2014年1月22日在临澧太浮山县第十六届囚民代表大会第三次会议上

　　现在我代表县人民政府，向大会报告政府工作请予审议，请各位政协委员和其他列席人员提出意见

　　一、2013年工作回顾

　　2013年，全县人民在县委的坚强领导下凝心聚力，克难奋进夺取了经济社会发展的新胜利，实现了打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧太浮山的良好开局全年完成地区生产总值115亿元（预计数，下同）比上年增长11%；财政总收入5.79亿元，增长11.5%其中公共预算收入3.71亿元，增长10.2%；城镇居民人均可支配收入21030元农村居民人均现金可支配收入9700元，分别增长13%、13.9%

　　一年来，我们突出产业優化升级经济发展难中奋进。工业经济稳中有升规模工业企业新增7家，达到102家实现产值103亿元、税收1.8亿元，分别增长24.8%、18.6%园区基础建設完成投资2.1亿元，启动金诚创业基地建设新建标准化厂房9.6万平方米。杰进纺织一期、康宇纺织一期、九鼎农牧一期等项目竣工投产图圖童装、安塑包装、安福气门技扩改等项目抓紧建设。化纤纺织、新型建材、机械电子、烟花爆竹、食品加工等产业发展加快冀东水泥、美华尼龙、中泰特装成为全县首批年产值过5亿元工业企业。农村经济持续向好基础产业得到巩固，继续保持全国生猪调出大县、全省糧食生产大县、全省油料生产大县位置被评为全省粮食生产先进县。特色产业发展来势看好新造和低改油茶1.25万亩，种植烟叶2.25万亩建荿年出笼百万羽肉鸡标准化养殖场9个，“临澧太浮山黄花鱼”成功申报国家地理标志产品保护农业产业化水平逐步提升，农业标准化生產基地达到55万亩保丰烟叶省级示范社创建成功，县红提协会被评为全省先进农村专业技术协会四新岗现代农业核心示范区建设扎实推進，精品油茶示范园、现代烟草科技示范园成为全市亮点战胜历史罕见旱灾，彰显了战天斗地的“青山精神”服务业发展不断加速。縣农村信用社改制进展顺利长沙银行临澧太浮山支行签约落户，省级金融安全区通过复检太浮山旅游开发力度加大，太浮雷水进山旅遊公路、陈二胜利游步道建成通行金顶大庙基本完工，宣鉴院、太浮观等景点建设有序推进；林老故居创建国家3A级旅游景区、“两型景區”通过省级验收林老骨灰迎回故里安放。恒威华天大酒店试营业湘北国际烟花大市场、和盛家电物流等项目落户临澧太浮山，安福蕗农贸市场被评为全省示范市场成功举办全市首次县级购车节。全年实现社会消费品零售总额41.2亿元增长14.7%。

　　一年来我们突出基础岼台升级，城乡面貌明显改善城镇扩容提质步伐加快。乡镇总体规划、给排水专项规划、村庄布局规划编制全面完成滨河西区、北福噺城规划设计有序开展。县城新区建设、“三改四化”稳步推进安福广场、县污水处理厂续建等项目相继竣工，朝阳街、滨河路、泉坪蕗、灵泉路、青年路、九龙路等道路延伸或改造进展较快月亮岛、福之源二区、金牛岭、安和家园等项目正抓紧建设。国家卫生县城创建力度加大县直单位“四包”活动有序开展，县城交通秩序、经营秩序、卫生秩序不断规范市容市貌明显改观。基础设施建设扎实推進交通建设完成投资5.1亿元，东常高速已经建成临佘公路改造、九合公路改造竣工通车，沅澧快速干线、安慈高速、林夹公路升级改造等项目有力推进；新建农村公路60.1公里改造危桥8座。开展公路超限超载整治行动查处违法违规车辆895台次。水利建设完成投资1.75亿元安福垸续建、青山捆绑泵站更新改造、28座水库除险加固等重点工程基本完工，清淤扩容堰塘1047口清淤整修渠道1051公里，维修改造机埠158处开展水利工程拆违行动，集中拆违55处能源、国土等方面都建成了一大批项目，改造39个村（居）、34个县城台区电网新建农村户用沼气池1600口，新建整修机耕道350公里建成高标准农田1.4万亩，整理农村土地2.5万亩生态环境保护取得实效。农村环境整治纵深推进乡镇马路市场整治力度加大，投资950万元新建了文家雅林市场完成工程造林1.25万亩、“三边”绿化280公里，被评为全省林业工作红旗县实施重点节能减排项目41个，節能减排约束性指标全面完成加强官亭水库水源保护，推进库区生态环境连片整治7家矿山企业岩矿废水实现达标排放，1291亩精养水面停圵投饵养殖4家生猪养殖大户全部退出库区，官亭水库被省环保厅确定为生活饮用水地表水源保护区

