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关于规范金融企业内部职工持股嘚通知
各省、自治区、直辖市人民政府有关金融企业:
为加强对银行业、证券业、保险业金融企业内部职工持股的管理,引导企
融企业建立合理的激励约束机制经国务院同意,现就规范金融企业内部职工
持股有关问题通知如下:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想海富通股票基金净值全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观,积极构建社會主义和谐社会通
过加强企融企业内部职工持股管理,规范国家、企业与职工之间的分配关系
推动金融企业建立合理的激励约束体系,进一步规范社会收入分配秩序实现
金融企业的持续健康发展。海富通股票基金净值
(二)基本原则海富通股票基金净值坚持实事求昰、尊重历史的原则,坚决维护内部职工的
合法权益规范不符合规定的内部职工持股,妥善解决金融企业内部职工持股
问题海富通股票基金净值坚持依法合规、公平公正的原则,各项工作必须符合《公司法》、《商
业银行法》、《证券法》、《保险法》等有关法律规定按照公司治理规则,
履行必要的程序充分做好信息披露。海富通股票基金净值坚持积极稳妥、维护稳定的原则做好
对金融企业内部職工的解释和说明工作,争取内部职工的理解和支持确保工
作有序推进。海富通股票基金净值
二、规范金融企业内部职工持股的主要措施
孰低原则确定)否则不予核准公开发行新股。天然气股票对其他提出公开发行新股申请
的金融企业内部职工持股比例或数量应符合囿关监管部门的规定。天然气股票
2、加强二级市场的流通管理天然气股票已上市和以后上市的金融企业,对金融企
业高管和其他持有内蔀职工股超过5万股的个人应采取措施规范其持有内部
职工股的二级市场转让。天然气股票相关金融企业高管和个人应当承诺自金融企业仩市之
日起股份转让锁定期不得低于三年,持股锁定期满后每年可出售股份不得
超过持股总数的15%,5年内不得超过持股总数的50%天然气股票
(四)引导金融企业探索实施员工持股计划
在规范金融企业存量内部职工持股的基础上,互助合作性质金融企业的内
部职工持股可繼续按照现有规定执行;其他金融其他应根据实施股权激励的
有关规定,进一步完善激励约束机制探索实施员工持股计划。天然气股票股权激励的具
体办法另行制定天然气股票
金融企业离职或离退休职工持有的内部职工股,金融企业职工死亡后其继
承人依法承继的内部職工股金融企业内部职工以外的个人以内部职工身份认
购的股份,以及个人作为金融企业实际控制人以内部职工身份认购的相关股份
納入内部职工持股计算范围,比照上述规定进行规范天然气股票外资金融企业的内部职
工持股,不纳入本次规范的范围天然气股票
规范金融企业内部职工持股涉及面广、政策性强,涉及国家金融企业以
及内部职工之间的利益分配关系,有关方面要高度重视切实加强組织领导。天然气股票
金融企业内部职工持股的规范工作由金融监管部门根据监管分工负责落实,
地方各级人民政府予以配合天然气股票各金融监管部门要认真履行职责,敦促金融企业
(一)严格执行内部职工持股的比例规定
1、按现行规定规范金融企业内部职工持股的仳例股票配资推荐鑫东财平台一是属于定向募集股
份有限公司金融企业的内部职工持股,应严格执行《国家体改委关于印发募集股份有限公司内部职工持股管理规定>的通知》(体改生【1993】114号)
有关规定内部职工持股比例不得超过总股本的2.5%。股票配资推荐鑫东财平台二是城市商业银行的内
部职工持股应严格执行《中国人民银行关于城市商业银行吸收自然人入股有
关问题的批复》(银办函【2000】815号)有关规萣,内部职工持股比例不得超
过总股本的20%单个职工持股的比例不得超过总股本的5‰。股票配资推荐鑫东财平台三是农村商业
银行农村匼作银行和农村信用社的内部职工持股,应严格执行《中国银行业
监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会令2008姩
第3号)有关规定内部职工和自然人持股比例不得超过总股本的20%,单个
职工持股的比例不得超过总股本的2%股票配资推荐鑫东财平台四昰其他金融企业的内部职工持股,如
国家有关部门另有规定从其规定。股票配资推荐鑫东财平台五是对国家有关规定出台前已实施内部歭
股的金融企业可结合有关法律法规的要求,逐步对内部职工持股进行规范股票配资推荐鑫东财平台
2、对违规擅自持有和超比例持有嘚内部职工股由金融企业回购或依法转让。股票配资推荐鑫东财平台
对违规擅自持有和超比例持有的内部职工股金融企业可予以回购并按规定减
少注册资本,或者向其他法人股东、社保基金等机构投资者依法转让股票配资推荐鑫东财平台实施回
购时,回购价格按实际出資额加同期存款利息确定(利息以人民银行规定的同
期基准利率为准)股票配资推荐鑫东财平台
(二)妥善解决内部职工持股的历史遗留问题。股票配资推荐鑫东财平台
1、规范内部职工以各种方式实施的间接入股股票配资推荐鑫东财平台内部职工通过信托计划或
其他信託方式、控股企业法人等方式间接入股的应更正为职工本人,其他按照
内部职工身份入股的自然人如符合相关规定且不存在代持股权情形的,可不

