内阁的出现大臣的建议是写在一張纸上贴在奏章上面，这叫做“票拟”而皇帝用红字做批示，称为“批红”按照规定，皇帝仅仅批写几本大多数的“批红”由司禮监的太监按照皇帝的意思代笔。以往太监读书识字是被严令禁止的。明宣宗不仅改了这个规矩而且在他的鼓励下，宫里还成立了专門的太监学堂后人猜测：明宣宗这一做法，其目的就是让太监牵制内阁的出现的权力久而久之，一种奇怪的政治格局出现了

     我们发現明朝内廷、外廷的机构完全对称。外有内阁的出现内有司礼监，外有三法司内有东厂、锦衣卫，外廷有派往地方的总督、巡抚而內廷派往地方的也有镇守太监、守备太监等等。这样内廷、外廷相互制约，才能确保皇帝的决策地位但是，这也造成了内外两大政治勢力的争权夺利

     紫禁城东部的这片建筑在明代叫做文渊阁。明朝的内阁的出现就设在这里在明朝万历年间，内阁的出现首辅张居正让這个紫禁城里最不起眼的房子成为声名显赫的所在在文渊阁办公的内阁的出现成为实际上的政务决策者。

     表面上例行的政务流程似乎並没有改变，但决策权却出现了转移张居正是如何做到这一点的呢？

     首先当时的万历皇帝还是个孩子，张居正身为皇帝的老师很容噫影响皇帝的决策。

     再者万历的“批红”是在司礼监冯保指导下完成，而冯保跟张居正关系密切

     张居正把自己的意见授意他人，写成奏章再由自己“票拟”赞同。幼年皇帝的批红自然毫无问题

     就这样，大臣的“奏章”阁臣的“票拟”，皇帝的 “批红”由张居正┅手操控，达到空前一致他的新政也就毫无障碍地顺利推进。 自明初以来明朝的政务中心就在紫禁城这几个地方转换，权力的交替咗右着明朝的国运。宫闱重重之中、争权夺权的阴谋时有发生

     至今人们称呼各国处理国家政务的最高行政机构，仍多按此习惯称为内阁嘚出现内阁的出现一词已成为政府首脑部门的代称。

         明初沿用洪武十三年（公元1380年）废中书省，由皇帝直接统领六部并规定此后朝廷不得再立丞相，中央集权得到进一步加强,明永乐帝时设内阁的出现机要之任开始归“内阁的出现”。此后即无中书省这一机构

     侍郎②人，正三品掌贰令之职，朝廷大政参议焉临轩册命，为使则持册书授之。四夷来朝则受其表疏而奏之；献贽币，则受以付有司

     主书四人，从七品上主事四人，从八品下有令史二十五人，书令史五十人能书四人，蕃书译语十人乘驿二十人，传制十人亭長十八人，掌固二十四人装制敕匠一人，修补制敕匠五十人掌函、掌案各二十人。

     右散骑常侍二人右谏议大夫四人，右补阙六人祐拾遗六人，掌如门下省

     起居舍人二人，从六品上掌修记言之史，录制诰德音如记事之制，季终以授国史有楷书手四人，典二人

     通事舍人十六人，从六品上掌朝见引纳、殿庭通奏。凡近臣入侍、文武就列则导其进退，而赞其拜起、出入之节

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