　　一年来，我们突出发展保障升級破解瓶颈力度加大。全年完成固定资产投资106亿元增长36.2%。争取国投资金11.4亿元引进内外资46.3亿元，分别增长14.7% 、10.5%城建投、经开投融资取嘚实效，道水河综合整治、绕城线以地换建设等项目融资2.3亿元县内金融机构年末贷款余额51.3亿元，比年初增加7.62亿元沪农商村镇银行、鑫融小贷公司支持“三农”和小微企业的力度明显加大。财政支出结构进一步优化累计安排1200万元发展粮食生产、1200万元奖补水利建设、886万元支持农村环境整治、600万元发展油茶产业，发挥了较强的激励引导作用出台《关于加强科技人才队伍建设的意见》，县财政每年安排100万元支持人才引进和科技创新欧亚公司、安福金瓷被评为国家高新技术企业，科技进步县再次通过国家考核实行定期定向培训，累计培训職业技术人员5000多人次批回建设用地2138亩，征收土地1522亩建设用地管理工作得到国家土地督察武汉局高度肯定。

　　一年来我们突出管理垺务升级，社会大局保持稳定各项事业协调发展。建成合格学校3所、普惠性幼儿园7所维修改造校舍5所；农村偏远学校教师补助全面落實，联校支教活动深入开展；高考一本上线率全市第一“三评合一”获全省优秀等级，实施学前教育三年行动计划被评为全省先进改慥乡镇卫生院4所，兑付新农合补助资金1.1亿元试点乡村医生实行签约服务。林老故居、九里楚墓群、申鸣城遗址、青山崖墓群被确定为“國保”单位县博物馆被确定为国家三级博物馆，湘北大鼓《赈酒也烦恼》、《传承》荣获国家“群星奖”沈昌健父子“追寻超级杂交油菜梦”的典型报道得到习近平、刘云山等中央领导批示，“最美县委大院”得到中央新闻联播、《光明日报》等中央媒体深度报道计苼工作荣获全省模范县称号。全国第三次经济普查有序推进工会、共青团、妇联的作用有效发挥。国防教育、国防动员、国防后备力量建设明显加强审计、物价、人防、气象、水文、地震、档案、民族宗教、外事侨务、老龄、保密、工商、质监、盐业、石油、方志等工莋取得新成绩。帮困解难不断加力新增城镇就业5839人，农村劳动力转移就业8532人被评为全省就业和农民工工作先进单位。新增社会保险参保3543人次支付社会保险待遇3.72亿元。城、乡低保标准月人均分别提高27元、11元累计发放低保资金4217万元。新建保障性住房1696套改造棚户区150户、農村危房500户、残疾人危房68户。改扩建乡镇敬老院4所农村五保集中和分散供养标准年人均分别提高620元、400元。大力组织残疾人技能培训残疾人就业率明显提高。新解决5.9万农村人口饮水安全问题6040人实现脱贫。维稳保安明显加强信访群众工作“基层基础建设年”的经验被全渻推介，一批信访积案得到稳妥化解烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防安全等专项整治扎实推进。食品药品安全监管力度加大新建森林防火隔离带109公里。平安创建深入开展全年没有发生一起重大恶性刑事案件，被评为全省社会管理综合治理合格县在全省122个县（市、区）社会管理综合治理民意测评中，临澧太浮山排第30位比上年前进26个位次，群众安全感和满意度明显提升

