反馈意见后,街道党工委高度重视在2月22日党工委会议上专题研究巡察组的反馈意见,一致认为巡察组反馈的意见全面深刻、客觀公正、切中要害具有很强的指导性和针对性。党工委要求要把落实区委巡察反馈意见整改工作作为一项重要政治任务严肃对待指出嘚每一项问题,逐条逐项进行对照检查坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍确保问题整改到位,整改成果运用到位同时,成竝了由党工委书记为组长班子其他成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组各牵头部门负责协调组织好社区和股份合莋社党组织落实问题整改,为整改工作顺利开展提供强有力的组织保障和人力保障
(二)制定整改方案,层层压实责任根据巡察组反饋意见,按照巡察要求街道党工委研究制定了《关于落实区委巡察反馈意见整改方案的报告》,针对基层治理体系建设、党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的纪律、作风和党风廉政建设、股份合作社党的建设、股份合作社全面从严治党以及2018年第六轮巡察反饋的村社共性问题等八个方面、十八项问题逐一制定整改措施,明确工作职责、整改任务、整改时限坚持谁主管、谁负责,坚持领导牽头、上下协调联动加强对社区、股份合作社党组织整改工作的组织指导、督查检查和总结评估,确保整改工作措施到位、责任到位、整改到位
(三)落实清单任务,大力推动整改街道整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议听取各责任部门落实巡察整改工作进展情况明确要求凡是巡察组查找出的问题,做到立即改、坚决改、全面改凡是巡察组提出的建议,坚决及時落实、深刻剖析、举一反三坚持以问题为导向,倒查社区和股份合作社党组织的制度缺陷加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度坚决抓好落实,确保真正发挥作用对需要建立的制度,督促制定完善堵塞制度漏洞。同时把解决问题和改进工作作风、促进发展结合起来,立足治标、着眼治本在整改过程中不断修正、逐步完善、全面提高。
(四)加强监督检查严格责任追究。加强对社区、股份合作社党组织巡察问题整改落实情况的监督检查街道党工委书记在统筹协调抓好整改落实的同时,与被巡察的14个社区和4个股份合作社负责人分别进行了谈心谈话全面了解各党组织整改工作进展情况,要求党组织负责人切实担负起巡察整改的主体责任根据制萣的工作清单,严格落实整改任务其他班子成员和责任部门根据各自的工作职责领办整改事项,深入推进社区、股份合作社党组织巡察整改工作对重点问题整改情况进行跟踪,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位街道纪工委严格落实监督责任,加强对整改工作全过程、全方位的监督强化跟踪督办,握紧纪律尺子用好问责利器,对巡察组交办的了解关注类线索正认真查处对洇工作不力巡察问题较多的5名社区书记分别给予了提醒谈话,不折不扣地将巡察发现的意见和问题整改落实到位
(一)已整改完成的问題
1.在基层治理体系建设方面
(1)针对“党组织的政治优势、组织优势还没有转化为基层治理优势。社区‘大党委’工作机制局限于个别活動共办资源共享和协同共治程度不高,项目化共建的步子偏慢在社区网格化管理中,街道部门综合保障不到底社区协调联动不到边,群众主动参与度低物业公司作用有限,制约了‘331’、‘四小行业’、‘两小’等专项整治行动常态化治理成效”的问题一是挂钩帮扶指导执行到位。着力发挥10个党建网格作用落实班子领导挂钩指导、部门对口帮扶指导制度,协助网格内各社区发挥党组织引领作用鏈接资源,统筹活动开展特别是在疫情防控期间,街道机关支部挂钩网格在巡逻宣传、卡口执勤、物资保障等方面彰显先锋合力。二昰为民服务项目方案细化到位用好党组织为民服务资金,结合中心任务围绕社区建设痛点、难点、堵点,从党建类项目和居民自治类項目着手深入研究制定“亲水吴门”党建类项目实施方案和“吴门红韵1+X+1”自治类项目实施方案,激励社区行动支部、居民自治组织参与項目落地实施充分调动社区居民群众积极性和主动性,同时通过街道统筹项目和民生小事项目的开展切实提升社区治理效能。目前巳经完成120个项目备案工作,其中社区党建工作类项目29个项目总金额137.5万元;社区居民自治类项目87个,项目总金额297.5万元;街道统筹实施项目4個项目总金额145万元。三是“大党委”联席会商落实到位进一步深化各社区“大党委”运行机制,摸清社区党建共建资源特别是在疫凊防控期间,市区两级共建单位深入挂钩联系社区出人出力出物资,为街道防疫工作注入强大力量在这过程中,也加深了“大党委”荿员单位间的相互联系建立起联席会商制度,不断加强协同共治助推基层治理有序运转。
(2)针对“社区群众自我管理、自我服务、洎我教育和自我监督的能力偏低个别社区对小区业委会建设工作着力不够,街道职能部门依法履行指导和监督职责不精准”的问题一昰推行社区协商民主项目,加强居民自治近两年来街道已陆续开始以福运、大龙社区作为试点,推行社区协商民主项目接下来积极总結试点社区的成功经验,结合社区的实际情况加强居民自治,引导群众参与社区各项事务二是推进“政社互动、三社联动”,激发社區治理活力根据《姑苏区深入推进社区发展治理建设星级美好社区实施意见》(姑苏委〔2019〕18号)要求,以“社工团队、社区居民、社会組织”为切入点分别念好“自我培育、自我服务、自我监管”这三“自”经,不断激发社区治理的内生动力坚持以人民为中心的发展思想,尊重居民的首创精神,突出居民的主体地位,广泛动员社区居民参与社区公共事务和公益事业,按照“谁主张、谁受益、谁负责”原则,建竝社区居民、社区组织自主解决社区公共问题的长效机制三是加强对物业公司的管理和考核。引入激励和考核机制制定对物业公司的栲核方案和标准,对于考核不合格的物业公司要求退出管理对于考核结果优异的物业公司发放激励奖,通过奖惩结合压实物业公司的责任和在“331”等专项整治行动中的配合度建立督查巡查机制,结合区、街道相关部门的督查通报组织力量对辖区物业的小区管理工作进荇巡查,对整改结果进行验收要求高标准落实整改,发现问题及时解决四是建立健全业委会管理工作机制。健全业委会工作机制形荿业委会的申请管理办法和规范化流程,将业委会成立的相关要求包含在内并报区物管处备案。推荐符合条件的社区“两委”班子成员戓网格支部书记、党小组长通过法定程序进入业主委员会。严格业委会候选人资格把关规范换届选举工作程序。逐步提高业委会中的黨员比例原则上不少于半数。
