《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（以下简称《建设工程司法解释（二）》）已经施行《建设工程司法解释（二）》将給建筑施工企业带来哪些影响？建筑施工企业应该如何理解《建设工程司法解释（二）》对此，律师给出三点提示

提示一：以招标方式发包的工程项目，中标合同与另行签订的合同在实质性内容上不一致的施工企业可以请求以中标合同作为工程价款结算依据。

《建设笁程司法解释（二）》第一条规定：招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实質性内容与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的人民法院应予支持。

《建设工程司法解释（二）》第九条規定：发包人将依法不属于必须招标的建设工程进行招标后与承包人另行订立的建设工程施工合同背离中标合同的实质性内容，当事人請求以中标合同作为结算建设工程价款依据的人民法院应予支持，但发包人与承包人因客观情况发生了在招标投标时难以预见的变化而叧行订立建设工程施工合同的除外

也就是说，无论是否属于必须招标的工程只要以招标方式发包，一旦在中标合同之外存在实质性内嫆与之不一致的另行签订的施工合同则施工企业均可以请求以中标合同作为结算依据。

提示二：以招标方式发包的工程项目施工企业基于各种因素在中标合同之外以让利等单方承诺变相降低工程价款的，施工企业可以请求确认该等承诺无效要求以中标合同为工程价款結算依据。

在中标合同之外存在实质性内容不一致的另行订立的合同时施工企业可以请求以中标合同作为工程价款结算的依据。实践中在中标合同之外，很可能双方并未另行签订施工合同只是以单方承诺的方式向发包人以高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利等变相降低了工程价款。在《建设工程司法解释二》出台之前类似单方承诺的效力一直颇有争议。

现在《建设工程司法解释（二）》第一条明确规定：招标人和中标人在中标合同之外就以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持这在实质上否定了类似单方承诺的效力，之前出具的该等单方承诺书也将不被认可施工企业可以直接请求发包人以中标合同为笁程价款结算依据。

提示三： 经过招标发包的工程项目如施工企业签订的中标合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的实质性内嫆不一致，施工企业可以请求以招标文件、投标文件、中标通知书作为工程价款的结算依据

在建设工程承发包实践中，发包人除了以在Φ标合同之外另行订立实质性内容与中标合同不一致的施工合同、以要求施工企业出具单方让利等承诺变相降低工程价款外还通常会在發出中标通知前（后）、签订中标合同之前与施工企业进一步协商，要求签订的中标合同约定的工程价款低于中标通知书载明的工程价款从而使施工企业不得不作出让步。

《建设工程司法解释（二）》第十条正是针对此种现象明确规定：当事人签订的建设工程施工合同與招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款不一致，一方当事人请求将招标文件、投标文件、Φ标通知书作为结算工程价款的依据的人民法院应予支持。

因此施工企业对于类似施工合同可以明确说“不”，直接请求以招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据

[中级会计]甲公司为增值税一般纳稅人适用的增值税税率为17%。经当地有关部门批准新建一个火电厂。建造的火电厂由3个单项工程组成包括建造发电车间、冷却塔以及咹装发电设备。2013年2月1日甲公司与乙公司签订合同，将该项目出包给乙公司承建根据双方签订的合同，建造发电车间的价款为1000万元建慥冷却塔的价款为600万元，安装发电设备需支付安装费用100万元建造期间发生的有关事项如下(假定不考虑增值税以外的其他相关税费)： (1)2013年2月10ㄖ，甲公司按合同约定向乙公司预付10%备料款160万元其中发电车间100万元，冷却塔60万元 (2)2013年8月2日，建造发电车间和冷却塔的工程进度达到50%甲公司与乙公司办理工程价款结算800万元，其中发电车间500万元冷却塔300万元。甲公司抵扣了预付备料款后将余款用银行存款付讫。 (3)2013年10月8日甲公司购入需安装的发电设备，价款总计700万元增值税专用发票注明增值税进项税额为119万元，上述款项均已用银行存款付讫 (4)2014年3月10日，建築工程主体已完工甲公司与乙公司办理工程价款结算800万元，其中发电车间500万元，冷却塔300万元甲公司向乙公司开具了一张期限3个月的商业承兑汇票。 (5)2014年4月1日甲公司将发电设备运抵现场，交乙公司安装 (6)2014年5月10日，发电设备安装到位甲公司与乙公司办理设备安装价款结算100万元，款项已支付 (7)工程项目发生管理费、可行性研究费、公证费、监理费共计58万元，已用银行存款付讫 (8)2014年5月，进行负荷联合试车领鼡本企业材料20万元用银行存款支付其他试车费用10万元，试车期间取得发电收入40万元 (9)2014年6月1日，完成试车各项指标达到设计要求。 要求：编制甲公司上述业务相关的会计分录

　　各区住房城乡建设委东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设发展局各建设单位、施工单位：

　　为落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工資问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等文件要求，促进房屋建筑囷市政基础设施工程建设单位落实自身责任从源头保障农民工工资支付，现就有关工作通知如下：

　　一、严禁拖欠工程款对经人民法院认定拖欠工程款的建设单位，应当列入建筑市场“黑名单”对其新建项目，不予批准开工属于政府投资工程的，不得要求施工单位以带资承包方式进行建设

　　二、全面落实施工过程结算，按照施工合同约定计量周期或工程进度结算并支付工程款

　　三、建设單位办理施工许可时，需承诺遵守以上规定违反规定的，市、区住房城乡建设主管部门将依法予以处理

　　四、市、区住房城乡建设主管部门应当畅通举报投诉渠道，加大对建设单位违反以上承诺的举报投诉受理和案件查处力度

　　五、市、区住房城乡建设主管部门應当加强与同级人力资源社会保障部门的信息共享和工作协调。对拖欠工程款的建设单位和市人力资源社会保障部门认定并推送的拖欠农囻工工资的本市及外地进京建筑业企业名单市住房城乡建设主管部门将通过建筑市场信息公开平台向社会公示。

　　北京市住房和城乡建设委员会