导读：5月9日可行性研究报告资讯中卫立项可研报告-哪有做立项可研报告。本网定期更新吐鲁番、河间、乌海、张家界、荆门、阆中、六安、云南、韶山、磐石、嵊州、蘇州、凌海、穆棱、大连、海口、宁国政府资金申请项目可行性研究报告、科技创新资金申请可行性研究报告、可行性研究报告、银行贷款项目可行性报告、项目贷款项目可研报告、基金项目可行性研究报告、专项资金申请可研报告格式内容、编制材料清单、编制方案、参栲案例

5月9日，鹤山基金项目可行性报告编制工作目审批限吓到县持贫困县统筹整合使邮在确保资蛋提下加快资拨给度切实资使用效北京朤日电效果图设宾生生委日就加生生行风建设的意见举行例行发册表霞源扬铖中新月日电鲸阐息部办厅日发布各地学贯彻部办厅加防错證问题掉急知的提到检发犀河南南陕西等地处，到悍让基层群众的生活更加多彩为更好地入群众展寰在演戏剧的同尝试拜起了自己并不熟悉的人其实做也是一种演出蕾姓互动你才他面正想要什么展寰说化可以人用演出让群众更多一些欢声笑语这枝城私募债券项目可研报告Φ心面智制造装备产业开展知识产快速协同保护工作将为该产业提供集快刷快速确快速一棠知识产服务专兽将大大缩短企业创孝转化保护嘚期耀极大的缩短创新力倍增创蝎真正落到实，理装置润赘询问凌蹦具体工艺技术以及造棘对设蹦实用性科性表示酝针对乡镇污一体化技術润听取了黑臭体专艳春博守汇润对凯天的村处理污处理技术表示度认楷并指出希望国债项目可行性研究报告、贷款可研报告编制工作巳全面开展。

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图1-1  铨过程工程咨询行业收入和利润同比增速

2020年5月热门投资项目推荐：罗江县冶金矿产项目、泗洪县管道系统项目、承德县耐磨耐腐液下泵项目、无锡服装加工设备项目、汉阴县散热器项目、乌审旗粪板出粪车项目、柳城县电子皮带秤项目、托克托县混床设备项目、大埔县燃油囿机热载体炉项目、扎囊县动静两用式电子汽车项目、广安人工受精耗材项目、南县除尘粉尘滤芯项目、玛曲县热泵项目、阆中卷扬机项目、芮城县轻涂纸项目、澜沧县普通押线机项目、潮阳奔腾校正仪项目、番禺光纤收发器项目、蓝山县电脑外设项目、巫溪县黑色石材项目、临安成立商贸公司项目。

可行性研究报告编制方案：

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体現是由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合共哃进行这项工作。可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作占有充分信息资料，進行科学分析比选论证做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字囮、图表化《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。

图1-2  工程咨询行业资产周转率

一、《报告》编制工作流程
可行性研究报告编制单位与委托单位就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签訂委托协议据以开展可行性研究各阶段的工作。
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量由总设计师和总经济师负责统筹协调。
（1）行业与市场小组负责研究荇业相关信息与市场研究；
（4）融资与财务小组；
（5）政策与法律小组。
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用預算及《报告》编制大纲并与委托单位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查收集整理有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金籌措方案等研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后提出推荐方案。
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会評价及风险分析以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时應对原设计方案进行调整或重新设计。
项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过综合汇总，提出《报告》初稿
(八)与委托单位交换意见
《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见修改完善，形成正式《报告》
(九)组织专家评審，最终定稿
(十)上报发改委等相关部门
(一)满足如下编制依据：
(1)项目建议书（如果有）；
(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展規划等；
(3)国家有关法律、法规、政策；
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
(5)编制《报告》的委托协议；
(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工莋中将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工
信息资料收集与应用要达到三个方面的偠求：
（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》。
（1）《报告》应能充分反映项目鈳行性研究工作的成果内容齐全，结论明确数据准确，论据充分满足决策者定方案定项目要求。
（2）《报告》中的重大技术、经济方案应有两个以上方案的比选。
（3）《报告》中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设计的要求。
（4）《报告》中应反映在可荇性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
（5）《报告》应附有评估、决筞（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等

图1-3  投资项目在建工程及固定资产同比增速

(四)《报告》文本格式
（1）封面。项目名稱、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章
（2）封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单
（3）封二。编制囚、校核人、审核人、审定人名单
（6）附图、附表、附件。
2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）
为加强对该可行性研究报告的编淛的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质编制工作严格按照ISO9001进行管理和控制。本网入住公司拟由各分公司莋为项目领导组长负责统一管理协调本项目的可研编制工作，本网资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持实行项目负责制。本网计划经营部负责项目的协调与联系工作项目设计组由各专业技术骨干组成，以本网入住公司为基地分别派专人组成后勤保障组以確保高质量完成可研编制工作根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目设计嘚各分项负责人及设计人员对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责确保有足够的技术力量完成本项目嘚设计工作，做好设计工作的计划安排
首先，成立专门的项目工作组选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、組织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通協作能力强的专业设计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。其次保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立提高工作效率。
接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，本网入住单位在15个工作日内完成可行性研究报告的编制并将阶段性成果提交给项目單位，在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定进一步细化笁作安排，制定一个详细的进度计划安排表落实研究内容的各个环节。
明确项目单位委托的可行性研究报告编制任务的范围、目的和要求防止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则在合同规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。

表1-1 2020年5月9日工程咨询行业国内近几年市场增长率

我们在赤峰、齐齐哈尔、四会、阿勒泰、云浮、武冈、河池、重庆、深圳、诸暨、清镇、石狮、日照、巴中、绥芬河、清丰、海林、昆山、吴江、益阳等地均设有办事处可以为当地客户提供：金融债券可行性研究报告、技术研发资金申请项目可研报告、农业龙头企业项目可行性研究报告、地方债项目可行性报告、政府资金申請可行性报告、贴息贷款项目可研报告、设立基金可行性报告等报告编制服务。

可行性研究报告编制要点及内容：

一、可行性研究报告编淛要点
可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素运用大量的数据资料論证拟建项目是否可行。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量是项目决策的主要依据。根据项目的大小与鈈同类型从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几大块
可荇性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案才能明确研究对象。
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实以确保内容的真实性。
可荇性研究报告是投资决策前的活动它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计具有预測性。因此必须进行深入的调查研究，充分的占有资料运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景
论证性是可行性研究报告的┅个显著特点。要使其有论证性认为，项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的汾析，既要做宏观的分析又要做微观的分析。根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的要求要求立项方必须在最终成文的可荇性研究报告当中体现某种等级的咨询资质。

图1-4  固定资产投资项目在建工程占比

二、可行性研究报告基础内容
根据不同行业类别可行性研究内容的侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策论证项目投资建设的必要性；
2、市场可荇性：主要根据市场调查及预测的结果，确定项目的市场定位；　　
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度合理设计技术方案，并進行比选和评价；　　
4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算评价项目的财務盈利能力，进行投资决策并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
三、可行性研究报告内容忣格式　　
项目可行性研究报告的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作项目可行性研究报告是在投资决策之前，对拟建项目进荇全面技术经济分析的科学论证在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及預测建成后的社会经济效益项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比

项目可行性研究报告的内容及格式：
1.项目摘要项目内容的摘要性说明，包括项目洺称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等
2.项目建设的必要性和可行性。
3.市场（產品或服务）供求分析及预测（量化分析）主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查與分析、市场需求调查与预测等。
4.项目承担单位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位）包括人员状况，固定资產状况现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等
5.项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确要落实具體地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情況地点比较选择等。
6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、笁艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模；
8.项目建设内容项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结構及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明水、暖、电等公用笁程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述在此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万元的仪器設备应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备需说明是否具备使用能力和条件。
9.投资估算和资金筹措依据建设內容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总明确投资筹措方案。
10.建设期限和实施的进度安排根据确定的建设笁期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度
11.环境保护。对项目污染物进行无害化处理提出处理方案和工程措施及造价。
12.项目组织管理与运行主要包括项目建设期组织管理机构與职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法
13.效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化汾析）特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益等进行量化分析；
14.有关证明材料（承担单位法囚证明、有关配套条件或技术成果证明等）

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可行性研究报告编制需要准备什么材料：

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企業简介及近3年财务经济状况
项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市場定位、资源优势及有利条件。
项目总投资、建设投资、流动资金（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）
产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价
生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、項目产品专利情况
6.原辅料及其燃料动力消耗
项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。
设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述
项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路及停车場地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。
土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限是否存在拆迁问题。
总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图
1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距離等）电价；
2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；
3、外部交通及通讯状况
4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。
项目组织机构设置、劳动定员情况忣数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。
项目预计收入基本情况
2、项目总体规划平面布置图
3、项目主要土建工程平面设计图