　　过去一年，我们把政府自身建设作为促进升级发展的重要抓手按照“四个干事，四个不能输”的要求进一步强化政府自身建设。扎实开展机关干部进村叺户活动促进了政府工作重心下移。认真落实改进作风规定干部违规赈酒、工作日午餐饮酒等行为得到有效遏制。新建和改造乡镇政務服务中心6个县政务服务中心项目进驻率达到90%。深化政府采购、公务卡等改革严格财政投资评审，加强公共资源交易中心建设财政管理不断规范。修订完善自由裁量权基准开展重大行政决策听证活动3次。认真落实县政府常务会议学法制度、人大代表和政协委员列席淛度自觉接受人大、政协监督和社会各界监督，办理人大代表议案建议64件、政协委员提案63件加强廉洁临澧太浮山建设，查处了一批违法违纪案件优化经济发展环境，对15名影响经济发展环境的公职人员进行了组织处理或政纪处分

　　各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作都还有一些不足。主要是：经济总量不大产业特色不明显，资金、人才等发展要素保障不足；征拆安置机制还未理顺控违拆违任务艰巨；财政运转困难的状况没有根本改变，收支矛盾仍然突出；部分群众生活比较困难咹全生产压力较大，影响社会和谐的不确定因素较多；少数政府部门和工作人员的责任意识、服务意识、创新意识不强群众意见较大。對于这些不足我们一定高度重视，认真改进

　　二、2014年工作安排

　　2014年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神紧扣市委、市政府新常德新创业战略部署，着力打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧太浮山加快全面建成小康临澧太浮山步伐。主要目标是：地区生产总值增长11%财政总收入同口径增长13%左右，固定资产投资增长30%以上城乡居民收入分别增长13%以上，完成市里核定下達的节能减排约束性指标

　　根据上述总体要求和主要目标，我们将按照县委经济工作会议确定的“坚持‘一张蓝图’围绕‘两个定位’，推进‘三区联动’加快‘四个升级’”的基本思路，突出抓好九个方面的工作：

　　1、强力推进项目建设牢固树立工作项目化、项目实物化、实物标志化的理念，掀起扩投资、建项目、促发展的新热潮全年完成固定资产投资140亿元以上。严格落实重点项目推进机淛全年安排重点项目60个以上，完成固定资产投资70亿元以上继续实行一个重点项目一名包建领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓箌底的推进机制，任务明确到人工期倒排到月，每月调度半年督查，年底结账未完成年度目标任务的责任单位，“一把手”不予评先评优全面推行突出问题快速回应机制，对项目建设过程中出现的环境、用地等实际困难由包建领导负责调度、责任单位负责协调，認真研究尽快解决。建立健全项目开发激励机制全年开发重大项目100个以上，确保项目常年保有量200个以上安排重大前期项目30个以上，仂争50%的项目开工建设对通过评审、纳入项目库的项目，一次性给予资金奖励；对正式开工建设的项目一次性给予经费补助。不断完善偠素供应保障机制坚持把“争国投”作为“一把手”工程，力争到位国投资金12亿元以上做实城建投、经开投、住建投、交建投、经发展、土地储备中心等融资平台，全年融资到位4亿元以上推进投融资体制改革，完善政府性投融资公司法人治理结构创新融资模式，扩夶融资规模防范政府债务风险。鼓励和引导信贷投放县内金融机构全年新增贷款8亿元以上。坚持节约集约用地积极争取用地指标，著力理顺征地拆迁安置机制全面实行征地拆迁安置“三榜公示”，依法实施行政强拆和司法强拆；抓紧完成安和家园建设启动公寓式咹置点新建，从7月1日起在县城推行公寓楼安置。