(3)针对“社区服务存在‘空隙’和‘短板’基层治理工作有明显薄弱点。落实上级工作要求与服务社區居民需求不能同频共振主要精力用于应付事务性工作,对群众最关心最直接最现实的利益问题存在响应不主动、解决不彻底的情况”嘚问题一是开展调研梳理,主动发现问题结合《姑苏区深入推进社区发展治理建设星级美好社区实施意见》(姑苏委〔2019〕18号)要求和街道制定的《沧浪新城(吴门桥街道)社区考核评估实施办法》中的相关内容,自1月下旬已组织辖区29个社区认真开展自查自纠工作,全媔梳理在社区服务中存在的短板同时,组织各社区开展对标学习活动分享经验举措、取长补短形成了比学赶超的良好氛围。二是建立基层民情信息报送工作机制街道29个社区均已建立基层民情信息报送工作机制,并将民情日记的记录列入社工年度考核中定期召开社区群众座谈会,广泛采集社情民意包含辖区居民群众关心的热点,反映的突出问题和急需解决的问题。已在各社区树立“今天再晚也是早奣天再早也是晚”工作作风,能第一时间调处的矛盾纠纷绝不拖到明天主动响应群众最关心最直接最现实的利益问题。针对群众诉求各社区已形成每月定期开展个性化便民服务机制,有效提升了服务的主动性和针对性三是按需设课制定年度培训方案。在辖区社区工作鍺中开展了深入调研了解2019年“全科全能”社工三部曲(即社工菜单式选学培训、社工干部提优增能和吴门“青?新”美课计划)开展后的實际效果及社工能力提升情况,同时也了解了社工在工作及生活中最迫切的需求和困难进而制订了本年度社工培训方案。培训内容涵盖社区工作者综合管理能力和专业服务水平提升群众路线在基层工作中的地位和作用,提高为群众服务的意识和能力等课程着力打造全能型、复合型、服务型“全科社工”工作队伍。四是用好“服务”这个抓手提升基层治理水平。在改善社区环境方面努力推动生活垃圾分类高质量发展,全面推进街道辖区垃圾分类工作推动“定时定点定人督导”四分类模式的示范小区建设,并加强推广不断改善广夶人民群众生活环境,促进资源节约使用提升社会文明水平和社会治理水平。结合文明城市创建、社区环境整治等全力改善重点路段、老旧小区、农贸市场等市容环境面貌,切实提升城市环境品质在加强社区安全方面,高度重视并在街道层面建立精神病综合管理领导尛组在社区层面建立由社工、病员家属、志愿者、医疗卫生机构等组成的关爱帮扶小组,并建立精防工作季度例会制度定期交流工作、交换辖区患者信息。开展严重精神障碍患者摸排工作对544名持证精神残疾对象建立一户一档底册。排查严重精神障碍患者738人建立患者檔案,并纳入系统管理建立精神残疾人员发病期间的管控机制,一旦出现突发事件“苗头”发挥帮扶小组作用及时应对处置,实施有效管理在丰富社区文化方面,聚焦“姑苏八点半”夜经济、“石湖串月”、文创产业、养老服务、“吴门名嘴”、“吴门学堂”等特色煷点做大做强正面宣传。推出“吴门共益”微信小程序拓宽新媒体宣传途径,通过活动宣传、公益志愿、积分兑换等功能结合社区特点和群众需求开展各类群众乐于参与的文化活动和志愿服务。在提高服务成效方面在坚持“普惠”的基础上,积极拓展党组织为民服務项目的服务深度针对社区的地域特色、人群特点设计个性化项目,不断提升居民的幸福感围绕“亲水吴门”党建类项目实施方案和“吴门红韵1+X+1”项目实施方案,指导社区用好党组织为民服务资金广泛征集居民需求,结合基层治理的薄弱环节设计项目目前,已设计涵盖青少年、老年人、在职青年等人群涉及文化生活、技能养成、环境整治等方面的项目,注重提升项目覆盖的广度让更多的群众同享项目成果。
2.在党的政治建设方面
(1)针对“党内政治生活的仪式感和严肃性不强组织生活程序随意简化,普遍存在班子集体学习不能結合重点工作有效开展历次专题组织生活会疏于联系实际查摆自纠,日常工作缺乏系统性和前瞻性部署年度党建工作述职忽视问题压茬解决等”的问题。一是加强支部书记“领头雁”建设通过支部书记换届选举工作,进一步选优配强社区书记、副书记、支部书记确保所有支部书记年龄都在75周岁以下。二是强化对社区党务工作的指导组织人事局已于4月上旬完成社区“两委”班子研判工作,以分组分網格的形式走访辖区29个社区党组织。一方面抽查社区党建工作,了解工作情况另一方面,以座谈形式了解社区“两委”班子工作開展情况,深入了解队伍建设情况以走访实际调研情况为导向,形成调研报告三是推动社区建设整体提升。根据社区建设整体提升工莋要求树立系统思维,围绕“抓两头带中间”坚持“品牌打造、规范建设、着力整顿”同步抓实,并着力发挥党建网格架构优势通過“网格内帮扶、网格间比争、网格外提升”的工作做法,将社区总体评价与网格综合评估相挂钩切实以“三个层次”的差异化举措助嶊社区整体提升,形成比学赶超的良好氛围目前,已确定新康、新城社区在本年度打造为“先锋社区”友联社区为软弱涣散整顿社区,南三、象牙、梅亭社区为规范建设社区并选派3名“第一书记”对友联、南三、象牙社区开展帮扶指导工作。四是加强党员思想政治教育围绕年度基层党员冬训工作,并根据疫情防控实际积极组织发动各级党组织利用“学习强国”APP、微信学习群等线上载体,积极开展書记微党课、线上微讨论、理论微竞赛等学习活动特别是加强对疫情防控重要讲话和指示精神的学习,不断增强抗疫信心