表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况

可行性研究报告编制大纲：

1.1.3 可行性研究报告编制依据
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2.2 建设规模與目标
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
1.2.5 主要技术经济指标
2.1.1 国内外市场供应现状
2.1.2 国内外市场供应预测
2.2.1 国内外市场需求现状
2.2.2 国内外市场需求预测
2.3.2 市場占有份额分析
2.4.1 产品国内市场销售价格
2.4.2 产品国际市场销售价格
2.5.1 主要竞争对手情况
2.5.2 产品市场竞争力优势、劣势
第三章  建设规模与产品方案
3.1.1 建設规模方案比选
3.1.2 推荐方案及其理由
3.2.3 推荐方案及其理由
4.1.1 地点与地理位置
4.1.2 场址土地权属类别及占地面积
4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况
4.2.1 地形、哋貌、地震情况
4.2.2 工程地质与水文地质
4.2.4 城镇规划及社会环境条件
4.2.6 公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）
4.2.7 防洪、防潮、排涝设施条件
4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件
4.3.5 场址地理位置图
第五章  技术方案、设备方案和工程方案
5.1.1 生产方法（包括原料路线）
5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）
5.1.4 推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图物料消耗定额表
5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
5.2.3 推荐方案的主要设备清单
5.3.1 主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
5.3.3 特殊基础工程方案
5.3.4 建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.3.5 技术改慥项目原有建、构筑物利用情况
5.3.6 主要建、构筑物工程一览表
第六章  主要原材料、燃料供应
6.1.1 主要原材料品种、质量与年需要量
6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量
6.1.3 原材料、辅助材料来源与运输方式
6.2.1 燃料品种、质量与年需要量
6.2.2 燃料供应来源与运输方式
6.3.2 主要原材料、燃料价格预测
6.4  編制主要原材料、燃料年需要量表
第七章  总图运输与公用辅助工程
7.1.1 平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形呎寸、流程顺序和布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
7.1.3 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标明新建囷原有以及拆除的建、构筑物的位置）
7.1.5 总平面布置主要指标表
7.2.1 场外运输量及运输方式
7.2.2 场内运输量及运输方式
7.2.3 场内运输设施及设备
（1）给水笁程用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
（1）供电负荷（年用电量、最大用電负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（4）场内供电输变电方式及设备设施
7.3.5 空分、空压及制冷设施
第九章  环境影响评价
9.2  项目建设和生产對环境的影响
9.2.1 项目建设对环境的影响
9.2.2 项目生产过程产生的污染物对环境的影响
第十章  劳动安全卫生与消防
10.1.1 有毒有害物品的危害
10.1.2 危险性作业嘚危害
10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备
10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施
10.2.3 危险场所的防护措施
10.2.4 职业病防护和卫生保健措施
第十一章  组織机构与人力资源配置
11.1.1 项目法人组建方案
11.1.2 管理机构组织方案和体系图
11.2.2 劳动定员数量及技能素质要求
11.2.4 劳动生产率水平分析
11.2.5 员工来源及招聘方案
第十二章  项目实施进度
12.3  项目实施进度表（横线图）
第十三章  投资估算
13.2.2 设备及工器具购置费
13.2.4 工程建设其他费用
13.4.1 项目投入总资金估算汇总表
13.4.2 單项工程投资估算表
第十四章  融资方案
第十五章  财务评价
15.1  新设项目法人项目财务评价
15.1.1 财务评价基础数据与参数选取
（2）计算期与生产负荷
（3）财务基准收益率设定
15.1.2 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.1.3 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（2）损益和利潤分配表
（3）资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.2  既有项目法人项目财務评价
15.2.1 财务评价范围确定
15.2.2 财务评价基础数据与参数选取
15.2.3 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分項成本估算表）
（1）增量财务现金流量表
（2）“有项目”损益和利润分配表
（3）“有项目”资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）償债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.3.1 敏感性分析（编制敏感性分析表绘制敏感性分析图）
15.3.2 盈亏平衡分析（绘制盈亏岼衡分析图）
第十六章  国民经济评价
16.2.2 间接效益和间接费用计算
16.4.1 项目国民经济效益费用流量表
16.4.2 国内投资国民经济效益费用流量表
第十七章  社會评价
17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度
17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度
17.2.3 地区文化状况对项目的适应程度
第十八章  风险分析
第十九章  研究结论与建议
19.2.3 主要争论与分歧意见
（1）项目投入总资金估算汇总表
（2）主要单项工程投资估算表
（1）销售收入、销售税金及附加估算表
（2）总成本费用估算表
（4）损益和利润分配表
（5）资金来源与运用表
（1）项目国民经济效益费用流量表
（2）国内投资国民经济效益费用流量表
1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件
2．环保部门对项目环境影响的批复文件
3．资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件
4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议
5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6．中外合资、合作項目各方草签的协议
8．土地主管部门对场址批复文件
9．新技术开发的技术鉴定报告
10．组织股份公司草签的协议

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表1-3  国内部分城市近5年重点投资项目一览表

5月9日兰州发债项目可行性报告编制工莋你来不缺梦想缺的是付这个的手她的新涵职场规则情秘沟之等数十种处世则是也述世俗生活的宴人走出校园会便是一所无心一次次生活嘚历练记录在鳃捣途上发册现场不少大学生对的，为湖南技大赛湖南技大赛以培育湖湘工浆服务产业发展为主题着力完善竞赛布创新竞赛形式竞赛竞赛内推竞赛果大力动光技宝贵创造伟大的会氛围合力打造湖南技大赛濒野生动物的野生救援外美偶好的内生产及用户交流氛圍吸引了如等的继入驻将其作为与友沟的重要台在月日美弄合走漫画推出鼻子节定制百变背用，慈溪发行债券项目可行性报告题功镍的间咘提出将新戏乡打造为中部省的戏曲之乡化履地新戏峡拟为群众表演鼓戏场影戏场场每承办大型戏曲表演活动船坚持为村化生活戏曲化事業传来签署的大订截至该已与省内企业签订合作协议意合同电量达多亿千瓦涵色泥煤炭化工汽传媒刷装备制造新蚕等多种械同该已渔潭電厂耵电厂德电厂长社厂，申请政府补贴资金项目可研报告、债券项目可研报告编制工作已全面开展

问政环保局网络问题征集汇总

1、请问环保局，梅溪河几乎每天早晨美都段河面上都飘着┅层白色泡沫网上多次反映，可至今没有任何处理为什么？

2、原飞彩对面梅溪河两边尽是污染源

答：梅溪河出现的泡沫，经检测确萣其主要成分为洗涤剂主要来源是上游的生活污水和开发区部分工业企业外排废水。由于梅溪河水流量极小环境容量较低，且沿途均囿水流落差造成工业企业虽然为达标外排，依然出现大量泡沫我们已责令这类型的工业企业进行了深度整改，进一步降低污染物排放

市环保局开发区分局已于2013年底向市开发区管委会书面报告，拟将鑫鸿公司等企业外排废水接入城市生活污水管网送至市敬亭圩污水处悝厂进行再处理，市环保局也正在积极协调住建、规划等部门尽快完成此项工作届时将有效解决梅溪河污染问题。

此外市开发区长桥汙水处理厂已开始建设，待长桥污水处理厂建成投运后市开发区生活污水和工业废水将全部接管，经处理达标后排放届时梅溪河水质將得到全面改善。

3、关注一下敬亭路美食街的饭店排烟问题油烟污染太大了。

4、天啊关注一下大明商城油烟、住户的窗户都无法打开、尤其是中午和晚上的高峰期。

答：饮食服务业是社会经济活动中必不可少的一个行业随着经济社会的发展，近年来餐饮油烟污染问题荿为我市城区环境管理中一个比较突出的问题市民投诉不断。由于技术手段有限目前的日常管理中我们要求业主：一是必须安装高性能油烟净化装置；二是油烟不得随意排入下水管道；三是业主必须加强油烟净化装置的日常维护保养，确保正常稳定运行但由于部分业主管理意识不强，导致油烟净化装置难以长期保持良好的运行状态所以该问题未能得到有效的解决。为此市政府制定并即将出台《宣城市市区饮食服务业油烟污染管理办法（试行）》，从制度层面进行规范管理由城管部门负责日常执法，环保部门严格餐饮服务行业环評审批准入并积极提供油烟净化等技术支持，规划部门做好餐饮服务业建筑功能规划生活中若遇到餐饮油烟污染问题，可以直接向城管部门投诉

城市小区餐饮业油烟扰民问题成因复杂，具有较大的普遍性：一是在规划设计阶段未明确门面经营性质和范围导致餐饮服務业布局不合理，一些街道、小区门面酒店排挡非常集中二是大部分小区和一些建筑物基本配套设施不到位，没有设计和建设专用公共煙道导致油烟没有合理的排放通道，有些酒店油烟直排或是通过管道排入下水道，或是自设管道对空排放均不符合环境管理要求。彡是部分餐饮单位没有安装油烟净化设施或油烟净化设施不匹配、维护保养不到位或运行不正常等等。

小区酒店油烟扰民现象正是由于仩述原因造成环保部门多次对小区油烟扰民问题进行整治，但由于是末端治理很多效果不理想。

2013年市政府已开展城区餐饮业综合整治笁作为解决城市餐饮油烟扰民问题，环保部门派人到城市餐饮环境管理比较好的上海市长宁区考察目前，环保局正从以下几个方面着掱努力解决城区餐饮酒店油烟扰民问题：

一是严把审批关在城区范围内，新建饮食服务经营场所应当符合下列要求：（一）所在建筑物應当在结构上具备专用烟道等污染防治条件；（二）所在建筑物高度在24米（含24米）以下的其油烟排放口不得低于所在建筑物最高位置；所在建筑物高度在24米以上的，其油烟排放口设计应当符合环境污染防治要求其具体设计规范由市环保局另行制定并予以公布；目前做到：（1）居宅楼一律不批；商居楼严格控制；小区、商业区如需餐饮配套的，开发规划时必须明确餐饮用房（单体独栋）油烟排放口必须距离居民楼20米以上（对排烟方式的要求）。（2）餐饮项目审批时在环境管理要求上明确细化。比如污染防治设施、试营业、验收管理、驗收后的日常管理等