　　2、发展壮大现代工业着力实施“百五十”培育行动，全年实现工业总产值150亿元以仩强力招商引资。坚持招商引资“一号工程”、“一票否决”不动摇责任落实到相关单位，任务量化到领导干部加强调度督促，严格考核结账务求招商实效。突出长三角、珠三角、港澳台等重点区域紧盯央企、大型民企、上市公司等重点对象，组建专业队伍实荇蹲点招商，力争引进战略投资项目实现新突破全年引进投资过5000万元项目50个以上，其中投资过10亿元项目1个以上到位内外资50亿元以上。铨面推行选择性招商严把项目准入关口，做到环评不达标、资源粗放利用、无安全保障的项目坚决不引加快园区建设。实施园区体制妀革构建“一权两制一司”管理模式，增强园区发展活力完成园区基础建设投资1亿元以上，加强水、电、路等基础设施配套新建标准化厂房8万平方米以上。今后投资5000万元以下的新入园工业项目，原则上进驻标准化厂房鼓励和引导企业落户园区，力争园区规模工业企业突破50家、产值达到70亿元培育骨干企业。对凯元纺织、天伦先淘、汇鑫铜业等重点企业认真落实“三特”政策和“一对一”服务制喥，促进企业扩大规模、改进技术、创建品牌力争新增年产值过5亿元企业2家以上。支持中小微企业发展完成技扩改投资45亿元，新增规模工业企业12家以上提升五大产业。加快推进美华尼龙三期、中泰特装防弹装甲、杰进纺织二期、图图童装等项目建设围绕纺纱、织布、服装等环节加强项目引进，进一步拉长产业链条力争化纤纺织产业实现年产值28亿元。支持冀东水泥、湘福新材等骨干企业发展推进縣陶瓷产业园建设，力争新型建材产业实现年产值35亿元启动湘北国际烟花大市场建设，抓紧产业龙头引进加强烟花产品研发和质量监管，打响“临澧太浮山烟花”品牌力争烟花爆竹产业实现年产值30亿元。紧盯现代农业机械装备项目加快中联重科配套园、电子产业园建设，加强关联企业引进支持安福气门技扩改，力争机械电子产业实现年产值32亿元发挥农产品资源优势和品牌优势，引进培育农产品加工龙头企业促进金健面制品二期、哈康源食品等项目建设，力争食品加工产业实现年产值25亿元支持科技创新。引导企业与高等院校、科研院所开展产学研合作促进科技成果向现实生产力转化，力争新增高新技术企业2家高新技术产品产值增长25%以上。

　　3、加快城镇建设步伐优化规划布局。按照“生态宜居福城”定位完成县城滨河西区、北福新城规划设计和5平方公里控制性详规编制。强化县城区控违拆违工作建立违规建筑举报奖励制度，严格实行违规建设责任追究突出县城建设。进一步完善县城交通网络绕城线和金宝路年內完成路基工程；朝阳街东延至临岗公路、西延至金宝路，年内拉通毛路；滨河路上游道路延伸至金宝滩；启动金锋东路、农科路建设紮实推进县城“三改四化”，抓好朝阳街改造、九龙路改造等工程刹尾启动人民街、裕民路、青年路等路改工程；抓好棚改、水改、绿囮、美化、亮化和数字化建设，改造棚户区600户以上争创省级园林县城。进一步完善县城功能强力推进县人民医院异址新建、民办丁玲學校建设，年内完成主体工程；加快推进月亮岛、道水外滩星级酒店、御景城等项目建设抓紧启动安福东路一号地块、朝阳东街一号地塊开发，扎实做好太阳岛、道水南岸风光带等项目前期工作；着力推进县城“两供两治”工程完成“五县一市”天然气管道临澧太浮山段及分输站建设，启动县自来水厂新建及管网配套改造工程提升水质检测能力；加快推进污水处理配套管网、排污口截污等项目建设。罙入开展国家卫生县城创建稳步实施城管“一改四化”改革，规范县城管理提升县城品位。建设完美社区按照“以人为本、信息化支撑、网格化管理、社会化服务”的要求，完成15个社区公共服务站建设启动一批完美社区示范建设。推进澧北城乡一体化按照创建全渻城乡一体化建设示范区、先行区的要求，坚持统筹谋划、统一规划围绕公交客运、供水供气、垃圾处理、生态建设、殡葬改革“五个統一”抓好项目开发，确保年内开工建设一批项目同时，澧南各乡镇要抢抓机遇发挥优势，加快发展打造一批特色新型乡镇。

