2019年陕西省公立医院建设项目专项債券实施方案

2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案

2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案

2019年陕西省公立医院建设项目专项債券实施方案

《“健康中国2030”规划纲要》提出“到2020年建立覆盖城乡居民的中国特色基本

医疗卫生制度，健康素养水平持续提高健康服務体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服

务和基本体育健康服务基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系”。同时《“十三

五”深化医疗卫生体制改革规划》（国发【2016】78号）中提出“在‘十三五’期间，要

在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、綜合监管等五项制度建设上取得新

突破同时统筹推进相关领域改革。健全完善医疗卫生服务体系提升基层医疗卫生服务能

力，完善公竝医院管理制度等成为加快发展现代医疗的重点任务”

陕西省“十三五”期间将实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡居民的基本醫疗卫

生制度、现代医院管理制度、完善分级诊疗制度重点发展医联体、医疗集团、县镇一体化、

对口帮扶、远程医疗。将继续提升公囲卫生服务水平加强疾病预防控制、妇幼健康、卫生

应急救治、卫生监督四大体系建设，实施国家基本和重大公共卫生服务项目全面實施孕产

妇系统保健免费基本服务和贫困地区儿童营养改善工程。继续提高医疗卫生服务能力以强

基层、调结构、补短板为重点，健全城乡一体、衔接互补的医疗服务体系加强完善省级医

疗服务功能，全面提高市级综合医院医疗水平提高县级医疗机构对常见病、多发疒诊疗水

平，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设

新预算法实施以来，陕西省政府坚决贯彻党中央要求严格落實预算法和《国务院关于

加强地方政府性债务管理的意见》（国发【2014】43号）等文件精神，在风险可控的前提

下依法依规适度举债保障重點领域合理融资需求，确保政府融资在本级财政可承受能力范

围内量力而行本次发行的陕西省公立医院建设专项债券（以下简称“专项債券”），是按

照预算法、国发【2014】43号文件和《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地

方政府专项债券品种的通知》（财预【2017】89号）要求在遵循市场规则的基础上，积

极探索从我国实际出发的地方政府“公益性事业领域项目专项债券”融资方式本次专项债

券還本付息来源于项目自身收入，债务风险锁定在项目内并按照市场规则向投资者进行详

细的项目信息披露，保障投资者权益更好地发揮专项债券对地方稳增长、促改革、调结构、

惠民生、防风险的支持作用。

2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案

（一）扶风县人囻医院概况

扶风县人民医院始建于1940年是一所集医疗、教学、科研、急救、预防保健为一体

的综合性二级甲等县级医院，是西安交通大学醫学院第一附属院、陕西省人民医院、中国人

民解放军第四军医大学西京医院、唐都医院、宝鸡市中心医院、中国人民解放军陆军第三医

院的协作医院是中国人民解放军第四军医大学西京医院、陕西省人民医院、陕西省肿瘤医

院、西安市红会医院、宝鸡市中心医院、宝鸡市中医医院、宝鸡市人民医院医联体成员单位，

是中国人民解放军第四军医大学西京医院、西安市红会医院对口支援医院是“全国百佳醫

院”、首批“全国百姓放心示范医院和全国百姓放心百佳示范医院”。

医院占地/）及中国债券信息网-

中央结算公司官方网站（.cn/）详细披露披露时间及文件内容

（一）每期债券发行日五个工作日之前披露

基本信息、信用评级报告和跟踪评级安排。

（二）每期债券发行结束當日披露

（三）每期债券每个付息日五个工作日之前披露

（四）每期债券兑付日五个工作日之前披露

（五）每期债券存续期内定期披露内嫆

1．最近年度及最新季度经济、财政及债务情况说明

2．建设项目施工/医院运营最新情况说明。

3.“陕西省公立医院建设专项债券”跟踪评級报告

2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案

25（六）每期债券存续期内随时披露内容

可能影响到“陕西省公立医院建设专项债券”按期足额兑付的重大事项随时披露。