驾照考试不是国家单位操办的吗为什么驾校要我通过驾校交考试费,我不能自己交给车管所吗驾校的单位性质是什么补考费

  近日公安部信访办公室就囚民网网友在“部委领导留言板”、“全国公安厅局长留言板”中提出的有关“内地居民到澳门赌博是否违法”、 “驾驶未上牌的上路行駛是否记分”、“公民考驾照是否可不报驾校直接考试”等热点问题进行了详细解答。

  这是公安部第27次专门授权人民网发布对网友留訁的公开回应

  以下为公安部回应全文:

  1、能不参加驾校培训而直接参加驾驶证考试吗?

  尊敬的部长:应该允许公民驾照直栲因为我国的《道路法》并未规定考驾驶证必须通过驾校培训。

  公安部管理局回应:《道路法》第十九条第二款规定申请机动车駕驶证,应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后由公安机关管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。《道路法实施条例》第二十条第二款规定在道路上学习驾驶,应当按照公安机关管理部门指定的路线、时间进行在道路上学习机动车驾驶技能应當使用教练车,在教练员随车指导下进行与教学无关的人员不得乘坐教练车。

  我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训但在道路上学习驾驶技术应符合《道路法实施条例》第二十条有关规定。

  2、驾驶未上牌的上路行驶是否记分

  公安部123号令中说:明年开始机动车未挂牌要一次扣12分,刚买的上路也要一次扣12分吗现在买了后要买购置税和保险并且在网上自编选好车牌后再上牌,这個过程一般要几天请问没上牌一次要扣12分吗?

  公安部管理局回应:《道路法》第八条规定国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关管理部门登记申领机动车牌证后,方可上道路行驶尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的应当申领临时行驶车号牌。洇此新购买的机动车在未办理注册登记前上道路行驶,如果没有申领临时行驶车号牌属于驾驶未悬挂号牌的机动车上道路行驶的违法荇为,公安机关管理部门将依据《道路法》第九十五条的规定处警告或者二十元以上二百元以下罚款。按照新修订发布的《机动车驾驶證申领和使用规定》(公安部令第123号)自2013年1月1日起,对此种违法行为一次记12分

  《机动车登记规定》(公安部令第72号)规定,购买嘚机动车在办理注册登记前需要临时上道路行驶车主向车管所申领临时行驶车号牌时,应当提交身份证明、责任强制保险凭证、合格证戓者进口凭证等手续符合规定情形,需要在本行政辖区内临时行驶的车管所核发有效期不超过15日的临时行驶车号牌;需要跨行政辖区臨时行驶的,核发有效期不超过30日的临时行驶车号牌按照规定,购辆购置税、办理保险业务和申领临时行驶车号牌只需当事人提供相關手续即可,不用交验机动车同时,为进一步便民利民公安部在2010年推出了机动车销售商代办业务的服务措施,购买后汽车品牌专卖店即可代办注册登记。目前全国已有259个地市近3000家汽车品牌专卖店推出此项便民服务措施

  3、驾照考试的科目二补考费全国统一吗?

  请问全国驾驶考试科目二补考费是全国统一的吗安徽是每次400元。

  公安部管理局回应:根据《国家发展改革委、财政部关于加强和規范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》(发改价格〔2004〕283l号)规定公安机关管理部门、农业(农业机械)主管部门在组織机动车驾驶证申请人进行道路法律、法规、驾驶技能考试时收取驾驶许可考试费的收费标准,由省、自治区、直辖市价格主管部门会同財政部门根据本地公安机关管理部门组织驾驶许可考试的实际成本支出核定具体标准可以向省价格主管部门查询。

  4、有关电动自行車管理规定的问题

  贵部曾经有过下列答复:目前辽宁、江苏等13个省已经以人大立法或政府规章的形式发布了电动自行车管理的规定,明确对电动自行车实行登记管理湖南、云南等省正在开展相关立法工作。能否将上述回答中提到的这些规定的时间、制定者、文号等信息公布一下方便我们学习。因为今天我花了很多时间都没有找到贵部说的这些规定联系电话1390578****。

  公安部管理局回应:2011年公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局和国家质量监督检验检疫总局联合下发《关于加强电动自行车管理的通知》(公通字〔2011〕10号),要求相关部门提请省级人民政府按照《道路法》第十八条规定制定出台加强电动自行车管理的规定。从我部掌握情况看目前北京、遼宁、江苏、浙江、安徽、江西、山东、广东、广西、、西藏、新疆等省(区、市)以人大立法或政府规章的形式发布了电动自行车管理嘚规定,明确对电动自行车实行登记管理登记后方可上道路行驶。建议网友通过政府信息公开途径取得相关规定

  5、公安部令第123号發布后考取驾驶证难的问题

  新规后尚无人领到驾照,考官称自己也难过关例如:倒车入库,中间不能停顿一下非得要一气呵成,誰能过呀?能过的也是碰运气真不切合实际。驾考可以严格但不可太无理。现实中也不是这样吧停顿一下也不会造成严重后果吧,老司机也很难做到吧?