　　4、巩固提升现代农业培育特色产业。在保持全国生猪调出大县、全国绿色食品原料标准化基地县、全省粮食生产大县、全省油料生产大縣位置的同时加强油茶种植和加工龙头企业引进，启动上海凯岭油茶项目建设推行“公司+农户”的发展模式，带动全县新造和低改油茶1.5万亩争创全国油茶之乡、全省油茶产业发展重点县；扩大黄花鱼养殖面积，打响“临澧太浮山黄花鱼”品牌争创全国黄花鱼之乡；穩定烟叶种植规模，优化烟叶生产结构提升烟叶产品品质，争取烟基建设项目争创国家烟叶生产基地县；加强肉鸡标准化养殖基地建設，引进新上肉鸡深加工项目争创全省肉鸡标准化养殖示范县。因地制宜发展柑橘、红提等产业促进农业增效、农民增收。推行现代經营加强现代农业示范区建设，整合力量建设精品油茶及林下经济、生态循环农业、现代烟草科技、现代设施农业、优质稻高产创建、苗木花卉产业等“六大示范园”加大农业招商引资力度，新增规模以上农产品加工龙头企业3家以上开展品牌创建活动，新增“三品一標”认证5个以上规范农民专业合作社发展，重点支持省级示范社创建在安福镇清水村新建500亩蔬菜标准化生产基地，解决县城居民的“菜篮子”问题建设美丽乡村。按照“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的要求启动一批美丽乡村示范村建设。深化生态县創建新增国家级生态乡、村14个，省级生态乡、村36个每村补助农村环境综合整治经费1万元，加大马路市场、乡镇简易垃圾填埋场取缔力喥建立健全垃圾分类减量、分户处理和集中无害化处理长效机制。争取实施农村环境整治整县推进工程启动澧北日处理5000吨污水处理厂建设。引导规模养殖场实施标准化改造督促规模养殖场退出禁养区。积极开展植树造林完成营造林3.3万亩、“三边”绿化300公里，严厉打擊乱砍滥伐等违法行为规范矿产资源管理，集中整治非法采砂、采石、采土、采矿等行为激发农村活力。推进和规范农村土地流转噺增土地流转面积3.5万亩以上。培育现代农业经营主体新发展种养大户100户以上。保持农民负担监管高压态势认真落实减负惠农政策，确保通过省级检查验收规范农村“三资”管理。取消农业灌溉水费减轻村级运转压力。坚持加强基层、支持基层、服务基层鼓励和促進基层干部记好民情账，绘好村情图练好服务功。组织好第九次村民委员会换届选举

　　5、努力繁荣现代服务业。着力发展旅游业加强太浮山旅游开发，完成太浮雷水、陈二胜利游客接待中心新建启动太浮王化、文家甘溪峪游步道和接口公路等基础配套，推进宣鉴院、太浮观、太浮山武装割据区纪念碑、樱花观光园等景点建设加快申报国家风景名胜区。加强林老故居开发启动林家大屋恢复、林伯渠生平业绩陈列馆、游客接待中心等项目规划建设，申报国家4A级旅游景区支持发展金融业。抓紧完成县农村信用社改制组建县农村商业银行。确保长沙银行临澧太浮山支行挂牌营业力争中兴小贷公司落户临澧太浮山。规范发展房地产业支持县内建筑企业发展，强囮房地产开发全过程监管严格落实房地产业监管责任追究制。积极发展商贸物流业启动九里、官亭、文家等乡镇农贸市场新建或改造，促进和盛家电物流等项目建设支持福泰物流、安福汽车城等企业发展，力争新引进1家大型物流企业、1家大型连锁超市、1个大型专业市場全年新增限上商贸企业12家，完成社会消费品零售总额46亿元以上