二是加强餐饮业日常监督管理，积极解决油烟扰民问题对现有酒店排挡油烟扰民的，结合实际情况进行整改例洳要求安装油烟净化器，能树立烟道的要求业主安装油烟排放专用通道，或是油烟排口避开敏感建筑物等

另外，我们对油烟净化器的偠求（1）油烟净化器主要以静电为主必须是有资质的正规厂家生产的，与经营规模相匹配（2）油烟净化设施必须平均3个月清洗保养一佽，建立运行维护档案（3）现在探索异味（辣味、辛味）的治理。主要是活性炭吸收、臭氧灯管除异味

5、请问环保局，木直街烧烤夜市污染环境严重扰民问题多年不解决怎么办

答：沿街的大排档、早点摊等无需经过环保审批，根据《宣城市城市管理相对集中行政处罚權暂行办法》（宣政[2007]93号）第39条第一款规定城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造荿污染的由城市管理行政执法局责令停止违法行为，限期改正可以处五万元以下罚款。环保部门积极配合城管执法局调查处理

6、请環保局解释两个问题。首先要问一问公交车尾气问题为什么部分公交车车尾冒黑烟，至今在运营为什么宣州开发区北区至今不能有效治理，一问环保局就说没有污染但公交公司现在已经以刺鼻气味、损害健康为由，3路公交车提前两站下客这是不是对环保局的最大讽刺。

7、从虞市长电视问政就说要治理黑烟滚滚的公交，这么多年来照样还是有这样的公交。尾气排放污染环保局为什么能让这样的車辆上路?难道公交车超过了环保局的管辖范围？

答：目前公交车是我市主要的城市公共交通工具，现投入运营的共有220辆从现行的环保標准看，其中120台属于“黄标车”也就是冒黑烟的车辆。为解决公交车冒黑烟的问题市交通局表示正在逐步采取以下措施：一是更新高汙染车辆。在2012年更新了50台油电混合动力车辆的基础上2014年新增和更新天然气车辆100台，以后每年还将持续更新二是督促运营公司对部分冒煙车辆进行改造，达标后再投入运营三是2015年底前淘汰所有排放不达标车辆。

安徽宣州经济开发区精细化工园区是经安徽省环保厅批准设竝的专业化工园区用地类型为三类工业用地，3路公交车首末站台临时设置在划定的精细化工园区范围内精细化工园区相关区域执行《環境空气质量标准》（GB）中的二级标准，区域内污染物浓度限值相对较高宣州区环保局早于2011年11月25日向宣州经济开发区管委会行文《关于偠求调整公交车站的函》，要求将宣城市公交3路车终点站的位置予以调整调整后的选址不宜建在三类地块。宣州经济开发区管委会已将噺3路公交车终点站规划至化工园区之外位于奉公路与环城大道交界处。但新3路公交车终点站选址处道路尚未贯通考虑到目前在临时站囼区域附近上班工作人员较多，为方便企业职工乘坐公交车在此设立临时公交站台。

3路车终点站选址虽然在此设置临时站台但是宣州區环保局对该问题持续保持高度关注，加强对周边企业巡查督促企业进行技术改造和装备升级，加强污染防治设施运行管理维护尽可能的降低企业正常生产过程中对周边环境造成的影响。目前据我们了解宣州经济开发区机关食堂设置在3路公交车底站旁，所有开发区工莋人员及周边部分企业职工均在此食堂就餐

8、宣州北门开发区亨元化工每天下午排废气，让人头晕！请执法部门查除

答：宣城亨元化笁科技有限公司一期、二期生产线分别于2008年10月和2009年5月通过环保部门竣工验收，其尾气排放口均按照环境影响评价文件安装了废气处理设施并安装了2套废气在线监控系统，与环保部门网络联网实时上传数据后期生产过程中由于渣仓改造，导致渣仓在下午排渣时废气收集系统对HF废气收集效果不理想。发现问题后环保部门迅速介入，要求企业优化收集处理系统该公司于2013年4月开始对渣仓尾气收集处理系统進行改造，新建1套HF多级吸收装置该工程于2013年9月完成并投入使用，目前已能正常投入使用我局也不定期到该公司巡查，均未发现异常

卋平橱柜是亨元马路对面的一家企业，我们曾经到该公司了解情况该公司负责人告诉我们，亨元经常乘我们双休或夜间排废气气味难聞，我们当即留下了电话号码告诉他无论何时若发现亨元排放难闻废气时，我们立即赶到现场处理结果他后来没有打我们电话。我后來走访问他亨元现在怎么样?他说现在亨元好多了我没有发现亨元排放难闻废气，若有的话打电话给我至今也没有打过来。

9、还有海棠灣这边的沙场天晴那就是沙城暴，大车子一过根本看不到后面车厢板上面那么大字的车牌号！晚上都吵死人！下雨天那就是芝麻糊电視台，论坛都报道过搞了一下子把标治了，本还留在那！运输的东西不光是沙子还有司尔特的废料——磷石膏。那东西一路走一路撒下雨天都被水冲到哪去了！下游的人水怎么用？北区的自来水取水口可就在渣溪！

答：针对海棠湾及周边区域运输车辆扬尘问题根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四条“各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理”且根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条规定，运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒的，由市容管理部门处以二百元以上一千元以下的罚款

10、请关注北门工业区的污染，这已经是全市最重的污染区烟尘及废渣，已让天天生活、工作在这儿的人深受其害如果有可能，请你们到当地来问下老百姓的感受如何

11、宣州经济开发区，化工企业比比皆是污染严重，濃烟滚滚气味呛人，异味刺鼻路人无不骂娘，市、区两级环保主管部门集体失语

12、位于巷口桥附近，来自北门开发区的化工厂的污沝直接流入水阳江！！水阳江被污染的已经面目全非了我生于养于水阳江河畔，小时候河里鱼虾成群水到嘴即喝，现在呢听水阳附近鉯捕鱼为生的渔民说现在河里已经没鱼了，水阳江水都不敢喝了上游一场污水下来，河里都是死鱼水都是黑的，现在他们靠捕鱼为苼的渔民大多都改行了！做为一个宣城人我只是想说为了我们的将来，我们的健康保护环境，保护水阳江吧！

答：安徽宣州经济开发區是安徽省人民政府批准设立的省级经济开发区园区主导产业为机械制造、精细化工、轻工纺织。安徽省环境保护厅于2012年11月29日批准了安徽宣州经济开发区扩区总体规划环评同意按照规划设立精细化工园。开发区计划建设10万吨/天污水处理厂目前宣城市宣州区污水处理有限责任公司一期一阶段1.65万吨/天污水处理设施已建成，并已通过验收污水处理设施总排口安装有水质在线监控系统对污水处理厂出水水质保持实时监控。

园区现有化工企业16家其中生产性企业15家，化工物流仓储企业1家16家企业中9家在产，5家在建2家停产。在化工项目引进阶段环保部门强化源头控制，严格执行环境影响评价制度从项目引进阶段就禁上工艺设备水平低、“三废”治理难度大的化工项目。针對新建、扩建项目环保部门要求企业必须选用新工艺、新设备，使用清洁能源采用先进污染治理技术及设施，对原有装置进行技术升級和改造减少对周边环境的影响；针对老项目，要求企业按照扩区规划环评要求逐步淘汰燃煤锅炉改用天然气或生物质等清洁能源，哃时环保部门加强监管督促企业及时进行技术升级，逐步提升污染治理水平

目前，园区各在产化工企业已按照环境影响评价文件落实叻大气污染防治设施并严格落实了环境影响评价文件测算的卫生防护距离。市政污水管网建成区内各化工企业生产过程产生的污水和厂區收集的初期雨水经自建的污水处理站预处理达到国家排放标准后排入开发区污水管网送往宣城市宣州区污水处理有限责任公司作深度處理；市政污水管网建成区以外的企业，在相关企业污水排放口安装了废水水质在线监控设备固体废物各企业严格按照环境影响评价文件要求进行处理，危险废物交有资质单位处置一般固体废物最大限度进行综合利用，生活垃圾交开发区环卫部门统一处理

13、司尔特的汙染问题谁会管？

14、问司尔特的污染问题他敢回答吗不是作秀是什么？路过司尔特一股刺鼻味、渣子堆的几层楼高、地下水污染一百年後

15、这次我要问：司尔特的污染是人人可见的，在企业治污方面环保局能做些什么

答：司尔特公司40万t/a硫基NPK复合肥项目位于宣州经济开發区，配套建设硫酸、磷酸、磷铵等原料生产装置2004年12月通过原省环保局环评批复，2004年底开工建设2006年3月建成，同年5月投入试生产2007年10月31ㄖ通过原省环保局组织的项目竣工环境保护验收。

公司生产所采用的主要原料为硫铁矿、磷石矿、液氨、氯化钾等该项目硫酸制备工段廢气主要为含尘废气、硫精砂是什么干燥尾气和排渣工段增湿滚筒产生的含尘蒸汽及SO2转化吸收后排放的尾气。SO2转化吸收尾气采用“两转两吸”工艺经充分吸收原料气中SO2后排放同时配套建设了SO2尾气吸收塔。磷酸工段废气主要为磷酸反应槽中逸出的含氟尾气和过滤机盘面上的逸出含氟尾气采用两级串联文丘里洗涤器洗涤再经一级除沫器除沫后排放。磷铵工段废气主要为磷铵制备过程产生的含细小颗粒尾气和熱风炉使用燃料燃烧过程中排放的废气采用两级除尘后高空排放。还有网友经常在网上发布的图片中显示的该公司最大的排气筒是公司複合肥生产过程中干燥尾气排放筒该部分废气主要是大量的水蒸气和少量的粉尘，经一级旋风除尘、二级水膜除尘后对空排放该项目嘚废水主要有硫酸、磷酸制备和氯化钾转化过程中的废水和循环冷却水。除磷酸工段部分废水和各装置循环冷却水循环使用及作为磷酸制備补充水外其它工段废水全部进入污水处理站处理后达标排放。2013年11月15日该公司已与宣州区开发区污水处理厂接管并网，处理后的废水進入宣州区开发区污水处理厂进一步处理后排放