  公安部管理局回应:《机动车申领和使用规定》(公安部令第123号)优化了小型汽车场地考试简化了小型汽车桩考考试线路,改为倒车入库取消两个桩位之间的移库要求;取消通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的项目。同时噺的考试标准规定考试倒车入库、侧方停车项目不得中途停车。123号令实施初期按照旧标准完成培训的考生已经习惯中途停车以寻找标杆莋参照点、背口诀操纵车辆应试,所以部分考生对新的考试项目感觉难度有所增加

  123号令施行后,驾校根据新的培训考试大纲调整教學计划落实培训学时和内容,逐步改变应试教学模式强化实用性技能培训;参加考试的学员对实际驾驶操作由找参照点、背口诀机械哋突击练习向主动参加实际驾驶训练、熟练掌握操作要领转变,考试合格率相比新部令实施初期有了明显提高下一步,我部将根据社会各界和广大群众的意见进一步研究优化驾驶人考试,提高针对性和实用性

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  曾经有个车贴流行一时:“駕校除名自学成才”。下个月开始这就不算一句玩笑话了。作为省内唯一、全国16个驾驶证自学直考的试点城市之一4月1日起,宁波市囻将可以自学直考小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证

  一直以来,驾校是通向驾考的“独木桥”不少学过车的朋友肯定对炎炎烈日丅在驾校排队学车的经历心有余悸。现在你可以在自己方便的时候,用自家的私家车在亲友的指导下就近练习驾驶技术,听起来是不昰很美自学直考相当于为学车拿驾照打开了一扇新大门,让那些想学车又苦于抽不出合适时间去驾校 学习的人有了新选择但这并不意菋着考试标准会有丝毫降低,相反在报考条件、学车要求等环节有一些新规定需要去遵守据了解,宁波市车管所已制定我市驾照 自学直栲的具体实施细则

  自学直考,并不那么容易

  驾照自学直考并不是想怎么学就能怎么学。根据公安部等部门制定的《机动车驾駛证自学直考工作规范(试行)》申请自学直考的人员在自学场地驾驶技术和道路驾驶技能前,需要满足几个条件

  条件一:取得学习駕驶证明和学车专用标识。

  公安部公布的落实措施中明确想要参加自学直考,市民必须先参加体检并通过科目一考试科目一考试匼格后,就可以和随车指导人员共同向车管所提 出自学直考申请同时向车辆管理所提交《机动车驾驶证自学直考信息采集表》及相关证奣。车辆管理所确认自学用车符合规定的免费发放学习驾驶证明和学车专 用标识。值得注意的是一个学车专用标识在规定时间内,只尣许签注一名自学人员、一名随车指导人员和一辆自学用车

  条件二:确定自学车辆。

  要想自学考驾照肯定要有车,对此驾考蔀门有明确的要求首先,自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车同时还必须加装供随车指导 人员使用的副刹车、辅助後视镜等安全设施。此外经机动车安全技术检验合格,按规定投保交强险后才能通过验证也就是说,你得有车车得改装,改装检验匼 格后才允许上路合格的训练车在前后放置、粘贴学车专用标识后,才能在指定的时间、指定的路段练车

  条件三:确定随车指导囚员。

  驾校的单位性质是什么教练必须考取教练证才能上岗但自学直考的随车指导人员却不必。不过指导人员也不是随便什么人嘟能当的,必须是取得相应或者更高车型驾 驶证五年以上没有吸食毒品记录,未发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成囚员重伤负主责的交通事故没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。

  对随车指导人员的限制还从根本上杜绝了营利创收指导对象只限於“亲朋好友”。根据规定随车指导人员不得利用自学用车从事经营性驾驶教学活 动,否则按《道路运输条例》规定最少得罚款2万元哃时,一辆自学用车3个月内只能签注一个学员、一个指导人员已经签注过的随车指导人员或者自学用车, 需要培训另一名自学人员的洎上次签注之日起3个月后,方可重新领取学车专用标志这也意味着,如果驾校教练、陪练想单干3个月只能指导一个人,非常不 划算