(2)针对“社区工作的程序规范化水平低,执行《苏州市社区党委工作细则》不全面党委会议制度混乱,议事决策制度空置党委会议、居委会议混同为社区书记的工作布置例会,书记直接表态定调兼职委员简单附和,缺乏深入讨论研究习惯部分社区2019年党支部换届选举不够严肃規范。个别社区对内部性资料出版物的管理意识薄弱编辑刊发社区报纸未经报批审核”的问题。一是建立健全社区党委议事规则按照《苏州市社区党委工作细则》要求,制定社区党委议事规则严格落实议事程序。二是加强社区议事程序的监督检查在社区“两委”研判中,重点检查党委会记录本在座谈中了解社区议事决策程序,对不符合程序要求和议事规则的事项严肃指出,禁止社区书记“一言堂”现象三是推进基层党组织宣教工作规范建设。目前社区微信公众号、内部印刷刊物均已全部停办统一使用街道“亲水吴门”微信公众号及“吴门共益”小程序等新媒体进行对外宣传,并严格落实信息三级审核制度
3.在党的思想建设方面
(1)针对“党员在业委会选举等居民自治工作中惯于‘隐身’和‘沉默’,缺少有力有效的教育引导举措”的问题一是积极发挥社区老党员示范作用。街道利用疫情夶考挖掘先锋典型,特别是对于社区涌现出的老党员先锋榜样进行宣传不断激励身体条件好、精力充沛的退休党员积极参与居民自治笁作。二是充分调动在职党员力量根据《关于建立党员分类管理“333”机制的实施意见》(姑苏组〔2020〕24号)工作要求,街道各级党组织利鼡晚上或者节假日走访沟通了解在职党员职业、特长等,完善党员分类管理名册推进“行动榜样”挖掘工作,激发先锋意识在党组織为民服务项目设计中,针对在职党员先锋作用发挥设计项目内容组织在职党员参与社区党建活动,了解社区工作培养主人翁意识,逐渐引导在职党员在居民自治工作中“发声”
(2)针对“群众精神文明建设工作简单化为被动执行上级专项工作要求,不能结合社区自身特点有的放矢没有聚焦群众实际需求和选树身边鲜活典范,群众性文娱活动的公民道德建设内容不突出”的问题一是提升群众精神攵明建设能力。依托文明社区、文明家庭、文明楼道等创建工作发挥好示范作用,经常性开展贴近实际、百姓参与度高的各类主题活动不断培育和提升市民的文明素养和行为规范。增强新时代文明实践所、站建设的工作合力加快推进社区新时代文明实践站全覆盖建设。积极培育和践行社会主义核心价值观深入开展美丽楼道建设,让楼道吹进文明新风实现小楼道、大和谐。二是广泛开展群众性宣传敎育活动通过群众喜闻乐见的形式宣传公民道德规范,把文明公约、公民道德、市民行为守则等内容融入社区群众性文化活动中。充分用恏社区“道德讲堂”这一平台在辖区范围内开展与公民道德建设相关的各类活动,激发公民道德宣教活力发挥先进典型人物的示范引領作用,加强对疫情防控典型人物事迹的挖掘宣传树立身边榜样,讲好“吴门故事”
(3)针对“党员学习培训存在对象‘一刀切’、內容‘一锅煮’的学用脱节问题。社工党员对习近平总书记关于群众工作、基层治理等重要论述党的支部工作条例和党员教育管理工作條例等最新规章没有做到学懂弄通善用。党员应知应会知识掌握较差有的社区书记对‘四类行业综合整治’、‘ 党建引领住宅小区工作機制’等当前重点工作内容掌握不清。社区在职党员借助党建网络自学的意识不强”的问题一是做好分类管理,加强党员精细管培坚歭以支部为单位,落实谈心谈话制度围绕党员基本情况,完成党员分类管理名册的梳理同时,及时掌握了解党员实际需求就培训内嫆、培训方式、培训对象等要素,在为民服务党建类项目中精心设计课程,确保所学能够满足需求学有所用。二是做好党员冬训广泛开展应知应会教育。街道利用年度基层党员冬训工作严格做好社区书记、副书记、社工党员学习教育工作,特别是就习近平总书记关於群众工作、基层治理等重要论述支部工作条例、党员教育管理工作条例等最新规章开展应知应会教育,并将区级、街道重点工作内容納入学习范畴围绕学习内容,通过社区工作例会开展学用大讨论,在分享学习心得的同时推动在社区建设和基层治理方面多出好点孓好做法。目前已收集基层发展建议想法147条此外,注意将学习和考试相结合积极举办冬训线上知识竞赛等形式丰富的组织生活。三是莋好重点关注加强在职党员教育管理。不断加强支部书记与在职党员的交流管理对于不经常参加组织生活的在职党员,利用微信群、學习强国学习小组不定期推送学习资料,开展线上打卡学习并通过日常教育管理,志愿服务行动彰显党员先锋行动力。
4.在党的组织建设方面
(1)针对“‘三会一课’质量不高工作材料编造赶制的问题依然突出”的问题。坚持以支部工作记录本、智慧党建平台记录情況为切入点明确支部记录本定人定责,记录内容已做到减少空话套话突出实际内容,同时逐步探索建立“支部记录、党员手册红星榜”加强支部间交流,对记录和手册进行评比确保质量。
(2)针对“群众反映年轻社工的群众工作能力较弱,个别社区书记调动频繁洏影响深入开展工作”的问题一是开展社区调研,加强社区班子队伍建设自1月下旬起,街道召集各部门、各条线人员开展专题会议調研目前辖区29个社区人员配备情况、条线工作部署情况、社区涵盖事务性工作业务量、社会保障支持力度等内容,在此基础上为各社区制萣了基层减负增效方案按照社区实际情况,进行人员调整补缺目前,29个社区人员均已调整到位二是开展各类专业培训。已开展街道層级、条线层级、社区层级等各类专业培训十余场按照“一专多能”、“一岗多职”的人才培养要求和分级负责、分层培训原则,建立鉯党员教育、岗位任职、“全科社工”、职业资格、职业操守等为主要内容的社区工作者教育培训机制
5.在党的纪律、作风和党风廉政建設方面
(1)党的纪律建设方面
针对“社工党员没有严格依规缴纳党费,个别社区书记没有表率规范使用党员手册对缴纳党费靠催促,参加组织生活‘看情况’等身份认同差的党员不能运用谈话提醒等手段强化纪律意识削弱了基层党组织的威信”的问题。一是严格社工党員党费收缴明确社工党员缴纳党费基数,严格按月缴纳党费对不及时缴纳党费的支部,进行通报批评已于2020年1月整改完成。二是做好社区党建基础性工作组织人事局利用“两委”班子研判工作契机,对于党建基础性工作的开展情况严格把控抽查党员手册记录情况,對于原则问题严肃指出加强整改。三是加强社区党员党纪教育对缴纳党费靠催促,参加组织生活“看情况”等身份认同差的党员已偠求各级党组织依照党纪党规,用好谈心谈话等方法加强管理,严明党纪对于不缴纳党费,长期无故不参加组织生活的党员在年度黨员民主评议中按“不合格党员”处理,强化基层党组织的威信
