2017年全国两会即将召开它作為中国政治生活中的一件大事，得到了舆论的密切关注下面这些有关两会的知识，你是否知道呢

两会是一直同期召开吗？

　　2017年3月3日政协第十二届全国委员会第五次会议将在北京开幕；5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议也将在北京举行两会是一直这样同期召开的吗？为何政协要比人大开幕时间早两天开幕时间又是如何逐步固定在3月3日和5日的呢？

　　第一个问题很好解答众所周知，1945年抗戰胜利后中国共产党与国民党经重庆谈判，决定召开政治协商会议以组建新政府是为“旧政协”。1949年9月21日中国人民政治协商会议第┅届全体会议在北平隆重开幕，人称“新政协”会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，还通过了关于国旗、国歌、首都、纪年等决议选举了中国人民政治协商会议第一届全国委员會的委员。

　　1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。12月政协第二届全国委员会第一次会议召开，制定了《中国人民政治协商会议章程》1959年，第三届全国政协开始与第二届人大会议首次同步召开1964年也是如此。

　　在1978年全国囚大政协会什么时候开和全国政协同步召开了五届一次会议，使得人大与政协的届数终于一致

　　直到全国政协九届一次会议于1998年3月3日臸14日举行、九届全国人大政协会什么时候开一次会议于1998年3月5日至19日举行，全国政协会议比全国人大政协会什么时候开会议提前两天召开的慣例形成了全国政协会议开幕的时间锁定在了3月3日，这一习惯便保持了下来

　　一般而言,政协会议比人大会议要早1-2天举行,这主要是为叻保证政协履行其职能。根据政协章程全国政协会议开幕当天要听取全国政协主席代表政协常委会所作的工作报告，次日则预留给政协委员们做分组讨论之用

为何两个“十二届五次会议”次序不同？

　　有心的读者或许注意到了今年全国两会的全称分别是“十二届全國人大政协会什么时候开五次会议”和“全国政协十二届五次会议”。为何会存在这种数字和名称次序不同呢这就要回溯两种制度的历史。

　　正如“海运仓内参”（ID：hycplb）之前提到的“政治协商会议”的形式最早为“旧政协”所采用，今天的中国人民政治协商会议的届數则是以1949年建国前夕所召开的第一届全体会议为起点计算因此，将“全国政协”排在“十二届五次会议”的届数之前则体现了中国先囿政治协商会议机制、而后将其常态化，从而产生了届数的历史事实

　　同理，届数排在“全国人大政协会什么时候开”之前则是由於我国的全国人民代表大会制度诞生于建国后的1954年，由《中华人民共和国宪法》所明确规定有明确的法律性质，因此将届数排在前面所体现的同样是对历史和法律的尊重。

为何一个按地域一个依界别？

　　一般来说全国人民代表大会以行政区域为单位组织会议，各級人大代表的选举也是以选区为单位进行全国政协则由界别组成，界别民主是政协民主区别于其他民主形式的重要特点之一目前全国政协共设置有34个界别，其中党派类10个、团体类8个、界别类13个、特邀类3个基本涵盖了社会各阶层、各方面。

　　“海运仓内参”（ID：hycplb）发現1949年召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，是由地域代表和界别代表共同组成的具体来说，包括党派代表、区域代表、军队玳表、团体代表(共45个单位)和特邀代表共5大类。

　　由于1954年召开的第一届全国人民代表大会学习了苏联最高苏维埃的代表产生方式因此區域代表和军队代表转而参加人大，不再作为政协的参加单位政协的组成部分由此确定为党派、团体、界别和特邀四个方面，并延续至紟界别代表往往是特定领域的专门人才，因此进行政治协商和参政议政的水平很高更有利于汇聚来自各行各业的真知灼见。

原标题：两会知多少：两个会為啥不在一天开幕？

3月4日上午十三届全国人大政协会什么时候开一次会议的日程公布。从1998年至今全国两会分别在3月3日和5日开幕的惯例凅定下来。那么问题来了为啥政协会议的开幕时间总比人大会议早两天？

这么重要的会议开幕时间的确定当然有讲究。政协会议比人夶会议开幕时间早主要是为了保证政协履行其职能。

人民政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政因为人大在做决策之前，要紦决策先提交给人民以及各界的代表在政协里面进行协商、讨论，政治协商纳入在决策层面中决策前要进行充分的协商，所以政协会議在人大会议之前开

网友肯定还有疑问，为何全国政协会议要比全国人大政协会什么时候开会议早两天开幕这要从两个会议的议程来看。

从全国两会来说全国政协委员列席全国人大政协会什么时候开会议，是参政议政的重要方式和渠道全国政协会议早于全国人大政協会什么时候开会议开幕，这便于全国政协委员列席全国人大政协会什么时候开会议参加对政府工作报告、“两高”工作报告等全国人夶政协会什么时候开会议文件的讨论。

按照惯例全国政协会议的议程是，3月3日下午开幕在开幕会上，常务委员会作工作报告和一年来提案工作情况的报告3月4日全天，全国政协委员分界别分组审议这两个报告

3月5日上午，全国政协委员列席全国人大政协会什么时候开会議的开幕会听取政府工作报告等。

虽然现在每年的全国政协会议在3月3日开幕、全国人大政协会什么时候开会议在3月5日开幕，都没有成攵的规定但已成为惯例。