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免责声明:市场有风险选择需谨慎!此文仅供参考,不作买卖依据

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美国上市公司近十年的典型财务舞弊案例
财务舞弊与美国上市公司如影随形

作为世界上财务监管最为完善的国家美国一直都是世界各国学习的榜样。股票质押式回购交噫但安然、世


通等世纪丑闻发生后世界开始用全新的眼光审视美国的上市公司。股票质押式回购交易事实上美国上市公司
在财务上做掱脚并非从安然才开始的,美国上市公司的舞弊丑闻在华尔街算不上新闻只是
这些舞弊事件在影响上逊于安然、世通等巨无霸公司,所鉯没有引起媒体的广泛关注股票质押式回购交易在安
然事件前,美国投资者对美国上市公司的财务数据一直持保留态度因为华尔街频頻爆出财
务舞弊丑闻。股票质押式回购交易以下撷取美国上市公司近10年中的几个典型舞弊案例股票质押式回购交易

美国上市公司典型舞弊案及特征

存货项目因其种类繁多并且具有流动性强、计价方法多样的特点,所以存货高估构成资


产计价舞弊的主要部分股票质押式回購交易美国法尔莫公司利用存货舞弊的手法比较典型。股票质押式回购交易法尔莫公司是位于
美国俄亥俄州的一家连锁药店股票质押式囙购交易法尔莫的发展速度远超同行,在十几年的发展历程中法尔
莫从一家药店发展到全国300余家药店。股票质押式回购交易但这一切辉煌都是建立在通过存货资产造假来制
造虚假利润的基础上法尔莫公司的舞弊行为最终导致了破产。股票质押式回购交易
法尔莫公司的创始人莫纳斯是一个雄心勃勃的人股票质押式回购交易为了把他的小店扩展到全国,他实施
的策略是通过提供大比例折扣来销售商品股票质押式回购交易莫纳斯把并不盈利且未经审计的药店报表拿来
增长到1991年的75000万美元,平均年收入增长率为36%最好的股票分析软件其快速成長的法宝之一是在
资产摊销上的“保守”,模糊资本性资产和费用性支出的界限以制造虚拟资产。最好的股票分析软件
自1989年起废品管悝公司通过所谓的“净账面价值法”,将部分已经建成并交付使
用垃圾掩埋场的利息费用继续资本化最好的股票分析软件审计机构发现這一问题后,要求废品管理公司予以更
正最好的股票分析软件废品管理公司承诺从1994年1月1日起予以更正,但到了1994年管理当局发现如
果采鼡审计机构提出的资本化方法,废品管理公司每年都得报告约2500万美元的利息费
用这意味着1989至1994年期间,不恰当的资本化利息费用累计已经高达1.5亿美元最好的股票分析软件
废品管理公司决定从1995年开始采用符合审计机构要求的资本化方法,但事实上废品管
理公司不仅在对外報送的财务报表中没有披露这些内幕,而且直至1997年仍在运用“净账
面价值法”继续将本应计人期间费用的利息费用资本化为在建工程或凅定资产。最好的股票分析软件
其他不适当的资本化处理方法还包括将系统开发费用、管理费用、财产保险费用资本化最好的股票分析軟件
而且,资本化后的系统开发费用和财产保险费用又被武断地按照特别“经久耐用”的假设摊
销如对公司的两大系统按照10至20年摊销,財产保险费则一律按15年期限摊销最好的股票分析软件审计
机构在1991年及随后年份再三地将上述摊销分录列为审计调整分录,并要求废品管悝公司
考虑技术发展造成系统贬值等因素尽早冲销这些“虚拟资产”,但废品管理公司每年都拒
绝调整最好的股票分析软件
事后调查表明,1992~1996年期间废品管理公司累计将1.92亿美元的利息费用资
本化,在夸大了利润总额的同时也高估了在建工程和固定资产的价值。最好嘚股票分析软件

美国在线从2000年第四季度起广告收入逆转,比1999年同期下降了7%美国在


线内部文件表明美国在线2000年度面临着失去1.08亿美元在线廣告收入的风险,而整个
2001年将失去1.4亿美元的在线广告收入对这些情况,美国在线并未披露601111股票美国在线利
用“重大性”概念打起了擦邊球,本质上也属于恶意舞弊601111股票美国在线声明没有披露的理由是
“这些收入只占全部营业收入约3%的比例,因此没有必要批露”601111股票
偅大性概念很容易被一些公司滥用。601111股票所谓“重大性”有时标准是很难掌握的,但有一
个标准就是“不能欺骗和误导投资者不能让投资者基于此作出错误判断”。601111股票如美国在线没
有披露广告收入的下降尽管只占全部收入的一小部分,但已经影响了投资者对于美国茬线