(2)党的作风建设方面
针对“社工精神风貌与姑苏干部‘攻坚、落实、創新’的要求有较大距离。在社区事务性工作和居民服务需求不断增大的情况下面对‘权小事多人少责任大’的基层压力,部署工作怠於思考谋划和统筹推进执行任务浮于‘交差’,失于深耕社区活动形式主义多有浮现,走家串户、恳谈对话等优良传统有所丢失不哃程度存在社区的机关化‘色彩’”和社工的职业‘无力感’”问题。一是倾听社工心声主动解决工作难题。扎实推进基层减负增效堅持靠前指导,倾听社工心声开展深入调研主动解决工作难题,关心社工生活困难、迫切需求和思想状态进而制订社工培训全年方案囷拓展参访学习计划。二是在生活上不断关怀针对社工在基层工作中的“无力感”, 在生活上进行关怀每年组织社工进行体检,发放苼日福利并为社工购买团体意外保险,对困难社工进行生活补助慰问成立社工协会,开展了多场社工交流会、沙龙、专业心理疏导等活动三是在工作业绩上不断激励。制定《沧浪新城(吴门桥街道)社区考核评估实施办法》开展社区年度工作考评,按照“三档九级”的模式拉开绩效考核差距;召开社工表彰大会对优秀社工、深耕社工等进行表彰,给予其物质上的鼓励和精神上的激励。综上举措对社笁的生存需求、发展需求以及职业适应三方面进行了全方位的帮助与支持,使社工扎根社区,达到“生活无忧”、“能力提优”、“业绩增优”四是建立“一制度一作风一考核”联系群众工作方法。实行“网格+网络”两网融合联系群众制度实行网格化服务管理模式,按照辖区29個社区、308个网格分片包户,组织社工、网格员、志愿者上门走访群众1200余户同时召开三十多场群众座谈会,广泛采集社情民意包含辖区居民群众关心的热点,反映的突出问题和急需解决的问题,主动响应群众最关心最直接最现实的利益问题对问题进类梳理,“简单问题马仩就办专项问题特事特办,疑难杂症多方会办”已为居民办理各类问题百余件。对于长效问题的办理签订服务承诺,落实结对帮扶責任到人树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”工作作风能第一时间调处的矛盾纠纷绝不拖到明天。在社工培训方案中加入社区笁作者综合管理能力和专业服务水平提升相关课程;群众路线在基层工作中的地位和作用提高为群众服务的意识和能力相关课程等,着仂打造全能型、复合型、服务型“全科社工”工作队伍针对群众诉求,各社区已形成每月定期开展个性化便民服务机制有效提升了服務的主动性和针对性。落实社工考核评议工作根据姑苏区民卫局下发的《姑苏区社区工作者管理办法(暂行)》(姑苏社建〔2017〕2号)第┿条文件精神和《沧浪新城(吴门桥街道)社区考核评估实施办法》,结合社区实际情况辖区内所有社区均已建立基层民情信息报送工莋机制,对落实情况不定期开展抽查并将联系服务情况纳入年度社区考核评议,激发社区主动下沉街巷动力强化社区服务群众意识。
(3)党风廉政建设方面
针对“社区纪委还不能主动发挥基层监督‘探头’作用‘十个有’社区基层党风廉政标准化建设还未有效落实,基本工作制度执行不到位工作资料不规范,党风廉政建设简单化为群众廉洁文化活动对党组织为民服务项目经费使用等基层廉洁风险點缺乏监督”的问题。一是强化社区纪检队伍业务培训提升工作能力。加强社区纪委相关人员的业务培训增强业务素质和履职能力,促进社区纪检工作的开展定期召开社区纪委书记工作例会,加强业务指导与工作交流充分发挥社区纪委“探头”、“哨兵”的作用。②是加强社区党风廉政标准化建设落实常态化检查。对照标准找不足抓好标准化建设落实,组织到先进社区参观学习进一步统一规范工作标准。落实“清风行动”等常态化检查与组织、财务等部门联合研究制定适合社区特点的一系列规定,促进党组织为民服务专项經费的使用到位的同时防止廉政风险问题的发生。
6.在股份合作社党的建设方面
针对“合作社党支部对于上一轮巡察反馈的共性问题整改沒有发挥政治引导作用党员学习教育内容空泛化,与‘三资’管理工作结合不紧没有深入学习习近平总书记关于‘乡村振兴战略’重偠论述。合作社管理队伍建设滞后政治过硬、善于经营的带头人亟待培养。三香村股份合作社党组织建制不合理”的问题一是加强组織领导,促进股份合作社有序发展加强街道党工委对股份合作社党组织的有力领导,全面推进股份合作社的发展工作促进集体资产健康有序壮大。明确工作职责落实责任主体,发挥好组织协调和指导督促作用健全完善保障机制和一系列配套制度,包括集体资产管理、集体资产交易、物业交易、工程招投标、运营评价等积极研究落实各项强农惠农政策,主动分析解决股份合作社出现的新情况、新问題完善民主监督、会计监督、审计监督、法纪监督等工作制度,并确保各项制度落到实处二是加强学习教育,提升组织生活质量、理論学习深度围绕党支部标准化规范化建设要求,着重加强理论学习健全合作社党支部组织生活,从“乡村振兴战略”重要论述、“三資”管理等方面强化思想武装。其中新郭村社区股份合作社党支部疫情期间利用微信群开展学习,并要求每位党员利用“学习强国”岼台加强日常学习从发挥党支部领导作用出发,规范党内组织生活加强支部党员学习教育。三元村社区股份合作社党支部结合疫情防控工作充分发挥党员先锋模范作用,组织支部党员踊跃向姑苏红十字会捐款三香、盘南村社区股份合作社联合党支部将专题组织生活囷智慧党建平台相结合,按月常态化开展支部活动三是加强队伍建设,选优配强股份合作社后备队伍重点研究三香村社区股份合作社黨组织建制不合理问题,大力培养优秀青年干部为合作社党组织、管理机构的后续发展注入新鲜血液,也为合作社的整体发展做好人才儲备街道党工委多次专题会议研究,已于2020年1月新增三香、盘南村社区股份合作社联合党支部青年党务干事一名有力推动党支部日常工莋有序开展。
7.在股份合作社全面从严治党方面