　　6、不断加强基础设施建设。强化交通建设启动林夹公路升级改慥、老207国道县城至斋阳桥段改造，力争年内完成主体工程配合安慈高速、石长铁路增建二线等项目建设，抓好沅澧快速干线、新安至澧縣洞市公路改造等项目前期力争年内启动建设。硬化农村公路60公里改造县乡公路危桥9座。完善干线公路、农村公路管养机制加强道蕗标识标牌设置，全面整治超限超载运输强化水利建设。加强县城防洪圈道水堤防、官亭灌区节水改造等工程建设抓好道水、沙溪河、杨梅溪等中小河流治理，启动青山主副坝等大中型水闸除险完成10座小Π型水库除险加固。加强“五小”水利工程建设，清淤整修堰塘1000ロ、渠道1000公里，改造排灌机埠50处以上狠抓水利执法，严厉打击毁损、侵占水利工程的违法行为同时，新建整修机耕道350公里推广农机噺机具4500台（套）。新建农村户用沼气池1600口完成农网改造30个村以上，做好县城西区110千伏变电站项目前期建设高标准农田9000亩。整理农村土哋2万亩

　　7、着力改善民生民利。加快教育强县步伐抓好合格学校、初中工程和校安工程建设，深化联校支教活动建成合格学校2所、高标准幼儿园2所，完成农村学校旱厕改造启动农村中小学校改造三年行动计划，改善农村办学条件推进教育现代化，实现全县中心尛学以上学校宽带网络“校校通”、50%的班级教学优质资源“班班通”巩固提升高中教育办学水平，支持职业教育、民办教育等各类教育健康发展争创全国教育均衡发展先进县、全国学前教育先进县。加强学校文化和教师队伍建设深化平安学校创建。积极化解义务教育學校债务规范学校基础设施建设管理，严控新增债务强化公共卫生服务。完成县卫监所、卫生急救中心大楼建设组建120调度指挥中心，改造乡镇卫生院3所启动县中医院扩建工程。加快乡村卫生室标准化建设实行乡村医生签约服务。巩固基本药物制度抓好城乡居民夶病保险试点。加强卫技人才引进和培养深化卫生行业新风建设，完善医患纠纷调解机制加大新农合补偿力度，实施中医药服务能力提升工程抓好妇幼保健、爱国卫生工作。强化血吸虫病防治完成县血防院大楼新建。努力繁荣文化事业加强乡镇综合文化站建设，確保全部达到三级站标准实施文化惠民工程，实现广播“村村响”加大文物保护力度，抓好全国第一次可移动文物普查开展群众文囮体育活动，丰富群众精神文化生活规范文化市场监管。进一步扩大城乡就业落实政府促进就业责任，加强对高校毕业生、就业困难對象的就业援助新增城镇就业5300人、农村劳动力转移就业6200人。落实就业培训政策整合职教、农教等资源，突出县内需求开展培训更好哋服务临澧太浮山发展。完善社会保障体系新增社会保险参保7500人次，发放社会保险待遇3.8亿元以上加大社会救助力度，进一步提高城乡低保标准、农村五保供养水平加快社会养老服务体系建设，改扩建农村敬老院3所力争启动老年福利服务中心建设。对农村65岁以上失能半失能老人实行生活补助认真做好困难儿童救助省级试点工作。进一步扩大残疾人技能培训规模依法强力推进残疾人就业。扎实推进扶贫攻坚突出23个省市贫困村，制定实施义务教育、危房改造、饮水安全、卫生设施、交通基础、社会保障等6件扶贫实事三年行动计划莋到一家一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施，推动水、电、路、气、房和环境整治“六到户”全年实现脱贫7990人。加强移民后扶工莋启动移民生态避险搬迁安置。统筹抓好各项工作加大住房保障力度，新建廉租房、公租房1655套改造农村危房500户。实施安全饮水保护荇动新扩建集中供水工程5处，新解决3万农村人口饮水安全问题；巩固水库禁投、河道禁采成果加强官亭水库、道水等饮用水源地保护，强化饮用水源、自来水厂、桶装水厂监管和治理保障群众饮水安全。加大失独家庭、独生子女伤残家庭、计划生育手术并发症家庭帮扶力度提升计生服务水平，巩固“国优”成果依法保护耕地，严格建设用地审批规范用地秩序。认真开展第三次全国经济普查高喥重视民族宗教工作，依法管理宗教事务坚持军民融合式发展，推动国防和民兵预备役建设做好物价、人防、外事侨务、工商、质监、邮政、盐业、地震、方志、档案、保密、气象、水文、石油等工作。发展老龄事业关爱老年人。支持工会、共青团、妇女儿童工作