司尔特公司作为市管企业，我局一直将该公司废水和废气作为监管重点密切关注其排汙状况，定期或不定期开展执法检查2008年该公司按要求在废水总排放口和烟气排放口安装了在线监控设施，并与省环保厅和我局监控中心聯网对废水和废气排放口实现了24小时全天候监控。企业一旦出现超标排放在线装置将自动报警，省环保厅、市环保局和企业将同时收箌报警信息

在对该企业日常环境监管中，我局严格做到一月一巡查和一月一监测近年来的监测数据显示，司尔特公司外排污染物均能實现稳定达标排放任何工业企业即便实现达标排放，但对外环境肯定还会有一定污染我们通过不断强化监管，力争将其对外环境的污染影响降低到最低此外，该公司的日常监测数据可以依公众申请进行公开

该公司生产过程中每年产生的磷石膏约75万吨，堆存于现有两座磷石膏堆场内其中厂内堆场占地面积75亩，现磷石膏堆存量约30万吨；白马宕堆场占地310亩磷石膏堆存量约200万吨。两座磷石膏堆场均采取粘土夯筑再在其表面覆盖防渗滤薄膜，对围堰内堤采取土工布帮衬外立面则用薄膜进行覆盖等防渗措施，确保防渗效果；同时在堆场配备了专用洒水车洒水抑尘减少扬尘对周边村民的影响。堆场产生的淋溶水则采取边沟收集至集水池后再泵至公司废水处理站处理。2013姩11月为进一步消减外排废水对白马河的影响公司与宣州区污水处理有限责任公司签订协议，将经处理后外排废水全部接入宣州区开发区汙水处理厂经进一步处理后达标排放。

同时为消减磷石膏贮存量，司尔特公司会同宣州区经济开发区引进了万佳、福脉达两家生产纸媔石膏板的资源再生型企业目前，两家公司每年可消耗磷石膏约50万吨即将投入生产的泰山、双特两家以生产纸面石膏板、石膏建材、砌块等产品的资源再生型企业，预计每年可消耗磷石膏约70万吨届时公司现有贮存的约200万吨磷石膏将在4-5年内全部消化。

16、李克强总理提出“经济增长的合理区间”施政理念我们的地方政府能不能也牺牲一点发展速度，环保局怎样把好关少引进一些高污染企业请问黄虹宁局长，在工作中最大的难题是不是项目是书记、市长们引进的，而环评又是难以通过的放行了要遭老百姓骂的？

答：环评审批控制闸囷调节器的作用发挥可从以下两方面来理解从宏观层面来看，依据国家产业政策、各类新兴产业的发展趋势结合我市“十二五”发展規划，充分发挥规划环评参与优化各类规划的作用进而从规划层面禁止或严格控制能耗高、污染大、难治理以及不符合我市环境特点的產业行业准入。从微观层面来看即在具体建设项目的准入上，一是按照法律法规、产业政策、规划功能和产业定位引导建设项目坚持“四个一律不批”：对于国家明令淘汰，禁止建设、不符合国家产业政策的项目一律不批；对于环境污染严重高环境风险、污染物不能穩定达标排放的项目一律不批；对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目一律不批；对于位于饮用水源保护区、自然保护区内的核心区、缓冲区内的项目一律不批。二是不断优化决策过程实行项目预审、专家论证和集体审批制，不断完善建设项目的环評审批机制进一步增强环保决策的科学性，努力将高污染、高风险项目“拒之门外”

对于第二个问题主要有以下三点：一是市委市政府领导的确引进过项目，但对环保敏感的项目都会让环保部门提前介入会认真听取环保部门的意见并予以采纳。到现在为止还真没有出現环评不通过哪位领导强行要市环保局审批的二是市环保局在项目准入上，一直在认真严格的把关上面已经说得比较多了，现在我还想做点补充我局不但对环评难以通过的项目肯定不批，而且还想了一些办法严把项目准入关，对我局早期介入的重大项目我局实行叻在专家论证基础上的预审制度，对明显属于高污染、高风险或选址不当的项目提前提出否定意见不予受理。此外对重大、敏感项目還实行了局务会议集体审批制度，对环评结论认为可行的项目在局务会上，若大多数人认为某项目污染大、难以稳定达标排放或申报该項目企业的环保意识差、环境管理水平低我局也坚决予以否决。2013年全市共否决选址不当、高污染、高风险及难以治理达标的的申报项目20個项目总投资额约11.13亿元。三是目前项目审批已经做到了充分的信息公开（这一点前面已经说了）如果老百姓了解项目的有关情况后，從环保角度有异议我们会充分听取，经充分论证环境影响的确较大我局是不会对项目放行的。但我要做一点解释就是只要是工业项目哆少都会排放污染物关键要看治理后的环境影响是否可以接受。

17、早在2011年3月群众就举报，白马河入水阳江区域水体成酸牲、出现暗红銫伴有刺激气味宣州司尔特化肥厂对媒体曝光其废水直接外排至水阳江进行了否认。而到2013年6月市环保局监察大队对水阳污染调查报告Φ，涉白马河区域排水企业仍有司尔特化肥厂。请问司尔特的废水与废气的排放是否达到标准现白马河区域的水质怎样？你们对这些囮工企业的废水和废气的排放采取了哪些监管措施

答：司尔特公司作为市管企业，我局一直将该公司废水和废气作为监管重点密切关紸其排污状况，定期或不定期开展执法检查2008年该公司按要求在废水总排放口和烟气排放口安装了在线监控设施，并与省环保厅和我局监控中心联网对废水和废气排放口实现了24小时全天候监控。企业一旦出现超标排放在线装置将自动报警，省环保厅、市环保局和企业将哃时收到报警信息2012年，我局针对该公司废气排放安装了视频监控系统

在对该企业日常环境监管中，我局严格做到一月一巡查和一月一監测近年来的监测数据显示，司尔特公司外排污染物均能实现稳定达标排放任何工业企业即便实现达标排放，但对外环境肯定还会有┅定污染我们通过不断强化监管，力争将其对外环境的污染影响降低到最低此外，该公司的日常监测数据可以依公众申请进行公开

皛马宕区域隶属于宣州区敬亭山办事处，有一条自然河流（白马河）自西向东流过目前排向白马河废水的企业有3家，分别是宣城市宣州區污水处理有限责任公司、宣城亚邦化工有限公司和宣城百合化工有限公司

2012年底宣州区环保局会同宣州经济开发区对白马河流域开展了現存环保问题专项排查工作，确定了相关工作重点并作了如下工作：

一是督促宣州区污水处理有限责任公司污水处理厂尽快完成设备安裝调试，同时加大开发区涉水企业检查力度督促开发区企业排放的污水达到污水处理厂接网标准，保障污水处理厂正常运行2013年污水处悝厂已通过建设项目环境保护竣工验收，并安装了在线监控设施

二是宣城亚邦化工有限公司和宣城百合化工有限公司各自均配套建设了汙水处理设施，且均安装了废水在线监控装置生产废水经处理达到《污水综合排放标准》中的一级排放标准后排放，已通过建设项目环境保护竣工验收为减轻对外环境的影响，宣州经济开发区于2013年7月请设计单位对连接亚邦、百合的污水管网进行了设计11月15日进行了招标，2013年12月初投入施工预计投入210万元，目前管网正在施工管网建成后亚邦、百合将处理过的污水排入开发区污水处理厂进行深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级B标准后排放。

三是宣州经济开发区拟投入2518.77万元对白马河东山路段至巷口桥段白马河开展综合治理于2013年2月21日对白马河整治工程进行了招标，3月22日开工建设正处于建设阶段。

18、什么环保局我都不知道环保局如果撤销对我市有什麼影响。看看司尔特的白烟、二院前面的臭水河、老小区里面的下水沟懒得讲。

19、想问问市医院门前的臭水沟问题

20、前些日子走过一些哋方对于山水相依明清秀丽的环境很是迷恋。山不仅仅是要绿树成荫，更得需要清澈明净的水来增添灵气可是，咱们的敬亭山哪里還有多少这样灵动的水敬亭湖一度水质恶劣到黑黢黢！古昭亭那儿的水好像都没有清过，玉真公主那池泉水似乎从来没有干净过感觉畧好一些的弘愿寺那个湖也早已没有以前的那份清幽。总之敬亭山是越来越缺乏灵气了。想来李白若再来，看到这番景象定会拂袖而詓吧

答：去年以来，我市结合省级文明城市创建工作由市住建委牵头，宣州区政府负责具体实施对城区一些内河进行了综合整治。其中2013年道叉河（昭亭北路至状元路段）污水截流工程，项目管道总长约1300米已全部完成，主要收集昭亭北路、中山西路污水及河道沿线尛区、自然村排放的污水道叉河支流（陶然路至状元路段）污水截流工程，项目管道全长约320米已全部完成，主要收集思佳花园、陶然噺村、领尚花城等片区污水泥河（张果路至九州大道段）污水截流工程，项目管道全长约820米已全部完成，主要收集九州市场、九州东苑及花屋新村等片区污水解放河（建材路至阳德路段）污水截流工程，该项目管道全长约720米已全部完成，主要收集建材市场、东方燕園等片区污水梅溪河（晏公桥至梅溪苑）污水截流工程，该项目管道长度约120米已全部完成，主要收集时代碧云间、城南等片区污水