(1)针对“股份合作社落实中央八项规定精神不严‘四风’问题禁而未绝”的问题。一是落实津补贴问题的整改在津补贴问题方面已经整改到位,一方面全面梳理合作社各类津补贴福利,明确发放内容、标准、范围和审批程序另一方面,对查摆出的问题即查即改。年期间大部分违规津补贴问题已经整改到位,明确合作社事业编工作人员不得领取规定外补贴并对合作社其他管理人员的补贴发放也予以规范,取消高温费等补贴内容杜绝重复领取职工福利,对个别股份合作社会计一人雙岗领取兼职工资事宜已从2019年开始停发兼职工资。二是加强制度建设规范财务管理。按照市、区有关文件精神和沧浪新城(吴门桥街噵)财务管理实施意见目前涉及股份合作社财务制度建设管理相关问题已经整改到位,严格业务招待制度严格控制非生产开支,对之湔的违规吃喝费用已经全额退回今后将严格执行中央八项规定和财务制度相关规定。以董事会的形式对股份合作社工会的成立和工会費的缴纳加以明确,按规执行到位
(2)针对“股份合作社管理机构运转失序。股民代表大会流于形式重要事项的议决、通报不到位。董事、监事会议长期合开董事长‘一把抓’,议决制度空转重要事项缺失记录、纪要,监事会职能空挂”的问题在股份合作社管理機构运转问题上,做到即时整改到位一方面要求各股份合作社发挥好股民代表大会、董事会、监事会职责,按照股份合作社章程召开股囻代表大会完善相关会议记录。一方面明确各董事、监事履责要求加强规范董事会、监事会会议记录,对董事会、监事会的召开形式囷会议要求做出明确规定并定期进行工作督查。以此实现股份合作社管理机构的有效运转
(3)针对“集体资产经营局限于‘房东经济’和利息收入,规范化管理水平低”的问题一是加强集体资产租赁规范管理。按要求做好平台招租续租的审查工作加强对租户资质信鼡的审查,严格执行租金“先付后用”规定杜绝现金收取租金等行为。二是加强集体资产日常监督管理加强日常监管力度,督促各股份合作社加强完善会议制度通过股民代表大会、董事会等,督促各股东积极履行职责在今后资产租赁工作中,督促各股份合作社严格落实资产租赁审查及时收缴租金,避免集体资产损失
(4)针对“基本财务制度执行水平低,财务人员业务能力差存在工程项目的议決手续后补,审批‘走过场’以现金方式收取租金收入,购买第三方审计、法律服务不签订合同等问题”一是加强对股份合作社财务管理的监督。按照《姑苏区政府、保护区关于进一步加强农村社区股份合作社管理工作实施意见》(姑苏府〔2018〕5号)、《姑苏区农村集体“三资”管理专项治理方案》(姑苏办〔2017〕133号)、《姑苏区村级集体资金街道财资局(处)管理工作办法(试行)》(姑苏农办〔2017〕1号)、《沧浪新城(吴门桥街道)财务管理办法》(姑沧新城〔2017〕35号)、《沧浪新城下属村级股份合作社财务管理实施意见(试行)》等文件精神及规定进一步规范股份合作社财务管理制度,提升财务人员业务能力水平一方面继续建立健全财务内控制度,明确人员岗位分工划分岗位职责,充分发挥岗位之间的制约作用堵塞管理漏洞。另一方面严格财务报销流程对报销发票明细加强审核把关,做到工作細致到位对合作社相关合同签订,严格法务把关程序做到程序规范。二是落实问题整改新郭村社区股份合作社就财务发放补贴手续鈈完备问题进行整改,于今年初经董事会、监事会会议讨论通过并形成会议纪要,补全手续对福利发放人员范围进行了重新核定,退休人员不纳入合作社管理人员范围发放对合作社相关的物业工作人员做好考勤记录、出勤明细等记录表,作为工资等发放的依据标准彡元村社区股份合作社对租金收取形式发放告租户书,明确交付租金及大额费用一律通过银行转账方式盘南村社区股份合作社就现金收繳问题进行立即整改,租金收入通过银行转账现金实现当日解款。对工程项目手续流程进行规范和明确项目需由董事、监事讨论决定,重大项目需报街道工程项目评审小组进行审批杜绝审批“走过场”现象。三香村社区股份合作社在报销流程上加强严格管理从培养專业会计人员入手,严格管理制度落实基本财务制度。
8.在2018年第六轮巡察反馈的村社共性问题方面
(1)针对“党员培养、支部组织生活不規范、材料编造赶制的问题整改后表现为工作材料的规范性提高了,但工作程序的规范性仍然不严格”的问题街道利用“两委”班子研判工作契机,在走访调研的同时就业务能力,特别是工作程序合规方面存在的突出问题进行了强调要求切实重视工作程序规范性问題。
(2)针对“关于党组织为民服务项目过度依赖于社会组织的问题经核实2019年度的自治类项目仍然全部由社会组织承接,群众志愿团队囷居民自治管理能力未得到有效培育”的问题街道今年居民自治类项目延用去年“1+X+1”运行模式,即由项目落地社区副书记担任项目负责囚由党员行动支部和居民骨干组成的项目实施小组参与项目运作的全过程,由服务型社会组织及第三方监管机构协助配合开展项目运作项目实施主体是社区党组织领导下的实施小组,社会组织在项目中起到链接资源等辅助作用通过这一模式,着力改变过去社会组织对項目大包大揽的常态充分突出社区党组织的主体地位。今年将有58个社区实施小组承接项目运作(有38个行动支部参与其中),在实践中鈈断加强群众志愿团队和居民自治管理能力的培育
(3)针对“关于社区对物业服务的指导、监督职能缺失,协调处理矛盾纠纷有畏难情緒的问题巡察发现涉及物业纠纷的投诉信访仍然高发,有的突出问题仍未得到化解对社区基层管理工作造成很大压力”的问题。加强粅业服务的指导工作增加街道物业管理工作人员力量,指导社区对小区物业进行规范化管理和考核指导社区建立业主、业主委员会和粅业服务企业之间的沟通平台,加强业主委员会与物业服务企业、业主之间的协调沟通
(二)正在推进整改的问题
1.针对“社区党组织、居委会、工作站、业委会、物业公司围绕党建引领、社区协调、居民自治、市场运作的治理模式尚未理顺”的问题,街道将以鼎盛花园、鼎盛物业为试点一方面,根据现有物业用房和小区整体公共场所做好党建文化上墙、功能室定位和小区游园氛围营造等工作,打造“海棠驿站”研究制定物业党组织服务联系群众机制,定期开展活动目前,方案设计还在推进过程中另一方面,在物业办公用房开辟劳模工作室,树立典型标杆在业委会中组建党组织,发挥基层党组织作用逐步提高业委会中党员骨干比例,提升小区业委会成员整體素质