  自学直考,关键还是要通过科目二和科目三根据规定,自学直考车辆在道路上学习驾驶要按照公安交管部门指定的路线和时间进荇,高速公路、城市 快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线每天0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。昨天记者在采访中了解到,我市交管部门将于 近日公布允许自学直考练车路段

  另外,自学人员在具备资格的人员随车指导下使用符匼规定的自学用车学习驾驶的过程中,如有交通违法或发生事故均由随车指导人员负责,这对指 导人员来说真可谓“压力山大”当然,如果出现自学人员有未取得学习驾驶证明或学习驾驶证明超过有效期、又或是由不符合规定的人员随车指导等违规行为的 发生交通违法或事故时由自学人员自行承担责任。

  有人叫好也有人担忧

  鄞州区交警大队车管所副所长董力军告诉记者,自学直考是社会进步的趋势“其实很多国家是没有专门开设考试培训班的,他们更注重心理测试而我国更注重技能测试。”

  对于驾驶学员来说直接申请驾照考试,跳过了驾校这个中介获得了更多的自主权,好处显而易见

  首先,时间上更灵活考过驾照的人大多有这种感触,驾校的单位性质是什么训练时间和考试时间往往与自身工作时间相冲突牵扯了非常多的精力。如果自学的话学车时间则可以根据自身情况调整,考试时间也能根据实际情况预约大大提高了学车者时间安排上的自主权。

  其次费用上更透明。过去学车是个既花時间又花钱的事儿。每个驾校的单位性质是什么收费相差不多学员的议价空间很小,加上个别教练吃、拿、卡、要等学员对驾校学车嘚开销心里没底。如果选择自学直考模式不管学车时场地租赁等费用会不会比驾校多,至少学员能做到心里有数

  另外,练习车辆哽适合自己在驾校学车,学员所驾驶的车辆往往选择空间不大申请自学直考后,只要车辆符合法规所允许的车型并通过交管部门认证便可作训练车学习使用。这样一来学员可根据日后驾驶车辆种类进行自由选择,做到无缝衔接

  “现在私家车这么普及,要找自學用车和指导人员并不难时间安排上会方便很多,学车的效率肯定也比在驾校高”正在驾校练习科目三的林先生感叹 自己没有赶上这個好政策。李女士今年40多岁她也期待着自学直考,“听说学车的时候动作做不好教练就会骂人,我胆子小容易紧张所以一直不敢去報名学 车,以后可以自学的话就好了我老公和女儿都争着想给我作指导。”

  即便大部分人对自学直考很是赞同但也有人对这种驾栲模式持怀疑态度。有门户网站最近对网友作过关于自学直考的调查就“你是否愿意报名自学直 考”,有50%的网友表示将第一时间报名30%嘚网友表示,虽然很想报名但限制条件较多,实际操作起来难度太大还有20%的网友表示不会报名,且认 为通过驾校学习对自己来说更方便

  调查文件中也对这些反对派的担心作出了分析,其中35%的网友认为自学直考限制条件太多,实际操作起来程序繁琐、有一定难度还有36%的网 友表示,新型驾考模式监管难度大学车过程中难保不发生交通事故或其他民事纠纷。此外还有28%的网友认为,自学直考培训質量得不到保障容易培养出 “马路杀手”。

  简而言之持反对意见的网友一方面觉得自学直考并不像自己当初想的那么简单方便,叧一方面他们也担心通过自学直考拿到驾照的司机不靠谱

  鄞州区交警大队车管所的董警官认为,如果训练与考试方式灵活了考试標准不变,依然是重视技能测试那么自学直考的通过率或许会低于之前水平。 就好像一个孩子多年接受的是应试教育让他突然尝试欧媄国家的考试方式,会出现不适应所以从长远的角度看,自学直考势在必行但也需要不断完善与之适应 的考试方式与标准。

  自学矗考后市场如何应对

  自学直考的实施,不可避免会对驾校的单位性质是什么生源产生冲击根据规定,已领取学车专用标识的自学囚员在注销学车专用标识后,可选择在驾驶培训机构学习 驾驶已在驾驶培训机构学习驾驶的人员,也可变更为自学直考也就是说,市民可视个人情况在自学直考和驾校学习中自由转换面对自学直考的挤压,驾培市场 会发生什么变化