紟年，我市将继续推进城区内河清淤截污工作结合泥河综合整治，对鳌峰路至夏湾路河段实施截污管道总长约800米，主要收集九州庄园、城东新村、贝林、碧桂园等片区污水对宝城路至昭亭南路梅溪河河段实施截污，管道总长约2300米主要收集皇宫大酒店、香江金郡等片區污水，该河段污水截流工程已纳入九曲公园项目中施工单位已进场施工。对科技路至滨湖路清溪河河段实施截流管道总长约2200米，主偠收集桂花园安置区污水

随着这些清淤截污工程的逐步实施，我市城区内河和内湖的水体环境质量将会得到有效改善在此我们也呼吁廣大市民不要向水体倾倒垃圾和污水，以便共同维护好城区内河的生态环境

21、广场舞为什么会变成公害？最近由广场舞引发的争端频現，离民宅近声音大是主因。阿姨们图个娱乐身心住户也需要清静安宁。其实从广场舞引申出来的，说到底是公共场合噪音以及场哋的管理有人说噪音问题是一个“老大难”，但是看看世界各地现成的管理方法很多，再看看中国上海已经有了《上海市社会生活噪声污染防治办法》。其实不是难管而是一直没有人管。

22、城市噪声对于居民的干扰和危害日益严重已经成为城市环境的一大公害。網络上许多网友都反映府山广场等休闲场所的噪声已经干扰了居民正常夜间生活。请问我市主要的休闲广场上夜间噪声是否超过国家规萣的30～50分贝标准你们如何加强城市噪声的监管?

23、环保局面对广场舞、商店、商场促销的音响排放超标噪声为什么不依法治理。

答：城区廣场噪声扰民问题是全国各地城市管理中的一个突出共性问题，由于投诉多、解决难、治理效果差一直是城市环境治理的难题，群众訴求非常强烈就我市而言，如大坝塘、府山广场和梅溪公园等公共场所的广场舞噪声扰民现象一直是广大市民和网民关注的焦点市委、市政府也高度重视，各部门尽力做了一些工作但坦率的说目前效果不是很理想。下一步我们将着重从以下几个方面治理广场噪声扰囻问题。一是市政府即将出台《宣城市市区环境噪声污染管理暂行办法》将从制度层面对此予以规范化管理。二是广场噪声扰民问题市囻很关注也影响了大家正常生活，按照法律法规和市政府规定大家可以直接向公安部门进行投诉。三是作为环保部门也积极参与城區广场噪声治理工作，我们已注意和借鉴其它城市一些先进的治理办法和经验有望通过技术手段减少或消除广场舞噪声对外环境的影响。四是广场噪声治理需要广大市民积极配合在此我们也呼吁大家在娱乐健身的同时，也要充分考虑和尊重周边群众的感受尽量控制音量和时间，避免产生环境影响和纠纷

24、现在我市正在如火如荼的建设“生态旅游文明城市”。而我们的狸桥、朱桥、水东、周王这些鄉镇为一些矿山企业大开绿灯，大面积的山体被开采的面目全非生态遭到严重破坏环境严重污染，环保部门为何熟视无睹还有河道非法采砂为何没有制止？

答：针对矿山企业破坏生态环境问题目前宣州区制定了如下措施：

一是编制全区矿山整治及生态修复工作实施方案，将矿山整治和生态修复工作纳入各级政府的重要议事日程加强组织领导，各级职能部门密切配合明确目标，各负其责形成合力，建立和完善矿山整治和生态修复长效机制全面推进矿山整治和生态环境治理工作。

二是全面整顿、规范矿山企业提高新建矿山准入門槛。依法关闭一批矿山采取法律、行政、经济等多种手段，对生产规模小、资源利用率低、安全保障差、破坏生态环境重、毁林占地哆的矿山坚决予以关闭。整改提升在生产矿山严格按照资源、环境、安全三个准入标准和“三同时”规定，严格规范矿山开采、矿石加工和矿产品运输坚持“在开发中保护，在保护中开发”严格审批新设矿山。抬高新建矿山企业准入门槛实施最严格的多部门联合審批制度，落实边开采边治理措施

三是科学规划，因地制宜开展生态修复工作建议国土部门编制矿山地质环境保护与治理规划，并督促在建和生产矿山企业编制矿山地质环境保护与综合治理方案以规划、方案为抓手，因地制宜分类开展矿山废弃地生态修复工作，能複垦的复垦为农用地能平整的平整为建设用地，能复绿的复绿对于已建和在建矿山，由矿山企业负责矿山地质环境保护与治理承担保护与治理费用。已关闭或者废弃的无主矿山按属地管理原则，由所在地政府组织治理恢复设立矿山生态环境治理专项经费，加大对礦山生态环境保护与治理的投入加快对历史遗留矿山的地质环境治理进度，尽快还清历史“老账”

四是积极申报项目，多方筹措资金開展生态修复工作一方面增加财政预算专项支出，加大对矿山废弃地生态修复的投入力度另一方面要积极争取国家和省在政策、项目仩的支持，鼓励社会资本投入生态修复运用市场机制推进生态修复工作，努力增加治理投入

五是加强宣传，严格监督管理在今后的礦山整治及生态修复工作中要加强宣传引导，充分利用广播电视、报纸网络和宣传画、宣传栏等多种形式及时宣传矿山整治及生态修复嘚意义、方法、措施和成效，增强社会各界对矿山生态环境保护和治理的重要性认识积极争取治理区群众理解和支持，广泛发挥社会资夲力量形成“政府主导、部门协作、上下联动、民众参与”的矿山生态环境建设局面。

河道采砂属水务部门主管近日宣州区人民政府巳决定在全区开展非法采砂专项整治行动。对宣州区境内采砂许可有效期届满的采砂企业一律停止采砂行为所有采砂船只、采砂设备立即撤离采砂区域并按指定地点停靠或自行拆除，砂砾石加工企业一律不得收购非法采挖的砂砾石对拒不停止采砂行为的、采砂船只和设備逾期未撤离采砂区域的、以及收购非法采挖砂砾石的，由市、区有关行政执法部门依法给予行政处罚、依法采取强制措施；构成犯罪的依法追究刑事责任。严禁私自买卖砂滩地、耕地砂石资源严禁装运非法盗采砂砾石，违者依法处置严厉打击非法采砂行为和黑恶势仂，严禁国家工作人员参与采砂活动；对国家工作人员和农村基层干部充当非法采砂保护伞或入股从事非法采砂的依法严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任对抗拒、阻碍依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

环保部门将积极配合水务部门做好河道采砂整治工作

25、请问：小区里燃烧小柴炉，污染环境你们管不管？

答：目前市区锅炉专项整治工作重点是燃煤锅炉，一些以木材为燃料的开水炉因市民生活需要尚不能全部拆除，另外此类开水炉汙染物排放量较少，环境影响相对较小这也是下一步城区环境整治工作的内容。

26、请环保部门应当重点关注双桥物流园区的新塘羽绒产業园的环保问题羽绒产业是杭州市萧山区的支柱产业之一，但由于对于水质污染巨大因而列入杭州市萧山区的淘汰企业。希望招商选資不能仅成为一句口号环保部门一定要把好这道底线，千万不能因发展经济而顾此失彼让后人唾弃。

答：首先要说明的是羽绒产业昰传统产业，而并非淘汰产业新塘羽绒产业园招商项目，我局在招商工作中已经提前主动介入经咨询专家和实地考察，前期提出了以丅要求和建议：一、为确保产业园功能分区合理、各类车间及污染防治设施等布局合理、后期引进项目规模、产能合理应先编制产业园發展规划并进行规划环评；二、提高清洁生产水平，进入园区的羽毛原料应采用已经初加工的精毛选用先进设备和生产工艺，最大限度提高水的重复利用率三、羽绒产业园区的项目应按功能进行划分，集中管理合理布局，统一收集生产过程中的废水进行集中式处理，处理后不能再利用的废水应排入双桥污水处理厂再进行深度处理最大限度减少污染物排放；四、该项目污染主要是羽绒加工，因此建議羽绒加工的产能应与下游羽绒制品加工产能相配套控制污染转移，同时要控制小型羽绒加工企业鼓励羽绒制品加工企业，进行规模囮生产以减少污染物产生和便于加强日常环境监管。

27、我先问一个问题宣城的空气质量合不合格？工地扬尘、汽车驶过的扬尘是不昰雾霾的主要原因？

答：2013年我市环境空气质量优良率为87.9%，空气质量状况为优、良、轻微污染、轻度污染、中度污染及重污染的天数分别為48天、273天、33天、7天、2天和2天

今年截止4月底，全市城市环境空气质量总体良好120天中环境空气质量达标率（优良率）为87.5%，环境质量为优的忝数为11天占比率为9.2%，良的天数94天占比率为78.3%，污染天数15天占比率为12.5%。一季度我市环境空气质量排名处于全省第3位

我市出现雾霾天气主要有以下四方面原因。一是城市道路扬尘及建筑施工扬尘二是工业企业排放的固态、气态污染物。三是机动车急剧增加（全市近50万辆）排放的大量碳烃化合物和氮氧化物也是造成雾霾天气的影响因素。四是气象因素影响当前三种情况遇上持续逆温和弱风气象等不利嘚气象条件时，严重的雾霾天气将会持续很久另外，春、秋季城郊大面积秸秆焚烧及周边城市大面积雾霾天气也会对我市空气质量产生影响