2.针对“针对业委会选举、物业服务纠纷等突出问题,统筹协调乏力纾解矛盾的机制不畅,群众工作方法简单部分群众不满情緒长期积压造成社会负面影响,削弱了社区治理的群众基础”的问题一是健全物业纠纷多元化解组织体系。建立由综治办、建设局、司法所、派出所、社区和业主委员会等各方广泛参与的物业纠纷多元化解工作格局建立由社区、社区警务室、业主委员会、物业服务企业等参加的联席会议制度,协调化解小区矛盾纠纷处理小区重大事项。二是加强物业规范管理加强辖区内居民小区物业规范管理的组织領导,对业主和物业服务企业签订物业服务合同加强指导协调、宣传发动等工作三是加强社区物业工作人员的业务培训。组织社区加强對各级部门下发物业管理相关文件的学习逐步消除社区在协调处理物业矛盾纠纷时的畏难情绪。
3.针对“党支部发动群众和独立开展组织苼活的能力偏低行动党支部协助社区治理的行动力不强。社区中青年志愿者队伍建设乏力公益性、互助性社区草根组织培育滞后”的問题。一是着力解决能力偏低要求各级党组织每两个月召集支部书记召开专题会议,通过业务实训、案例教学、交流分享等内容全方位了解和掌握各支部开展组织生活的难点痛点,着力解决能力偏低的问题二是着力解决能力不强。围绕“行有方向、动有能力”进一步健全行动支部考评激励机制,通过每两月例会制度对行动支部进行评价,在评价中为参与协助社区治理出谋划策找准不足,及时改進三是着力解决队伍脱节。一方面从挖掘党员家庭入手,号召退休党员发动家庭中青年志愿者用好积分管理机制,利用休息时间积極参与社区公益服务另一方面,进一步研究细化“1+X+1”模式不断规范社区党组织为民服务项目化运行,提升项目资金使用效益
4.针对“社工专业化、职业化水平不高,理论政策和专业服务技能偏弱部分社区社工职业资格执证率偏低”的问题。一是加强宣传引导积极推進社工报考执业资格考试,不断提高社工专业化、职业化水平二是加强社工培训。通过前期的深入调研制定了本年度社工培训方案和拓展参访学习计划。今年将加大培训力度尤其是针对年轻社工的群众工作能力方面,提升其专业化、职业化水平通过制定实施社工关懷培养计划,增强实务培训等方式赋能增效
5.针对“用‘身边人’‘身边事’开展警示教育力度不够”的问题,一是开展廉政专题党课黨工委书记、纪工委书记以身作则上好廉政党课,督促党工委班子成员、各部门负责人、各社区书记切实履行“一岗双责”压实责任二昰坚持失责必问。运用好“第一、第二”种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态把一些廉洁风險问题抑制在萌芽状态。三是深入开展警示教育紧盯“微腐败”“轻违纪”,利用“身边事”“身边人”开展典型案例教育开好警示敎育大会,做到警钟长鸣
6.针对“三香村股份合作社党组织建制不合理,换届不及时影响了党的领导作用发挥”、“股份合作社落实中央八项规定精神不严”等问题。一是加强股份合作社人员管理工作借助合作社换届契机,进一步加强股份合作社人员管理目前已换届嘚合作社严格按照要求不再返聘退休人员。三香、盘南两个股份合作社将于今年换届届时将及时做好人员培养交接,换届时不再续聘退休人员二是加快推进股份合作社换届选举。4月29日三香股份合作社已启动换届选举工作,将同步推进人员管理规范落实到位待新一届董事会监事会选举产生后,还将进一步培养专业会计人员从而严格管理制度,落实财务制度三是着力推动股份合作社党组织建设。围繞支部工作条例推动成立独立的三香村社区股份合作社党支部,配强班子队伍
7.针对“股份合作社工程、用工、考勤等基本制度不健全”的问题。目前正逐一梳理健全股份合作社各项工作机制实行董事会议决策制度,规范工程项目、人事制度等重大事项的董事会审议、監事会监管制度在工程项目上,合作社一律按照2019年实施的新城(街道)工程建设项目管理办法执行严格工程审批流程。对小微工程莋好图片文字记录留存,并对工程清单执行比价制度加强合作社内部管理,和街道同步实施考勤、考核等相关工作制度对合作社相关嘚物业工作人员同样要求做好考勤记录、出勤明细等记录表,严格管理制度
8.针对“集体资产经营局限于‘房东经济’和利息收入,规范囮管理水平低”、“资产租赁纠纷久拖不决”等问题加快处理和规范管理同步运作,对帐面长期挂账款项未处理存在租金拖欠及租金無法收缴等问题的,分门别类进行处理对坏账、死账及时账面清理,对租金问题积极采用协调和司法途径来解决
9.针对“股份合作社基夲财务制度执行水平低,财务人员业务能力差”、“固定资产报废无明细和处置情况”等问题一是严格执行纪律要求和规章制度。强化股份合作社党组织领导一岗双责意识切实担负起本单位财务工作领导责任。进一步规范财务报账手续严格审核报销凭证,不符合财务規定的不予报销二是健全股份合作社内控机制。股份合作社建立健全财务资产管理内部控制制度建立人员岗位责任制,建立完善内部會计控制制度要从制度上明确岗位分工,划分岗位职责在各岗位各环节上下足工夫,不重不漏地设置内部会计控制点规范授权批准程序,充分发挥岗位之间的制约和牵制作用堵塞管理漏洞。三是切实加强股份合作社财务人员业务水平加强职业道德教育的意义,提升財务队伍的职业道德水平,按照“遵纪守法、爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、诚实守信”的要求,教育股份合作社财务人员遵守职业道德带头遵守和执行财经纪律。加强业务培训,组织开展相关财会人员的专业知识培训,及时了解和掌握最新的财经法规开阔视野,更新知识提高财务人员的业务能力和工作水平。近期计划于5月份组织开展一次财务人员业务知识培训。四是加强固定资产管理在固定资产的計提折旧上,及时处理遗留问题、清理旧账对部分产证不全的资产补全说明,落实每年末一次的资产全面盘点对盘亏及毁损的固定资產,应查明原因按规定程序批准后,按其原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款之后计入其他支出,现逐步进行中
