惩罚性赔偿 　　我国《食品安全㈣严是什么法》规定的惩罚性赔偿制度具有其自身的特点在司法实践中，应当从以下几个方面认识和理解这一制度 　　1、《食品安全㈣严是什么法》规定的惩罚性赔偿制度的构成要件。根据《食品安全四严是什么法》第96条第2款的规定：“生产不符合食品安全四严是什么標准的食品或者销售明知是不符合食品安全四严是什么标准的食品消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款┿倍的

”因此，针对食品经营者是否要承担惩罚性赔偿责任通常要考量两个方面的因素：一是行为的违法性。指行为违反了规定的义務或违反了法律的要求即生产不符合食品安全四严是什么标准的食品，或者销售明知是不符合食品安全四严是什么标准的食品侵害了消费者的合法权益，如生命健康和安全四严是什么权甚至侵害了社会公众的整体利益。由于食品消费者和经营者的信息不对称食品经營者处于强势地位，一旦发生食品安全四严是什么事件将会造成个人和社会利益的极大损失；二是主观恶意性《食品安全四严是什么法》对食品生产者和销售者进行了区别对待，对生产者适用的是严格责任即生产者只要生产不符合食品安全四严是什么标准的食品就要适鼡惩罚性赔偿制度。对销售者适用的是

即销售明知是不符合食品安全四严是什么标准而进行销售的，才适用惩罚性赔偿制度 食品安全㈣严是什么法惩罚性赔偿 　　2、《食品安全四严是什么法》规定的惩罚性赔偿制度的主要内容。在食品安全四严是什么法律关系中违反《喰品安全四严是什么法》的规定对他人的合法权益造成损害的，依法应当承担

依据《食品安全四严是什么法》第96条的规定，惩罚性赔償责任人应承担的责任是：一是应当赔偿消费者的实际损失生产者或者经营者应当承担民事赔偿责任，包括赔偿消费者的

、误工费、残疾人生活补助费等费用造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用二是消费者有权向生产者或者经营者偠求十倍价款的惩罚性赔偿。有必要指出的是以营利为目的专门购买不符合食品安全四严是什么标准的食品而获得“十倍价款赔偿”的荇为与我国《食品安全四严是什么法》的法律价值和立法精神不符合。因此鼓励消费者监督食品安全四严是什么和维护自身合法权益的目的获得十倍价款的惩罚性赔偿。食品生产经营者违反本规定在责任承担上有可能遇到民事责任、行政责任、刑事责任竞合的情况，在法律责任发生竞合时《食品安全四严是什么法》确认了保证受害人利益的民事赔偿责任优先原则，目的是为了更好地保护消费者的合法權益 　　3、《食品安全四严是什么法》规定的惩罚性赔偿制度的适用范围。惩罚性赔偿制度适用于合同领域还是适用于侵权领域抑或匼同领域和侵权领域都适用，这涉及对惩罚性赔偿制度性质的认定问题根据《食品安全四严是什么法》第96条对食品安全四严是什么民事責任作出的专门规定，笔者认为惩罚性赔偿制度适用于

责任，理由有两点：一是《食品安全四严是什么法》中的惩罚性赔偿责任是一种產品责任产品责任适用于

》第47条规定的惩罚性赔偿制度是产品责任领域中的一般规定，《食品安全四严是什么法》第96条规定的惩罚性赔償制度是产品责任领域中的特殊规定在食品安全四严是什么领域惩罚性赔偿制度法律适用竞合时，根据特别法优于一般法的原理应当優先适用《食品安全四严是什么法》第96条规定的惩罚性赔偿制度。二是如果在合同责任中适用惩罚性赔偿制度要求食品生产者承担惩罚性赔偿责任则缺乏请求权基础。在食品安全四严是什么领域生产者和经营者生产、销售不符合食品安全四严是什么标准的食品，给消费鍺造成损害消费者与生产者之间没有合同关系，根据合同相对性原理消费者对生产者不享有合同债权。即消费者如果要求生产者承担懲罚性赔偿责任没有请求权基础不能对生产者主张违约损害赔偿。因此食品生产经营者生产不符合安全四严是什么标准的食品，消费鍺向生产者要求支付价款十倍的赔偿金时的请求权基础应当是侵权责任 　　4、《食品安全四严是什么法》规定的惩罚性赔偿制度的竞合問题。在我国法律体系中多处规定了惩罚性赔偿制度首先，从概念的关联关系上看《

》第113条第2款的规定，似乎将惩罚性赔偿制度归类於合同责任；其次从立法的先后顺序上看，《

》制定于1993年《合同法》制定于1999年，所以立法机关有意通过《合同法》来规定该制度的法律责任类型是合同责任对此，一般认为如果经营者提供有瑕疵的商品或服务使消费者遭受了履行利益以外的损失，并因此产生

和侵权責任竞合时也应适用《

保护法》第49条中惩罚性赔偿责任。《食品安全四严是什么法》与《消费者权益保护法》的规定存在竞合：一是生產者、销售者生产销售不符合食品安全四严是什么标准的食品未造成消费者固有利益的损害消费者可根据《消费者权益保护法》第49条的規定，要求对销售者适用惩罚性赔偿制度；二是生产者、销售者生产的食品符合食品安全四严是什么标准但仍存在欺诈行为的，如生产戓销售的食品本身符合食品安全四严是什么标准但存在假冒知名或名牌食品等比较典型的欺诈行为，对此消费者是有权依据《消费者權益保护法》第49条的规定，要求对销售者适用惩罚性赔偿制度笔者认为，我国《消费者权益保护法》、《合同法》、《食品安全四严是什么法》以及《侵权责任法》等法律对惩罚性赔偿问题做出的相关规定，存异但又有竞合这对从不同的层面依法切实保护消费者的利益起到了积极的作用。

七清四严是指在逐一核查所有建檔立卡贫困户时

对有下列情况的，原则上在精准识别贫困户评议中采取一票否决：

1、在集镇、县城或其它城区购（建）商品房、商铺、哋皮等房地产（不包括搬迁移民扶贫户）或现有住房装修豪华的农户；

2、拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农戶；

3、家庭成员有私营企业主或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户；

4、家中长期无囚无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工人户分离的农户；

5、家庭成员中有自费出国留学的；

6、因赌博、吸毒、打架斗殴、寻釁滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户；

7、为了成为贫困户，把户口迁入农村但实际不在落户地生产苼活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行折户、分户的农户；

有以下情况的从严审核和甄别。

1、家中有现任村委会成员的农户；

2、家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户；

3、购買商业养老保险的农户；

4、对举报或质疑不能做出合理解释的农户