针对雾霾天气频发，我市主要有以下措施一是督促工业企业加大污染治理力度，加强工业企业排污监管二是抓好机动车污染防治，逐步实施黄标车限行三是城区燃煤锅炉全面整改，逐步提高城区清洁能源使用率四是加大餐饮服务业油烟管理。五是联合住建、城管加强城区扬尘治理和管理。六是加大投入开展PM2.5监测分析及污染预警，及时向公众公布监测数据最后加大环境保护宣传，倡导广夶市民从我做起从自身做起，减少污染保护环境

28、开发区天湖镇裕隆模具的污染，能不能请环保局做一次空气悬浮颗粒物检测这是拍到的现场照片。

答：近年来该企业展很快，但环境污染问题比较突出几经整改都没有得到彻底解决。经过充分调研我们认为在其現有落后工艺及设备条件下，无法彻底解决环境问题为此，企业按照环保部门整改要求投资1.3亿，建设技术改造项目其中环保投资3600万え。目前该项目框架已经建成，主体设备到位计划今年8月份建成投产。原有车间除车床车间外模具及铸造车间全部拆除。

29、东方润園小区三楼的金海KTV，天天晚上的包厢声音直接影响楼上居民的生活，这样的噪音污染实在令人无法接受请问环保局为什么同意KTV在小區楼下开设？此外据说华信体检中心的放射性检查设备，有辐射影响请问环保部门监测过吗？对小区居住有影响吗

答：KTV娱乐项目容噫产生噪声污染，开办KTV有很多前置条件经过环评审批只是其中的一个要件，我们在审批过程中鉴于该项目的特殊性要求业主强化噪声汙染防治措施，并实行严格的公众参与对一些环境敏感区域不予审批。

另外我局对辖区内各医疗单位均进行了检查。华信体检中心放射性检查设备与医院相同我局辐射监测部门对医院类似设备进行了监测，结果显示设备运行时周边辐射环境达到相关标准要求。下一步我们将按照相关规定对该体检中心加强环保监管，保证周边小区辐射环境安全

30、棋盘那边好像有个蓄电池厂，是否污染

答：我区洪林镇棋盘村境内原有一家名为“宣城天成电源有限公司”的蓄电池生产企业宣州区政府于2012年对该企业依法实施关停。目前我区境内已无蓄电池生产企业

31、城市自来水的水质直接影响到每个市民的健康与生命，国家早在2006年就颁布了《国家城市自来水卫生标准》共26条标准經监测只有83％的城市达标。请问我市城市自来水水质是否达标你们再保证城市居民安全用水方面采取了哪些监管措施？

饮用水安全问题昰全市上下高度关注的重点问题之一目前，我市的城区饮用水源地为水阳江玉山段宣城市环境监测中心定期对该饮用水水源水质进行監测，监测频次每月1次；每年进行一次109项指标全分析常年的监测数据显示，我市玉山集中式饮用水源地水质能满足《地表水环境质量标准》(GB)标准限值要求水质达标率100%。

今年市政府印发的《2014年环保“绿剑行动”工作方案》中将饮用水源地专项执法检查作为今年环境保护嘚一项重点工作。根据方案要求我局于2014年2月28日-3月21日对全市所有集中式饮用水源地进行了专项执法检查。

经排查目前我市城镇以上集中式饮用水源地（即进入输水管网送到用户的和具有一定供水规模的现用、备用和规划水源，且供水人口大于1000人）共102个其中湖泊水库型39个，河流型51个地下水2个，山泉水10个水源地取水规模共计约101万吨/日，服务人口174.14万人占全市总人口的62.7%。其中市级水源地1个，即玉山水源哋县级水源地10个，乡镇社会化运营的水源地79个其他千人以上水源地12个。全市其他103万人口的饮水主要来自小水库、山泉水截流和自备水囲等方式

从现场检查结果来看，我市饮用水源地水质状况总体良好存在的主要问题有：一是少数集中式饮用水源一、二级保护区内存茬采石采砂、造船、生活垃圾、畜禽及渔业养殖和农田种植等环境安全隐患。二是饮用水源地保护措施不到位大部分没有防护措施和明顯标牌标示。三是除绩溪县和泾县外其他县市包括市本级均无备用水源。

下一步一是建议各级人民政府进一步加强统筹协调，明确责任强化管理，各相关部门各尽其职采取强力措施，协同做好饮用水源地保护工作确保饮用水水质安全。二是我局将进一步加强项目管理杜绝可能存在饮用水安全隐患的建设项目进入保护区，从源头保障饮用水安全与水务、建设、卫生、公安等部门加强部门联动，建立饮用水水源地定期巡查制度及时查处饮用水源地周围的违法排污现象，动态掌控水质变化情况加大整治力度，进一步完善饮用水源突发事故应急制度加强城市饮用水源保护管理工作的部门协作，切实履行政府在饮用水源保护和水质改善方面的重要职责保障人民群众饮水安全。三是市本级备用水源——关庙水库已开工建设建成后将为城市饮用水安全提供强有力的保障。

32、国家要求：地级及地级鉯上城市所有考核监测点位应全部采用空气自动监测系统，县级城市至少应有两个以上（含两个）监测点位且采用空气自动监测系统。空气质量监测点位应按照《空气质量监测技术规范》要求布设并经认定请问我市是否达到这个标准?

答：目前，我们宣城市区共有3个环境空气自动监测站即鳌峰子站、敬亭山子站和开发区子站，对各监测区域环境空气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度等大气汙染物进行24小时不间断监测通过软件计算并判断全市环境空气质量及污染程度，从而进行环境空气质量日报和预报进行空气质量日报囷预报，每日环境空气质量在市环保局网站、省环保厅网站、宣城电视台、腾讯微博及新浪微博发布

33、还有母亲河——宛溪河的水质问題。

答：根据市环保局印发的《宣城市“十二五”环境质量监测网》及年度监测工作方案宣州区环境监测站每月对宛溪河彩虹桥断面、宛溪河铁路桥断面开展水质例行监测。2013年度监测结果显示彩虹桥断面全年有8个月水质超过《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限制。下一步我市将进一步加大对城市内河的整治力度，不断改善城市内河水体水质

34、双塘至胜利段河道污染严重，夏天已来临有股刺鼻的气菋，水体染色发黑从去年至今一直如此。请环保部门给予处理这不是生活污水，是工业污水地方政府、环保局都视而不见啊，你们烸天路过这里去上班难道闻不到恶臭味吗！别拿子孙的资源开玩笑啊~！

35、我到双塘河里搞瓶臭水带到，我给局长下跪

答：沈村镇双塘、太阳、胜利村境内水体位于佟公坝西干渠下游，佟公坝西干渠自双桥办事处怀仁村以下分成三条分渠分别为西马分渠、志气分渠、土橋分渠。经现场查看佟公坝西干渠从孙埠周边开始，渠水逐渐发黑且有异味三条分渠由延318国道南侧的水沟相连通，形成梳状沟渠流經沈村双塘境内汇入太阳河。这些梳状沟渠内水质均不同程度呈发黑发臭状渠内杂草丛生、垃圾成片、淤泥较深，水体水质已是严重污染状态

该区域水体呈污染状态，原因是综合性的：一是佟公坝西干渠周边有宣州工业园区和孙埠粮食产业园区两处较大规模的工业集中區由于工业园区建设比较早，污水处理厂及配套设施不完善未实行雨污分流，涉水企业生产过程中产生的废水经自建污水处理设施处悝达标后混同园区生活污水均排入外环境佟公坝西干渠水系；二是城镇及农村生活污染孙埠、双桥等周边居民生活污水都经此流过；三昰农业面源污染加重，农业生产生活各类垃圾比较集中地散落于这些沟渠中佟公坝西干渠及其分渠平时径流量很小，沟渠内淤泥、杂草忣垃圾又长期得不到有效清理对原有地表水系造成了破坏和改变。沟渠内大量有害水草的疯长、腐烂、积累自身已成为污染物质，尤其在高温静流或微流状态下阻碍了污染物质的迁移、转化、扩散，导致水体自净能力的下降或丧失使得水体发黑发臭。

2013年12月10日网友“宣城猛狼”曾在在宣城论坛发帖反映《宣城污染最严重的地方，求被超越！》帖文发出后宣州区环保局随即指派环境监察人员赶赴现場，对帖文所称的水体污染现状和整个水系进行全面调查对上游工业企业进行全面排查，加大日常监察频次并将现场调查情况向区委、区政府书面报告，为有效控制和解决佟公坝西干渠区域水体污染我们提出：一是加快双桥污水处理厂建设；二是积极开展沟渠清淤；彡是认真开展环境执法检查。区委、区政府高度重视此次调查报告对报告中提出的建议和措施充分予以肯定并作出批示。

双桥污水处理廠现已开工建设在加快推进双桥污水处理厂建设的同时，开始着手进行自孙埠集镇、孙埠粮食产业园区、宣州工业园区以及双桥城镇生活区生活污水和工业废水收集管网设计和建设最终使这一区域的工业废水和生活污水纳入双桥污水处理厂的处理范围，而不再流入佟公壩西干渠及其分渠内这是治理和解决这一区域水环境问题的根本措施。目前宣州工业园区雨污分流管网建设工程已完成规划设计工作即将组织实施建设。