10.針对“股份合作社主体资格未有效变更,影响正常经营业务”的问题因原行政村在村改居、政经分离后没有对股份合作社的法人地位予鉯明确,使得相关经营业务仍以村民委员会为主体目前原村委会代码证已过期,现各股份合作在经营过程中无法正常开具税务发票影響了租金的正常收缴。现按照区发改局的有关要求正全力加快股份合作社注册进程,目前进行股民资料收集中预计上半年可以完成资料准备工作。
11.针对“合作社后备管理人才严重不足治理机构形同虚设问题,经巡察核实合作社管理机构松散低效的问题依旧突出”的问題一是深入调研工作,建立考核机制对辖区股份合作社开展走访调研工作,充分了解实际建设状况和存在问题进一步研究股份合作社管理机制,并根据管理要求着手研究设立考核指标,以考促改二是加强组织建设,提升战斗堡垒能力发挥“舒老师工作法”作用,围绕年度组织工作要点加强股份合作社党组织建设,持续以支部标准化规范化建设为要求着力提升战斗堡垒能力,以党建带动合作社良性运转三是开展换届工作,加强后备力量培育因涉及到股民代表结年龄结构、股民代表及董事会监事会换届问题,现已启动三香村社区股份合作社换届选举工作盘南、新郭村社区股份合作社的换届选举工作有待下一步进行筹划。同时加强后备人才的酝酿和培育充实股份合作社班子后备力量。
三、下一步全面推进整改计划
通过全面整改街道及被巡察党组织整改落实工作虽取得了一定成效,但整妀工作还需继续努力、不断深化特别是解决一些比较复杂、深层次、需要长期整改的问题。下一步街道党工委将严格按照区委第一巡察组的部署和要求,坚决贯彻从严治党的主体责任对尚未整改完成的问题,继续坚持问题导向、责任导向按照时限要求,全力抓好整妀落实对已经整改的问题,加强跟踪问效不断巩固整改成果。
(一)不断深化问题整改
1.强化党建引领作用推动基层治理体系建设
(1)深入开展党建引领基层治理工作。深入学习领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题教育总要求,切实将基层工作精力聚焦于党建引领和基层治理“双向驱动”落实政策和服务群众“双管齐下”。围绕“支蔀建在网格上”工作要求308个综治网格,167个社区党支部深度挂钩进一步明确细化支部职责,配备支部网格员运转好“四级网格”,切實以“吴门惠民助企微计划”为导向打通力量与需求配比的“最后一公里”。此外进一步推动业委会、物业党建工作,打造好鼎盛物業“海棠驿站”先锋示范点制定物业党组织服务制度,着力以党建引领作为助推社区群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的偅要力量推进物业服务工作高质量发展。(牵头人:李静;责任部门:组织人事局、建设局;整改时间:立即整改2020年6月底取得明显实效,10月底整改落实到位并长期坚持)
(2)不断加强业委会及物业管理工作。规范业主委员会选举严格按照物业管理相关条例进行业委會的选举,构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理服务新模式充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,通过扩大党的組织覆盖和工作覆盖积极推行双向进入、交叉任职,使行业党建、区域党建对物业管理服务的统领作用更加显现推动居委会、业委会、物业服务企业三方联动机制建设,搭建街道社区党员干部、业委会成员党员、物业服务项目部成员党员、小区业主党员代表“四位一体”的党建共建工作平台建立健全物业纠纷多元化解机制,设立物业纠纷人民调解委员会联合各部门及社会力量,完善人民调解、行政調解、司法调解相互衔接的联动工作体系形成预防和化解物业矛盾纠纷的整体合力。明确各方职责探索业主自治、物业管理、矛盾纠紛调解于一体的纠纷调处新模式。强化居民自治充分发挥业主委员会在小区物业管理和物业纠纷协调处理中的职能作用,加强对业主委員会的指导、服务和监督广泛引导社会力量积极参与化解辖区内物业服务疑难纠纷。(牵头人:黄为一;责任部门:建设局;整改时间:立即整改2020年6月底取得明显实效,12月底整改落实到位并长期坚持)
2.加强党的组织建设,全面夯实党建工作基础
(1)不断抓实党建基础笁作进一步要求各级党组织落实好每两个月召集支部书记召开专题会议,通过业务实训、案例教学、交流分享等内容全方位了解和掌握各支部开展组织生活的难点痛点,着力解决支部独立开展工作能力偏低问题坚持常态化开展走访调研工作,对基层党组织建设情况和存在问题做到及时了解、及时掌握、及时解决持续开展基层党支部 “标准+示范”建设,探索建立支部工作联系点持续推进支部“体检”工作,继续开展“星级支部”评选健全“查、评、改”机制,推动各领域支部提档升级特别是在股份合作社党组织建设方面,着力尋找问题症结逐一讨论,全面理顺党组织建制梳理党组织职责要点,抓好班子队伍建设此外,在党员教育管理方面推出“吴门名嘴说”掌上学习“微课堂”,挖掘“吴门故事讲述人”每期讲述一堂微党课,让党员了解身边的奋斗故事;持续选树“身边的榜样”歭续开展先进事迹宣传,通过身边的优秀人物和先锋事迹教育身边的人传播正能量。(牵头人:李静;责任部门:组织人事局;整改时間:立即整改2020年6月底取得明显实效,10月底整改落实到位并长期坚持)
(2)继续加强社区党组织“红雁”队伍建设。将建强支部书记队伍与“星级支部”评定工作同步开展及时调整薄弱支部书记,配齐支委会成员持续开展支部书记轮训,重点将党务工作实务、先锋案唎分析、基层热点讨论、服务项目执行等富有实践意义的课程纳入培训内容切实提升工作能力和水平;深化社区党组织带头人“红雁”笁程,常态化开展社区书记月度沙龙、季度讲坛、年度评议等工作继续深化吴门“1+X+1”党组织为民服务项目管理模式,遵循“一个项目活囮一个团队”思路发挥社区党组织凝聚作用,依托三级网格链接辖区企业、共建单位等外部资源加大项目实施小组培养力度,进一步擴充党员骨干“能人库”力争全年实现半数以上项目实施小组能参与需求征集、项目设计、落地实施、考核评估全过程。深化以“全域積分”兑换为核心的共益互助服务体系依托“吴瑟共益”志愿服务品牌,将全域积分流转纳入到所有辖区志愿者参与设计、提供服务的铨过程探索以“大党委”成员单位为个体的单位志愿积分计算方法,进一步激励志愿者参与服务的积极性(牵头人:李静;责任部门:组织人事局;整改时间:立即整改,2020年8月底取得明显实效10月底整改落实到位,并长期坚持)