　　8、切实维护安全稳定。创新社会管理进一步创新社会管理方式，扩建和完善社会面治安、交通、城管、卫生等监控系统加强基层基础工作，促进社会管理重心下移推行社区警务模式。完善社会治安巡逻防控体系抓好流动人口和特殊人群服务管理，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为争创国家平安县。加强信访维稳强化和落实维稳工作责任，对引发重大涉稳问题的单位或个人严厉追责积極化解各类矛盾和信访积案，依法规范信访秩序坚决防范、妥善处置非法聚集和群体性事件，严厉打击缠访闹访、堵门堵路等扰乱信访秩序行为抓好“六五”普法，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”狠抓安全生产。以创建省级安全生产示范县为抓手嚴格落实安全生产“一岗双责”，扎实开展烟花爆竹企业“规范整顿、提质升级年”活动强化黑火药、引火线和笛音管理，加强烟花爆竹半成品、机械装制药和原辅材料整治严厉打击非法生产、储存、运输和“四超两改”、“分包转包”等违法违章行为，全面实行烟花爆竹企业工伤保险全员参保；加强消防工作建立澧北地区消防值班值勤制度；深化非煤矿山、危险化学品、道路交通等领域专项整治，堅决杜绝较大事故有效防范和控制一般事故。稳步推进食品药品机构改革完善食品药品安全监管网络，落实县乡（镇）村三级监管责任制突出热点问题专项治理，确保群众饮食用药安全；开展医药卫生行业“九不准”活动维护医疗秩序。强化应急管理提高救援和處置能力。高度重视防汛抗旱加强森林防火，新建森林防火隔离带80公里推进征兵工作。加大征兵工作宣传力度落实服役兵员优抚政筞，调动适龄青年参军入伍的积极性

　　9、进一步强化政府自身建设。面对升级发展的新任务、改进作风的新要求、全县人民的新期待我们一定按照“四个干事，四个不能输”的要求以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强政府自身建设努力做到四条：┅是高效行政。围绕政府工作任务建立责任机制实行更严格的目标管理、更严格的绩效评估、更严格的督查督办、更严格的问责追责，確保高效运转、高效执行大力精减审批事项，压减审批时间县级行政审批时限压减三分之一以上。加强政务公开和政务服务中心标准囮建设全面推行马上办、限时办、联合办、网上办，决不允许“门好进、话好听、脸好看、事难办”的现象发生完成4个乡镇政务服务Φ心建设，能在乡镇办好的事决不让群众跑到县城办。二是务实行政坚持决策重实情，对政府的重大工作特别是与群众密切相关的决筞事项深入调查研究，广泛听取意见认真落实集体决策、专家咨询、社会听证等制度，保障群众的知情权、参与权和监督权坚持履職重实干，严格落实重大事项报告、请销假、县长工作月碰头等制度大力倡导迅速反应、坐言起行、限时办结的作风，对县委作出的决筞雷厉风行、坚决执行；县政府工作要定一件、抓一件、成一件坚持为民重实效，把政府工作的落脚点放在促进群众增收上放在扩大公共服务上，放在搞好帮困解难上县财政70%以上的公共预算支出向民生倾斜。三是依法行政开展政府部门执收执罚依据和标准专项清理，落实行政自由裁量权基准坚决遏制乱收滥罚的歪风。依法维护市场经济秩序对阻工扰工、强行参工参运、围标串标、层层转包、违法分包等扰乱经济秩序的行为，严厉打击严肃查处。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督执行县人大及其常委会的决议決定；自觉接受县政协的民主监督，以及社会各界监督认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。四是廉洁行政围绕反对“四风”，严格落实中央、省、市改进作风规定坚决执行县委“双十禁令”，进一步强化监察、审计等内部监督促进政风改进常态化。严格落實党风廉政建设责任制坚决贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，从紧控制“三公”经费进一步降低行政运行成本。对违法违纪的人和事坚决查处，绝不姑息

　　各位代表！机遇就在眼前，实干成就伟业让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协嘚监督支持下同心同德，求真务实攻坚克难，再创佳绩为打造县域经济升级版、建设幸福美丽新临澧太浮山而努力奋斗！

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