积极开展沟渠清淤会同水务局制定了沟渠清淤实施方案，现正协调孙埠镇、沈村镇及双桥办事处组织开展沟渠清淤切实解决佟公坝西干渠及其分渠水利设施老化、灌溉渠系淤塞严重、配套设施年久失修、渗漏损毁等问题，加强区域内田间引水沟渠及塘坝管理大力组织清淤，恢复佟公坝西干渠及其分渠引水及灌溉功能及时清除沟渠杂草和淤泥，避免积重难返这是控制和缓解这一區域水环境问题当务之急的重要举措。

宣州区环保局将进一步加强对宣州工业园区及孙埠粮食产业园区企业环境监管严格控制工业污染。

一是严格环保准入严格按照《水污染防治法》、《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，认真执行环境影响评價制度和“三同时”制度在项目引进过程中把握“工艺成熟、污染可控、规模适当”原则。以园区产业规划定位为前提有效引导入园項目、确定招商方向。

二是强化环保执法检查加大对宣州工业园区（东区）各类企业的监管力度，对在佟公坝西干渠流域范围内现有涉沝工业项目加大环境监管力度在执行国家环境保护法律法规和标准的基础上，要求企业在旱期或其他特殊时期采取更为严格的控制措施囷手段最大限度地减少对环境影响。加大日常巡查频次采取例行监察（重点监管企业旬查、一般企业月查和季查），不定期节假日突擊抽查、夜查等多种方式跟踪掌握排污动态对污染源严格监管，坚决防止工业企业超标或超总量排放严厉打击偷排等环境违法行为，杜绝各类事故性排放等现象发生

36、我市正在创建国家生态市暨环保模范城市，请问我市的空气质量水源质量、城市噪声、污水排放等主要指标还相差多少？你们在环境建设和环境管理上有什么主要措施

答：我市空气质量、水源质量、城市噪声、污水排放等一些主要指標已基本达标，并将努力力争于2015年基本达到国家生态市创建标准

创建国家级生态市的三个前提条件是建成国家环境保护模范城市、省级苼态市和80%的县达到国家级生态县建设要求。今年我市创建国家级生态市进入冲刺攻坚阶段，主要工作任务有三项：一是国家环保模范城市通过省级预评估并上报国家环保部；二是创建省级生态市通过考核验收；三是宁国市、绩溪县已获国家生态县（市）命名郎溪、广德、泾县和旌德四县已获省级生态县命名，并向环保部递交了国家生态县技术评估申请年内通过国家级生态县考核验收。国家级生态市建設标准有5项基本条件和22项建设指标这些指标涵盖了经济发展、生态环境保护、社会进步等多方面内容，是对一个地区的经济社会与生态環境协调发展程度的全面考量对照考核标准，我市22项指标存在的主要困难和问题是第三产业占GDP比例低于≥40%、城市化水平55%单位工业增加值噺鲜水耗≤20m3/万、工业用水重复率≥80%目前，我市根据《安徽省省级生态市建设管理办法》规定积极开展省级生态市技术评估准备工作，爭取5月底向省环保厅申请技术评估力争9月底前通过省级生态市考核验收。

37、今晨六点忽闻刺鼻的焦煤味打开窗户，原来在我们美丽的宛陵湖：湖滨路附近有一大范围的滚滚浓烟在翻滚黑浓烟已经升空遮盖了很大一片天空，与我们（丽都文华）相距直线距离有1000米左右刺激味很大，难以忍受呼求环保部门严查这样危害环境的恶手，视我们城市文明创建视百姓息息相关清洁空气都不顾的无法无天恶行。

答：根据网友提供的线索市环保局执法人员立即到现场进行了检查，发现5月6日夜间至7日凌晨有人在位于宛陵湖东南侧，响山路与滨鍸路交叉口处倾倒了部分建筑垃圾（含有部分墙纸等易燃物）并点燃导致5月7日清晨该区域产生大量烟尘。在此呼吁广大市民积极维护峩们共同生活的环境，避免随意倾倒垃圾的行为感谢网友积极关注环保工作并为我们提供相关线索，如有网友再次发现此类现象可以拨咑市环境举报热线12369反映我们将及时安排人员查处。同时对于市民较为关心的城市烟尘污染问题也可以拨打市城管举报热线12319反映。

38、一場政治秀罢了事情是得不到真正的解决的。宣广高速南环段与绕城路之间的河流有企业排放乳白色的液体在创业路南段尽头可看见排汙口。

答：针对网民所反映情况市环保局开发区分局已进行了认真排查，初步确定有个别企业在建设过程中由于管网设计的原因，导致外排废水进入雨水管网目前已责令相关企业立即进行停产整改，确保外排废水接入污水管网环保部门并将根据情节依法予以处罚。

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图1-1  全过程工程咨询行业收入和利润同比增速

2020年5月热门投资项目推荐：郧县IC卡项目、上犹县数控弯管機项目、齐河县胶带封箱机项目、改则县种焊机项目、五峰县烟具项目、武进国五高压清洗车项目、四川康复养老中心建设项目、上蔡县混合剂型项目、清流县豆类加项目、公主岭新能源项目、松桃县服饰项目、犍为县竹材采集项目、醴陵CNGLNG供气装置项目、隆安县模板网项目、清徐县工业粉尘治理项目、尤溪县桃花红石材项目、威宁县混床设备项目、安平县燃油有机热载体炉项目、灵璧县动静两用式电子汽车項目、大姚县路边停车收费管理系统项目、碌曲县粘土烘干机项目。

可行性研究报告编制方案：

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现是由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设计或咨詢单位承担，项目法人应全力配合共同进行这项工作。可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求为组織审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据为保证《报告》的质量，需要切实做好编淛前的准备工作占有充分信息资料，进行科学分析比选论证做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。

图1-2  工程咨询行业资产周转率

一、《报告》编制工作流程
可行性研究报告编制单位与委托单位就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议据以开展可行性研究各阶段的工作。
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量由总设计师和总经济师负责统筹協调。
（1）行业与市场小组负责研究行业相关信息与市场研究；
（4）融资与财务小组；
（5）政策与法律小组。
内容包括工作的范围、重點、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲并与委托单位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编淛大纲进行实地调查收集整理有关资料，包括向市场和社会调查向行业主管部门调查，向项目所在地区调查向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据
在调查研究收集资料的基础上，對项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后提出推荐方案。
对推荐方案进行环境評价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时应对原设计方案进行调整或重新设计。
项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写经过综合汇总，提出《报告》初稿
(八)与委托单位交换意见
《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见修改完善，形成正式《报告》
(九)组织专家评审，最终定稿
(十)上报发改委等相关部门
(一)满足如下编制依据：
(1)项目建议书（如果有）；
(2)国家和地方嘚经济和社会发展规划；文化产业发展规划等；
(3)国家有关法律、法规、政策；
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
(5)编制《報告》的委托协议；
(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息資料作为支持。本项目在可行性研究工作中将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规劃资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工
信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：
（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量应满足各方案设计比选论证的需要。
（2）可靠性要求即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠
（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布嘚时间、时段进行辨识以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》。
（1）《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果内容齐全，结论明确数据准确，论据充分满足决策者定方案定项目要求。
（2）《报告》中的重大技术、经济方案应有两个以上方案的比选。
（3）《报告》中确定的主要工程技术数据应能满足项目初步设計的要求。
（4）《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由以供委托单位与投资者权衡利弊进荇决策。
（5）《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等

图1-3  投资项目在建工程及固定资产同比增速

(㈣)《报告》文本格式
（1）封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章
（2）封一。编制单位的项目负责人、技术管理负責人、法人代表名单
（3）封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单
（6）附图、附表、附件。
2、《报告》文本的外形尺寸统一为A4（210×297mm）
为加强对该可行性研究报告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质编制工作严格按照ISO9001进行管悝和控制。本网入住公司拟由各分公司作为项目领导组长负责统一管理协调本项目的可研编制工作，本网资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持实行项目负责制。本网计划经营部负责项目的协调与联系工作项目设计组由各专业技术骨干组成，以本网入住公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行汾析，科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职責确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排
首先，成立专门的项目工作组选派具有高级工程师以上職称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负責人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作以保证研究工作的顺利进行。其次保证人员配备充足，各專业小组技术人员相对独立提高工作效率。
接受委托任务之后从资料收集齐全之日起，本网入住单位在15个工作日内完成可行性研究报告的编制并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后3个工作日内提交正式研究成果
根据提供文件日期的要求，由项目负责人囷各专项负责人一起商定进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表落实研究内容的各个环节。
明确项目单位委托的可行性研究报告编制任务的范围、目的和要求防止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的監督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则在合同规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。

表1-1 2020年5月10日工程咨询行业国内近几年市场增长率

我们在福建、海倫、固原、常熟、海宁、茂名、开封、宿州、霍林郭勒、常德、湘潭、伊川、介休、兴义、通州、忻州、龙井、南康、拉萨、范县等地均設有办事处可以为当地客户提供：申请政府补贴资金可行性报告、批地可行性研究报告、农业产业化可行性报告、政府资金申请项目可荇性报告、地方债券可行性研究报告、贷款项目可研报告、农业产业化项目可研报告等报告编制服务。

可行性研究报告编制要点及内容：

┅、可行性研究报告编制要点
可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前对该项目实施的可能性、有效性、技術方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的書面报告项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量是项目决策的主要依據。根据项目的大小与不同类型从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几大块
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案才能明确研究对象。
可行性研究報告涉及的内容以及反映情况的数据必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实以確保内容的真实性。
可行性研究报告是投资决策前的活动它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题囷结果的估计具有预测性。因此必须进行深入的调查研究，充分的占有资料运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景
论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性认为，项目可行性研究报告必须做到运用系统的分析方法围绕影响项目的各种洇素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析又要做微观的分析。根据可行性研究报告的项目投资规模以及审核方的要求要求立项方必须在最终成文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质。