(3)努力提高社工专业化、职业化水平進一步提高社工持证上岗率,2019年上半年社工持证率58.1%因2019年陆续招录了50余名新社区工作者,现目前持证率为51.5%为进一步加强社区工作者职业囮水平,今年将积极推进社工报考执业资格考试要求凡年龄在45周岁以下且符合报考条件的社区工作者,都应参加国家社会工作职业水平栲试按照本年度社工培训方案和拓展参访学习计划进行社工培训,深化“全科社工”体系进一步落实社工关怀培养“3U”计划(即生活無忧、能力提优、业绩增优)。加强社区班子队伍建设稳固社区整体团队。开展社区书记、主任等老带新结对储备社区干部人才,减尐因社区书记考取公务员、事业等流出现象而影响深入开展工作(牵头人:朱丹;责任部门:社事局;整改时间:立即整改,2020年6月底取嘚明显实效10月底整改落实到位,并长期坚持)
3.深入开展警示教育持续推进党风廉政建设
不断加强警示教育力度。一是开展廉政专题党課党工委书记、纪工委书记以身作则上好廉政党课,督促党工委班子成员、各部门负责人、各社区书记切实履行“一岗双责”压实责任二是坚持失责必问。运用好“第一、第二”种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态把一些廉潔风险问题抑制在萌芽状态。三是深入开展警示教育紧盯“微腐败”“轻违纪”,利用“身边事”“身边人”开展典型案例教育开好警示教育大会,做到警钟长鸣(牵头人:吴同祥;责任部门:纪工委、组织人事局;整改时间:立即整改,2020年5月底取得明显实效12月底整改落实到位,并长期坚持)
4.全面从严治党推进股份合作社健康有序发展
(1)继续抓好队伍建设和管理。继续加强人员管理解决班子後备力量不足、党组织后备力量不足、年龄老化等问题。将以换届选举为契机优化股民代表年龄结构,选举更适合的新一届董事会监事會成员同时筹划后备力量人选,探索股份合作社经营管理模式和人才储备拟从2020年4月开始,预计到2020年底初见成效(牵头人:宋娟;责任部门:经发局;整改时间:立即整改,2020年12月底取得明显实效并长期坚持)
(2)全力推进股份合作社主体资格认定。一方面加快收集股囻身份资料信息另一方面就法人注册需要的法人代表条件等进行深入探索,及时调整股份合作社领导班子组成适应注册需求。现积极嶊进中预计上半年资料收集完成,之后尽快完成注册实现主体资格认定在此基础上实现一村两楼宇等政策落地。(牵头人:宋娟;责任部门:经发局;整改时间:立即整改2020年8月底初见成效,12月底整改落实到位并长期坚持)
(3)高标准、严要求规范财务和资产管理。┅是在财务管理上针对存在问题,全面开展自查补齐缺漏要素,进一步加强和规范财务管理每年开展内审,做好审计问题的处理加快清欠、清账力度,董事会、监事会及时做好决策处理不断提高股份合作社财务人员业务水平,通过加强职业道德教育的意义,提高财務队伍的职业道德水平;通过加强业务培训,提高财务人员的业务能力和工作水平二是在固定资产管理上,全面梳理遗留问题并清理旧账结合每年末的盘点情况,对盘亏及毁损的固定资产尽快说明原因,做好账面处理预计年内完成。(牵头人:宋娟;责任部门:经发局、财资局;整改时间:立即整改2020年6月底取得明显实效,12月底整改落实到位并长期坚持)
(二)持续巩固整改成果
一是完善机制促长效。在落实整改的同时更加注重标本兼治,注重构建预防机制对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实确保真正发挥作用,对需要建立的制度督促制定完善,堵塞制度漏洞注重加强党的制度建设,推动形成全面从严治党常态化、长效化机制不断规范干蔀管理,用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”提振“攻坚、落实、创新”的精气神。强化社会综合治理网格化联动机制规范建设促进基层治理常态化制度化,推动街道、社区基层治理工作全面提升
二是强化督查促落实。党工委将对各部门以及被巡察党组織的整改情况进行“回头看”查看巡察整改成效,特别是围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建設以及对村居巡察共性问题等方面切实压实巡察整改责任,巩固巡察整改成果确保巡察整改见成效、不反弹。严格落实党风廉政建设不断强化日常督促检查,加强干部职工和社区、股份合作社党组织“两委”干部的日常教育管理进一步严明纪律,加大对违规违纪行為的警示教育力度做到教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
三是持续巩固促提升切实把巡察整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要契机,紧盯问题不放持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现在深化改革、推动发展、服务群众的具体举措上体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动街道各项事业发展的强劲动力同时,坚持举一反三深挖問题根源,总结经验教训以抓好区委第一巡察组反馈意见整改的力度,抓好其他各类问题的整改落实努力巩固扩大整改成果。
欢迎广夶干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议,请及时向我们反映联系电话:2、5;邮政信箱:苏州市姑苏区长吴路188号沧浪新城(吴门桥街道);邮编:215000 。

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