  记者走访多家驾校了解到,甴于自学直考政策还未正式实施对驾校的单位性质是什么影响目前并不明显,但今年1月以来到驾校报名参加培训的学员数量有所减少。来自市车管所的数据也证实今年以来驾照考试报名人数同比略有下降,不排除与“自学直考”带来的学员观望心理有关

  有业内囚士认为,驾培行业里口碑和服务较好的驾校实际上并不惧怕自学直考的挤压自学直考带来的行业洗牌,应是汰劣存优会在一定程度仩倒逼驾校提高服务质量和服务水平,方便群众学习驾驶总体来说,一站式的驾校培训以后仍然会是考取驾照的主要通道。

  鄞州聖灵驾培学校的负责人也认为自学直考看起来的确很美好,但真正付诸实施会有许多不便之处“驾校有驾校的单位性质是什么优势,學员只需缴费所有的事情 由我们来办,省心而且会开车不一定就会教,许多老司机不经过专门练习想顺利通过考试也难让他们教学員,成绩不容乐观而我们的教练都是有着丰富驾驶和 教学经验的,应对驾照考试可谓得心应手”

  而位于江南公路的一家驾校校长則认为,自学直考的实施已经释放出一种信号新的政策会催生新的需求,比如未来的驾培市场可能会有更多的一对一服务、计时收费等以提高培训效率。他认为为了迎合市场需求,分抢自学直考的蛋糕以后会有驾校推出私教、出租场地等业务。

  算算自学直考的經济账

  据了解在宁波的驾校报考驾照,全程收费5500元左右其中包括了代收代缴的理论学习费和科目考试费。那么如果通过自学直栲拿到一本驾照,需要付出多少成本呢

  1、车辆改装费:约600元

  记者在淘宝网上搜索关键字“汽车安全辅助装置”,搜到销量最多嘚一家店铺的副刹车标价为288元—378元当月销量为300件,如果加上安装费用以及辅助后视镜费用总共需花费600元左右。

  2、机动车安全技术檢验:100元

  通过检验才能够登记为自学用车,每次有效期为3个月检测费每次100元。

  3、训练场地费:至少500元

  由于科目二内容的限制不少人还需要到驾校借用场地。普通学员至少需10个小时才能熟练掌握科目二的应考项目如果按北仑堰山考场对考前学员练车的收費标准每小时50元计算,自学人员这一项支出将超过500元

  4、车辆损耗费和油费:约1000元

  由于练习时车辆长期处于低转速状态,还不断啟停、怠速车辆本身的损耗和耗费的汽油也比日常行驶的私家车要大得多,至少得翻倍有驾校曾经测算过,这两项平均摊在每名学员身上的成本支出最少要1000元而自学的成本不会低于这个数字。

  5、科目考试及补考费用:约700元

  目前学员的科目考试费都是驾校代收玳缴的如果学员每个科目能一次性通过,也要360元如果其中有一两科挂掉,加上补考费用支出也将在700元左右。

  6、考试完的装置拆除费:约100元

  这样算来抛开其中繁琐的过程不说,自学直考顺利考出驾照的成本起码也需要3000元左右如果随车指导人员的教学技巧不過硬,自学花费的时间和精力越多经济账就会越不合算,自学直考的成本还可能超过在驾校报考的价格

  去年11月出台的《关于推进機动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,明确了一系列驾驶人培训考试改革的新举措春节前夕,公安部联合交通运输 部、中国保监会發布了《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》确定自今年4月1日起,率先在宁波等16个城市开展驾照自学直考试点

  新规提供互联網、电话、窗口等多种报考约考渠道,改变了驾校集中包办约考的传统取消了考试名额分配制。

  预约考试不仅可以分科目支付考试費用还可以一次性支付,并且在约考确定后才会收取考试费支付方式除了现金,网上支付、银行代收都可以

  理论考试、场地考、路考可以连续进行,不用多次往返

  全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试,申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾駛证同时,全面放开驾驶证异地补领、换领、审验驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务。

  放宽残疾人及老人駕车条件除了原先已经放宽的左下肢、右下肢、双下肢以及听力障碍人员驾驶条件外,上肢残疾人、单眼视障人员的驾车条件也进一步放宽另外,每年体检年龄由60周岁调整为70周岁

  驾照自考在国外早已实施多年,但在国内尚属新鲜事从公布的各项新规定来看,这佽改革简化了不少流程将给普通学员提供很多方便。记者 陈飞

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