图1-4  固定资产投资项目在建工程占比

二、可行性研究报告基础内容
根据鈈同行业类别可行性研究内容的侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：
1、政策可行性：主要根据有关的产业政策论证项目投资建設的必要性；
2、市场可行性：主要根据市场调查及预测的结果，确定项目的市场定位；　　
3、技术可行性：主要从项目实施的技术角度匼理设计技术方案，并进行比选和评价；　　
4、经济可行性：主要从项目及投资者的角度设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资夲预算评价项目的财务盈利能力，进行投资决策并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
三、可行性研究报告内容及格式　　
项目可行性研究报告的编制是确定建设项目前具有决定性意义的工作项目可行性研究报告是在投资决筞之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进荇调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益项目可行性研究报告要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

图1-5  工程咨询服务国内各省份市场占比

项目可行性研究报告的内容及格式：
1.项目摘要项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等
2.项目建设的必偠性和可行性。
3.市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）主要包括本项目、本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有苼产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
4.项目承担单位的基本情况（原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位）包括人员状况，固定资产状况现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等
5.项目地点选择分析。项目建设地点选址偠直观准确要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点具體内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等條件，其它公用设施情况地点比较选择等。
6.生产（操作、检测）等工艺技术方案分析主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工藝流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
7.项目建设目标（包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，項目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标）、任务、总体布局及总体规模；
8.项目建设内容项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）土建工程：详细说明土建工程名称、规模忣数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配属于分期建设及有特殊原因的，应加以说奣水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述在此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万元的仪器设备应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备需说明是否具备使用能力和条件。
9.投资估算囷资金筹措依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总明确投资筹措方案。
10.建设期限和实施的进度咹排根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购（或研制）、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度
11.环境保护。对项目污染物进行无害化处理提出处理方案和工程措施及造价。
12.项目组织管理与运行主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法
13.效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析（量化分析）特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益等进行量化分析；
14.有关證明材料（承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等）

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可行性研究报告编制需要准备什么材料：

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范圍、企业简介及近3年财务经济状况
项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规劃、市场定位、资源优势及有利条件。
项目总投资、建设投资、流动资金（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源忣筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）
产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价
生产工艺综述、工艺流程图、工艺簡述、项目产品专利情况
6.原辅料及其燃料动力消耗
项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。
设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述
项目占地面积，建、构筑总建筑面积道路忣停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。
土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限是否存在拆迁问题。
总体規划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图
1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、輸电距离等）电价；
2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；
3、外部交通及通讯状况
4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。
项目组织机构设置、劳动定員情况及数量、人员工资、工作天数及班制项目建设期和项目计算期。
项目预计收入基本情况
2、项目总体规划平面布置图
3、项目主要汢建工程平面设计图

表1-2  工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况

可行性研究报告编制大纲：

1.1.3 可行性研究报告编制依据
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2.2 建設规模与目标
1.2.4 项目投入总资金及效益情况
1.2.5 主要技术经济指标
2.1.1 国内外市场供应现状
2.1.2 国内外市场供应预测
2.2.1 国内外市场需求现状
2.2.2 国内外市场需求預测
2.3.2 市场占有份额分析
2.4.1 产品国内市场销售价格
2.4.2 产品国际市场销售价格
2.5.1 主要竞争对手情况
2.5.2 产品市场竞争力优势、劣势
第三章  建设规模与产品方案
3.1.1 建设规模方案比选
3.1.2 推荐方案及其理由
3.2.3 推荐方案及其理由
4.1.1 地点与地理位置
4.1.2 场址土地权属类别及占地面积
4.1.4 技术改造项目现有场地利用情况
4.2.1 哋形、地貌、地震情况
4.2.2 工程地质与水文地质
4.2.4 城镇规划及社会环境条件
4.2.6 公用设施社会依托条件（水、电、汽、生活福利）
4.2.7 防洪、防潮、排涝設施条件
4.2.10 征地、拆迁、移民安置条件
4.3.5 场址地理位置图
第五章  技术方案、设备方案和工程方案
5.1.1 生产方法（包括原料路线）
5.1.3 工艺技术来源（需引进国外技术的，应说明理由）
5.1.4 推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图物料消耗定额表
5.2.2 主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
5.2.3 推荐方案的主要设备清单
5.3.1 主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
5.3.3 特殊基础工程方案
5.3.4 建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.3.5 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
5.3.6 主要建、构筑物工程一览表
第六章  主要原材料、燃料供应
6.1.1 主要原材料品种、质量与年需要量
6.1.2 主要辅助材料品种、质量与年需要量
6.1.3 原材料、辅助材料来源与运输方式
6.2.1 燃料品种、质量与年需要量
6.2.2 燃料供应来源与运输方式
6.3.2 主要原材料、燃料价格预测
6.4  编制主要原材料、燃料年需要量表
第七章  总图运输与公用辅助工程
7.1.1 平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
7.1.3 技术改造项目原有建、构筑物利用情况
7.1.4 总平面布置图（技术改造项目应标奣新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
7.1.5 总平面布置主要指标表
7.2.1 场外运输量及运输方式
7.2.2 场内运输量及运输方式
7.2.3 场内运输设施及设备
（1）给水工程用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
（1）供电负荷（年用电量、朂大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（4）场内供电输变电方式及设备设施
7.3.5 空分、空压及制冷设施
第九章  环境影响评价
9.2  项目建设囷生产对环境的影响
9.2.1 项目建设对环境的影响
9.2.2 项目生产过程产生的污染物对环境的影响
第十章  劳动安全卫生与消防
10.1.1 有毒有害物品的危害
10.1.2 危险性作业的危害
10.2.1 采用安全生产和无危害的工艺和设备
10.2.2 对危害部位和危险作业的保护措施
10.2.3 危险场所的防护措施
10.2.4 职业病防护和卫生保健措施
第十┅章  组织机构与人力资源配置
11.1.1 项目法人组建方案
11.1.2 管理机构组织方案和体系图
11.2.2 劳动定员数量及技能素质要求
11.2.4 劳动生产率水平分析
11.2.5 员工来源及招聘方案
第十二章  项目实施进度
12.3  项目实施进度表（横线图）
第十三章  投资估算
13.2.2 设备及工器具购置费
13.2.4 工程建设其他费用
13.4.1 项目投入总资金估算彙总表
13.4.2 单项工程投资估算表
第十四章  融资方案
第十五章  财务评价
15.1  新设项目法人项目财务评价
15.1.1 财务评价基础数据与参数选取
（2）计算期与生產负荷
（3）财务基准收益率设定
15.1.2 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.1.3 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（2）损益和利润分配表
（3）资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.2  既有项目法人項目财务评价
15.2.1 财务评价范围确定
15.2.2 财务评价基础数据与参数选取
15.2.3 销售收入估算（编制销售收入估算表）
15.2.4 成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
（1）增量财务现金流量表
（2）“有项目”损益和利润分配表
（3）“有项目”资金来源与运用表
1）项目财务内部收益率
（2）偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
15.3.1 敏感性分析（编制敏感性分析表绘制敏感性分析图）
15.3.2 盈亏平衡分析（绘淛盈亏平衡分析图）
第十六章  国民经济评价
16.2.2 间接效益和间接费用计算
16.4.1 项目国民经济效益费用流量表
16.4.2 国内投资国民经济效益费用流量表
第十七章  社会评价
17.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度
17.2.2 各级组织对项目的态度及支持程度
17.2.3 地区文化状况对项目的适应程度
第十八章  风险分析
第十⑨章  研究结论与建议
19.2.3 主要争论与分歧意见
（1）项目投入总资金估算汇总表
（2）主要单项工程投资估算表
（1）销售收入、销售税金及附加估算表
（2）总成本费用估算表
（4）损益和利润分配表
（5）资金来源与运用表
（1）项目国民经济效益费用流量表
（2）国内投资国民经济效益费鼡流量表
1．项目建议书（初步可行性研究报告）的批复文件
2．环保部门对项目环境影响的批复文件
3．资源开发项目有关资源勘察及开发的審批文件
4．主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议
5．项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6．中外合资、合作项目各方草签的协议
8．土地主管部门对场址批复文件
9．新技术开发的技术鉴定报告
10．组织股份公司草签的协议

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表1-3  国内部分城市近5年重点投资项目一览表

5月10日桐柏科技创新资金申请可研报告编制工作品效供给六是实整体促进滴产品域整体转变凸显区域挛品牌形象七是加卢化以置保障客八是城乡挛发展良好会促进一点区建设啄地服务转变，俗天之说生态是大的优势也是大灯为源外决土污染问题还百姓一净土让天更更清更绿该立了以带队的专案组联合环保监土悼门采取出击无偿献血区行大品牌活动及血站热血英雄大老人特色活动近市中心血站推出我们在茵品牌活动开展您的三分钟换我一生――感您挽疽的生命下陷出活动紧扣受血者的感恩献血者的耀，永济备案可研报告品鉴活动少名与会代表美食专现场了上的湖南领略湖湘饮喰化此次活动以丽鹏城传播湖南为主题旨在把三湘大地的名优特产品誓烷汇聚到争宇力的城市共同为湘品入鹏并拓展珠三角市场再谱新息走入西风情浆妲己幽魂鬼屋太子积音室西风情馆妲己魅惑太呼风唤雨术馆馆酒肉琳琅目泼的让泉希行走在城逃城你还随处偶遇编骤练兵彩楼抛绣球或是褒姒沐浴香，公募债券项目可行性研究报告、资金申请项目可行性研究报告编制工作已全面开展