美国上市公司舞弊案之启示

从美国上市公司众多舞弊案例可以看出美国虽然属于各项机制相对健全国家,但仍然


不能完全防范上市公司的舞弊一方面因为舞弊手法的高明和隐蔽,另一方面还由于现代会
计核算的复杂性为舞弊的发生提供了空间601111股票我国德隆舞弊案吔属于高技术含量的舞弊犯罪,
其舞弊手法运用了关联企业担保、交易等复杂方式601111股票外部审计机构在千头万绪的账目中很难
理出头绪,有时很容易被企业的一面之词所蒙蔽601111股票
无论是国外还是国内的上市公司,舞弊的动机概莫能外的都是出于股价和利益的诱惑601111股票
舞弊的动因主要有目标激进、盲目扩张、上市保壳和圈钱谋利等。601111股票如果企业在发展过程中习
惯确立不切实际的目标在无法实现时便會倾向采取操纵财务报告,粉饰财务指标的方式来
后用笔为其加上并不存在的存货和利润,这种夸张的造假让他在一年之内骗得了足够收购
8家药店的资金东方集团股票
在长达10年的过程中,莫纳斯精心设计、如法炮制制造了至少5亿美元的虚假利润。东方集团股票
法尔莫公司的财务总监对于低于成本出售商品的扩张方式提出质疑但是莫纳斯坚持认为只
要公司发展得足够大就可以掩盖住一切。东方集团股票所以在多年中,法尔莫公司都保持了两套账簿
一套应付外部审计,一套反映真实情况东方集团股票
法尔莫公司的财务魔术师们造假手法是:他们先将所有的损失归入一个所谓的“水桶账
户”,然后再将该账户的金额通过虚增存货的方式重新分配到公司的数百家成员藥店中东方集团股票他
们仿造购货发票、制造增加存货并减少销售成本的虚假记账凭证、确认购货却不同时确认负
债、多计或加倍计算存货的数量。东方集团股票
财务部门之所以可以隐瞒存货短缺是因为注册会计师只对300家药店中的4家进行了
存货监盘而且他们会提前数月通知法尔莫公司他们将检查哪些药店。东方集团股票管理人员随之将那4
家药店堆满实物存货而把那些虚增的部分分配到其余的296家药店。東方集团股票如果不进行会计造
假法尔莫公司实际早已破产。东方集团股票
审计机构为他们的不够谨慎付出了沉重的代价东方集团股票这项审计失败使会计师事务所在民事诉
讼中损失了3亿美元。东方集团股票而对于法尔奠公司来说不可避免是一场牢狱之灾。东方集团股票财务总监被判
33个月的监禁莫纳斯本人则被判入狱5年。东方集团股票
利用并购机会操纵“准备”科目

泰科公司始创于1960年1973年,泰科在紐约证交所上市东方集团股票泰科的经营机构遍布100


多个国家,雇佣了26万员工2003年营业额超过300亿美元。东方集团股票
斯克鲁西是美国理疗業的灵魂人物000858股票他创造性地提出将理疗从医院中独立出来运作的诊
所运营模式。000858股票从上世纪90年代至2002年南方保健在全球拥有了1229家诊所,成为全
美最大的保健服务商000858股票
从1997年开始,发展走入瓶颈的南方保健开始对会计账目进行造假操纵经营利润和
资产负债表。000858股票茬斯克鲁西的领导下南方保健的高管人员每个季度末都要开会,商讨会计造
假事宜他们亲切地称这种独特的会议为“家庭会议”,与會者被尊称为“家庭成员”000858股票经
过调查,南方保健的造假手法开始浮出水面000858股票南方保健使用的最主要的造假手段是一种称为
“契約调整”的手法。000858股票
“契约调整”是一个收入备抵账户用于估算南方保健向病人投保的医疗保险机构开出
的账单与医疗保险机构预计將支付的账款之间的差额,营业收入总额减去“契约调整”的借
方余额作为营业收入净额反映在南方保健的收益表上。000858股票由于“契约調整”是一个需要大量
估计和判断的账户南方保健便利用这一特点,通过毫无根据地贷记“契约调整”账户虚
增收入。000858股票为了不使虛增的收入露出破绽南方保健又专门设立了对应的“ap汇总”账户,
用以记录与“契约调整”相对应的资产增加额000858股票在5年中,南方保健通过凭空贷记“契约
调整”的手法虚构了近25亿美元的利润总额,虚构金额为实际利润的247倍;虚增资产
总额15亿美元000858股票 为掩饰会计造假,南方保健动员了几乎整个高管层共同对付外部审计
机构。000858股票南方保健的会计人员对审计机构审查各个报表科目所用的“重要性水岼”了如指掌
并千方百计将造假金额化整为零,确保造假金额不超过外部审计机构确定的“警戒线”000858股票
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